廣州公共資源交易中心招標文件工程編號：CZ2021-1944DOCVARIABLE采購編號PAGE34第12頁共26頁廣州公共資源交易中心編制招標文件工程編號：CZ2021-1944工程名稱：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口〔135車道〕工程工程類別：效勞類廣州公共資源交易中心2021年12月2日

溫馨提示：供給商投標特別考前須知參加投標之前，供給商應確認企業(yè)信用檔案是否辦理、預存工本費賬戶中的存款額度，以免出現(xiàn)企業(yè)信用檔案不能被使用以及預存工本費賬戶中的存款額度缺乏等問題。上述情況有可能導致投標報名信息無法導入廣州公共資源交易中心政府采購交易系統(tǒng)。一律不接受紙質(zhì)投標文件，只接受具備法律效力的電子投標文件。供給商參加投標前，應當?shù)揭婪ㄔO(shè)立的電子認證效勞機構(gòu)在廣州公共資源交易中心設(shè)立的辦理點，辦理CA數(shù)字證書和電子簽章。如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供給商需使用更正公告后最新發(fā)布的電子招標文件來制作電子投標文件，否那么投標時將無法正常遞交電子投標文件。電子投標文件需在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心政府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。逾期送達或錯誤投遞方式送達的投標文件本中心恕不接收。對收取投標保證金的工程，只接受以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標保證金，投標保證金到賬后須登錄銀行網(wǎng)頁將投標保證金綁定本工程，方為完成投標保證金交納程序。由于轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠到賬，建議至少提前二個工作日轉(zhuǎn)賬并綁定。加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。假設(shè)有一項帶“★〞的指標要求未響應或不滿足，將按投標無效處理。投標人報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中說明報價理由。對可接受分公司投標的工程，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅竟こ袒虼祟惞こ淘谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。聯(lián)合體投標的，供給商錄入投標信息時，須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公共資源交易中心政府采購交易系統(tǒng)。評標委員會評標時，對供給商局部信息直接取自供給商在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息，請供給商及時維護、更新企業(yè)庫的信息，確保其有效性。交易中心為采購代理機構(gòu)，不對供給商購置招標文件時提交的相關(guān)資料的真實性負責，如供給商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責任?！脖咎崾緝?nèi)容非招標文件的組成局部，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準?！?/p>

招標公告廣州公共資源交易中心〔以下簡稱“交易中心〞〕受廣州市公安局白云區(qū)分局(以下簡稱“采購人〞)的委托，就以下政府采購工程進行公開招標，邀請合格的國內(nèi)投標人參加投標。有關(guān)事項如下：一、招標工程簡介〔一〕工程名稱：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口〔135車道〕工程〔二〕工程編號：CZ2021-1944〔三〕工程類別：效勞類〔四〕采購預算〔最高限價〕：人民幣14722000元。〔五〕采購內(nèi)容及需求：1.用途：業(yè)務；2.數(shù)量：1項；3.采購內(nèi)容：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，工程質(zhì)保運維期為5年;4.本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品〔進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品〕。二、投標人資格要求〔一〕符合?政府采購法?第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)?！捕惩稑巳吮仨毦哂袕V東省平安技術(shù)防范工程設(shè)計、施工、維修一級資質(zhì)或者備案證明，并提供資質(zhì)證明文件復印件?！踩潮竟こ滩唤邮苈?lián)合體投標。三、招標文件公示公示時間：2021年12月2日至2021年12月9日。四、報名及購置招標文件〔一〕投標報名時間：2021年12月2日公告之時起至2021年12月22日23:59〔二〕獲取招標文件方式：自行在交易中心網(wǎng)站本公告附件內(nèi)下載。〔三〕投標報名方法：1.報名前，供給商已辦理交易中心供給商信用檔案〔辦理方法在本公告附件內(nèi)下載〕，另，本工程實行供給商綜合誠信得分計入綜合評分，請供給商根據(jù)?政府采購供給商誠信評價標準?對相關(guān)誠信資料進行登記或更新，詳見本招標公告附件；2.登錄交易中心網(wǎng)站投標人效勞專區(qū)完本錢工程報名信息登記；3.交納招標文件工本費，為150元/套〔具體交納方法在本公告附件內(nèi)下載〕。五、踏勘現(xiàn)場及招標答疑會

〔一〕本工程不需要踏勘現(xiàn)場

〔二〕本工程不需要現(xiàn)場招標答疑會六、遞交投標文件〔一〕遞交投標文件方式：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)上傳〔二〕遞交投標文件時間：2021年12月2日公告之時起至2021年12月23日9:45〔三〕遞交投標文件截止時間和開標時間：2021年12月23日9:45〔四〕投標文件解密時間：2021年12月23日9:45-2021年12月23日10:45〔五〕公布開標結(jié)果時間：2021年12月23日10:45〔六〕開標地點：廣州市天河區(qū)天潤路447號廣州公共資源交易中心〔太陽廣場〕四樓。七、采購信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站廣東省政府采購網(wǎng)〔〕、廣州市政府采購網(wǎng)〔〕和廣州公共資源交易中心網(wǎng)〔〕八、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

〔一〕采購人：

采購人名稱：廣州市公安局白云區(qū)分局

采購人地址：廣州市白云區(qū)白云大道北333號〔二〕采購代理機構(gòu)名稱：廣州公共資源交易中心地址：廣州市天河區(qū)天潤路333號：510630對外辦公時間：工作日8:30～12:00，14:00～17:30效勞熱線：2.采購文件咨詢：劉俊俏〔020〕288661123.電子投標技術(shù)支持：〔020〕28866000轉(zhuǎn)38:30-17:30〕4.CA數(shù)字證書及電子簽章：(020)28866000轉(zhuǎn)15.質(zhì)疑受理：政府采購審核部：〔020〕28866163廣州公共資源交易中心2021年12月2日附：交易中心位置圖

第一章投標人須知投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。名詞解釋采購代理機構(gòu)：是指廣州公共資源交易中心(簡稱交易中心)。交易中心是整個采購活動的組織者，依法負責編制和發(fā)布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權(quán)。交易中心不以任何身份出任評委會成員。采購人：是指廣州市公安局白云區(qū)分局，是采購活動當事人之一，負責工程的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方(用戶)的主體承當質(zhì)疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。投標人：是指從交易中心購置招標文件并提交投標文件的供給商。招標文件：是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。電子投標文件：是指使用廣州公共資源交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投標文件。電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認證效勞機構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認證證書和電子簽章，供給商應當?shù)缴鲜鲂跈C構(gòu)在廣州公共資源交易中心設(shè)立的辦理點辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日〔天〕及北京時間。采購信息發(fā)布網(wǎng)站：廣東省政府采購網(wǎng)〔〕、廣州市政府采購網(wǎng)〔〕和廣州公共資源交易中心網(wǎng)〔〕。一般要求投標的費用不管投標的結(jié)果如何，投標人應承當所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的費用。中標供給商在領(lǐng)取?中標通知書?前應向交易中心交納招標代理效勞費，收款銀行帳號以中標公告指定的銀行帳號為準。招標代理效勞費根據(jù)廣東省物價局粵價函〔2021〕1233號規(guī)定標準，以采購額按差額定率累進法計算，如下表：采購額貨物類效勞類采購額≤100萬元1.2%1.2%100萬元＜采購額≤500萬元0.88%0.64%500萬元＜采購額≤1000萬元0.64%0.36%1000萬元＜采購額≤5000萬元0.4%0.2%5000萬元＜采購額≤1億元0.2%0.08%1億元＜采購額≤5億元0.04%0.04%5億元＜采購額≤10億元0.028%0.028%注：本工程采購額為中標金額。招標文件的澄清和修改交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；缺乏15日的，交易中心順延投標截止時間。更正公告為招標文件的組成局部，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動通過電子郵件方式發(fā)送給已投標報名的供給商，視同已通知所有招標文件的收受人。如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供給商應下載最新發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。