水行政執(zhí)法知識講座2023REPORTING水行政執(zhí)法概述水行政執(zhí)法的基本原則水行政執(zhí)法的法律依據(jù)水行政執(zhí)法的程序與流程水行政執(zhí)法的實踐與案例水行政執(zhí)法能力建設(shè)與提升目錄CATALOGUE2023PART01水行政執(zhí)法概述2023REPORTING定義水行政執(zhí)法是指水行政主管部門依照水法律法規(guī)的規(guī)定，對水事活動實施的行政執(zhí)法行為，包括對違反水法律法規(guī)的行為進行調(diào)查、處理和處罰等。特點水行政執(zhí)法具有行政性、法定性、強制性、專業(yè)性和技術(shù)性等特點。水行政執(zhí)法的定義與特點通過水行政執(zhí)法，可以有效地維護水事秩序，保障水資源的可持續(xù)利用。維護水事秩序保護水資源保障人民權(quán)益水行政執(zhí)法是保護水資源的重要手段，可以防止水資源的浪費、污染和破壞。水行政執(zhí)法可以保障人民的合法權(quán)益，維護公共利益和社會穩(wěn)定。030201水行政執(zhí)法的重要性水行政執(zhí)法的發(fā)展歷程可以追溯到古代水利法時期，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的完善，水行政執(zhí)法的職責和權(quán)限不斷擴大。歷史回顧目前，我國水行政執(zhí)法已經(jīng)形成了較為完善的體系，涵蓋了水資源管理、水利工程管理、防汛抗旱等多個方面。當前現(xiàn)狀未來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進和水治理體系現(xiàn)代化的加快，水行政執(zhí)法將進一步加強與其他部門的協(xié)作配合，提高執(zhí)法效能和水平。未來展望水行政執(zhí)法的歷史與發(fā)展PART02水行政執(zhí)法的基本原則2023REPORTING依法行政原則是水行政執(zhí)法的首要原則，要求水行政執(zhí)法機關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，確保行政行為合法、合規(guī)。水行政執(zhí)法機關(guān)在行使行政職權(quán)時，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格依照法定程序進行，不得違反法律規(guī)定。水行政執(zhí)法機關(guān)應當對違法行為依法進行查處，不得違法減免法律責任，保障法律的權(quán)威性和嚴肅性。依法行政原則公平公正原則是水行政執(zhí)法的核心原則，要求水行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中，應當平等對待各方當事人，不偏袒任何一方。水行政執(zhí)法機關(guān)在處理違法行為時，應當遵循公正、公平、公開的原則，確保當事人受到平等的對待和處理。水行政執(zhí)法機關(guān)應當依法保障當事人的合法權(quán)益，不得濫用職權(quán)、玩忽職守，損害當事人的合法權(quán)益。公平公正原則水行政執(zhí)法機關(guān)應當簡化執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，確保當事人能夠及時得到處理和救濟。水行政執(zhí)法機關(guān)應當積極推行電子政務等信息化手段，方便人民群眾查詢、辦理相關(guān)事務。高效便民原則是水行政執(zhí)法的重要原則，要求水行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中，應當注重效率，方便人民群眾。高效便民原則權(quán)責統(tǒng)一原則是水行政執(zhí)法的根本原則，要求水行政執(zhí)法機關(guān)在行使職權(quán)的同時，必須承擔相應的法律責任。水行政執(zhí)法機關(guān)應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力的正確行使和責任的落實。水行政執(zhí)法機關(guān)應當依法行使職權(quán)，不得超越法定權(quán)限和違反法定程序，否則應當承擔相應的法律責任。權(quán)責統(tǒng)一原則PART03水行政執(zhí)法的法律依據(jù)2023REPORTING《中華人民共和國水法》規(guī)定了水資源管理、水資源保護、水工程建設(shè)、水資源利用等方面的法律原則和規(guī)定，為水行政執(zhí)法提供了基礎(chǔ)法律依據(jù)。《中華人民共和國防洪法》針對防洪減災工作進行了全面規(guī)定，包括河道管理、水庫管理、防汛抗洪等方面的執(zhí)法依據(jù)?！吨腥A人民共和國水土保持法》旨在預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，并對此進行了全面規(guī)定，為水土保持執(zhí)法提供了依據(jù)。國家法律法規(guī)各地根據(jù)實際情況制定的地方性法規(guī)和規(guī)章，如《XX省水管理條例》、《XX市水資源保護辦法》等，為當?shù)厮姓?zhí)法提供了具體的操作依據(jù)。地方政府規(guī)章：地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定的規(guī)章，如《XX市飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定》、《XX縣水資源管理辦法》等，為水行政執(zhí)法提供了更為具體的操作依據(jù)。地方性法規(guī)和規(guī)章國家及地方各級政府發(fā)布的相關(guān)政策文件，如《關(guān)于加強水資源保護管理的意見》、《關(guān)于推進水生態(tài)文明建設(shè)的指導意見》等，為水行政執(zhí)法提供了政策指導和方向。部門規(guī)范性文件：水行政主管部門發(fā)布的規(guī)范性文件，如《關(guān)于加強河道管理的通知》、《關(guān)于嚴格控制開采礦泉水的規(guī)定》等，為水行政執(zhí)法提供了更為具體的操作指導。