時參考。

同次

1總則......................................................1

2管理體制、機構設置和人員編制..........................3

3工程管理郭圃和保護施用.................................4

兔1一般規(guī)定...............................................4

一%TJ喔誓理超也...........................................4

3.3K程保護裁圍...........................................5

4T程安全監(jiān)測.............................................6

5交通設施..................................................H

S.1?般規(guī)定...............................................n

5.2對外交一道腑...........................................?

S-S對內交蠹道攫............................................

5.4管理用室（毓）配置......................................9

6通信度施與信息化........................................m

亂1一般規(guī)定.............................................1.C

s.2堤筋避穩(wěn)網黛微........................................1。

8-3通信投餐配置...........................................11

乳4工程信息化.............................................11

7生物酚護孵施利其植打趣設施.............................12

7.1生物T護造施...........................................12

7.2標志設麓.............................................13

7.3T海雒護食施.........................................14

8管理單位生產生活區(qū)建設.................................15

乳1一般規(guī)定.............................................1.5

隊％兼設標港.............................................二

凱喜管理單位附屬微麓......................................16

9工程隼運行管理瘦........................................1?

標準用詞說明............................................1.S

標準歷次版本編寫青信息.................................19

條文說明................................................團

總則

1.0.1為適應煤翳工程簪理和正常運兒需婆，魏范堤酶工程管

理設計保盛和技術要求，船進堤防工程管理覲越化、專業(yè)化、現(xiàn)

代化，制定本標準。

1.0.2本標準適用于1皴?3級新建、擴建、改建、加固堤防

工程的管遍徵計.4輟、5螺爆鹿￡工程管理諼;計可適當筒4tsi

1.0.3堤防工程管理?設計虛遵糖下列原則、

1座與主體工耀設計同時避行，僦到工程管理設蕨與'主體

工程同步嫌設，同步驗收，一笄移交管理單像‘

2座正確處理日常管奧莉.鹿急管理、重點堀段管理與一畿

堀段瞥理，近期目標與遠期目標的關系”

3座符合安全可靠、經濟合理、管現(xiàn)方便的原則：在管

趣實鍛和試質研究的烹硼上，枳艘采用新工藝、新技術、新

設備。

4座遵循生態(tài)優(yōu)先、嶷笆發(fā)展現(xiàn)念.

1.0.4已建堤防工程，其管理設施虛在現(xiàn)有基礎上補充完,善，

逐步達到本標椎要求強

1.0.5本標讖主要引用下列標熊；

GB/T50138水獴飄1［新庶

GB50286堤防工程設計覲施

GB50395視強安防微控泰筑工程設計趣蓊

GB50600通信局（站）窿需與接墟工程謾計規(guī)整

GB/T51015海爆工程讀計覲藕

SL72水利速設項已簽新評價規(guī)范

SL5J7水利水電工程通篇餒管規(guī)薨

SL725水策|水電JT睦安全瞳蒯設計魏五

SL/T794塔雕工程安全監(jiān)卿技術魏建

1

JTGB01公踴工程技術標推

1.0.6堤防工齷管題設計除成符臺本標準規(guī)定外，尚應符合國

巔現(xiàn)行有關標熊的趣索，

2

2管理體制&機構設置和人員編制

2.0.1堤隧工程管理座實行接水靠靛一管理和行政區(qū)劃分畿管

理粕結合的管理體制.

2.0.2堤防工程管理應根據堤防娥別、規(guī)模利管理任務，結合

行或區(qū)劃設置相成管班機鞫或明輸管理責和主體.

2.0.3堤防工程管趣諛計凝按照宥美規(guī)定提出管理機構和人員

編制，包括下列內容；

1管理職畿和任務.

2管題機檄.

3管理單位的內設部門獺崗儻■

4管理人員數(shù)量，

3工程管理范圉和保護苑圉

3.1一般規(guī)定

3.1.1工程管理慈囤和保護菰困應按糜保朦工再安全運行的原

喇，糧嶷堤防工程管理需要，靖合當?shù)氐腍麒條件和土勉利用情

乩合理確定直

3.1.2工程管理」廿地鹿與主體工程建設用地一并覆出，并辦理

翻叔劃界手維，工程嫡陵掂再交堤防管理單布九

3.2工程管理范圍

3.2.1場艙工程譽理蠡制，殿主要包括下列工程和設施的建筑

頻搬及管理用地：

1堤身段防漆導演工器a

2堤防臨、背水側護堤地.

3護岸控導工程及護壩地，

4穿堤、躇堤及臨爆建筑物.

%監(jiān)測、交通、遹徜等附囑工程設施。

苕管理單僧生產生活區(qū)*

3.2.2護堤地菠闔，應根據工程皴別第合當?shù)氐淖暂嫍l件,歷

史沿革和土地贅源開覆利用等情況維合分析確定；

1護堤地踮堤眼走向布置，

2護堤艙橫向寬度城從堤防內、邠坡般腳線起舞」設彳俄

堤、護腳或防滲壓重鋪蓋的堤段，虛從俄堤、護腳或崎滲壓重鋪

建T程的坡腳皴起算*

3護堤地鬣度可按送3.2.2確定；現(xiàn)宿護堤地寬度大于波

3.2.2中數(shù)值的，宜維捺現(xiàn)狀，

4河（湖）堤臨水蒯護堤施寬度可結合河道管遴需要及工

程實除精猊確定*

4

盛3.2.2護堤地寬度

燃靜不怒簸感1糠2舞、3鰥1W5螺

蒯，勤、疆嗜求贊/垃30fz0劍門010?5

施堤眄港循『魏近1515?1010-5

恚堤防工程首尾端護堤地鹿根據施掇將直，按堤線走向延

當延伸，其長度蠡照相殿護堤墟的橫面寞度確定‘

6簟要堤除、城市斷洪謖、重點髓T隘段的熊跛工程護堤

施寬度，根據工程第構斷面情瓦、工程安全和管題運用雷婆，皺

遺證可適當斕夔*

3.2.3護岸控導工程的護塌地￡應按因下需況分別確定；

1鄰迸堤防工程或與堤防工程形成整林檀護岸控導工犍?

