合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求Conformityassessment—Requirementsforbodiesprovidingcertificationofenergymanagem中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局前言 Ⅲ引言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14原則 2 24.2公正性 2 2 24.5公開性 24.6保密性 24.7對(duì)投訴的回應(yīng) 25通用要求 25.1法律與合同事宜 25.2公正性的管理 25.3責(zé)任和財(cái)力 36結(jié)構(gòu)要求 36.1組織結(jié)構(gòu)和最高管理層 36.2維護(hù)公正性的委員會(huì) 37資源要求 37.1管理層和人員的能力 37.2參與認(rèn)證活動(dòng)的人員 47.3外部審核員和外部技術(shù)專家的使用 47.4人員記錄 47.5外包 48信息要求 48.1可公開獲取的信息 48.2認(rèn)證文件 48.3獲證客戶目錄 58.4認(rèn)證資格的引用和標(biāo)志的使用 58.5保密 58.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)與其客戶間的信息交換 59過程要求 59.1通用要求 59.2初次審核與認(rèn)證 9I9.3監(jiān)督活動(dòng) 9.4再認(rèn)證 9.5特殊審核 9.6暫停、撤消或縮小認(rèn)證范圍 9.9申請(qǐng)組織和客戶的記錄 10認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系要求 附錄A(資料性附錄)能源管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果(從利益相關(guān)方的角度) 附錄B(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證所要求的知識(shí)和技能 附錄C(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域的劃分 附錄D(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證文件的內(nèi)容 22附錄E(規(guī)范性附錄)能源管理體系最少審核時(shí)間 24參考文獻(xiàn) Ⅱ本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC261)提出并歸口。鐵股份有限公司。Ⅲ的基礎(chǔ)上增加與能源管理體系審核相關(guān)的要求和指南。ISO/IEC17021:2011《合格評(píng)定管理體本標(biāo)準(zhǔn)在ISO/IEC17021:201《合格評(píng)定管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了與能源管證機(jī)構(gòu)具有能源管理體系認(rèn)證的能力，并以一致和公正的方式針對(duì)客戶能源管源管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果了能源管理體系技術(shù)領(lǐng)域的劃分原則，針對(duì)能理的點(diǎn)，從三個(gè)方面明確規(guī)定了能源管理體系審核人員的能力準(zhǔn)則，在定、8、9章更多加人了能源管理的專業(yè)要績(jī)效與驗(yàn)證方法等在表述能源管理體系以證結(jié)果的認(rèn)證文件(認(rèn)證證書)上明確了君能濾績(jī)效量化結(jié)合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所遵循的原則和對(duì)能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，明確了能下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文GB/T2589—2008綜合能耗計(jì)算通則GB/T23331—2012能源管理體系要求GB/T27000-2006合格評(píng)定詞匯和通用原則(ISO/IEC17000:2004,IDT)ISO/IEC17021:2011合格評(píng)定管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求(Conformityassessment—Requirementsforbodiesprovidingauditandcertificationofmanagementsystems)GB/T2589-2008、GB/T27000—2006、ISO/IEC17021:2011和GB/T23331—2012中界定的以由獨(dú)立于客戶和用戶的第三方機(jī)構(gòu)通過實(shí)施審核，對(duì)客戶的能源管理體系持續(xù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要按照要求的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)及所要求的任何補(bǔ)充性文件，對(duì)客戶的能源管理體系進(jìn)行審核認(rèn)證1本條款應(yīng)按照ISO/IEC47O21:2011的4.1要求。本條款應(yīng)要照O/IEC12021;2011的48理求。本條款應(yīng)技照O/IEC12021.2011的4.5要求本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的4.7要求。5通用要求本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的5.1要求。其他情況應(yīng)按照ISO/IEC17021;2011的5.2要求。