糧食流通體制改革政策措施意見匯報人：2023-11-21目錄contents糧食流通體制改革背景與意義糧食流通體制改革的政策措施糧食流通體制改革的實施步驟糧食流通體制改革的保障措施糧食流通體制改革背景與意義01隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，糧食需求量不斷增加，而糧食生產(chǎn)面臨資源環(huán)境約束，供需矛盾日益突出。糧食供需形勢變化市場經(jīng)濟體制下，糧食流通應更加市場化，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場化改革要求全球糧食市場日益融為一體，我國糧食流通體制需要與國際接軌，提高國際競爭力。全球化背景改革的背景通過改革，建立健全適應市場經(jīng)濟和全球化背景的糧食流通體制，確保國家糧食安全。保障國家糧食安全促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增進農(nóng)民福祉改革將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革將有利于拓寬農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收益，增進農(nóng)民福祉。030201改革的意義流通環(huán)節(jié)繁多糧食流通環(huán)節(jié)過多，導致流通效率低下，成本增加，不利于糧食市場健康發(fā)展。儲備體系不健全現(xiàn)有糧食儲備體系存在布局不合理、規(guī)模不足、管理不規(guī)范等問題，難以有效發(fā)揮儲備糧的調(diào)控作用。價格形成機制不完善現(xiàn)行糧食收購價格形成機制過于僵化，不能充分反映市場供求關系和糧食質(zhì)量差異。當前糧食流通體制存在的問題糧食流通體制改革的政策措施02推動糧食價格由市場供求決定，逐步取消政府定價，完善糧食市場價格形成機制。價格形成機制改革鼓勵各類市場主體參與糧食流通，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，激發(fā)市場活力。糧食市場主體培育建立健全糧食市場監(jiān)管體系，加大對糧食市場違法違規(guī)行為的查處力度，維護市場秩序。糧食市場監(jiān)管加強市場化改革措施03農(nóng)產(chǎn)品物流設施建設加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設，提高糧食流通效率，降低流通成本。01訂單農(nóng)業(yè)推廣鼓勵糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，降低市場風險。02農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、專用品種種植，提高糧食生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通銜接措施根據(jù)國內(nèi)外糧食市場形勢，合理確定中央和地方糧食儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局。儲備規(guī)模調(diào)整推動儲備糧輪換機制市場化改革，建立靈活高效的儲備糧輪換模式。儲備輪換機制改革優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐儲品種儲備比例，提高儲備糧質(zhì)量。儲備品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化加強儲備糧管理體制建設，完善儲備糧監(jiān)管制度，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。儲備管理體制完善糧食儲備制度改革措施糧食流通體制改革的實施步驟03制定糧食流通體制改革的總體方案，明確改革目標、任務、措施和實施步驟，確保改革有序進行。方案制定根據(jù)總體方案，制定詳細的實施計劃，包括時間表、責任部門和人員分工等，確保各項改革任務能夠按計劃推進。實施計劃制定總體改革方案和實施計劃對現(xiàn)有糧食流通領域的法律法規(guī)進行修改完善，適應糧食流通體制改革的需求，確保改革在法治軌道上推進。制定與糧食流通體制改革相配套的政策文件，如糧食收購、儲存、運輸、銷售等方面的政策，形成完整的政策體系。推進相關法律法規(guī)和配套政策修改完善配套政策制定法律法規(guī)修改督導檢查建立督導機制，對糧食流通體制改革的實施情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保改革順利推進。措施落實各級政府和有關部門要認真貫徹落實糧食流通體制改革的各項措施，確保改革措施落地生根。評估總結(jié)在改革實施過程中，要定期開展評估工作，對改革效果進行總結(jié)，為后續(xù)改革提供經(jīng)驗借鑒。落實各項改革措施，加強督導和評估糧食流通體制改革的保障措施04成立糧食流通體制改革領導小組或委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督改革工作。設立專門機構(gòu)明確各部門的職責分工，確保改革工作有序進行，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。明確部門職責建立定期檢查和評估機制，對改革進展情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。加強監(jiān)督檢查加強組織領導，建立健全工作機制123根據(jù)糧食流通體制改革的需求，及時修訂《糧食法》等相關法律法規(guī)，為改革提供法律保障。修訂相關法律法規(guī)在法律法規(guī)的基礎上，制定具體的實施細則和規(guī)章制度，確保改革措施的有效實施。制定實施細則加大對糧食流通法律法規(guī)的宣傳力度，提高糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的法治意識。加強普法宣傳推進法治建設，完善糧食流通法律法規(guī)體系培養(yǎng)專業(yè)人才加強糧食流通領域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，通過高等教育、職業(yè)教育等途徑，培養(yǎng)具備專業(yè)知識技能的人才隊伍。引進優(yōu)秀人才積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀的糧食流通管