根據(jù)采購的具體情況，交易中心可延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在規(guī)定的投標截止時間三日前，將變更時間在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布公告。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。關(guān)于聯(lián)合體投標對接受聯(lián)合體投標的工程：兩個以上供給商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。聯(lián)合體各方均應當符合?政府采購法?第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購工程的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議并在投標文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體各方承當?shù)墓ぷ骱拖鄳呢熑?。?lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一工程中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一工程投標。投標報名時，應以主體方名義報名，并須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)，聯(lián)合體名稱需與共同投標協(xié)議簽署方一致。聯(lián)合體投標的，應以主體方名義提交投標保證金〔如有〕，對聯(lián)合體各方均具有約束力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標協(xié)議約定的各方承當?shù)墓ぷ骱拖鄳熑危_定一方打分，不累加打分；評審標準無明確或難以明確對應哪一方的打分內(nèi)容按主體方打分。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應提供?中小微企業(yè)聲明函?；中小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動，且?共同投標協(xié)議書?中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應附中小微企業(yè)的?中小微企業(yè)聲明函?。關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供給商，不得同時參加同一工程或同一子工程的投標。如同時參加，那么評審時將同時被拒絕。關(guān)于分公司投標對可接受分公司投標的工程，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅竟こ袒虼祟惞こ淘谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。關(guān)于提供前期效勞的供給商為采購工程提供整體設(shè)計、標準編制或者工程管理、監(jiān)理、檢測等效勞的供給商，不得再參加該采購工程的其他采購活動。關(guān)于中小微企業(yè)投標中小微企業(yè)投標是指符合?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承當?shù)墓こ袒蛘咝?，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供?中小微企業(yè)聲明函?；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應同時提供制造商的?中小微企業(yè)聲明函〔制造商〕?。根據(jù)財庫〔2021〕68號?財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)開展有關(guān)問題的通知?，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)工程和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供?中小微企業(yè)聲明函?。知識產(chǎn)權(quán)投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、效勞或其任何一局部時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由投標人承當。投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承當所有責任及費用。紀律與保密事項投標人不得相互串通投標報價，不得阻礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。在確定中標供給商之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。在確定中標供給商之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比擬和評價時對評標委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。假設(shè)有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結(jié)束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。質(zhì)疑與投訴供給商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供給商應知其權(quán)益受到損害之日是指：對招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公揭發(fā)布之日。質(zhì)疑文件應當包括以下主要內(nèi)容：質(zhì)疑供給商和相關(guān)供給商的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系等；質(zhì)疑工程及編號、質(zhì)疑事項；認為采購文件、采購過程、中標和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、事實依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函應當署名。質(zhì)疑供給商為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑供給商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。供給商質(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原那么，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)確實切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報政府采購監(jiān)督管理部門依法處理，同時交易中心將在誠信檔案中予以記錄，對誠信分予以扣除。質(zhì)疑供給商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向采購人的同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。質(zhì)疑受理部門：政府采購審核部提交質(zhì)疑文件地點：中心二樓業(yè)務受理第4、5號窗口，質(zhì)疑文件模板請自行在“交易中心主頁-效勞指南-資料下載-政府采購〞下載。投標要求投標文件的制作投標文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果由投標人承當。投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電子簽名、電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。如有對多個子工程投標的，要對每個子工程獨立制作電子投標文件。投標人不得將同一個工程或同一個子工程的內(nèi)容拆開投標，否那么其報價將被視為非實質(zhì)性響應。投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質(zhì)性響應，否那么將視為不響應。招標文件中，凡標有“★〞的地方均為實質(zhì)性響應條款，投標人假設(shè)有一項帶“★〞的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理?！锿稑巳藞髢r低于最高限價60%的，必須在投標文件中說明報價理由。投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除在招標文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關(guān)投標的往來函電均應使用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本為準。投標人應按招標文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承當法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實〔核對原件〕的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或供給商無正當理由不按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。投標人應承當其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下交易中心對上述費用均不負任何責任。投標文件的遞交投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心信息系統(tǒng)中完成投標報名。交易中心不接受現(xiàn)場紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報、、方式投標。于遞交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心信息系統(tǒng)效勞器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，投標截止時間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。如遇網(wǎng)絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易中心二樓自助效勞區(qū)完成上傳。上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證書進行上傳操作。交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、喪失的，不承當責任。