2本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的5.3要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的6.1要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的6.2要求。能源管理體系認(rèn)證特定職能所需要的知識(shí)和技能見附錄B。附錄C)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定適用于每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的能力準(zhǔn)則。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.1.3要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.1.4要求。37.2.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有實(shí)現(xiàn)和證實(shí)有效審核的過程。該過程應(yīng)確保所使用的審核員和審核組長(zhǎng)具備通7.2.7本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.2.7要求。7.2.12本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.2.12要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.3要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.4要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的7.5要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.1要求。8.2.2本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.2.2的要求。8.2.3本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.2能源管理體系認(rèn)證文件內(nèi)容的具體要求及示例見附錄D。4本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.3要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.4要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.5要求。8.6.1本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.6.1要求。8.6.2本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的8.6.2要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)做出在法律上具有強(qiáng)制實(shí)施力的安排，以確保獲證客戶即時(shí)將可能影響能源管理體系b)組織和管理層(如關(guān)鍵的管理、決策或技術(shù)人員);d)獲證能源管理體系覆蓋的范圍及能源核算邊界的變化；9過程要求認(rèn)證決定算起。以及經(jīng)過證實(shí)的能源管理體系有效性水平和以前審核的結(jié)果。的內(nèi)容；c)包括基于抽樣原則的能源管理活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)(多場(chǎng)所)的抽樣方案。5審核計(jì)劃應(yīng)與審核目的和范圍相適應(yīng)。審核計(jì)劃至少應(yīng)價(jià)客戶對(duì)主要能源使用的識(shí)別和管理，并安排能源績(jī)效核查，評(píng)價(jià)能源績(jī)效本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。能源管理體系審核所要求的知識(shí)和技能見附錄B,能源管理體系技術(shù)領(lǐng)域的劃分見附錄C。6本條款應(yīng)按照ISO/IEC1702認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有文件明確確定審核時(shí)間的程序，并針對(duì)每個(gè)客戶確定策劃體系的完整有效審核所需的時(shí)間。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄所確定的時(shí)間及其合理性。在確定審核時(shí)間時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮(但不限于)以下方面：a)GB/T23331的要求；源加工轉(zhuǎn)換的復(fù)雜程度等；度等；f)主要耗能過程及設(shè)備設(shè)施情況；g)與能源管理相關(guān)的數(shù)據(jù)量及統(tǒng)計(jì)方式等；h)與能源管理有關(guān)的技術(shù)和法規(guī)環(huán)境；i)能源管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)的分包情況；j)能源管理體系成熟度及經(jīng)證實(shí)的以往能源管理體系績(jī)效；1)是否是結(jié)合審核、聯(lián)合審核或一體化審核。能源管理體系審核的最少時(shí)間見附錄E,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)表明在最少審核時(shí)間的基礎(chǔ)上增加的時(shí)間及合理性。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。