其護壩地娥護岸、控導工曜般嬲逐舞起向締翻筵和除?50m。

2與堤防工程分建且超出護堤地慈嗣以舜的護岸控導工程，

其護壩地：橫南霞度從護岸控導工程的坡腳線起分別向外側筵擲

黑?3()m；縱向長度從工握兩端點越分別向上下賽各艇幃匐?50m。

3在平面花置上不連建立建造的壩燥，石磯工程，其

護現(xiàn)岫從工程坡腳麴廓線超滑周邊向外側擴展新?50m。

4河姿變牝較搟烈的河段，根據工程運行安全蠡要，其護

岸控導工程的護壩池nr適當發(fā)大.

3.3工程保護范圍

3.3.1堤防工程排堤地邊界魏以弁鹿則定斑護覆:用］.

3.3.2麋舫工程聾水惻‘裸護慈朗的施度賦向普水翻護堤地邊界

畿計燕，井宜，艘掘工程皴捌按表3.3.2確定。

去3.3.2端防工健保護慈IS

燃瞥不恐疑就1霾2簸、3^1襄、5舞

※耕然潮黛殿?期第皴…髓電統(tǒng)~1。。100?翻

3.3.3施水側保護祗雨，城靖臺河道管理需耍民工耨實除情猊#

按廖國黛股地方疑疝的和美管理爆定確嶷*

5

4工程安全監(jiān)測

4.0.1堤防工程管趣談計應糧瞬燃魁工程的皴別、水文氣象、

地塔搬磁條稗以及堤型和工賽抵用饕求設置必要的安全監(jiān)題廢

施。安全監(jiān)渣設施的設置應符合訶靠.方便、先進及舞濟合理的

原則。

4.0.2堤防工程安全黑前談計內容應包括朦弱項口、.瞌朝設籟、

監(jiān)測方法、整理分薪監(jiān)酗贅耦的技術要求.

4.0.3監(jiān)割設施放符合下列要求；

1照麹項目和監(jiān)酗設遹疝置應能夠反映工程履行的主要

狀況。

2監(jiān)測斷面和部位城選擇在有代表性的堤段，并應做到一

種設施多種用途.

3在樓殊堤段或地塔麒底條件復雜的堤段，M根據需要適

當增加罐蒯項目和解勤斷血.

4.瞌蒯點應真有較好的交通、照明等條件，目應仃安全保

護措施。

§應選擇檢定可靠、技術先進、實用方便的籃蒯催挪」譴

備。必要時，可利用衛(wèi)星避瀛及無人機、智能巡檢等先進技術

手段。

4.0.43級及以上堤防工程應根霸工程建設需要設置下列，,般

性安全賺期項目：

1垂直位移、水平位移。

2水位（潮位久

3浸潤線。

4堤基滲透壓力、皴逶虢量.

5表面觀測，包括裂健、滑坡、坍塌、隆起、漆透變形及

表面投帔破壞等々

6

4.0.51皴、品級堤防工程可根據工程安全和管31運行做需要，

有選擇地段置下列專門性安全盛飆項目：

1近岸河床或海灘的沖淤變化。

2護岸工程的變化.

輯生物防護措施的防泄、消褪籟果*

4河道水端形塞及河野變4L

§堤岸馥下水的出逸肺況.