出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功遞交投標文件：至遞交投標文件截止時，投標文件未完整上傳并保存的；投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整的；投標文件損壞或格式不正確的；未使用最新發(fā)布的招標文件制作投標文件的。投標文件的修改與撤回在遞交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件，投標文件一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。在遞交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。在遞交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投標文件，否那么其投標保證金〔如有〕將不予退還，且交易中心有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。投標文件的解密投標人須在規(guī)定的投標解密時間內(nèi)，使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證書對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件作無效投標處理。投標有效期投標有效期為開標后90天。在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕并無息退還投標保證金〔如有〕；同意延期的投標人其權(quán)利與義務相應延至新的截止期。投標保證金投標人應交納投標保證金：人民幣147000元整。交易中心不接受現(xiàn)金、支票及匯票方式提交的投標保證金。投標保證金交納及綁定投標工程投保證金應以投標人的名義匯入廣州公共資源交易中心賬戶收款單位：廣州公共資源交易中心開戶行：工商銀行廣州太陽廣場支行銀行賬號：3602085729200173831-企業(yè)編號〔說明：企業(yè)編號缺乏9位的，應在企業(yè)編號前加“0〞補齊9位。例：假設(shè)企業(yè)編號為654321，那么轉(zhuǎn)入銀行賬號應填寫為3602085729200173831-000654321〕。供給商可自行使用CA證書登錄交易中心政府采購交易系統(tǒng)，以“我是投標人〞的身份在“政府采購保證金管理〞菜單處查詢工行保證金系統(tǒng)登錄密碼〔銀行將繼續(xù)以短信方式將該密碼發(fā)送至供給商首次轉(zhuǎn)賬時填寫在備注欄的號碼上〕，以此登陸辦理投標保證金綁定操作，銀行保證金系統(tǒng)咨詢聯(lián)系綁定工程投標人匯款到賬后，憑密碼登陸銀行網(wǎng)頁：HYPERLINK，登陸點擊“綁定投標工程〞，在下拉框選擇投標工程，點擊確認后，系統(tǒng)即凍結(jié)相應的投標保證金金額，投標綁定操作完成。綁定操作須在遞交投標文件截止時間的1小時前完成。在確定中標供給商后五個工作日內(nèi)，退回未中標供給商的投標保證金〔如有〕；在簽訂合同后五個工作日內(nèi)，退回中標供給商的投標保證金〔如有〕；在投標有效期內(nèi)不能確定中標供給商的，在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)，退回所有投標人的投標保證金〔如有〕。采購失敗的工程，在采購結(jié)果公告后五個工作日內(nèi)，退回所有投標人的投標保證金〔如有〕。投標保證金自動劃回到投標人銀行賬號。以下任何一種情況發(fā)生時，投標保證金〔如有〕將不予退回：投標人在招標文件中規(guī)定的投標截止日起的投標有效期內(nèi)撤銷其投標的；中標供給商無正當理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；中標供給商無正當理由放棄中標的。

第二章采購人需求一、采購內(nèi)容：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，具體包括云區(qū)68套卡口〔135條車道〕的前端系統(tǒng)、會聚網(wǎng)絡、接入平臺〔視頻專網(wǎng)〕、應用平臺〔公安網(wǎng)〕系統(tǒng)的建設(shè)，工程質(zhì)保運維期為5年。二、工程實施地：廣州市白云區(qū)。工程建設(shè)實施地點：廣州市公安局白云區(qū)分局指定地點。三、工期要求：2021-2021年度分三期建設(shè)完成，2021年6月完成工程的工程驗收，全部交付使用。★本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品〔進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品〕。★凡屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品，請投標人承諾在交貨時提供?節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單?中的產(chǎn)品?！沧ⅲ?節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單?投標人可查詢中國政府采購網(wǎng)<>。〕★凡屬于?中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄?的產(chǎn)品，交貨時不能提供超出此目錄范疇外的替代品，產(chǎn)品還須同時具備國家認證認可監(jiān)督管理委員會公布?中國強制認證?〔CCC認證〕。四、建設(shè)內(nèi)容：序號建設(shè)內(nèi)容一卡口系統(tǒng)前端建設(shè)，共68套卡口〔135條車道〕新建前端，新建網(wǎng)絡傳輸，新建后端中心管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及視頻存儲。工程質(zhì)保維護期為5年〔從建設(shè)批次卡口點建成通過用戶驗收后起計算〕。1白云區(qū)68套卡口〔135條車道〕的前端系統(tǒng)建設(shè)二卡口系統(tǒng)網(wǎng)絡傳輸建設(shè)，共68項1白云區(qū)68套卡口的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸會聚網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)三卡口系統(tǒng)后端建設(shè)，共1項1白云區(qū)68套卡口的會聚接入平臺〔視頻專網(wǎng)〕及配套設(shè)備2白云區(qū)68套卡口的應用平臺〔公安網(wǎng)〕及配套系統(tǒng)工程概述工程名稱廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口〔135車道〕工程。工程實施原那么根據(jù)廣州市公安局道路卡口數(shù)據(jù)整合的實際需要，以及省市相關(guān)建設(shè)標準標準，在系統(tǒng)建設(shè)過程中應考慮可靠性、平安性、先進性、適用性、管理性、擴展性等原那么。可靠與平安相結(jié)合原那么系統(tǒng)涉及到市、區(qū)〔縣〕級公安機關(guān)以及交警部門的數(shù)據(jù)整合和轉(zhuǎn)發(fā)，可靠性至關(guān)重要。從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、可靠地連續(xù)運行，將系統(tǒng)發(fā)生故障的可能性降到最低。系統(tǒng)的平安性主要從設(shè)備平安、傳輸平安、存儲平安以及信息平安四大塊統(tǒng)一設(shè)計，設(shè)計原那么如下：1、設(shè)備平安系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性和平安性的要求，設(shè)備選型要選先進成熟的市場主流產(chǎn)品，要求平安可靠，保證系統(tǒng)不間斷運行。對關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應該采用冗余設(shè)計，要具有故障檢測、系統(tǒng)恢復等功能。2、傳輸平安卡口識別數(shù)據(jù)通過平安邊界接入平臺從城市視頻專網(wǎng)交換到公安網(wǎng)。3、存儲平安車牌識別數(shù)據(jù)均保存在公安網(wǎng)。4、信息平安制定用戶使用權(quán)限及審批方式。系統(tǒng)應具備自檢、故障診斷功能，實現(xiàn)對平臺及時、快速的維護。平臺基于網(wǎng)絡拓撲化的管理，對系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)故障并進行處理，實現(xiàn)維護從低效的人工手動向高效自適應方式轉(zhuǎn)變。先進與適用相結(jié)合原那么以SOA架構(gòu)思想為設(shè)計根底，對系統(tǒng)效勞進行封裝，實現(xiàn)功能的模塊化開發(fā)。粗粒度的效勞封裝，實現(xiàn)平臺改造及升級的平滑化。系統(tǒng)的設(shè)計應能夠最大限度地滿足廣州市道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合的需求，作為省公安廳卡口大數(shù)據(jù)平臺的重要hadoop數(shù)據(jù)節(jié)點，并且可為公安其他各項業(yè)務應用提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。動態(tài)與透明相結(jié)合原那么在hadoop分布式的環(huán)境下數(shù)據(jù)的采集、處理、分析都是動態(tài)的變化，數(shù)據(jù)整合平臺需動態(tài)的檢測數(shù)據(jù)流的變化，自適應地進行數(shù)據(jù)的分配以及任務的調(diào)度。實現(xiàn)便于系統(tǒng)的升級改造，數(shù)據(jù)整合平臺具有高度的透明性，屏蔽底層結(jié)構(gòu)的異構(gòu)性，以及不同的數(shù)據(jù)資源、存儲資源在訪問方式和訪問協(xié)議上存在的差異性，為應用程序提供一個統(tǒng)一的訪問接口。整合與共享相結(jié)合原那么實現(xiàn)全市卡口資源聯(lián)網(wǎng)整合；標準卡口平臺建設(shè)，確保政府建設(shè)卡口資源的統(tǒng)一接入和管理共享；統(tǒng)一卡口視頻信息交互接口標準，對卡口信息進行統(tǒng)一接入；健全系統(tǒng)平安防護體系，完善信息平安管理機制和技術(shù)防護手段，開展卡口信息的整合共享工作，實現(xiàn)全市各職能部門的共享應用。擴展與開發(fā)相結(jié)合原那么系統(tǒng)所采用的硬件設(shè)備及軟件產(chǎn)品應符合相關(guān)標準和標準，可兼容不同廠家的開放型產(chǎn)品，具有良好的可擴展性。系統(tǒng)設(shè)計應具有前瞻性，考慮一定的冗余。系統(tǒng)開發(fā)平臺提供工業(yè)標準的開放的開發(fā)接口，系統(tǒng)設(shè)計時，充分考慮日后系統(tǒng)的功能擴展，同時將對所涉及實施的局部有嚴謹完備的設(shè)計文檔。