有一個(gè)由地方辦公室或分支(即場(chǎng)所)組成的網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施(或部分實(shí)施)能源管理活動(dòng)的組織。.2如果在不同的場(chǎng)所以相似的方式進(jìn)行認(rèn)證覆蓋的能源管理活動(dòng)，并且這些活動(dòng)都處于客戶的授權(quán)和控制下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以采用適當(dāng)?shù)某绦蛟诔醮螌徍思昂罄m(xù)的監(jiān)督和再認(rèn)證審核中對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行抽樣。a)根據(jù)不同場(chǎng)所的用能系統(tǒng)的具體情況確定適宜的抽樣水平和有代表性的場(chǎng)所，并表明抽樣的合理性；b)在其產(chǎn)品/服務(wù)及能耗設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)大體相同或相似的前提下，抽樣還應(yīng)當(dāng)考慮分場(chǎng)所的7本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.6要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.7要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9,1.8要求本條款應(yīng)按照ISO/IEC1021:2011的要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。本條款應(yīng)接照ISO/IEC17021:2011的要求。本條款應(yīng)按照SO/IEC17.2信息收集方法應(yīng)包播(但不限于):b)對(duì)能源管理過程、活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況進(jìn)行觀察和必要的測(cè)試；c)審查能源管理文件和記錄；d)收集核實(shí)、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)能耗數(shù)值。本條最應(yīng)接照ISO/IEC17021:2011的要求，本條藏應(yīng)按醒ISO/IEC17021:2011的9.1.47要求。本條款厘按照ISOIEC17021:2011的要求9.1.10審核報(bào)告本條款應(yīng)按照ISO/IBC17021:2011的要求。審核組長(zhǎng)應(yīng)確保審核報(bào)告的編制，并應(yīng)對(duì)審核報(bào)告的內(nèi)容負(fù)責(zé)。審核報(bào)告應(yīng)提供對(duì)審核的準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明和清晰的記錄，以便為認(rèn)證決定提供充分的信息，并應(yīng)包括或引用下列內(nèi)容：a)注明認(rèn)證機(jī)構(gòu)；b)客戶的名稱和地址及其管理者代表；c)審核的類型(例如初次、監(jiān)督或再認(rèn)證審核);d)審核準(zhǔn)則；e)審核目的；f)審核范圍，特別是標(biāo)識(shí)出所審核的組織或職能單元或過程，以及審核時(shí)間；g)注明審核組長(zhǎng)、審核組成員及任何與審核組同行的人員；h)(現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng))審核活動(dòng)的實(shí)施日期和地點(diǎn)，多場(chǎng)所抽樣方案的說明；i)已識(shí)別出的任何未解決的問題；j)與審核類型的要求一致的審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論。8本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.11要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.12要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.13要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.14要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.1.15要求。在一個(gè)較大實(shí)體中的職能和關(guān)系；e)申請(qǐng)組織采用的所有影響符合性和能源績(jī)效的外包過程；f)申請(qǐng)組織尋求認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)或其他要求。c)解決了認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)組織之間任何已知的理解差異；d)認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備與受審核組織能源管理技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)能力和其他資源條件，并能夠?qū)嵤ゞ)保持了決定實(shí)施審核的理由的記錄。9本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的要求。管理體系的初次認(rèn)證審核應(yīng)分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段和第二階段。.1第一階段審核的目的是為子提供策劃第二階段審核的關(guān)注點(diǎn)。第一階段審核應(yīng)在客戶的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。