fi瞅精。

7波浪。

4.0.6監(jiān)測設施設計內卷，應符合GB50286、GB/T51015、

SL725、SL/T794、G&T50138等規(guī)定，笄宜徽立自確監(jiān)測

系統(tǒng)。

4.0.7對于城市堤防T.程、重點隧工修段、重要交施朦?口、重

要交夏建需物等堤段?應諼置視頻監(jiān)視?設施，

4.0.8為保證工程安全陵蒯工柞的正常進行，虛配置必要的觀

加便器茂設番3常趣的觀娜儀解設備應根豳堤防覲模、重要程度

接裘4.0.8胸標最迸行配置，

表4.0.8簿魏源螂獴噩猿金鷺置盤準

堤段工程躁需

W我舞鍛轡緡繇單位

1蝮2繆3較

1

水推儀臺1-211

2

全站伐臺1~211

包

3GPS1?211

4

嬲距儀臺1?11-21

5一

勤深儀臺1-21

6

麻逮嬲簸我的1?41-21

7

龍人猴麴1711

7

［交通設施

5.1一般規(guī)定

5.1.1堤防管理交通設施.包括對外交通和對內交通前部分，

對外交通，應福贏工程管理和防糧搶除需要，沿堤線分段修建與

區(qū)域性水麟交通霰筑相連接的上堤道藤；對內交通，應利用堤項

成普水坡順堤俄臺祚為交通干道，滿足各管理區(qū)、段與生產、柞

活區(qū)之間的交通聯(lián)需S

5.1.2對內、對外交通道躋宜鑫愿JTGB01的有關規(guī)定，確定

道蟒?宿關設計麝教，

5.1.3內外交通道路城合理豳接，滿足行車安全和逋行能力的

要求。道路應鰭合堤酚峙直■設置卷嚶的排水、安全、管理凌監(jiān)視

等附屬設施空

5.2對外交通道路

5.2.1對外交逋道路設計應符合下列饕求；

1鹿充分利用現(xiàn)有交通道路，合理進行線蹈瞳、改建、擴建。

罷沿堤線錘M?15km宜鍛置一條上堤道麝*

3沿堤險全線，成選擇部分上堤道踴?與附近城餓磁密集居

民點建援。

4上堤道路與堀艙.工程連接如，應盤W上堤皴道，卜.堤城

道最大縱跛不宜大于囂%,且上爆破道不應切圃堤麝.I臨河側上

堤道路相置宜微沙對行戢的影響.

5.2.2行水運條件時，應充分利川水運戢水繇聯(lián)運*堤防工程管

理的專用碼頭、渡口等，旗根據工賽管四及廢訊報隆前需要設悵

5.3對內交通道路

5.3.1堤頓（或俄臺）道路段計厘符合下列要求

1堤項批箱最漏站堤爵工能.廝面謾計要求外，還.檄海虻防

也掩耀運輸?shù)男枰?/p>

2堤頂?shù)朗鑼挾龋?皴堤髓工祗宜福旭雙車道行車要求；％

鍛、3皴堤肺工程廢趟是單車道行車要求，井點每隔適當期離設置

錯車平臺。錯車平臺的間堀，應蹩雙向行車的視距要求確定,錯

車平臺的堤頂寬度也不小于6.5m,有滾輪車長鹿度大于20m。

3堤項道蹄沿皴可^合工程管理及髓就搶險器饕?適當布

段停車平臺。

4堤身斷面未達到設計禰箍或堤身填土沉降尚未穩(wěn)定時，

堤II道路不宜修毓永久性廨面鮮梅.

5.3.2酊堤頂?shù)缆啡稇荚O堤頂、堤坡的排水設施”

5.3.3堤項道路與重要交遹道路平交效，鹿花堤防兩端諼置限

行設施。

5.3.4堤防不宜作為公路。若確需剌用爆頂3能畬或堀頂兼楹

公鹿或市政道蹄，庵raiseWMM.W和公路或而竣工程相關獴

計標準，并明確盛行期間相關管理部門的管理職資費維護酷費來

源等。

5.4管理用車（船）配置

5.4.1度根據管理單役的管理藍圍.工程覲模及管理任務大小，

配置徭要的管黜奉船，其配鍍標然可參照表5.4.1。

表5.4.1管理用車（艇）配置標準

防汛專用邛KK重艇筋貌翻布就動船

搬物不想疑街

爆/9，韁,勰

1糠1?21-21?31

2爨111?21

3霰111—

5.4.2工程運行管邂有例鐮需要時，可適當增加特種車（船工

9

6通信設施與信息化

6.1一般規(guī)定

6.1.1堤防工程管理設計應設置為堤防工程的窿修養(yǎng)護管理、

防溺推隆、防凌防潮服務的速信蕤1L通宿蔡筑座具備簫音、野

據、圖像信總服翳沒贊輸功露W

6.1.2遹棺系統(tǒng)鹿貓足宿息赭輸迅速、準確、可靠的要求.

6.1.3堤翳工程的逋信系籟建設，應符合流城和地區(qū)Bf瓶通稔

網的規(guī)劃饕求，井應避欺以利用當?shù)毓餐▋υO施為主，公網與

奏闡相緒合的配置原ML

6.L4通信泰疑座設置必要的保護諼施電

6.1.5堤防工程通信建筑宜具費以下功能；

1與國家暴各皴防班指蟀機榜之間的通信。

1內容皴1爆質〈分蓄洪區(qū)）管理單位的內部遮宿，

3與政府相箕主管部門的蓋息傳輸勺共享電

4與公共通宿網的通信。

6.2堤防通信腐建設

6.2.1堤翳通信園站點叼線廨應沿堤線疝設，專網皴路應充分

騫點趣期規(guī)劃擴容要求，

6.2.2堤防通信園虎合理確定各通借酢點位置、通信方式、容

量等。

6.2.3堤防通信信道康優(yōu)先采用公網，并建立具備兩種以上的

通信方式。

62.4堤防通信網無皴通信飆率庖在國家翹地方無皴電管理機

構規(guī)定的專用頻率蕤圍內選定.

6.2.5爆防通信網傀外部接口，庖符合籟一的技術禰塞，程證

'?。ㄗ灾螌?、直霜巾）和嫌順間偷蛆卿,

6.3通信謾瞽配置

6.3.1通宿設備應來用符合國彖及行業(yè)標蕤的定型產品或經國

家有關部門噩定合格的產品■通用的謾備魘運行可靠、技術先

進、他用方便、維護毓便e

6.3.2堤防遨信殿藉座配備淄定可靠地也薄，有條件時，可采

用太陽能、/能等觸色靠源供電,

6.3.31、2級堤防工賽管趣單位的通僚網站點廢栗用嬴回麝交

流帙電方式，井配置逋信諼觸專用瞽電池制果射發(fā)電機盥等卷用

電翔。

6.3.4通俗設備選型、供電方式、機密布置等域躺足SL517的

要求。

6.3.5麴信設譽應設置必要的保護廢施，其中防雷、接地J逆港

足GB506刖的要求。

6.4工程信息化

6.4.1堤磬工程管理宜筵立工程管理信息系疑J可根據工程管

理需要，分期建立基醐信息、安全監(jiān)測、初頻安防、窿汛襁頻會

商'等子泰靛.

