———《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件文本說(shuō)明本次起草的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，主要是深入貫徹碳達(dá)峰碳中和思想，充分發(fā)揮開(kāi)福區(qū)優(yōu)勢(shì)，在全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)程中作出開(kāi)福貢獻(xiàn)?！蛾P(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)依法辦理。一、制定依據(jù)（一）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（二）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）（三）《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）二、各條文依據(jù)第一章：主要目標(biāo)到2025年，綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，能源資源利用效率大幅提升，低碳交通運(yùn)輸體系基本建立，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平不斷提升，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提升至20%以上，森林覆蓋率（林木綠化率）穩(wěn)定在36.7%以上，活立木蓄積量達(dá)到50萬(wàn)立方米。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位GDP能耗和二氧化碳排放下降率完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重提升至22%以上；森林覆蓋率（林木綠化率）穩(wěn)定在36.7%以上，活立木蓄積量達(dá)到58萬(wàn)立方米。到2060年，綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第一條的“主要目標(biāo)”。第二章：優(yōu)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃布局（一）強(qiáng)化低碳發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向?qū)⑻歼_(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、資源能源高效率利用、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。加強(qiáng)規(guī)劃支撐保障和銜接協(xié)調(diào)，確保全區(qū)各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第二條“優(yōu)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃布局”中的第一點(diǎn)“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和底線管控”。（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局科學(xué)部署產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色提升、園區(qū)提質(zhì)降碳、交通運(yùn)輸降碳和城市居民生活降碳，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳項(xiàng)目實(shí)施和低碳產(chǎn)業(yè)、低碳小模塊、低碳示范試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、違法露天焚燒垃圾污染三大專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)開(kāi)展防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，堅(jiān)持降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，走出一條符合地區(qū)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、展現(xiàn)開(kāi)福特色的發(fā)展新路。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第二條“優(yōu)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃布局”中的第二點(diǎn)“優(yōu)化綠色低碳發(fā)展空間布局”。第三章：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展（一）全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，推動(dòng)電子、裝備制造、消費(fèi)品、材料等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。健全綠色制造體系，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，打造全生命周期綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)化工、建材、建安等行業(yè)對(duì)照標(biāo)桿水平實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快建立綠色價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從源頭設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造的全生命周期綠色化。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入條件，督促重點(diǎn)用能單位落實(shí)能源管理制度。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第三條“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展”中的第二點(diǎn)“全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”。（二）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化、一體化發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)深度融合，大力發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地。推廣綠色低碳發(fā)展的典型模式，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。支持低碳零碳負(fù)碳前沿技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，布局新增長(zhǎng)引擎和綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第三條“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展”中的第二點(diǎn)“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。（三）大力發(fā)展高端品質(zhì)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展醫(yī)藥物流、冷鏈物流、跨境物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、價(jià)值鏈提升和服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、金融商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。以樓宇為載體，聚力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)形成引領(lǐng)性企業(yè)、高端酒店、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第三條“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展”中的第三點(diǎn)“打造高端品質(zhì)服務(wù)業(yè)”。（四）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低碳農(nóng)業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工程，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)“多級(jí)循環(huán)體系”，發(fā)展智能生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合體。全面構(gòu)建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第三條“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展”中的第四點(diǎn)“發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。第四章：構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系（一）完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控機(jī)制嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求，強(qiáng)化節(jié)能審查監(jiān)察，積極推動(dòng)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。全面推行用能預(yù)算化管理，加強(qiáng)能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目污染防治和二氧化碳減排協(xié)同，加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控，推動(dòng)減污降碳目標(biāo)、區(qū)域、措施、政策和監(jiān)管協(xié)同。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第五條“提升能源資源利用效率”中的第一點(diǎn)“完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控機(jī)制”。