本系統(tǒng)在整體架構(gòu)上將為公安其它系統(tǒng)預留有足夠的工業(yè)標準的開放的外部接口，可以輕易地與基于此系統(tǒng)的其他系統(tǒng)實現(xiàn)兼容。系統(tǒng)實現(xiàn)所采用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和軟件技術(shù)都是具有很好的兼容性工程需遵循的有關(guān)標準和標準根據(jù)?廣州市新增道路卡口建設(shè)與應用三年規(guī)劃〔2021-2021年〕?，針對現(xiàn)有卡口建設(shè)與應用現(xiàn)狀，一是要加快白云區(qū)卡口網(wǎng)格化建設(shè)。適當增加卡口建設(shè)數(shù)量，盡快完成白云區(qū)卡口聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)卡口資源共享共用，滿足相關(guān)警種合成作戰(zhàn)的運作需求。二是要提升卡口偵查破案水平。形成以軌跡研判為主，實時封堵為輔的卡口運作模式。三是要深入推動卡口技術(shù)的研發(fā)和應用，不斷促進我市卡口技術(shù)的進步和開展。四是要加強廣州卡口建設(shè)應用并創(chuàng)新機制體制。以上四點是編制卡口建設(shè)方案的具體要求。編制過程中主要參考以下文件：?廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃〔2021-2021〕??廣東省平安技術(shù)防范管理條例??廣東省治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標準??廣東省公安機關(guān)社會治安動態(tài)查控工作規(guī)定〔試行〕??廣東省公安機關(guān)治安卡口緝查布控系統(tǒng)應用工作標準〔試行〕??廣東省治安卡口緝查布控系統(tǒng)二期建設(shè)方案??廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2021年)??廣州市新增道路卡口建設(shè)與應用三年規(guī)劃(2021-2021年)??廣州市智能交通管理系統(tǒng)開展規(guī)劃〔2021-2021〕??廣州市公安局道路卡口視頻系統(tǒng)建設(shè)指引??廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃〔2021-2021年〕實施方案??廣州市公安局社會治安防控體系建設(shè)工作方案??廣州市公安局道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合工程建設(shè)方案?投標要求投標人應承諾為采購人提供方案設(shè)計、設(shè)備集成、工程設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)調(diào)測試、培訓、維護等專業(yè)化效勞。傳輸線路原那么上必須采用管道埋地敷設(shè)，建設(shè)時確實不具備入地條件的應在當?shù)赜嘘P(guān)部門批準前方可臨時采用架空敷設(shè)，并必須書面承諾具體“管道埋地〞時間，并保證架空期間光纖的平安性和承當由此帶來的一切法律責任。要求投標人對新建管道具有獨立使用權(quán)限，且提供給本工程使用的光纜纖芯資源不得用來承載與本工程無關(guān)的通信業(yè)務。投標人應承諾負責向市政府有關(guān)部門申報工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)并承當相應的費用，投標人須承諾具有本工程采購的光纖纖芯使用權(quán)的期限應不短于本工程的效勞期。投標人應保證所提供的光纖及其過橋、涵洞、河流等特殊地段的防護措施符合國家通信行業(yè)有關(guān)標準，對于不符合標準的子管及其防護措施，投標人必須承當使其到達符合國家通信行業(yè)有關(guān)標準的義務。投標人應承諾提供廠商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關(guān)質(zhì)量標準的設(shè)備。如果因為投標人或生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備/部件，投標人應明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場情況比擬表，并提出質(zhì)量保證承諾；本工程所有硬盤由采購人〔用戶〕留存，無需返還。投標人應承諾在工程實施前完成深化設(shè)計，并且得到采購人的認可方可實施。投標人應承諾不得將采購人的任何資料泄露給第三方，更不能提取、處理、發(fā)布、運營系統(tǒng)任何信息資源，中標后必須與采購人簽定保密協(xié)議書。投標人應承諾在工程完成后及時向采購人提交有關(guān)工程竣工資料文件。工程承諾要求：投標人必須承諾完成工程取電和5年的內(nèi)系統(tǒng)前端電費的支付〔按照設(shè)備有效功率計算〕。投標人必須承諾在5年內(nèi)負責所有設(shè)備損壞和更換，保障新系統(tǒng)完好率不低于95%。每周考核評價系統(tǒng)完好率不低于95%，響應時間符合用戶需求。投標文件應包含的內(nèi)容投標文件中設(shè)備的性能指標應到達或超過招標文件中所列技術(shù)指標。投標人應注意招標文件中所列技術(shù)指標僅列出了最低限度。投標人在響應建議中必須列出具體數(shù)值。如果投標人只注明“符合〞或“滿足〞，將被視為“不符合〞。從而可能導致嚴重影響評標結(jié)果。投標人在投標文件中建議提供的設(shè)備必須給出具體的選型依據(jù)說明，并提供有關(guān)產(chǎn)品說明書，這些證明文件應以附件形式在投標文件中列出。所提供的產(chǎn)品說明書必須能反映投標人在“設(shè)備指標要求與投標人建議表〞中建議的指標。否那么將視為不響應。假設(shè)提供的產(chǎn)品說明書與投標文件中建議的同一指標不一致時，應由生產(chǎn)廠商出具相關(guān)證明，否那么以產(chǎn)品說明書為準。投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購工程實際情況，擬在中標后將中標工程的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人的投標文件必須提供完整、詳細的設(shè)備材料清單，包括設(shè)備、材料的型號、數(shù)量及主要設(shè)備的技術(shù)性能指標介紹。投標文件必須提供產(chǎn)品檢測報告等資料的復印件。按照?廣東省平安技術(shù)防范管理條例?和?廣東省技防系統(tǒng)工程檢測收費標準?的要求，中標人在工程實施前，須向公安機關(guān)技防管理部門申報；在系統(tǒng)試運行完畢后，中標人須向公安技防管理部門報驗，由廣東省技防系統(tǒng)工程檢測機構(gòu)進行第三方的系統(tǒng)主要設(shè)備檢測；檢測合格后，由公安技防管理部門對系統(tǒng)進行工程驗收；相關(guān)費用由中標人支付。本工程施工過程中，采購人不提供臨建，中標人需自行解決工具和材料的堆放場地。本工程施工過程中的管道開挖、路面恢復、供電報建等不限于以上的全部費用均包含在投標報價中，采購人不再另外支付以上費用。采購人可協(xié)助中標人解決工程報建與管道開挖賠補等問題。投標人應根據(jù)管道資源情況和采購人的需求，合理地對路由和施工進行設(shè)計。投標人必須承諾在工程實施前對本工程進行需求調(diào)研和深化設(shè)計，提供施工圖紙設(shè)計通過采購人〔用戶〕批準通過后，方可進行施工。投標人必須承諾系統(tǒng)中各攝像機設(shè)備、軟件必須提供原生產(chǎn)商編解碼、控制協(xié)議、SDK包。投標人必須承諾本工程投標文件中工程實施組織架構(gòu)中的工程經(jīng)理及工程組成員為實際實施工程組成員，假設(shè)在實施過程中需變更工程經(jīng)理及工程組成員，必須經(jīng)采購人同意方可變更。工程背景根據(jù)黨的十八大提出“深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系〞，以及中央綜治委提出“要加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，確保公共平安〞的工作要求,圍繞廣州“做強省會城市、做實華南區(qū)域中心、做大國際國內(nèi)影響力〞的目標，立足公安實戰(zhàn)，大力推進治安防控工作的科技化、現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，構(gòu)建社會治安立體化防控體系，綜合統(tǒng)籌推進卡口系統(tǒng)建設(shè)與應用工作，利用科技手段牽引警務機制改革創(chuàng)新，打造公安機關(guān)利用卡口技術(shù)偵查破案的新增長點，不斷增強公安機關(guān)預防與打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的實戰(zhàn)效能，提高城市現(xiàn)代化管理水平，增強群眾平安感，為完成“推動廣州工作全面上水平、實現(xiàn)各項事業(yè)開展走在前列〞工作總要求打下堅實根底。?廣州市國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要?提出今后5年強化“平安廣州〞建設(shè)，始終保持對違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢，完善社會治安立體化防控體系，形成有序、高效、平安的社會平安防控格局。國家、部委、省、市關(guān)于加強社會創(chuàng)新管理的工作部署，為我局卡口系統(tǒng)建設(shè)提供良好機遇。近年來，隨著公安信息化建設(shè)不斷推進，各區(qū)已搭建了局部卡口系統(tǒng)，并在治安防控、刑事偵查、交通管理等業(yè)務和實戰(zhàn)中得到廣泛應用，卡口系統(tǒng)資源角色日趨彰顯，相關(guān)警種對卡口系統(tǒng)的使用需求不斷增加。?廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃〔2021-2021〕?、?廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2021年)?已對廣州市卡口系統(tǒng)建設(shè)提出要求，但通過調(diào)研分析、征求意見，白云區(qū)公安分局及相關(guān)警種提出應增加卡口建設(shè)規(guī)模，提高卡口系統(tǒng)覆蓋率，重新設(shè)計具有廣州特色的卡口組網(wǎng)模式，構(gòu)建疏密有度、科學合理的卡口布局，形成有效的涉車犯罪軌跡研判、逃逸軌跡自動生成及應急封控、有效攔截的卡口組網(wǎng)格局，以此滿足相關(guān)警種業(yè)務運作和實戰(zhàn)需求。系統(tǒng)現(xiàn)狀目前，廣州市白云區(qū)共建有卡口系統(tǒng)〔含新型電子警察、移動卡口〕43套，2021年2月至2021年12月，廣州市治安卡口系統(tǒng)在市局“一網(wǎng)控辦〞統(tǒng)一督導下，全市治安卡口共成功實時攔截布控嫌疑車337輛，各單位通過卡口動態(tài)管控和涉案車輛軌跡分析查獲機動車884輛，期間市局“一網(wǎng)控辦〞先后組織了4次“合圍〞專項行動。