6.4.2基礎信息子系統(tǒng)的信息借輸宜以堤防工程局域網為基礎，

井痛切水文部門水情颯報站和遂接，實現(xiàn)對水情、工情裝隆情信

息的同步更新S

6.4.3安全監(jiān)測子蕤籟庵宴現(xiàn)盛蒯數(shù)粉的巢集、器窗、傳輸、

處理制分析等功能.

6.4.4視頻安爵于瓢覲魔符合GB50395的要求。

6.4.5工囊管理信息系貌成鯉立稻息整合平臺，對各子系統(tǒng)的

信息鉛輸提洪集中接【1。

6.4.6番于系葩灌宿方式、數(shù)據庫結麴廉與區(qū)域公閾和上級管

理部門統(tǒng)一協(xié)遍，髓站叮各子景貌之間覆相關單像之間的互聯(lián)期

遹，并加癱耐絡信息安全建設。

11

7生物防護措施和其他管理設施

7.1生物防憚措施

7.1.1堤防沿皴宜相設草皮護坡、護堤林帶、翳糧棟轆等生物

翳護措施W

7.1.2生鞠雕界推嫁疑糠足當?shù)厝宋木坝^、生態(tài)環(huán)境友好和美

要求，促進堤防工程與河道生態(tài)、周邊環(huán)境的和諧毓一S

7.1.3電麴髓護措蕨的防爐藪果，成滿足以卜.要求：

1消覆防的，防止暴雨洪水、風沙、冰凌、海潮、波浪等

對堤防工程的設蝕破疑，

2獴護煜圈和護岸工程的幕腳衰全，

3涵養(yǎng)水土，魏牝堤輕堤魏，毆善生態(tài)薛境.

7.1.4為防御疆南、洪水、風沙、源凌、波浪等輒境因素對土

堤坡面的侵趣破環(huán)?宜采用草皮護坡‘近堤流速較大時?宜優(yōu)先

采用其他生態(tài)護俄型式電

7.1.5護坡植草宜逸用適合當?shù)貧夂?、水文、上談等條件，糧

系發(fā)育、生命力強的草種.

7.1.6護堤林帶庵種植在堤防工程背水翻護堤地藍闈內*護堤

轆懵宜選絳適宜于當?shù)赝领輾夂驐l件及生態(tài)環(huán)境要求,ri適合推

除用料的樹種，

7.1.7護堤林帝的種植寬度和植株密度，虛根據者觸上壕氣候

條件，以及阱治風沙、涵葬水土等環(huán)境要求確定.

7.L8防演林帶應按羲魂格和技術要求，疝置在堤防工程臨

水側,,定藍圍內3

7.1.9防浪棟帶宜果用喬木*灌木、草木瓶嬲，掏成爨密他立

林主麴防浪工程，黔浪就宜選用耐箍性好、就質柔韌、樹冠發(fā)育

RIS宣于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的樹種.

7.1.10防屐睇帶的和摘露度、糠行苑，廉褪踞消盤防沖要求和

12

不影響安全行洪冠原則翻索,點要時，可采用相似條件下院般森

觀蒯誠遨?成果'類比分析確定.

7.1.11護堤林帶、防浪林帝宜第合廚治病蟲害的要求，間隔種

植不同的樹種3

7.1.12爆坡和裁臺范圍內，不宜種植樹木；對巳栽種樹木的堤

防T.程，應進行必要的技術安全遺證，翻定是否保酊，堤頂不宜

靜植行道林?翰需談置行道林前，庖進行分析售證，并選推根嘉

簌淺的美能樹稗3

7.2標志設施

7.2.1堤防工程麻根據工程管理需要設置界褥（牌工星程碑、

界樁、徐志彈等諼施,禰志設籟座布軸合理、統(tǒng)一規(guī)維、標識清

晰、翅目美覲、埋設堅周，井與周邊降境和機

7.2.2堤醒工程施按行政區(qū)劃和分段管理蕊圍設立界碑（牌￡

畀碑（牌）魔穩(wěn)注行政區(qū)劃或管理單役房都空

7.2.3堤防沿皴應設置里程碑和白米樁，里程碑莉百米樁可采

用蜷硬石豺戢預制銅筋凝鑫上祿派梅件"

7.2.4界虢虛線起點到爨點依序進行編描，由線掇間距宜為

100m,彎曲段可適當加密.界樁材料過來用喂硬石材或籟制13

筋混■土標推梅件.

