市場機制的完善授課人：吳福章教學(xué)結(jié)構(gòu)：一.完善市場機制的基本理論二.對完善市場機制的幾點思考1.資源市場化配置需要解決的兩個基本問題2.真實經(jīng)濟周期理論對我國宏觀調(diào)控的啟示一﹑完善市場機制的基本理論市場機制是否完善，不僅直接關(guān)系到市場機制能否充分發(fā)揮作用，市場能否正常運行的重要問題，而且還涉及社會主義市場機制的建立與發(fā)展的重大問題。必須從以下三個方面促進市場機制盡快完善起來。

（1）建立完備的市場體系，為各種市場機制提供運行的空間。市場體系是市場機制運行的基礎(chǔ)，各種市場機制必須依托在相應(yīng)的市場上。

（2）建立起以市場形成價格為主的價格機制，是完善市場機制的有效途徑。價格機制是市場機制的核心，市場機制中的其他機制都與價格機制密切相關(guān)。

（3）建造買方市場格局，為市場機制的正常運行創(chuàng)造條件。市場格局指的是供求雙方對市場運行的控制力度差異而形成的主體地位結(jié)構(gòu)。買方市場格局是由買方占主導(dǎo)地位，市場是在買方力量的控制下運行的，其中的價格信號真實，能很好的調(diào)節(jié)資源在各產(chǎn)業(yè)部門之間合理配置，有利于市場機制的正常運行。二﹑對完善市場機制的幾點思考1.資源配置市場化需要解決的兩個基本問題：最大限度的壓縮政府對資源的控制；政府在配置資源過程中必須堅持市場化原則。

資源配置的市場化，就是說市場實際上是配置資源的載體、中心、機制。配置資源主要靠市場來進行。要實現(xiàn)資源配置的市場化，就必須解決兩個問題。（1）最大限度的壓縮政府對資源的控制。

☆政府過度參與配置資源容易導(dǎo)致腐敗

現(xiàn)在為什么我國政府的腐敗案件很多，就是因為政府控制的資源太多，政府配置資源太多就會產(chǎn)生權(quán)錢交易。要解決腐敗問題，從根源上講，就是要最大限度的減少政府對資源的控制和配置。因為，政府控制的資源越多，政府工作人員的腐敗機會就越多，因而腐敗就越嚴(yán)重?！钫^度參與資源配置容易導(dǎo)致資源浪費

因為政府在資源配置中沒有利益約束，即資源配置好壞對他沒有利益影響，再加之信息不足，所以政府配置資源的結(jié)果往往是導(dǎo)致決策失誤，資源浪費嚴(yán)重。也就是說，政府在配置資源中沒有責(zé)任約束，即使資源配置失誤也沒有責(zé)任，因而利益約束很小。在利益約束淡化的條件下，必然是信息不足，最后的結(jié)果就是導(dǎo)致決策失誤，資源浪費嚴(yán)重?！钫^度參與配置資源的成本太高

讓政府配置資源，會出現(xiàn)腐敗問題，因而就得花大力氣監(jiān)督政府，結(jié)果監(jiān)督成本極高。因為需要構(gòu)建連環(huán)套式的監(jiān)督體系，其結(jié)果必然是監(jiān)督體系龐大，最后會導(dǎo)致整個社會損耗的成本過高?！钫^度參與配置資源容易導(dǎo)致效率低下

因為資源配置在政府控制下實際上是一種縱向配置，即企業(yè)及基層單位的任何投資，都要由政府的最高層來決定是否能干，其結(jié)果必然是效率低下。實際上，資源配置的內(nèi)在要求是資源的流動橫向化，即資源擁有者與資源的使用者進行直接交易，然而政府卻插入其中，割斷了橫向交易，結(jié)果是政府配置資源的縱向性與資源流動的橫向性嚴(yán)重扭曲了，造成資源配置的效率極為低下?！钫^度參與配置資源容易造成利益扭曲

政府應(yīng)該是公正的，因而政府配置資源也應(yīng)該是公正的。但是政府人員也是“經(jīng)濟人”或者說是“理性人”，他們在作為過程中必然有其自身利益，而且政府有條條塊塊，這必然會涉及到條條的利益和塊塊的利益，利益沖突是很尖銳的。因此，有人說維護地方利益或者機構(gòu)利益，好像有真正的地方利益和機構(gòu)利益存在，但事實上最后涉及的都是某些人的利益。（2）政府在配置資源過程中必須堅持市場化原則