各區(qū)〔縣〕局利用卡口進行打擊破案和研判分析的積極性和成效性不斷增強。交警部門2021年至2021年利用卡口〔電子警察〕查處各類交通違法行為1027.4萬多宗。根據(jù)?廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2021年)?，規(guī)劃建設(shè)高清治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)220套。至2021年全市卡口數(shù)量為852套。廣州市公安局已開展廣州市社會治安智能化視頻系統(tǒng)云平臺建設(shè)工程之道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合工程建設(shè)，該工程將建成Hadoop大數(shù)據(jù)平臺，對原有市局、各區(qū)公安機關(guān)、交警已建卡口數(shù)據(jù)實現(xiàn)整合，滿足每天2000萬過車數(shù)據(jù)的根本查詢、統(tǒng)計等應用，過車數(shù)據(jù)可保存1年。建設(shè)目標通過新增道路卡口系統(tǒng)的建設(shè)，創(chuàng)新我市“兩圈三拍〞組網(wǎng)模式，力爭到2021年完成白云區(qū)全區(qū)域卡口系統(tǒng)的建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)整合，逐步形成“外成圈、內(nèi)成網(wǎng)、點成線、線成片〞的“棋盤式布局、網(wǎng)格化封控〞大防控格局，搭建卡口一體化應用體系，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨警種、跨系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)作與共享，提升實戰(zhàn)效果、提高涉車類案件破案率、降低涉車類犯罪案件發(fā)案率，提高城市現(xiàn)代化管理水平，增強群眾平安感，為把廣州建設(shè)成為“有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市〞提供管理和平安保障,為完成市委、市政府提出的“推動廣州工作全面上水平、實現(xiàn)各項事業(yè)開展走在前列〞的工作總要求打根底、做奉獻。工程建設(shè)范圍及規(guī)模白云區(qū)公安分局負責轄內(nèi)新增卡口建設(shè)，包括68套卡口前端系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)及后端系統(tǒng)的車輛識別工作站、視頻集中存儲〔IP-SAN〕、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲〔IP-SAN〕、數(shù)據(jù)承載設(shè)備、應用管理承載設(shè)備與卡口應用管理軟件。市公安局統(tǒng)一建設(shè)部署在公安網(wǎng)包括前置效勞器、后置效勞器及邊界接入平臺等平安接入設(shè)備，以及負責全市卡口數(shù)據(jù)大整合平臺擴容建設(shè)及邊界接入平臺建設(shè)。白云區(qū)新增卡口需求數(shù)量前期〔2021〕中期〔2021〕后期〔2021〕卡口套數(shù)匯總車道數(shù)匯總數(shù)量車道數(shù)數(shù)量車道數(shù)數(shù)量車道數(shù)28542644143668135備注：卡口點位以深化設(shè)計后經(jīng)建設(shè)單位確認為準，卡口套數(shù)可能存在調(diào)整，卡口車道數(shù)135條不變。工程建設(shè)內(nèi)容序號建設(shè)內(nèi)容一卡口系統(tǒng)前端建設(shè)，共68套卡口〔135條車道〕新建前端，新建網(wǎng)絡傳輸，新建后端中心管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及視頻存儲。工程質(zhì)保維護期為5年〔從建設(shè)批次卡口點建成通過用戶驗收后起計算〕。1白云區(qū)68套卡口〔135條車道〕的前端系統(tǒng)建設(shè)二卡口系統(tǒng)網(wǎng)絡傳輸建設(shè)，共68項1白云區(qū)68套卡口的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸會聚網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)三卡口系統(tǒng)后端建設(shè)，共1項1白云區(qū)68套卡口的會聚接入平臺〔視頻專網(wǎng)〕及配套設(shè)備2白云區(qū)68套卡口的應用平臺〔公安網(wǎng)〕及配套系統(tǒng)系統(tǒng)功能需求1、車輛捕獲功能系統(tǒng)支持線圈檢測和純視頻檢測共存的方式實現(xiàn)車輛捕獲功能。通過高清攝像機拍攝，根據(jù)不同安裝點及安裝模式，設(shè)置拍攝高清卡口數(shù)據(jù)(含不同類型的多種交通違法行為，系統(tǒng)應可拍攝違法變線、測速、逆行、不按規(guī)定車道行駛、機動車不在機動車道內(nèi)行駛的、不按規(guī)定車道行駛和涉號違法行為〔貨車限行、號牌限行等〕等多種交通違法行為)。2、交通監(jiān)控功能通過安裝全景攝像機，具備交通監(jiān)控功能。3、全時錄像功能應具備不少于30天的高清錄像功能，并可以通過網(wǎng)絡遠程調(diào)閱。4、車型限速自動識別功能具備按照長度區(qū)分大型、小型車輛，并分別設(shè)置標志限速和執(zhí)法限速值的功能。5、高清照片抓拍功能除對抓拍的圖像進行車牌識別，還應具備在照片上疊加車輛通行信息〔如時間、地點、車速、方向等〕。照片存儲格式應為通用的格式，分辨率不低于1600×1200或1920×1080，照片能清晰顯示車輛的所有特征，特別是前排司乘人員面部信息等，能實現(xiàn)抓拍進行人臉識別自動比照功能。6、車輛全貌自動識別功能可自動對車輛全貌進行識別，包括車號、車色、車型、車標以及擋風玻璃上粘貼物和車輛特征點等。抓拍的結(jié)果可以直接作為技術(shù)部門對車輛進行技術(shù)上的同一比對、鑒定。該功能須具備對民用、警用、軍用、武警等各種車輛自動識別。開展對車標的識別，可有效獲取車輛類型和品牌，針對無牌車、套牌車、假牌車可開展比對甄別。開展對車輛全貌識別，按照特征點對車輛全貌進行存儲，可開展不同時段掛不同號牌的同一車輛的同一認定。基于以上功能，對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的無牌車、套牌車、假牌車及時預警，建立專題數(shù)據(jù)庫。7、車輛區(qū)間測速功能系統(tǒng)支持卡口與卡口間車輛的區(qū)間行駛速度測算。8、智能存儲功能對有價值的數(shù)據(jù)和信息，根據(jù)各警種業(yè)務需求適當延長存儲時間。對于涉警情、涉案及被查詢過的車輛具備自動記錄功能，并將該車輛的數(shù)據(jù)和信息存儲時間至少兩年。9、實時查控功能支持實時查看報警車輛信息和圖片，并支持實時查看觸發(fā)卡口報警的現(xiàn)場視頻。10、綜合查詢功能需對過往車輛、超速車輛、違法車輛、布控車輛、異常牌照車輛等進行查詢時，支持精確查詢與模糊查詢?？梢詫囕v、車色、車型、車標進行查詢。11、統(tǒng)計分析功能除能夠?qū)崟r統(tǒng)計車輛流量外，還應支持報警和布控撤控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。同時具備假、套牌分析、尾隨車輛分析、按時間段分析比對等功能。開發(fā)常規(guī)統(tǒng)計分析功能，提供統(tǒng)計分析界面，供用戶根據(jù)卡口點、時段、區(qū)域、車型、號牌段進行統(tǒng)計分析?？蓪囕v顏色、車型、車標等條件進行統(tǒng)計分析；對本地或外地車輛的自定義條件統(tǒng)計分析，包括車輛通過的卡口、時間、進出城方向，車主年齡、性別、籍貫地的統(tǒng)計分析，并具備組合查詢統(tǒng)計。12、對限行類車輛提供自動拍攝功能可對限行的涉牌涉號車輛〔如貨車限行、號牌限行、黃標車限行〕等交通違法進行自動拍攝和識別篩選。13、自動報警功能應具備布控緝查車輛自動報警功能，當系統(tǒng)識別出布控緝查車輛號牌結(jié)果時，能現(xiàn)場報警和遠程報警〔如可在可視化指揮調(diào)度平臺上進行聲光提示〕。對于涉警情、涉案、警員查詢過的車輛具備自動記錄功能，并能提供黑名單的數(shù)據(jù)編輯，可設(shè)置黑名單比對精度。在通信正常的情況下，能在5秒內(nèi)向告警終端發(fā)送信號。14、實時響應布控、撤控指令功能應能實時響應各級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成管理平臺的布控、撤控指令。同時，能實現(xiàn)“模糊布控〞的功能：即允許對車輛號牌信息不全的車輛、行駛軌跡異常的車輛、可疑套牌車實現(xiàn)布控。15、系統(tǒng)管理模塊具備用戶管理、權(quán)限管理、操作日志記錄等功能。可根據(jù)不同的角色賦予不同的操作權(quán)限。可對卡口數(shù)據(jù)進行權(quán)限分配，對特定的卡口信息可指定專人查看。16、電子地圖自動顯示車輛軌跡模塊基于PGIS系統(tǒng)實現(xiàn)對卡口的圖形化直觀管理。支持車輛軌跡分析，在地圖上自動生成和顯示車輛行駛軌跡?！?〕在路網(wǎng)圖層中顯示車輛軌跡、實時顯示車輛行進路線。〔2〕對車輛軌跡進行分析，找出習慣路線。根據(jù)歷史軌跡規(guī)律，對車輛的現(xiàn)實軌跡進行預測。17、具備二次開發(fā)功能提供豐富的第三方接口，能夠?qū)崿F(xiàn)與指揮、情報、刑偵、技偵、便衣、交通等業(yè)務系統(tǒng)對接。〔1〕提供軌跡查詢、圖片調(diào)用接口及視頻調(diào)用接口?！?〕提供基于卡口點、時段、區(qū)域、車型、號牌段扥維度的標準的統(tǒng)計分析、多維分析功能的webservice效勞接口，給其他系統(tǒng)?！?〕提供同行車分析效勞接口。〔4〕提供無牌車、套牌車、假牌車專題數(shù)據(jù)訪問接口。18、防篡改功能所采集的車輛圖像文件應具有防篡改功能，如采用圖片加密、水印等技術(shù)。19、糾誤功能工作中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)對車輛的車牌、車型等識別有誤的，可以向系統(tǒng)上報正誤信息、卡口位置信息以及卡口照片。20、自動管理車輛登記信息通過車牌可關(guān)聯(lián)顯示該車牌對應機動車的最近一次年審照片系統(tǒng)性能需求平臺關(guān)鍵技術(shù)指標技術(shù)指標指標值說明識別數(shù)據(jù)接收延遲<2秒識別數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)延遲<2秒圖片保存期限90天以上過車數(shù)據(jù)保存期限365天以上需滿足1年以上的保存期限系統(tǒng)平安保障需求卡口系統(tǒng)平安保障根本要求卡口數(shù)據(jù)時屬于涉密信息，在信息平安方面還需要進一步健全系統(tǒng)平安防護體系，完善系統(tǒng)信息平安管理機制和技術(shù)防護手段。