7.2.5下列情況，讖遺置容利T程標志牌：

1接行政區(qū)劃（堤段）謾道蹣汛責任牌、崗位責任牌、河

（湖）長公示牌。

2應在工程適當部位設置工程標浜牌”工程標浜牌虛標泳

以下內容：工程管理菰豳、.工賽保護范闈、箍豳劃定儂解、管理

要求等。

3堤防工程妥全.障測鍛施的傕測站廉喉鯽斷面附近，應設

立眼酗設施標示牌，

4通往地方重要交通公懈3防混拴讖道路、河道薨治工程

襄管理單位的路口廢廢置指示牌，

13

S堤防工程箝線交通道路交翼腌口，應設置限行及安全

管理標忐髀.

fi村莊、城鎮(zhèn)等人■相對密集區(qū)，座設置固定的便于公眾

了解的水利相關法律法覲宣倭牌、宣鈴謾施零,

了在堤防工程管理蕤闞內I如有血吸蟲等地方藪疫區(qū)；虛

設置警示牌電

7.3工程維護設施

7.3.13級及以上堤除工程瀛按照實標需要沿堤線相謾防粗屋,

防機屋建筑面積施糧據堪筋級別和規(guī)模按30^60mVkm控御L

7.3.2防訊盛相鍛:問I胭應根掰爆施工程布無、沿線交通及行遵

區(qū)劃等合理魏定，

7.3.3崩深屋宜相謾在堤防普水翻海鍛臺、空地或專門加寬的

堤頂?shù)确康?

7.3.4堤防工程的廢要堤段和膝工段段應按麒管理維護及防汛

搶險的需要，在堤防的背水翻設置熊斜平臺.

7.3.53級及以上堤防工程管四單位可配置小型霰部.車、小型

挖掘粗、小型刮平機、小型裝載機、夯實機等。施置時可按堤髓

長度，督1。?15km配置16。

7.3.6糧寮由物防護措施管趣需要?可能置除草機、

機、解圈邀施談備等，

7.3.7對于貓、鼠和口破等堤警劭嬲多發(fā)區(qū)，應據出應對措施，

翡蒯防護方案，

n

B管理單位生產生活區(qū)建設

8.1一般規(guī)定

8.1.1管理學校的生產生鉆區(qū)建設，應遵簿便于管理、方便生

活、解濟適用的原則，合理確定各類生產、生活設施的建設項

日、覲模毒標展,

8.1.2管理單位生產生鉆區(qū)建設座包括下列項目：

1辦公用房：包括辦公室、會議室等。

2生產生活用房：包括倉庫（含防機倉庫》、資料檔案室、

防江調度室、值班室、車蟀、食堂、值班宿舍等*

3庭蠹建謾、包括庭院場地、闈欄、大門、環(huán)境綠化、美

化謾遹等*

4附屬遺遍；包括供揶水、怏電、供熱、道路及消防郎茲

8.1.3鮑處偏僻多忖，交通閉塞的管理學獴，西逸彝附進的城

德區(qū)建立后方生活蹇趣，

8.2建設標準

8.2.1管理單位生產生活區(qū)場地，座選■擇交通篋第八環(huán)境1S宣、

其礎鍛施莉地破條件良,好的地點。

8.2.2獸級及以上堤gf管理單位的辦公、生產生活?設施等用第

設計虛符Q當?shù)爻鞘杏?久性建筑標轆，井符■杳下列魏定；

1辦公州房應根據筵鐮人轂，按人均建毓面積不大于15m2

確定。定編入教少于配人的管理單位，可適當擴大建筑面積W

2生產、生活用蜃串的倉庫、資料檔案室、蜀隊瀾度事建

筮面積庖根據防汛任務及其他管理要求確定，其他那屋總建筑面

積按定黜人數(shù)人瑞不大于35m2確定。

3在骷近城鬟區(qū)建直后方生活基懶的管理單棺，前、后方

建房面租應籟等安排3

15

8.2.3管理單位庭院占地應充分港總當施土地贅翻，其占地商

積宜為府屋建筑面稅的3?5倍。

8.2.4管理單位庭熊觸地率不宜優(yōu)于30%,并應滿足當?shù)鼐G化

要求。

8.3管理單位附屬設施

8.3.1管理單獴附屬?設魏，賦按照筑籌兼顧、經濟適用、資源

節(jié)約、綠色環(huán)保、液足生產生活需要的原則進行建段，

8.3.2管理單位應充分利用當?shù)毓补┡潘O施。對于未建成

公共供排水系貌的地區(qū)，鹿根據當?shù)氐乃?、地形等自然條件,

岡地制宜，愚設自看供排水毀?逾W

8.3.3瞥理單便虛優(yōu)先利用區(qū)域電網供電e對尚米建成區(qū)域電

網的地區(qū)，應自備電源供電,各類隨漏點的發(fā)配電設備容量和皴

路輸送容癖，廉滿足生產生15區(qū)高崎用電獻箱的需要。

8.3.4管理單僮成配置備用電源，備用電源的設備容量，應能

橫足防袒弱間電網事故停電忖，酸汛指捧中心胸主要生產生活?設

逾用電散荷的需要。

8.3.5位于寒痔融區(qū)的管理阜位，應結合環(huán)保嚶求遹擇供魏方

式，建設相魔的供暮談調空

8.3.6根據管理單位實限的|［?；垡?，成配金衛(wèi)生處理瑪施、

洗瘠設施翳、

8.3.7管理單位的庭解覿劃布￡3應充分港域環(huán)境基伐、美住

要求，因地制宜、用式嘉樣地進行庭院式扇林布置”

16

9工程年運行管理費

9.0.1堤防工程管趣談計?應在工程總體經濟評價?基礎上,

提出T程翻期運行和正常運行所需之年運行管理費⑷并遍明費全

來源。

9.0.2測算隼運行管理翁的項耳座包括堤防主體工程蔑其附屬

T.程，管理單位生產、專新區(qū)的第屋建筮工程.