在第一階段審核中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過審查以下內(nèi)容：a)客戶能源管理體系文件；c)審查審核所需資源的配置情況和客戶對(duì)審核的準(zhǔn)備情況，并與客戶商定第二階段審核的細(xì)節(jié)。同時(shí)收集或確認(rèn)以下信息：2)能泥評(píng)審的策劃、實(shí)施與結(jié)果，4)最高管理者對(duì)于能源管理在組織經(jīng)數(shù)中的盡策略和行動(dòng)，能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人的授權(quán)；5)主要重用電能源法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的待合性，可能包括：客戶與政府簽訂的節(jié)能責(zé)任書、各主要工序能源績(jī)效指標(biāo)是否符合行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家明令淘汰的落后最備和工藝的管理、能源計(jì)量器具的配備率和準(zhǔn)確度等；6)客戶能源管理體系的建立及與能源管理方針的一致性；7)客戶的內(nèi)部審核與能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性；8)客戶進(jìn)行管理驅(qū)審的情況，管理評(píng)審對(duì)能源管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的評(píng)價(jià)；9)組織的能源管理體系總體運(yùn)行情況，是否可以進(jìn)行第二階段審核，.2本條款應(yīng)按照ISO/RC17021:20日的9-231.2要求。.1第二階段審核的目的是評(píng)價(jià)客戶能源管理體系的實(shí)施情況及有效性，包括：a)確認(rèn)客戶持續(xù)遵守了其方針、目標(biāo)和程序；b)確認(rèn)客戶的能源管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，并且正在實(shí)現(xiàn)組織的方針與目標(biāo)。.2第二階段審核應(yīng)在客戶的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)第一階段的審核結(jié)果確認(rèn)第二階段審核方案，制定第二階段的審核計(jì)劃。.3第二階段審核應(yīng)關(guān)注能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)所有要求的實(shí)施情況，(除了那些在第一階段審核中已經(jīng)進(jìn)行了充分而成功的審核的要求),尤其要把重點(diǎn)放在客戶的：a)對(duì)能源使用的識(shí)別和隨后對(duì)主要能源使用的判定；c)經(jīng)評(píng)審而制定的能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源績(jī)效參數(shù)；b)關(guān)注是否選擇了合理的指標(biāo)或參數(shù)，例如絕對(duì)值或相對(duì)值，組織層面或設(shè)施設(shè)備層面等來表d)評(píng)價(jià)在確定能源績(jī)效時(shí)，是否關(guān)注了報(bào)告期條件與能源基準(zhǔn)條件的相同及可比。如果不同，b)評(píng)價(jià)客戶是否確定了能源績(jī)效參數(shù)的方法學(xué)d)評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)的建立是否使用了適宜的方法，能源管理方案的建立與實(shí)施是否考慮了d)審查是否建立了主要能源使用與影響能源績(jī)效參數(shù)之間的關(guān)系，并分析其實(shí)際狀況，并作為本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.2.4要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.3.1要求。構(gòu)能對(duì)獲證能源管理體系在認(rèn)證周期內(nèi)持續(xù)滿足要求保持信任。監(jiān)督審核至少應(yīng)包括對(duì)以下方面的d)獲證客戶的主要用能環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況、能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)、能源績(jī)效考評(píng)和能源管理方案的實(shí)F)按照能源方針，持續(xù)改善整體能源績(jī)效所采取措施的進(jìn)展情況及所取得的能源績(jī)效及變化情g)能源法律法規(guī)和行業(yè)要求變化及對(duì)能源管理體系的影響，合規(guī)性評(píng)價(jià)情況，有無受到處罰和1)管理體系認(rèn)證范圍變更情況包括獲證客戶能源績(jī)效情況(即本次審核時(shí)間期限內(nèi)的綜合能耗及核算邊界);m)其他變更；認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證客戶能源管理體系具體情況制定有針對(duì)性的監(jiān)督審核方案。監(jiān)督審核方案中監(jiān)督審核的頻次應(yīng)根據(jù)獲證客戶能源管理體系成熟度確定，在能源管理定可信時(shí)，監(jiān)督審核頻次可適當(dāng)降低，但至少應(yīng)確保每12個(gè)月不少于一次現(xiàn)場(chǎng)審核。在獲證客戶能源認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在證實(shí)獲證客戶持續(xù)滿足能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求后保持對(duì)其的認(rèn)證，應(yīng)在認(rèn)證文件上表述獲證組織產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗及核算邊界b)具備能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，包括對(duì)審核員的報(bào)告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.4.1要求。