《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第四條“構(gòu)建低碳能源體系”中的第一點(diǎn)“強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度控制”。（二）科學(xué)控制化石能源消費(fèi)因地制宜推進(jìn)煤改氣、煤改電。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“油改電”工程，持續(xù)提升燃油油品利用效率。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)。拓展天然氣在交通、分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展。提高天然氣在全區(qū)的通達(dá)能力，有序推進(jìn)天然氣高效利用。鼓勵(lì)生物質(zhì)燃油替代傳統(tǒng)燃油。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第四條“構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系”中的第二點(diǎn)“合理調(diào)控油氣消費(fèi)”。（三）提高可再生能源利用規(guī)模加大力度推進(jìn)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)、家庭為單位的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)光伏企業(yè)采用合同能源管理模式租用其他企、事業(yè)單位屋頂投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院以及學(xué)校項(xiàng)目的屋頂分布式光伏。積極探索農(nóng)光互補(bǔ)等集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極探索發(fā)展地?zé)崮?，開(kāi)展淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第四條“構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系”中的第三點(diǎn)“提高可再生能源利用規(guī)?！??！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第四條“構(gòu)建低碳能源體系”中的第三點(diǎn)“實(shí)施可再生能源替代”。（四）提升重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量。持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位構(gòu)建能源管理體系，加強(qiáng)全過(guò)程用能管理。逐步提高數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走高效、低碳、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第五條“提升能源資源利用效率”中的第二點(diǎn)“提升重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率”。（五）全面提高資源循環(huán)利用水平推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，增強(qiáng)資源生產(chǎn)保障能力。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，建立健全廢舊資源回收和循環(huán)利用體系，加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，推動(dòng)生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用，全面提升資源利用率和產(chǎn)出率。優(yōu)化快遞包裝產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第五條“提升能源資源利用效率”中的第三點(diǎn)“全面提高資源循環(huán)利用水平”?！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第四條“構(gòu)建低碳能源體系”中的第五點(diǎn)“提升能源資源利用效率”。第五章：提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理低碳轉(zhuǎn)型將碳達(dá)峰、碳中和理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)。高水準(zhǔn)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)城市生態(tài)、景觀和通風(fēng)廊道，合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格限制高能耗公共建筑發(fā)展。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，有效杜絕大拆大建。深入開(kāi)展建筑用能管理，推行建筑能耗限額管理。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，積極引導(dǎo)綠色節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳循環(huán)發(fā)展。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第五條“提升城鄉(xiāng)低碳集約建設(shè)水平”中的第一點(diǎn)“推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理低碳轉(zhuǎn)型”。（二）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高建筑節(jié)能降碳要求。大力推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格落實(shí)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度。推動(dòng)綠色建材規(guī)?；瘧?yīng)用和建筑材料循環(huán)利用，大力推廣裝配式建筑，加快建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”建筑。發(fā)展綠色低碳農(nóng)房。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第七條“提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平”中的第二點(diǎn)“大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑”。（三）加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑采暖、生活熱水等電氣化普及率，深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。充分利用建筑本體及周邊空間，推進(jìn)建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)。提升新能源建筑應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)太陽(yáng)能光熱、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化應(yīng)用。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第五條“提升城鄉(xiāng)低碳集約建設(shè)水平”中的第三點(diǎn)“加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)”。第六章：推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)（一）完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程。加快充電樁、加氣站、加氫站等新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。加快推動(dòng)交通出行智能化、網(wǎng)聯(lián)化改造，提升交通運(yùn)輸管理智能化水平。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化終端感知設(shè)備建設(shè)，推動(dòng)市政信息、道路信息、車輛信息等多源信息融合互通。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第六條“建設(shè)便利低碳交通體系”中的第一點(diǎn)“加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。（二）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)組織進(jìn)行交通智能化改造，降低空載率和貨運(yùn)不合理周轉(zhuǎn)量。建設(shè)長(zhǎng)沙港鐵、水、公聯(lián)運(yùn)樞紐，打造湖南省甚至中部最高水平的智慧綠色物流樞紐。鼓勵(lì)物流行業(yè)集約化、智能化發(fā)展，推進(jìn)集約高效、綠色智能的物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第六條“建設(shè)便利低碳交通體系”中的第二點(diǎn)“優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)”。（三）推廣節(jié)能低碳型交通工具強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛燃料排放限制管理，加快淘汰高能耗高排放老舊車。大力推廣燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車等新能源汽車，加大純電動(dòng)汽車在公共機(jī)構(gòu)用車等的推廣力度，逐步提高新能源車在汽車保有量中的占比。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第六條“建設(shè)便利低碳交通體系”中的第三點(diǎn)“推廣低碳交通工具”。第七章：加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用（一）加強(qiáng)綠色低碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聚焦能源、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加快突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。支持可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)以及二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）等相關(guān)新技術(shù)、新裝備、新材料攻關(guān)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，形成更多自主原創(chuàng)核心成果。