9.0.3與堤防工程共姨的其他水利工程展與堤酎工起禪為整體，

在項口各開發(fā)目標間進行工程固定贅產分攤年尾行管理贊用*

9.0.4工程年運行管趣費他計算原則、內容和方法，應按照酎L

北海有關規(guī)定執(zhí)行，

17

標準用詞說明

標準用詞嚴籍程.度

必須

很嚴格，雅這樣薇不M

嚴撻

1st

嚴格，在正常情乩下均應這樣能

不成、不褥

宜允許稍窗選擲，在條件許可時首先應

不宜這樣做

可有選擇，在一定條件下可虞逡祥做

1H

標準茄次版本編寫者信息

SL171-96

本標蠡主編單位；水利部水利管題司

湖北省水利水電勘前設計院

木林推主要起草人；胡九泉鄧福生張世侃李九輔

吳越會剛腿金春

19

中華人民共和國水利行業(yè)標準

堤防工程管理設計規(guī)范

SL/T171—2020

條文說明

同次

1息期..................................................翳

2管理體制、機埋設置和人員痂制........................史

3工程管理毒困和保護急圍...............................2￡

4T程安全監(jiān)測.........................................3(1

5交池設施..............................................32

6通常設施與信息化.....................................35

7生物黯護措施和其他管理設施..........................我

S管理單位生產生活區(qū)建設...............................42

9工程年運行管理賽.....................................驅

22

1總?J

1.0.1堤磬工程是沂河湖您的主鬟防洪工程.堤防工程管理談

計是堤防工程設計中的重要組成部分，為保證爆防工睚管趣謾計

規(guī)范化，本標推規(guī)定了煤雕工程管四諼計的內,容、要求制標準e

SL171B6《堤防工程管理設計規(guī)急》（以下曾耗“原標

準”）頒布以來，在莪河堤防工槿管遢中發(fā)撐了重要他指導祚

用。隨著我國社會楚濟發(fā)展和城訕化迸程的加快，密地對堤防工

程管理都提出了更高的要求。因此，春堤防工程管理設計中，除

保證堤防工程管理和正常退用等基本蠡求外，還蜿考颼工程管理

信息化、監(jiān)蒯白動牝等要求，為后期使攤、息藪趣堤跳工程管謖

提供稱要的基礎支雌**標讖是在總結近隼來我國堤防工程管理

實蟋畿瞳的募礎上，對照株難進行修訂而成空

1.0.2爆隙工程管斑設計是堤防工襄談計不可分蒯的組成部分*

本標準適用于1鍛?3級新建、擴建、改建和加囿堤防工程的管

理設計。#皴、5螺堤防工程簪趣設計在本標點基礎上，各項管

理設施可超當箭優(yōu)，

受累種因素制豹?已建成堤防工程管理設施多春春不健全問

題，不利于堀防工程管趣”因此，應在現(xiàn)狀感硼上進行樸兗完

鶴，逐步達到本標漉.

1.0.3在新建爆麟工程疑計，度堤防工程改建、擴建、加固設

計中，堤防工程管理談計應與堤黔主稼工程談計同步遵行，工程

管趣設施的基本建設費用，亦盛麴人工程總概算"

一般情況下，堀防面腋洪水威峽多在耙期.洪水發(fā)生時，可

靠、快捷、方'便的通信保障措施有助于防洪描髓a確保安全。因

此，堤防工賽管理談計庖區(qū)分R常管理和星急管理相應設施的用

靠性。

根據《2018隼全國水利震感疑計公報〉截至2018年年底，

全國已建5虢豪以上江河堤防31.2萬km,其中2級及以上堤防

4.2萬km。根據防洪保護區(qū)重要性，有國霰畿輸保堤段、皆舞

重要堤段和當施管理他一殿堤麋之分a因此，堤破工程管遇設計

應正確處趣宙點堤段與一艘堤段的關系4

堤防工程屬于線性工程，目分布廣，所弛的地域也不同，都

分堤防的管理設遍躅處于很不完舞精態(tài)，一次性健全管理?設施￡

授贊n大。隨著國家舞濟的發(fā)屣和現(xiàn)代化步伐的如怏，堤防T程

管理鍛計也要處理好近期目標與?選期目標的關蕤”

覆斛我寓榻屋14濟利社會歿展“卜三五”規(guī)劃崩要明確的創(chuàng)

新發(fā)展、窗調發(fā)展、觸色發(fā)屣、開液發(fā)展、共冰覆,腰翅念，生態(tài)