a)結(jié)合內(nèi)部和外部變更來看的整個(gè)能源管理體系的有效性，以及認(rèn)證范圍的持續(xù)相關(guān)性和適d)獲證組織整個(gè)認(rèn)證周期能源管理的績(jī)效，獲證組織產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗及核算邊界的變化本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.5要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.6要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.7要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.8要求。本條款應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的9.9要求。本章應(yīng)按照ISO/IEC17021:2011的第10章要求。(資料性附錄)能源管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果(從利益相關(guān)方的角度)A.1預(yù)期結(jié)果一個(gè)獲得能源管理體系認(rèn)證的組織，其利益相關(guān)方(如：政府出資方、社區(qū)、客戶、供應(yīng)鏈上的供方)期望能夠相信該組織在所確定的認(rèn)證范圍內(nèi)，管理其能源的使用，可以達(dá)到提高能效、持續(xù)改進(jìn)其能源績(jī)效的目的，并期望該組織履行如下承諾：a)降低能源消耗，提高能源利用效率；b)下同滿足適用的法律、法規(guī)和其他要求；c)持續(xù)亮善能源管理體系，建設(shè)長(zhǎng)效節(jié)能管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效的幢續(xù)改進(jìn)。A.2能源管理體系認(rèn)證的意義獲得認(rèn)證的組織應(yīng)具有一個(gè)與其活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)相適宜并符合GB/T23381《能源管理體系要求》的能源管理體系，在確定的認(rèn)證范圍內(nèi)應(yīng)證明：a)著程序識(shí)別適用的能源便用、能源消耗及能源效率方面的法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，確定了這些要求以何種方式適用于其主要能源使用，并使這些信息保持最新；b)定期評(píng)價(jià)適用的法律、法規(guī)和其他要求的符合性；c)已案施下有效的控制，以實(shí)現(xiàn)其符合適用的法律、法則和其他要求的承常；d)已確定了適合手其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用和消耗的能源方針；e)有確定的能源目標(biāo)和指標(biāo)，并有實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)的方案。這些日標(biāo)和指標(biāo)是可測(cè)量的，且在切實(shí)司行時(shí)，考慮了法定要求和主要能源使用以及改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)；f)已在能源管理體系范圍和邊界內(nèi)進(jìn)行了能源策劃，基于能源便用和能源消耗分析而識(shí)別其主要能源使用，并確定了其能源基準(zhǔn)及能源績(jī)效參數(shù)；g)確保為其工作或代表其工作的人員子解其能源管理體系的要求，并有能力實(shí)施有可能產(chǎn)生能源績(jī)效嚴(yán)重偏離的任務(wù)；h)確保在規(guī)定的條件下實(shí)施了那些與主要能源使用相關(guān)聯(lián)的運(yùn)作，并監(jiān)視和控制了可能導(dǎo)致能源績(jī)效嚴(yán)重偏離運(yùn)作的關(guān)鍵能源績(jī)效特性；i)以預(yù)防不符合為目的，并具有程序規(guī)定：1)糾正任何確實(shí)發(fā)生了的不符合；2)分析不符合的原因并采取糾正措施以避免不符合再次發(fā)生。j)已實(shí)施了有效的內(nèi)部審核和管理評(píng)審程序；k)已實(shí)施了內(nèi)部溝通，以及對(duì)外部利益相關(guān)方做出響應(yīng)，并在必要時(shí)與外部利益相關(guān)方進(jìn)行溝通的程序。A.3正確理解獲得能源管理體系認(rèn)證的含義組織獲得能源管理體系認(rèn)證，可以期望相信該組織在所確定的認(rèn)證范圍內(nèi)，管理其能源使用，提高a)GB/T23331給出了對(duì)組織的能源管理體系提出的要求，但沒有給出組織的具體能源績(jī)效準(zhǔn)則：b)獲得GB/T23331能源管理體系認(rèn)證為組織實(shí)現(xiàn)其自身能源方針(包括并符合適用法定要求意味著組織當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了最佳的能源績(jī)效；c)盡管組織應(yīng)將完全合規(guī)做為目標(biāo)，但GB/T23331能源管理體系認(rèn)證并不能取代完整的合規(guī)d)能源管理體系認(rèn)證是針對(duì)組織的能源管理活動(dòng)，所獲得的認(rèn)證證書并不表示組織所提供產(chǎn)品(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證所要求的知識(shí)和技能表B.1明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)為特定的認(rèn)證職能確定的知識(shí)和技能?！