依托高等院校，加強(qiáng)科教、產(chǎn)教融合，培育一批懂技術(shù)、精管理的綠色低碳科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第八條“加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用”中的第二點(diǎn)“加強(qiáng)綠色低碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”?！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第七條“建設(shè)低碳創(chuàng)新體系”中的第一點(diǎn)“加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新研發(fā)”。（二）加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用充分發(fā)揮國(guó)防科技大學(xué)等高等院校的駐區(qū)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所之間的技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果與轉(zhuǎn)化信息對(duì)接，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。定期推廣綠色低碳技術(shù)引導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)裝備。推進(jìn)規(guī)?；瘻p碳技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化，在新能源及智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌冗M(jìn)科技成果應(yīng)用示范項(xiàng)目。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第八條“加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用”中的第三點(diǎn)“加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。第八章：鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力（一）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)建設(shè)，維護(hù)現(xiàn)有森林、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。嚴(yán)格實(shí)施《林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021年-2035年）》，執(zhí)行三條控制線管理規(guī)定，穩(wěn)定森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量。充分利用網(wǎng)格化管理模式，建立常態(tài)化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)森林資源、濕地資源的保護(hù)力度。進(jìn)一步完善森林公園建設(shè)，形成健康穩(wěn)定的森林碳庫(kù)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，保持農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期固碳能力。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第九條“鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”中的第三點(diǎn)“鞏固農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯能力”?！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第八條“提升生態(tài)固碳增匯能力”中的第一點(diǎn)“打造綠心生態(tài)碳匯綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”。（二）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提升生態(tài)系統(tǒng)綜合碳匯價(jià)值。開(kāi)展一體化、系統(tǒng)化的科學(xué)綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林成果，提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。加快實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)。推進(jìn)小微濕地保護(hù)修護(hù)試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各流域封山育林工程，提高各流域的碳匯儲(chǔ)備量。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第九條“鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”中的第二點(diǎn)“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量”?！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第八條“提升生態(tài)固碳增匯能力”中的第二點(diǎn)“提升森林碳匯能力”和第三點(diǎn)“增強(qiáng)農(nóng)田濕地草原固碳能力”。第九章：全民零碳行動(dòng)（一）打造輻射全國(guó)的零碳文化基地“核心區(qū)”借助長(zhǎng)沙市國(guó)家低碳試點(diǎn)城市先行先試取得的階段性成效，以及馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園近零碳試點(diǎn)示范的帶動(dòng)，通過(guò)各類措施宣傳零碳主題。依靠馬欄山的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)宣發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力普及零碳低碳科技、展示零碳創(chuàng)建結(jié)果和傳播零碳低碳信息。利用多元化的宣傳渠道，打造長(zhǎng)沙碳達(dá)峰、碳中和宣傳高地。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第九條“開(kāi)展全民零碳行動(dòng)”中的第一點(diǎn)“打造輻射全國(guó)的零碳文化基地”。（二）引導(dǎo)全民踐行綠色低碳生活打造綠色出行、低碳生活、公共服務(wù)等低碳生活場(chǎng)景，引導(dǎo)居民和游客推進(jìn)綠色生活、綠色消費(fèi)。推動(dòng)大型商超設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，挖掘綠色消費(fèi)需求。推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。努力提升城鄉(xiāng)家庭生態(tài)文明意識(shí)，主動(dòng)踐行綠色生活方式，實(shí)行生活垃圾減量分類。推廣應(yīng)用綠色包裝，減少一次性消費(fèi)用品使用。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第九條“開(kāi)展全民零碳行動(dòng)”中的第二點(diǎn)“推動(dòng)全民踐行綠色生活”。（三）推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳辦公大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)。積極推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用。優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛。倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念，倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源資源管理制度，強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，逐步提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。依據(jù)：《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第九條“開(kāi)展全民零碳行動(dòng)”中的第三點(diǎn)“推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳運(yùn)行”。第十章：組織實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，協(xié)同做好碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)形成“1+1+N+X”政策制度體系，協(xié)調(diào)解決碳達(dá)峰、碳中和工作中的重大問(wèn)題。調(diào)度督查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作落地見(jiàn)效，保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第十二條強(qiáng)化組織實(shí)施中的第一點(diǎn)“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”。《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）第十條“強(qiáng)化組織實(shí)施”中的第一點(diǎn)“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”。（二）完善政策保障充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的政策支持力度。細(xì)化落實(shí)支持社會(huì)資本參與政策，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、新能源車船購(gòu)置等稅收優(yōu)惠政策。依據(jù)：《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）第十一條“完善政策機(jī)制”?！吨泄查L(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)