一是針對前端設(shè)備，包括攝像機、前端接入設(shè)備等，屬于整個卡口系統(tǒng)的信息源，結(jié)合前期卡口系統(tǒng)前端設(shè)備喪失、損壞等實際情況，需針對性設(shè)計平安防護措施。二是針對后端設(shè)備，包括存儲管理效勞器、IP-SAN網(wǎng)絡視頻存儲器和數(shù)字硬盤錄像機等，需加強機房平安和機房管理提供平安保證。三是針對圖像視頻數(shù)據(jù)、卡口數(shù)據(jù)傳輸過程，需提供數(shù)據(jù)的保密性與完整性，防止數(shù)據(jù)被非法提取或篡改。需要考慮4G專網(wǎng)接入平安、4G業(yè)務承載網(wǎng)自身平安、光纖網(wǎng)絡平安，做好網(wǎng)絡規(guī)劃及平安設(shè)計?？跀?shù)據(jù)存儲過程中，應防止重要數(shù)據(jù)喪失。四是需考慮個人隱私保護，設(shè)置嚴格的卡口數(shù)據(jù)、圖像訪問機制及權(quán)限控制。實現(xiàn)分權(quán)分域功能，各級用戶能夠使用的系統(tǒng)功能與用戶權(quán)限相關(guān)聯(lián)。五是需要結(jié)合公安部?公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺平安標準?對公安網(wǎng)絡的平安保護，構(gòu)建公安網(wǎng)與城市視頻專網(wǎng)平安邊界，為卡口數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接入交換平臺，接入平臺提供各類接入業(yè)務與公安信息通信網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交換和授權(quán)訪問的網(wǎng)絡通道，對各類接入業(yè)務進行注冊、監(jiān)控與審計，并從鏈路、網(wǎng)絡、主機、應用等方面采取必要的平安技術(shù)措施，在實現(xiàn)接入業(yè)務信息交換的同時，保障接入平臺及公安信息通信網(wǎng)的平安?？谙到y(tǒng)邊界平安需求1. 接入平臺方案設(shè)計要結(jié)合廣州市公安局目前已建邊界接入平臺現(xiàn)狀進行設(shè)計，充分考慮與現(xiàn)有平臺的兼容性。接入平臺要實現(xiàn)與廣州現(xiàn)有接入平臺無縫集成，并實現(xiàn)區(qū)、市、省三級級聯(lián)上報。2. 邊界接入平臺按照公安邊界接入平臺的黨政軍接入鏈路來建設(shè)。按照公安部邊界接入標準要求，一套數(shù)據(jù)邊界接入平臺包含平安數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、網(wǎng)閘、可信邊界平安網(wǎng)關(guān)、探針，同時必須配備邊界防火墻、IDS及管控設(shè)備等平安設(shè)備，同時在應用效勞區(qū)要有“數(shù)據(jù)落地〞的效勞器。在市局卡口前端增加了平安網(wǎng)關(guān)，用來加固視頻專網(wǎng)效勞器群的平安，集群包含眾多的視頻專用效勞器、防病毒效勞器、數(shù)字證書效勞器等。3. 接入平臺建設(shè)按照公安部標準在公安內(nèi)網(wǎng)和視頻網(wǎng)中都會部署大量的前后置效勞器。4. 在公安內(nèi)網(wǎng)增加了綜合平安審計平臺，主要實現(xiàn)對內(nèi)網(wǎng)警務人員操作現(xiàn)有平臺內(nèi)所有業(yè)務系統(tǒng)的行為進行平安審計。內(nèi)網(wǎng)配置了堡壘機，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務操作的統(tǒng)一管理和操作行為審計。5. 綜合平安管理系統(tǒng)的作用是收集本工程中所有平安設(shè)備及現(xiàn)有平安設(shè)備的狀態(tài)信息及其平安日志，并且能對其中的日志進行分析和預警。本工程卡口系統(tǒng)接入公安網(wǎng)邊界接入平臺由廣州市公安局統(tǒng)籌建設(shè)?？谙到y(tǒng)4G無線網(wǎng)絡系統(tǒng)平安保障需求本卡口系統(tǒng)需要采用光纖有線和4G無線雙網(wǎng)絡熱備模式進行數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸。因此4G無線網(wǎng)絡系統(tǒng)平安保障尤其重要，要求本工程所采用的4G無線網(wǎng)絡系統(tǒng)架構(gòu)需通過中國信息平安測評中心的信息系統(tǒng)平安保障等級評定認證，需提交?信息系統(tǒng)平安保障等級?證書復印件。4G通信系統(tǒng)接入4G的核心網(wǎng)是一個全IP網(wǎng)絡，即基于IP的承載機制、基于IP的網(wǎng)絡維護管理、基于IP的網(wǎng)絡資源控制、基于IP的應用效勞。4G可以實現(xiàn)不同網(wǎng)絡間的無縫互聯(lián)。因此，4G網(wǎng)絡的接入系統(tǒng)包括無線蜂窩移動通信系統(tǒng)〔2G、3G〕、無線系統(tǒng)〔如DECT〕、短距離連接系統(tǒng)〔如藍牙〕、無線局域網(wǎng)〔WLAN〕系統(tǒng)、衛(wèi)星系統(tǒng)、播送電視接入系統(tǒng)、有線系統(tǒng)、WiMAX等。4G系統(tǒng)通過實現(xiàn)在各種網(wǎng)絡系統(tǒng)之間無縫連接和協(xié)作，以最優(yōu)化的工作方式滿足用戶的通信需求。當智能化多模式終端接入系統(tǒng)時，網(wǎng)絡會自適應地分配頻帶，給出最優(yōu)化路由，以到達最正確通信效果。4G的特征決定了4G的移動終端不同于3G終端。4G移動終端應能支持高速率和寬帶要求，同時還應保證適應不同的空中接口要求及不同的QoS指標和終端用戶移動性能。4G移動終端具有如下特征：更強的交互性能，更為方便的個人與網(wǎng)絡接口；更高的網(wǎng)絡聯(lián)通性，無線設(shè)備可通過AdHoc方式組網(wǎng)；豐富的個性化效勞，支持視頻、GPS定位等多種業(yè)務；動態(tài)自重構(gòu)能力，可以自適應地改變業(yè)務要求及網(wǎng)絡條件；增強型的平安保障功能，如嵌入式指紋識別認證。4G通信平安要求4G系統(tǒng)包括IP骨干網(wǎng)、無線核心網(wǎng)、無線接入網(wǎng)和智能移動終端等局部，因此，其面臨的平安威脅也主要來自這幾方面。現(xiàn)有無線網(wǎng)絡中存在的平安隱患仍然存在于4G系統(tǒng)中。例如，無線網(wǎng)絡鏈路平安問題和攻擊者的竊聽、篡改、插入或刪除鏈路上的數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡實體身份認證問題，包括核心網(wǎng)和接入網(wǎng)中的實體，如無線局域網(wǎng)中的AP和認證效勞器等；Internet網(wǎng)絡的各類網(wǎng)絡攻擊問題等。另外，4G的移動終端與用戶的交互更為密切，移動終端作為所有無線協(xié)議的參與者和各種無線應用的執(zhí)行者[4]，交互越來越復雜，威脅的來源越來越廣泛。而且，隨著計算和存儲能力的不斷增強，可被執(zhí)行的惡意程序的數(shù)量增多，破壞越來越大，使移動終端變得更加脆弱。例如，病毒攻擊、移動終端硬件平臺的篡改、移動終端操作系統(tǒng)漏洞等。4G通信平安策略要求4G平安的研究剛剛起步，還需要將來深入的研究。平安解決方案的設(shè)計應考慮的因素包括：平安性、效率、兼容性、可擴展性和用戶的可移動性。包括：①需要通過移動終端完成的任務量盡可能少，以有效減少計算的時延；②平安協(xié)議需要交互的信息量盡可能少，且每條信息的數(shù)據(jù)長度盡可能短，以減少通信的時延；③被訪問網(wǎng)絡的平安防護措施應對用戶透明；④用戶可有效識別和了解被訪問網(wǎng)絡協(xié)商所采用的平安防護措施級別、算法，甚至平安協(xié)議；⑤合法的用戶可自由配置自身使用的業(yè)務是否需要采用平安防護措施；⑥協(xié)議要求的計算能力要具有明顯的非對稱性，較大的計算負擔應盡量在效勞端完成，而非在移動終端完成，要充分利用移動終端的空閑時間和資源進行預計算和預認證；⑦平安防護方案能夠應對用戶和網(wǎng)絡設(shè)備數(shù)目的持續(xù)增長。具體而言，可采取的平安防護策略主要如下：1〕可協(xié)商機制：移動終端和無線網(wǎng)絡能夠自行協(xié)商平安協(xié)議和算法。2〕可配置機制：合法用戶可配置移動終端的平安防護措施選項。3〕多策略機制：針對不同的應用場景提供不同的平安防護措施。例如，首次登陸網(wǎng)絡和再次接入網(wǎng)絡的認證可以充分利用已有的驗證信息來節(jié)約本錢、提高效率，切換認證也應該較普通接入認證有更高的效率。4〕混合策略機制：結(jié)合不同的平安機制，如將公鑰和私鑰體制相結(jié)合、生物密碼和數(shù)字口令相結(jié)合。一方面，以公鑰保障系統(tǒng)的可擴展性，進而支撐兼容性和用戶的可移動性；另一方面，利用私鑰的高效性來保證實時性〔如切換過程〕，進一步確保用戶的可移動性。4G通信平安措施要求根據(jù)平安威脅來源，4G通信的平安措施重點在于移動終端和無線接入網(wǎng)2局部，對于移動終端一般可采取的平安防護措施如下：1〕防護物理硬件。提升集成度，減少可被攻擊的物理接口；增加電流、電壓檢測電路，防止物理攻擊手段；增加完整性檢驗、可信啟動和存儲保護等措施。2〕加固操作系統(tǒng)。采用堅強可靠的操作系統(tǒng)，使其支持混合式訪問控制、域隔離控制和遠程驗證等平安策略。對于無線接入網(wǎng)一般可采取的平安措施如下：1〕平安接入。無線接入網(wǎng)通過自身平安策略或輔助平安設(shè)備提供對可信移動終端的平安接入功能。防止非可信移動終端接入無線接入網(wǎng)絡。2〕平安傳輸。移動終端與無線接入網(wǎng)能夠選擇建立加密傳輸通道，根據(jù)業(yè)務需求，從無線接入網(wǎng)、用戶側(cè)均能自主設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸方式。必要時，無線接入網(wǎng)可以采用專用網(wǎng)絡進行物理隔離或邏輯隔離。3〕身份認證。移動終端與無線接入網(wǎng)建立基于高可靠性載體〔如數(shù)字證書〕的雙向身份認證機制。4〕平安數(shù)據(jù)過濾。無線接入網(wǎng)可提供平安數(shù)據(jù)過濾功能。在視頻、多媒體等應用領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)過濾，可以有效地防范非法數(shù)據(jù)通過搶占無線接入網(wǎng)資源，進而影響內(nèi)部系統(tǒng)或核心網(wǎng)。5〕訪問控制。無線接入網(wǎng)可通過物理地址過濾、端口訪問控制等技術(shù)措施進行細粒度訪問控制策略設(shè)置。6〕統(tǒng)一監(jiān)控與審計。對移動終端的訪問行為、無線接入設(shè)備的運行情況建立統(tǒng)一的監(jiān)控與審計系統(tǒng)，可以有效地分析移動終端行為規(guī)律、記錄異常操作，保證無線接入網(wǎng)的高效、可靠。