癤”指認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定相應(yīng)的知識(shí)和技能的準(zhǔn)則和深度?！癤+”表示需要相對(duì)較深的知識(shí)和技能。表B.1知識(shí)和技能表知識(shí)和技能類別與細(xì)日實(shí)施申請(qǐng)?jiān)u審以確定所需的審核組能力、選擇審核復(fù)核審核報(bào)告并做出認(rèn)審核審核組審核經(jīng)營(yíng)管理賽務(wù)的知的XXX文XXXXXXXX客戶的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)XX與客戶組警中的各個(gè)層級(jí)相適應(yīng)的語言技能XXXX審核管理技能X能源面位換算)XX客戶能源種類及其特性，和對(duì)能源消耗過程認(rèn)知的知識(shí)XXXXXXXXXX能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南XX表B.1(續(xù))知識(shí)和技能類別與細(xì)目實(shí)施申請(qǐng)?jiān)u審以確定所需的審核組能力、選擇審核組成員并確定審核時(shí)間復(fù)核審核報(bào)告并做出認(rèn)審核審核組就客戶的產(chǎn)品、用能過程和組織的知識(shí)而言，如果是一個(gè)組來實(shí)施任務(wù)，那么該組內(nèi)需要具有專業(yè)能力，或可以由技術(shù)專家補(bǔ)充。如果由一個(gè)組來實(shí)施審核，該組整體上宜具備所需的技能水平，而不是組內(nèi)每個(gè)成員需的技能水平。結(jié)合審核或一體化審核的組長(zhǎng)宜對(duì)至少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有深入的知識(shí)，并要求該組長(zhǎng)知道該審核所使用的其他標(biāo)準(zhǔn)。各類人員能源管理和技術(shù)方面的知識(shí)與技能可通過學(xué)歷教育、(在職)培訓(xùn)、工作經(jīng)歷等渠道獲注：風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度是在決定這些職能中任何一項(xiàng)職能所需的專業(yè)能力的水平時(shí)考慮的其他因素。德德(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域的劃分C.1能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域的劃分目的定義并闡述能源管理體系技術(shù)領(lǐng)域的目的在于，使認(rèn)證機(jī)構(gòu)：a)在對(duì)不同組織的能源管理體系進(jìn)行認(rèn)證審核時(shí)，更好的識(shí)別該審核項(xiàng)目對(duì)審核、認(rèn)證提出的能力需求，特別是那些專門的知識(shí)和技能；b)基于不同技術(shù)領(lǐng)域的客觀能力需求，定義各類認(rèn)證人員的能力準(zhǔn)則。C.2能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域的劃分原則C.2.1以能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)用能方式特點(diǎn)的共性為劃分依據(jù)，據(jù)此將存在普遍共性的業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分為同一技術(shù)領(lǐng)域。C.2.2技術(shù)領(lǐng)域可能包括一組業(yè)務(wù)活動(dòng)或多組業(yè)務(wù)活動(dòng)。C.3能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域分類說明在進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域劃分時(shí)：a)識(shí)別某業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)；b)分析這些能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)的用能方式是否存在共性，將具備共性的業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分在一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中；c)能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)分成專用設(shè)備和通用設(shè)備兩類，通常，如果某業(yè)務(wù)活動(dòng)專用設(shè)備某種能源的能耗量總和超過通用設(shè)備該種能源的能耗量的總和，則該業(yè)務(wù)活動(dòng)具備顯著的個(gè)性特點(diǎn)，可作為劃分技術(shù)領(lǐng)域依據(jù)之一。能源類別-焦化：焦?fàn)t、焦化副產(chǎn)品回收系統(tǒng)；—燒結(jié)及球團(tuán)：燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯；-煉鐵：高爐、熱風(fēng)爐；一煉鋼：真空精煉爐抽真空系統(tǒng)(耗蒸汽);鋼坯加熱及鋼材熱處理：軋鋼加熱爐、煤氣熱處理爐；-酸洗、鍍鋅及彩涂系統(tǒng)(蒸汽為主，電次之)鍋爐和蒸汽分配系統(tǒng)(熔爐、窯爐…)表C.1(續(xù))能源類別電能—煉鋼、連鑄：電爐、精煉爐、連鑄機(jī)；的制取主要是耗電);軋鋼、熱處理：軋鋼機(jī)、精整機(jī)、電熱處理爐—電力供應(yīng)和變壓器；—電動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)設(shè)備、風(fēng)扇和泵機(jī)；一空壓機(jī)；—冷卻器和冷凍設(shè)備；一供熱、通風(fēng)和空調(diào)；一水和廢水處理；一照明C.4.1依據(jù)上述原則和方法，本附錄將技術(shù)領(lǐng)域分為2個(gè)大類，14個(gè)子類，見表C.2,技術(shù)領(lǐng)域的管理C.4.2技術(shù)領(lǐng)域本身不宜簡(jiǎn)單的標(biāo)注其復(fù)雜性。