政府不再是資源配置的中心，但政府又不能完全退出資源配置領(lǐng)域，有一些涉及國家安全的資源及其他一些方面的資源，還要求由政府來配置。

政府配置的少量資源

☆土地批租☆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目☆準(zhǔn)入性審批權(quán)☆政府采購目前，我國在以上四個方面的資源配置中還是由政府主導(dǎo)的，但是，政府在這些資源的配置中也要堅持市場化的原則。政府配置資源的市場化原則

☆公開招標(biāo)☆公開拍賣☆公開信息☆公開競爭雖然有些資源市場無法配置，但政府在配置過程中應(yīng)堅持市場化原則2.真實經(jīng)濟周期理論與我國宏觀調(diào)控

要建立社會主義市場經(jīng)濟體制，我們就要更傾向于選擇培育市場，讓市場調(diào)節(jié)的作用來主導(dǎo)資源配置，減少宏觀經(jīng)濟政策對資源配置的影響，減少政府在資源配置中的作用。和其他政府行為一樣，宏觀經(jīng)濟政策本身是有缺陷、有時滯的，因此，即使不得已要實施宏觀經(jīng)濟政策，也要充分估計其缺陷，并考慮到時滯因素，做到該慎行時就慎行，該果斷時就果斷。

真實經(jīng)濟周期理論是2004年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主基德蘭德和普雷斯科特對動態(tài)宏觀經(jīng)濟學(xué)的新貢獻。這一理論認為，技術(shù)進步?jīng)_擊引起勞動生產(chǎn)率提高，進而就業(yè)、投資和產(chǎn)出提高，總供給曲線上移，經(jīng)濟高漲；反之，則出現(xiàn)相反的結(jié)果。商業(yè)周期在很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟基本趨勢本身的波動，而不是實際經(jīng)濟圍繞基本趨勢的波動，即商業(yè)周期不是對均衡的偏離，而是均衡本身暫時的波動。這就是真實經(jīng)濟周期的深刻涵義。

也就是說，在認定商業(yè)周期的驅(qū)動力量是技術(shù)進步的前提下，作為外生力量的經(jīng)濟政策是難以與實際周期達到時間一致性的。既然是均衡，或是均衡本身暫時的波動，并且會回到均衡，便具有帕累托效率，所以，不存在市場失靈，政府沒有干預(yù)經(jīng)濟的必要。讓建立在市場主體理性預(yù)期基礎(chǔ)上的宏觀經(jīng)濟，在沒有外部干預(yù)的狀態(tài)下運行，這就是真實經(jīng)濟周期理論的結(jié)論。

該理論還認為，市場機制本身是完善的，在長期或短期中都可以自發(fā)地使經(jīng)濟實現(xiàn)充分就業(yè)的均衡。經(jīng)濟周期源于經(jīng)濟體系之外的一些真實因素的沖擊，這種沖擊稱為外部沖擊。引起這些沖擊的因素，是一些實際的，與市場機制無關(guān)的真實因素，如技術(shù)進步、石油供給和恐怖主義。市場機制本身無法預(yù)測這些因素的變動與出現(xiàn)，也無法自動地作出反應(yīng)，故經(jīng)濟中發(fā)生周期性波動。

真實經(jīng)濟周期理論還認為，既然經(jīng)濟周期不是市場機制的不完善引起的，既然由外部沖擊引起的周期性波動不可能由政策來穩(wěn)定，那么，就不需要國家的政策去干預(yù)。只要依靠市場機制自發(fā)而迅速的調(diào)節(jié)，就可以恢復(fù)充分就業(yè)的均衡，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定。

由以上可見，真實經(jīng)濟周期理論將政策及其失誤作為一種不利的外部沖擊，加劇了經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。而且，政策還會限制市場機制的作用，甚至破壞市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。那么，我們是否就應(yīng)該完全放棄宏觀調(diào)控，完全依靠所謂的“看不見的手”來進行資源配置呢？

結(jié)合中國這些年來宏觀調(diào)控的實踐，我們可以得到以下思考：中國目前無論就市場經(jīng)濟的發(fā)育程度，還是就轉(zhuǎn)軌體制的現(xiàn)實背景，都距離真實經(jīng)濟周期理論起作用的條件——市場迅速且有效調(diào)節(jié)——比較遠。因此，政府還是面對著兩種選擇：將宏觀調(diào)控的重點放在干預(yù)經(jīng)濟上，還是放在培育市場上？如果總以市場不成熟為理由頻頻干預(yù)經(jīng)濟，不僅會導(dǎo)致培育市場機制和環(huán)境的投入不足，而且將使這種努力受到來自相反