無線核心網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)Internet的平安措施與傳統(tǒng)網(wǎng)絡類似，包括設(shè)備冗余、鏈路冗余、容災技術(shù)、帶寬優(yōu)化等系列措施。在傳統(tǒng)平安措施根底上，4G通信時主要需要考慮無線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的平安問題。核心網(wǎng)需要加強對無線接入網(wǎng)的平安接入防護，建立可信接入機制。關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和接口需求實現(xiàn)全市卡口的聯(lián)網(wǎng)，將分散的卡口資源進行整合，統(tǒng)一卡口接入和數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一卡口相關(guān)業(yè)務模式。平臺提供各區(qū)〔縣〕局及指揮、情報、反恐、刑偵、技偵、便衣、交警等相關(guān)警種部門統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)訪問，共享使用平臺數(shù)據(jù)資源和計算資源，為視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺、PGIS平臺、警綜平臺、視綜平臺、可視化指揮調(diào)度平臺、大情報平臺以及省緝查布控系統(tǒng)等提供深度數(shù)據(jù)分析支持，為實現(xiàn)跨區(qū)域、跨警種、跨系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)作提供根底支撐。同時，為促進政府信息共享，共同提升社會管理和效勞水平，充分考慮我市城市交通管理的需求，可將卡口系統(tǒng)采集到的車輛和交通流量等數(shù)據(jù)信息共享給交委等單位使用?？谙到y(tǒng)整體架構(gòu)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖1卡口系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖1、前端系統(tǒng)主要由高清抓拍攝像機、高清全景攝像機、LED環(huán)境補光燈、LED增強補光燈、設(shè)備防盜單元、地感線圈、車輛檢測器、前端管理設(shè)備〔含4T存儲〕、前端UPS、工業(yè)交換機、雙網(wǎng)接入設(shè)備〔CPE〕及立桿、取電、防雷系統(tǒng)、標志牌等構(gòu)成，實現(xiàn)對車輛綜合信息的采集，包括車輛照片〔車牌號碼與顏色、車身顏色、司乘人員面部照片〕、車牌識別、車長檢測、車標識別、交通違法行為檢測等，并完成車輛速度檢測、交通違法行為判別、數(shù)據(jù)緩存以及上傳等功能。2、傳輸系統(tǒng)由4G無線核心傳輸網(wǎng)絡和有線傳輸網(wǎng)絡，以及4G網(wǎng)關(guān)等組成。將卡口前端系統(tǒng)采集的車輛通行數(shù)據(jù)〔含抓拍圖片〕及全景球機的視頻信號通過雙網(wǎng)接入公安機關(guān)機房的城市視頻專網(wǎng)節(jié)點，進行識別后，圖片及過車數(shù)據(jù)通過邊界接入平臺接入公安網(wǎng)。兩種前端接入網(wǎng)絡互為備份，在光纖出現(xiàn)故障的情況下將啟用4G無線網(wǎng)絡進行視頻及數(shù)據(jù)傳輸。3、后端系統(tǒng)車輛識別工作站〔視頻專網(wǎng)〕〔含卡口系統(tǒng)平臺、卡口系統(tǒng)效勞器、卡口接入主機、輔助識別分析效勞器、網(wǎng)絡交換機等〕、視頻集中存儲〔IP-SAN〕、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲〔IP-SAN〕；數(shù)據(jù)承載設(shè)備和應用管理承載設(shè)備〔公安網(wǎng)〕〔含卡口應用系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)效勞器、卡口接入主機、網(wǎng)絡交換機、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲〔IP-SAN〕等〕；數(shù)據(jù)邊界接入平臺設(shè)備〔前置效勞設(shè)備、后置效勞設(shè)備、平安數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、平安設(shè)備等〕；廣州卡口整合大數(shù)據(jù)平臺。其中數(shù)據(jù)邊界接入平臺設(shè)備和廣州卡口整合大數(shù)據(jù)平臺由廣州市公安局負責統(tǒng)一建設(shè)。白云區(qū)公安分局新建卡口前端通過邊界接入平臺〔由市公安局統(tǒng)一建設(shè)〕全部會聚到自有管理平臺，再上傳到市公安局卡口大數(shù)據(jù)整合平臺。系統(tǒng)體系架構(gòu)圖2卡口系統(tǒng)體系架構(gòu)圖系統(tǒng)體系架構(gòu)可歸納為“1個平臺，2張網(wǎng)絡，3項應用，4套體系〞，主要內(nèi)容包括：1個平臺：卡口一體化應用支撐平臺。2張網(wǎng)絡：城市視頻專網(wǎng)和公安專網(wǎng)。3項應用：軌跡預判、智能封控、數(shù)據(jù)挖掘3項主要實戰(zhàn)應用。4套體系：標準標準體系、平安保障體系、運維保障體系、卡口相關(guān)工作機制。系統(tǒng)數(shù)據(jù)流向 車輛識別工作站實現(xiàn)過車數(shù)據(jù)通信、全景監(jiān)控視頻存儲管理、前端設(shè)備管理、網(wǎng)絡交換等功能；視頻數(shù)據(jù)存儲在視頻專網(wǎng)內(nèi)的IP-SAN，供視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺調(diào)用；卡口系統(tǒng)過車數(shù)據(jù)〔含抓拍圖片〕、交通違法圖片和交通流數(shù)據(jù)通過車輛識別工作站處理后經(jīng)數(shù)據(jù)邊界接入平臺進入公安網(wǎng)內(nèi)卡口后臺管理系統(tǒng)〔交警及各區(qū)公安分局建設(shè)〕，再按省、市相關(guān)標準〔含廣州市道路卡口系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)整合標準〕上傳到公安業(yè)務系統(tǒng)〔含卡口大數(shù)據(jù)整合平臺、省市緝查布控平臺、交警電子警察管理平臺等〕，并通過數(shù)據(jù)交換共享平臺供市直其他職能部門調(diào)用?？谙到y(tǒng)主要功能及性能高清卡口系統(tǒng)根本要求高清卡口系統(tǒng)必須符合GA/T497-2021?公路車輛智能檢測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件?標準的技術(shù)要求，提供公安部檢測中心出具的檢測依據(jù)為GA/T497-2021的有效檢測報告。高清卡口系統(tǒng)性能要求1、車輛捕獲及號牌識別率系統(tǒng)可自動對車輛牌照進行識別，包括車牌號碼、車牌顏色的識別。1〕車輛捕獲率應≥99%2〕白天車輛號牌識別準確率應不小于95%；夜間車輛號牌識別準確率應不小于93%2、車輛信息查詢響應時間精確查詢：查詢數(shù)據(jù)庫中條件確定的單條數(shù)據(jù)，查詢響應時間≤3s。模糊查詢：查詢數(shù)據(jù)庫中含有條件不確定的單條數(shù)據(jù)，查詢響應時間≤6s。當符合模糊查詢條件的記錄≤300,000條時，查詢響應時間應≤10s，即每秒返回≥30，000條數(shù)據(jù)。3、數(shù)據(jù)要求高清晰的卡口號牌系統(tǒng)的攝像機采集的過車圖像分辨率應不低于1920×1080像素點；存儲圖像為JPEG等編碼格式，應符合ISO/IEC15444:2000的要求。高清卡口系統(tǒng)應用軟件穩(wěn)定成熟要求要求高清卡口系統(tǒng)應用軟件系統(tǒng)成熟度高，系統(tǒng)運作穩(wěn)定。特別在“平安帶識別〞、“超速抓拍取證管理〞、“高清車型識別〞等卡口應用方面，應有成功案例，能提供相關(guān)的軟件著作權(quán)登記證書復印件。高清卡口前端系統(tǒng)功能要求車輛捕獲功能采用線圈和視頻互補檢測方式，能夠?qū)?jīng)過的所有車輛進行捕獲，除了正常行駛的車輛外，系統(tǒng)還可以捕獲逆行、超速等違章車輛，以及壓、騎線車輛。車輛圖像捕獲率應≥99%，車輛號牌識別白天≥90%，夜間≥80%；〔提供公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告，并在檢測報告中表達上述參數(shù)并滿足要求〕。非機動車、行人捕獲功能系統(tǒng)實現(xiàn)對非機動車、行人較高的捕獲。通過學習建立道路背景模型，將當前幀圖像與背景模型進行背景差分得到運動前景像素點，然后對這些運動目標的紋理和邊緣信息進行分析，以實現(xiàn)對目標的抓拍及識別。高清圖像記錄功能系統(tǒng)對通過檢測區(qū)域的車輛記錄一張高清圖片，對超速等違法車輛記錄兩個不同時刻的兩張高清全圖片。所記錄的圖像能清晰地反映車輛的特征、車內(nèi)前排駕乘人員的臉部特征及衣著面貌、行駛車道、周圍環(huán)境等。圖片編碼符合ISO/IEC15444:2000的要求，以JPEG格式存儲于前端終端設(shè)備或SD卡內(nèi)，并同時上傳至中心進行存儲。系統(tǒng)記錄的車輛信息除車輛圖像信息外，還包括車輛的通行信息，如時間〔精確到0.1秒〕、地點、車速、限速、方向、號牌號碼、號牌顏色、車身顏色、車道號等。車輛通行信息寫入關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫，并將相關(guān)信息疊加到圖片上。速度測定功能支持速度測定功能，速度＜100km/h時，誤差-6km/h~0；速度≥100km/h時，誤差-6%~0%?！蔡峁┕膊繖z測機構(gòu)出具的檢測報告，并在檢測報告中表達上述參數(shù)并滿足要求〕。壓、騎線抓拍功能系統(tǒng)除了能抓拍在正常車道上行駛的車輛外，還具有抓拍壓線、騎線、壓黃線等各類不標準行駛的車輛。尤其是在高速公路上或者某些不允許變道等控制路段，采用本系統(tǒng)可對以上行為進行記錄，有效遏制違法變道、超速等車輛違章行為，促成駕駛員行車標準。超速和逆行抓拍功能系統(tǒng)可對違法超速和逆行車輛進行有效抓拍并記錄，采用2張連續(xù)抓拍模式，清晰反映車輛明顯位移，對違章和逆行行為可單獨區(qū)分。圖片合成功能將幾張違章圖片合成到一張圖片上，合成方式可靈活配置，為違章處分提供有效依據(jù)。全天候高清成像圖像抓拍時不受雨、雪、霧等天氣、環(huán)境光和相臨車道通行車輛的影響。在環(huán)境無霧包括雨雪天氣下，監(jiān)控區(qū)域內(nèi)標準行駛的車輛被記錄的圖片能清晰看清車輛前部所有特征、車內(nèi)駕駛員、副駕駛位置情況，還能看清車輛類型、顏色和所載貨物等。在環(huán)境照度比擬低的情況下〔例如夜晚〕，系統(tǒng)自動開啟LED燈或閃光燈進行補光，以增強圖片亮度，保證圖片足夠清晰。在強光照射下〔例如晴天正午〕，系統(tǒng)會自動調(diào)整攝像機的成像模式，抑制強光影響，保證圖片曝光正常，成像清晰。