具體到一個(gè)用能組織，由于其能源結(jié)構(gòu)、能耗規(guī)模和C.4.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照C.3的要求，并參照表C.1示例，分析技術(shù)領(lǐng)域子類及需要的細(xì)分類別的專業(yè)1油、氣電力熱力其他(地?zé)?、分布式能源、余熱?2有色金屬紡織公共機(jī)構(gòu)及服務(wù)1)技術(shù)領(lǐng)域分類不僅反映了各自領(lǐng)域用能方式的共性，還意味著其能源結(jié)構(gòu)和能耗規(guī)模等具有一定相似性為此，將2.1～2.9之外的業(yè)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一劃入2.10“其他”類別中。例如電子、電器、食品等。2)技術(shù)領(lǐng)域子類以下還可進(jìn)行類別細(xì)分，如化工可細(xì)分為：石油化工、煤化工、鹽化工、高分子材料等。3)公共機(jī)構(gòu)及服務(wù)，如：政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)機(jī)構(gòu)、賓館。4)不推薦認(rèn)證機(jī)構(gòu)把39類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼反映的行業(yè)類別作為業(yè)務(wù)活動(dòng)，與上述技術(shù)領(lǐng)域直接進(jìn)行簡(jiǎn)單關(guān)而應(yīng)從具體業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的能耗設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過程用能方式的共性進(jìn)行分(規(guī)范性附錄)能源管理體系認(rèn)證文件的內(nèi)容D.1名稱的表述獲證客戶工商注冊(cè)的正式名稱，能夠表明對(duì)能源管理的資源輸入和能源績(jī)效結(jié)果的管理及責(zé)任權(quán)限。D.2地理位置的表述地理位置的表述應(yīng)表明獲證客戶的：a)工商注冊(cè)地址；b)能源管理活動(dòng)地址，即管理活動(dòng)的辦公地址；D.3.1獲證客戶的認(rèn)證文件應(yīng)表明與產(chǎn)品(包括服務(wù))、過程等相關(guān)的認(rèn)證范圍，即特定場(chǎng)所的能源管理控制下的具體活動(dòng)。認(rèn)證范圍的表達(dá)形式可以是：××產(chǎn)品的××、××過程所涉及的能源管理活動(dòng)。D.3.2適用時(shí)，獲證客戶的認(rèn)證文件應(yīng)包括總部以外的每個(gè)場(chǎng)所相應(yīng)的認(rèn)證范圍，即多場(chǎng)所組織的每個(gè)場(chǎng)所的特定信息(如名稱和地理位置等),及該場(chǎng)所能源管理控制下的具體活動(dòng)。應(yīng)分別描述特定場(chǎng)所的信息，并且使具體活動(dòng)與特定場(chǎng)所信息形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。D.4能源績(jī)效及邊界的表述D.4.1獲證客戶的認(rèn)證文件應(yīng)準(zhǔn)確描述其能源績(jī)效情況，即包含本年度產(chǎn)品單位產(chǎn)量、單位產(chǎn)值綜合能耗或單位增加值綜合能耗及能耗核算邊界表述。D.4.2產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗的計(jì)算應(yīng)符合《GB/T2589—2008綜合能耗計(jì)算通則》的要求，并按產(chǎn)品分別描述，例如：A產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗；B產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗；C產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗等。D.4.3能耗核算邊界表述：a)邊界是指物理或地理場(chǎng)所的界定和/或組織規(guī)定的組織界限，具體信息可包括一個(gè)或一組過程，一個(gè)或一組設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，一個(gè)生產(chǎn)廠，一個(gè)完整的組織，或一個(gè)組織www.il德場(chǎng)等；b)可按不同產(chǎn)品，分別說明該產(chǎn)品生產(chǎn)的具體地點(diǎn)及其相應(yīng)的一組信息，即通過實(shí)際區(qū)域邊界(如物理場(chǎng)所)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)、能源消耗和管理邊界(如主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng))和時(shí)間邊界(具體的核算區(qū)間)等描述來體現(xiàn)；c)能耗核算邊界表述示例。示例1:示例2:示例3:d)能耗核算邊界信息應(yīng)當(dāng)附在能耗數(shù)據(jù)后。如果在后續(xù)審核中核算邊界經(jīng)確認(rèn)發(fā)生了變化，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)