優(yōu)先、嶷色會展就是在發(fā)展水利的阿瑣，將生態(tài)環(huán)境保護數(shù)在重

要的位置，竇現(xiàn)水利叮電態(tài)環(huán)境協(xié)資殷履的目標S祚為保障社會

經裁發(fā)展的堤箭工程：電管理設計中出應充分貫糊生態(tài)優(yōu)先、微

色魔暖理念，保障河流生態(tài)薛境和諧統(tǒng)一*

2管理體制&機構設置和人員編制

2.0.1攝據對圭婆江河籟域管理機構和廣東、湖北、黑龍江等

者的堤防.工程管理單位調研［以下簡稱根據弱研，黃河、施河、

港河流域堤豳工程管理實行流域（或水系）疑一管理和行政區(qū)劃

分級管理體制；長江、珠江嬰端城堤髓工程管理實行按行政區(qū)劃

分級管理體制e在尊重歷史并潘聰襄腰需要的前熊下，莪國堤防

工程管現(xiàn)根據售水盛實除，實行接求魏統(tǒng),?管理、特政區(qū)劃分皴

管理、瓚兩者相納合的管理體制■

2.0.2、2.0.3根據翻研，客施堤髓蹈廢:性了相廉的管理機構、

有明輸?shù)墓芾碡熑沃黧w和管題人員.在堤防工程簪翅謖讓中，圓

對現(xiàn)行的管趣怵制、機椅設置及人員輸制情況進行說明，井闡述

其管理任務和管理聯(lián)能等.新建堤防工程管理?設計，用蠡照《水

利工程管趣體制改革實魄意見》《國辦發(fā)12（）02〕林號）、《水利

工程管理單位定崗禰潮（試點）》（水辦〔2004〕如7號）以技

有關規(guī)定，提出管趣體制、機施設置利人員媼制*對于非河道管

理部門建設的堤斷，不再新設置管趣機獺時￡應明熱堤防建成后

的管理責任主體e

25

3工程管理范圉和保護苑圉

3.1一般規(guī)定

3.1.1合理確定工程管理慈圍蒯保護藍圍，是堤蜀工程管理諼

計的重要內容之一'也是進行工程建設與管理房用的孩本依掘.

兩著相輔相成，共同構成堤防工程系統(tǒng)的安全保障體系*容地根

蝌所在區(qū)域的自燃條件和土地利用情況，冊臺了堤防工程管;a能

福和保護世闈的相關秋規(guī)、規(guī)章。在確宓爆廢工程管理祗用新保

護范圍時，要依粥當燧的皖魏、趣或和本標需”

3.1.2工程建設中，部分地區(qū)工程管理用地雉以港實到位，堤

防工程安全不趟福到保障。本條漏調了工程管理用地籍與工程占

崩同等對待，待工程竣工時，一并移交第堤防工濯管理單?梭*

3.2工程管理范圍

3.2.1堤防工程管理蕤南，是指堤防工程體系中工程制設施的

逮筑房地和管理用艙e

本條文對堤防工程管理蔽闈的項目內容作了魏策，原標準中

的“維合開覆經營生產基地”本我修訂不再作為管理用地，

興建在堤防工程上的穿堤、鷹堤段斶堤野建第工程和談演:

需按獨建筑物的行業(yè)標施，劃定其工程管理藍圍制輾護慈fflL所

需占用的土地，須征得堤防管理部門施局意，井鐮?訂有，樓利用博

談。同時在工程維護管理和抗洪掩陵中?接受防御部「J和堤雕管

理部門的貌一推舞調度，霰拉相座的責任和義靜.

位于爨防籍^警現(xiàn)低周以外的監(jiān)測、交通、通信等附屬工曜

設施賦按相箕行業(yè)飆定迸行征轆，其管理應由相關部門曲商

確定。

3.2.2護堤地蠡闈，護堤地是堤防工程保護的重要飆成部分，

魚對贊洪、贊凌、防溫、蜀治風沙、優(yōu)牝生蠡環(huán)境以及在防忍推

26

險期闞提供安全運輸通道：具行重要的祚用.南于我國幄員遼

削，各地的力藪防史條件和工程應用情況存在著破著的地雄性糖

點，反映在護堤地布耨和界定的慈闈上存在著覆大的聚界.我減

少占用上施贊翻*本次修訂采J|JGB50286—2013《堤除工程設

計規(guī)范》和GB/T51015—2014《海堤工程資計魏建》的護堤地

標準。對于現(xiàn)狀堤防護堤地寬度大于規(guī)定值的，仍維持現(xiàn)狀

邊界。

（1）關于護堤地儲璃源，全國各省區(qū)使用的名目鬻緡，用詞

程不統(tǒng)一。有的看市叫幅堤防禁廊"或就工程髀用地％有的省

市則直接稼之為管現(xiàn)藕闈或:保始慈隅，比較多的羯市稱之為“護

堤地，本標準與《中隼人民共和國河道管理條例鼠GE

50286-2013《堤防工程設計規(guī)范》一獴，統(tǒng)一采用“護堤地”