在逆光情況下，系統(tǒng)也會自動調(diào)節(jié)拍攝主體的亮度，其寬動態(tài)功能可保證車牌依然很清晰。這樣，在各種環(huán)境和氣候條件下，攝像機都可以拍攝到清晰的圖片，非常有利于人工識別和機器識別牌照信息。智能補光功能補光是卡口系統(tǒng)的重要組成局部，關(guān)系到最終的圖像質(zhì)量，系統(tǒng)采用了高性能、低功耗、無光污染的補光設(shè)備，配以光敏器件，白天可自動關(guān)閉，夜間或光照弱時會自動翻開。同時為了更好的提高夜間模式的捕獲率和號牌識別率，在夜間情況，通過LED補光燈對車道進行補光，依據(jù)車牌反光原理加大了視頻檢測的準確性，解決了行人、自行車、大型車輛干擾問題。號牌自動識別功能對通過的所有車輛進行車輛號碼識別、號牌顏色識別、車身顏色及車型等自動識別。1〕號牌結(jié)構(gòu)識別系統(tǒng)能識別的號牌結(jié)構(gòu)包括：單排字符結(jié)構(gòu)的號牌，如軍隊用小型汽車號牌、GA36-2007中的小型汽車號牌、港澳入出境車號牌、教練汽車號牌等；武警用小型汽車號牌；警用汽車號牌；雙排字符結(jié)構(gòu)的號牌，如軍用大型汽車號牌、軍用摩托車號牌、武警用大型汽車號牌、GA36-2007中的大型汽車號牌、掛車號牌、低速汽車號牌、摩托車號牌等。2〕號牌字符識別識別的字符包括:①數(shù)字：0~9；②字母：A~Z；③省、自治區(qū)、直轄市簡稱：京、津、晉、冀、蒙、遼、吉、黑、滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯、豫、鄂、湘、粵、桂、瓊、川、貴、云、藏、陜、甘、青、寧、新、渝；④2021式軍牌用字符：字頭如V、H、K、B、N、G、J、S、L、C，字頭號如A、B、C、D、K、P等，間隔符如“■〞；⑤號牌分類用漢字：警、學、領(lǐng)、試、掛、港、澳、超、使；⑥武警號牌特殊字符：WJ、00~34、練。3〕號牌顏色識別系統(tǒng)能識別藍、黃、白、黑、綠五種底色的機動車號牌。系統(tǒng)采用車牌顏色和視頻檢測技術(shù)結(jié)合的方法對車輛進行分型。對于民用車來說，藍顏色車牌表示的是小型車輛，而黃顏色車牌表示的是大型車輛。因此，我們首先利用車牌顏色判斷車輛類型，對于無法根據(jù)車牌顏色判別車型或者無法判斷車牌顏色的情況，利用圖像分析技術(shù)來輔助區(qū)分車輛的類型。4〕車輛號牌識別號牌識別信息包含號牌結(jié)構(gòu)、號牌字符、號牌顏色等信息。車身顏色識別功能系統(tǒng)可識別深淺色和11種常見車身顏色及深淺，包括黑、白、灰、紅、綠、藍、粉、紫、棕、青；日間車身顏色識別準確率≥95%，深淺色識別準確率≥95%；夜間車身顏色識別準確率≥95%，深淺色識別準確率≥90%?！蔡峁┕膊繖z測機構(gòu)出具的以證明系統(tǒng)確實具備識別11種及以上顏色功能的單項檢測報告〕。車型識別功能高清卡口系統(tǒng)應具備車型識別功能，能通過視頻分析技術(shù)識別車輛類型。支持不少于8種常見車型識別，8種常見車型包括：大客車、中型客車、大貨車、中型貨車、小貨車、面包車、轎車及SUV-MPV，日間車型識別率≥95%；夜間車型識別率≥90%；〔提供公安部檢測機構(gòu)出具的以證明系統(tǒng)確實具備識別車型的單項檢測報告，并到達指標要求〕。車標識別功能高清卡口系統(tǒng)應具備車標自動識別功能，能夠識別不少于97種常見車標。要求系統(tǒng)在天氣晴朗無霧、車標無遮擋、污損條件下，白天實現(xiàn)不低于95%、夜間實現(xiàn)不低于85%的車標識別率?！蔡峁┕膊繖z測機構(gòu)出具的單項檢測報告，并在檢測報告中表達上述參數(shù)并滿足要求〕。平安帶識別功能高清卡口系統(tǒng)應具備平安帶檢測功能。通過卡口正面抓拍圖片圖片能自動識別前排駕乘人員是否按規(guī)定佩戴了平安帶，對于未系平安帶者系統(tǒng)應能夠自動識別、判斷并報警。人臉檢測抓拍功能系統(tǒng)自動檢測抓拍的高清圖像，使用高效的人臉檢測算法，配合先進的決策策略，實時定位出其中含人臉信息的區(qū)域，實現(xiàn)智能化的人臉檢測、抓拍和人臉摳圖。遮陽板識別功能遮陽板主要為了防止白天陽光刺眼而設(shè)計的，但實際應用中，往往成為犯罪份子為了遮擋臉部逃避電子設(shè)備抓拍的工具。滿足公安等客戶后期犯罪案件偵破中根據(jù)是否有遮陽板遮擋來篩選車輛、盡快的查找出嫌疑車輛的需求而開發(fā)了遮陽板遮擋檢測功能。高清錄像功能系統(tǒng)在支持抓拍高分辨率圖片的同時，能實現(xiàn)24小時高清視頻錄像功能。可以在白天或夜間有輔助光源的情況下實現(xiàn)清晰錄像，視頻編碼格式支持主流的H.264，錄像中能清晰地反映車輛的顏色、車輛類型、運動軌跡，并提供錄像查詢、錄像下載等功能。數(shù)據(jù)存儲功能系統(tǒng)采集的車輛圖片、違章數(shù)據(jù)、高清錄像等數(shù)據(jù)支持前端存儲和中心集中存儲。前端存儲設(shè)備包括抓拍攝像機內(nèi)置的SD卡和前端管理設(shè)備內(nèi)置的大容量硬盤，系統(tǒng)在前端即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份存儲功能。中心存儲是將數(shù)據(jù)保存在位于后端中心的集中存儲系統(tǒng)，如大容量磁盤陣列等。圖片、視頻防篡改功能前端攝像機內(nèi)置水印加密防篡改功能，利用數(shù)字水印加密技術(shù)，直接將加密信息嵌入圖片和視頻數(shù)據(jù)流，也就是從數(shù)據(jù)的源頭加密，斷絕了前端數(shù)據(jù)被篡改的可能性，從而確保了取證信息的準確可靠性。數(shù)據(jù)信息在前端加密后，傳輸環(huán)節(jié)也采用平安性非常高的加密傳輸方式，然后進入中心平臺，中心管理軟件自動對圖片和視頻數(shù)據(jù)進行水印驗證，以確認信息是否被篡改。也可通過單獨的水印加密驗證工具軟件，對前端單獨拷貝出來的圖片和視頻進行手動驗證。經(jīng)源頭加密、傳輸加密、后端驗證等多重環(huán)節(jié)，圖片和視頻數(shù)據(jù)的平安性得到充分保障，具有極高的可信度。數(shù)據(jù)傳輸與斷點續(xù)傳功能系統(tǒng)支持多種方式的數(shù)據(jù)傳輸：可通過協(xié)議將車輛圖片、違法圖片、車輛通過信息〔時間、地點、車牌號碼、車身顏色等〕、設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)等上傳到中心管理系統(tǒng)；也可在中心通過網(wǎng)絡調(diào)用或下載操控前端設(shè)備存儲的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)的斷點續(xù)傳，如因網(wǎng)絡中斷或其它故障，數(shù)據(jù)無法上傳至管理中心時，可暫時將數(shù)據(jù)存儲在前端，待網(wǎng)絡恢復后前端存儲設(shè)備自動上傳網(wǎng)絡中斷期間的數(shù)據(jù)至管理中心。遠程系統(tǒng)管理維護功能系統(tǒng)具備故障自動檢測功能，能通過軟硬件自動檢測系統(tǒng)故障并恢復正常工作。具有斷電自動重啟動、自動偵錯報錯、自動監(jiān)測主要設(shè)備〔攝像機、終端管理設(shè)備、車輛檢測器、效勞器等〕和主要運行軟件的工作狀態(tài)〔采集識別軟件、傳輸軟件等〕等功能。系統(tǒng)具備權(quán)限管理功能，能夠?qū)Σ煌瑢ο蠓峙洳煌愋偷氖褂脵?quán)限。系統(tǒng)具備日志記錄功能?？捎涗浿饕O(shè)備、網(wǎng)絡狀態(tài)和主要運行軟件的工作日志，還能記錄設(shè)備或者網(wǎng)絡狀態(tài)改變〔重啟、或者重新連接〕、主要軟件發(fā)生重啟或故障等事件日志。系統(tǒng)具有主動校時功能，24h內(nèi)設(shè)備的計時誤差不超過1.0s。系統(tǒng)具備遠程維護及參數(shù)的設(shè)置等功能。WEB數(shù)據(jù)瀏覽功能一體化防護罩抓拍攝像機，支持WEB瀏覽功能，用戶可以通過WEB瀏覽，查看并下載相機存儲的圖片、錄像等信息，同時，可以查看相機的實時狀態(tài)。系統(tǒng)前端建設(shè)系統(tǒng)前端構(gòu)成前端主要由高清抓拍攝像機、高清全景攝像機、LED環(huán)境補光燈、LED增強補光燈、設(shè)備防盜單元、地感線圈、車輛檢測器、前端管理設(shè)備、工業(yè)交換機、雙網(wǎng)接入設(shè)備〔CPE〕及立桿、取電、防雷系統(tǒng)等構(gòu)成，實現(xiàn)對車輛綜合信息的采集，包括車輛照片〔車牌號碼與顏色、車身顏色、司乘人員面部照片〕、車牌識別、車長檢測、車標識別、交通違法行為檢測等，并完成車輛速度檢測、超速判別、數(shù)據(jù)緩存以及上傳等功能。 圖4高清智能卡口前端系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)圖卡口點位布設(shè)根據(jù)規(guī)劃原那么與依據(jù)，通過對道路類型的分析研究、分類統(tǒng)計，及對廣州城市路網(wǎng)數(shù)據(jù)與擬建卡口位置的疊加分析，計算出卡口建設(shè)與道路的關(guān)聯(lián)度或邏輯關(guān)系，確定卡口有效輻射范圍，防止因卡口設(shè)置不合理導致漏控漏堵，同時還可獲取合理布防區(qū)域，根據(jù)白云區(qū)卡口點位數(shù)據(jù)，在具體施建中，應按照“急用先建、邊建邊用〞的原那么分期實施，保障城市重要區(qū)域卡口的先期建設(shè)，其他卡口安排在中后期建設(shè)。第一期〔2021年〕：主要完成一類卡口建設(shè)，圍繞出入穗第一道防線圈、環(huán)區(qū)轄區(qū)包圍圈優(yōu)先建設(shè)，形成環(huán)區(qū)轄區(qū)包圍圈。第二期〔2021年〕：主要完成二類卡口建設(shè)，圍繞治安防控與交通管理需求，著眼軌跡分析研判，在區(qū)轄區(qū)主要干道、重點區(qū)域進行布點建設(shè)，形成全區(qū)網(wǎng)格化卡口體系規(guī)模。第三期〔2021年〕：主要完成三類卡口建設(shè)，針對城市道路密集區(qū)域加大布防密度，形成清晰完善的軌跡研判網(wǎng)絡，同時對城郊復雜道路、偏僻路段進行補點，去除城市卡口監(jiān)控死角，逐步完善卡口網(wǎng)絡體系。針對白云區(qū)域，道路密集，車輛流量大，涉車案件多發(fā)，應該在布點時統(tǒng)籌規(guī)劃，確保市重要區(qū)域卡口的先期建設(shè)，圍繞治安防控與交通管理需求，著眼軌跡分析研判，在城市主要干道、重點區(qū)域進行布點建設(shè)，對城郊復雜道路、偏僻路段進行補點，去除城市卡口監(jiān)控死角，逐步完善卡口網(wǎng)絡體系。廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口〔135車道〕工程卡口點位分布示意圖

局部示意圖1局部示意圖2

局部示意圖3

局部示意圖4廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口〔135車道〕工程卡口點位列表序號所屬路段所屬道路及里數(shù)安裝點方向轄區(qū)派出所數(shù)量〔套〕車道數(shù)1彩濱路彩濱路彩濱路進穗金沙派出所132出穗133里廣路里廣路里廣路進穗134出穗135白云區(qū)10