相關(guān)政策文件PART04水行政執(zhí)法的程序與流程2023REPORTING申請與受理申請人向水行政主管部門提交申請，主管部門對申請進行審查，決定是否受理。審查與決定主管部門對申請進行實質(zhì)性審查，核實申請材料是否符合法定條件，并作出是否準予許可的決定。頒證與公告主管部門向準予許可的申請人頒發(fā)水行政許可證件，并進行公告。水行政許可程序ABCD水行政處罰程序立案調(diào)查水行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為，進行初步調(diào)查核實，決定是否立案。告知與聽證在作出行政處罰決定前，告知當事人有關(guān)事實、理由和依據(jù)，并聽取當事人的陳述和申辯。審查與決定對立案的案件進行審查，依法作出行政處罰決定。處罰執(zhí)行當事人履行行政處罰決定，逾期不履行的，依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。強制措施決定水行政主管部門對不履行行政決定的當事人，依法采取強制措施。強制執(zhí)行決定對違法的設(shè)施、設(shè)備等，水行政主管部門可以依法強制拆除、清除或代履行。強制措施實施采取強制措施時，應當遵守法定程序，盡量減少對當事人合法權(quán)益的損害。水行政強制程序030201申請與受理當事人對水行政執(zhí)法行為不服的，可以向上一級水行政主管部門提出復議申請，主管部門進行審查并決定是否受理。審查與決定復議機關(guān)對復議申請進行審查，并依法作出維持、撤銷或變更原行政行為的復議決定。送達與公告復議機關(guān)將復議決定送達當事人，并進行公告，同時抄送原作出行政行為的機關(guān)。水行政復議程序PART05水行政執(zhí)法的實踐與案例2023REPORTING03執(zhí)法程序水行政執(zhí)法程序包括立案、調(diào)查、審查、聽證、裁決等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法過程的公正、公開、透明。01執(zhí)法依據(jù)水行政執(zhí)法依據(jù)包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)。02執(zhí)法主體各級水行政主管部門是水行政執(zhí)法的主體，負責本行政區(qū)域內(nèi)的水行政執(zhí)法工作。水行政執(zhí)法實踐現(xiàn)狀123某市河道管理處對非法占用河道的行為進行查處，通過依法取證、調(diào)查和處罰，有效保護了河道的安全和行洪能力。案例一某縣水利局對一水庫管理單位未按照規(guī)定報送水庫大壩安全鑒定的行為進行處罰，保障了水庫大壩的安全運行。案例二某市水務局對一排污企業(yè)超標排放污水行為進行查處，通過嚴格執(zhí)法，有效保護了水資源的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。案例三水行政執(zhí)法典型案例分析VS水行政執(zhí)法需要不斷加強法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾的法律意識；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力；加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力，共同維護水資源的可持續(xù)利用。展望未來水行政執(zhí)法需要更加注重預防和預警，加強水資源和水域的監(jiān)測和監(jiān)管；同時需要加強國際合作與交流，借鑒國外先進的水行政執(zhí)法經(jīng)驗和技術(shù)，不斷提高我國水行政執(zhí)法的水平。經(jīng)驗總結(jié)水行政執(zhí)法經(jīng)驗總結(jié)與展望PART06水行政執(zhí)法能力建設(shè)與提升2023REPORTING建立專業(yè)化的水行政執(zhí)法隊伍01選拔具備水利專業(yè)知識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法經(jīng)驗的人員，組建一支高效、專業(yè)的水行政執(zhí)法隊伍。定期培訓與考核02定期開展水行政執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。同時，對執(zhí)法人員進行考核，確保其具備執(zhí)法資格。加強執(zhí)法協(xié)作與聯(lián)動03加強水行政執(zhí)法部門與其他相關(guān)部門（如環(huán)保、公安等）的協(xié)作與聯(lián)動，形成合力，共同打擊水事違法行為。水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)制定和完善水行政執(zhí)法相關(guān)制度，明確執(zhí)法依據(jù)、程序、標準和責任，確保執(zhí)法工作有章可循。完善水行政執(zhí)法制度加強水行政執(zhí)法制度的執(zhí)行力度，確保各項制度得到有效落實。同時，建立健全監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。強化制度執(zhí)行與監(jiān)督根據(jù)水行政執(zhí)法實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進制度創(chuàng)新與完善，提高執(zhí)法效能。推進制度創(chuàng)新與完善水行政執(zhí)法制度建設(shè)水行政執(zhí)法技術(shù)手段創(chuàng)新與應用利用信息化技術(shù)手段（如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等）提高水行政執(zhí)法的效率和準確性。建立水行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、遠程監(jiān)控