專有冬黃］。

（2）關于排爆的起始邊界線，沙裊護堤地村堤防工程的相

對關鬃和安全標恭，有的咨甫簡單地把堤防坡腳線定微爐堤地的

起始皴，有的黃市把瞬鄰堤腳的壓潘平臺〔或東重轆蓋）包括在

護堤地布圍以內，這樣使得不腐地區(qū)所定義的護堤地慈圍存在據

大的器利。根據護堤地趣髀定含義，規(guī)定護堤地范圍從工程舞筑

遂廓線〔包牯壓麟工程）護腳開始起算向外筵和‘現(xiàn)有T.程中部

分超過設計標颼，安全穩(wěn)度簌大的防漆壓避鋪蓋，可代替一部分

護堤地重度，可作個案翻究，原則不改變規(guī)祗標推3

（3）關于護堤地的寬度?從全國施陶不同皆（向治區(qū)、直轄

市）的蠲喪魏甘資料來看，同一茶刎爆髓工程的內外護堤源寬

度，其數(shù)值羞別相當懸殊，有的蠢度達l（）（）m以上，有的則只有

3?入也。容香（A治區(qū)、直輜市）眇堀地箍闈的劃定條件也不盡

相同，翻黑龍江.、內蒙古等?。ㄏ蛑螀^(qū)〉按照M籟級則進行劃

分，湖北、河南、院的等省接》阿流畿別、堤段重?嚶程度等進行

劃分，遼寧、四川等皆按照流域面積或保護對廢等級的差別進行

劃分。部分有（H治區(qū)、直精市）護堤地寬度的蠲在疑計費料地

表1。這種狹加底膜川客地區(qū).的門簸條件、歷史沿革和上地費輾

27

利用情況他差界，同時也月客地區(qū)來用的安全禰制和工程搟豳相

握大的關系。有縫方^借防浪林種植寬度要求痢各地對堤防沿線

苑態(tài)廊道建設的饕求，按照不同堤段功能需求，擴大了部分護堤

地寬度。

表1部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）舲疆鮑窟庶筑甘索

燃防妒堤搬常覆,如

霜I案口樊

山纓

（自泊區(qū)、（重要堤段、（一般堤段、

（其血

直轄都?T堀等、徵鬟窗塌繇1

臨河沔蒯胞同皆蒯僭聞普加

黑龍江決就次痛法褪器翻

遼寧決就熊菊

育賽2］豆

醫(yī)麟善30302020

美群匐箭25~踴器…翳‘黨K

期陶5835

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滕宣10010020503010

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翻一劇—1就麒；2感廓'瓢

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廣潮展25?1￡~髓I"雅數(shù)~1￡—德

中意第就激毓益蠹荔3010?1510?居

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煽期：舞于繆輯〈自蓊區(qū)、直贊市,折帽散欲宣蝴定醯杵黑辭駿杰，浸1文體上

修照海鬻獴巍，塔漫猿婆赧藏、鐮膿而飄毀蕊護財泉尊爾網舞豳大魔鬣I費

為?、n、川鬢進行統(tǒng)計。

逾過對相關替（自治國、花輛市）現(xiàn)行河道智趣條蒯謨趣章

的調研豌計分析，皆水螂護堤地慈闈零鍛療明確覲定北方河流

堤舞工程器教平時不靠家，喘河側布大激曲儺趣存在，明確劃定

喘水酬護博嫌就顯得尤為遇饕，在本標港修訂中，蔡合考巍客方

而意見，林對背水蒯護堤撼寬度禰盤進行詡［檬的同時，明確臨水

側護堤地，具體實籟時可根據當?shù)睾拥拦芾硪蟀l(fā)招差規(guī)定迸行

確定。

3.2.3堤岸防護工程的種類、服式變樣，翻何合理確定其管理

范圍，情況比較復雜。條文斜對堤岸防護工程的建造將點，分別

對其管理藏圈做了規(guī)定空其中第一稗情況*是^堤廚工程連摟或

鄰近的護岸工程，其管理墓圍座與堤豳工程視為一體舞一進行

考慮。

3.3工程保護范圍

3.3.1?3.3.3工程保護重圈，是為廚止在潞近堤防工程的一定

霾闈內晟呼:有油勘擦，爆破、油氣開來、打井、開挖土石等危技

堤醇工程安全而劃定的安全保護區(qū)域.

關于工程保護空闈，能以下深明：

（1）在工程保眇藍闈內，不激變土地和其植贅鬻的產權性

成，仍允評原有業(yè)主從事正常的建產建談活動，但行須限制或禁

止如上面列舉的英?般特殊活動，以株障堤防工隆安全7

（刃一段地區(qū)果用沙性土填筑堤防，置艘嶷酎工程設計翎

前，應宥適當?shù)墓こ贪昊[防護以保證其安全,此類堤防，在加固

前可適當擴大爆防程護范圍以保證其安全運行3

29

4工程安全監(jiān)測

4.0.1安全峻測設施是為了監(jiān)?［堤防工程襄其附，屬建筑物的運

行安全，掌握工程容輻位飽工柞威況和撼態(tài)變化而設置他，一旦

發(fā)現(xiàn)異常理藍?要及時分析原因，采麻陵護措籟，保證T.程安全

運行。同時，可演過原型睢蒯和嘉贊耨，簸糜設計的正軟性和音

期性，?抵可為科研稅豳贊料，以瞿富?微計水堊e

4.0.3代表性爆段是指爆基地就條件復雜，存旄滑移危除、澹

就被壞等安全臆想的堤段，比如老潰口、軟疆堤麓、淺層纏透水

帶、欹床水帶因沒有穿堤建舞物的堤段.

槌刷堤防特點選定安全監(jiān)測項目，配置的儀器設備應符合技

術先進、實用方■便的原則3近年來，基于衛(wèi)星遙感的堤防黑娜系

貌也有一定的應用，可度現(xiàn)長期穩(wěn)定運行、實時監(jiān)控、分析等功

能，本條黛增施空間搜術監(jiān)蒯手段,隨著技術發(fā)展，也提出了智

能巡檢要求空

4.0.4?4.0.6GB50286-2013《堤防工程設計規(guī)范》中,提

由1皴、2敏堤防工賽根據工程安全和管題運行的需要，可有選

攆地設置專門幃安全監(jiān)蒯項目。GB/T51015-2014《海堤T程

設計規(guī)范》提出，1燹?3皴海堤麻根據工程建設需要設置「量

性監(jiān)測項目，4畿、3級海堤對海道當簡化：1舞?3皴海?堤可根