PAGEPAGE2一、背景深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的重大民生工程?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)，以下簡稱《意見》）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2009〕12號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）明確了改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們的目標(biāo)是，人民群眾得到實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)取得發(fā)展。這需要建立一個(gè)循證、科學(xué)的體系來不斷監(jiān)測(cè)和掌握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)改革過程中存在的問題，以便決策部門及時(shí)調(diào)整和完善政策措施，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革按計(jì)劃、有步驟地順利推進(jìn)，同時(shí)為各級(jí)政府和相關(guān)部門提供年度監(jiān)測(cè)信息。為此，衛(wèi)生部制定《衛(wèi)生部門醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作進(jìn)展監(jiān)測(cè)方案》（以下簡稱《監(jiān)測(cè)方案》）。二、指導(dǎo)原則（一）目的性原則。監(jiān)測(cè)方案緊緊圍繞著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著眼于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題（如“看病難、看病貴”）的解決。（二）針對(duì)性原則。監(jiān)測(cè)內(nèi)容與醫(yī)改方案尤其是當(dāng)前五項(xiàng)重點(diǎn)改革保持一致性，客觀反映各項(xiàng)改革任務(wù)和具體措施的落實(shí)情況。根據(jù)不同年度的重點(diǎn)工作適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo)。（三）可比性原則。監(jiān)測(cè)指標(biāo)適應(yīng)實(shí)際需要，保持歷史數(shù)據(jù)、改革前后和改革過程監(jiān)測(cè)指標(biāo)的可比性。（四）監(jiān)測(cè)目的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測(cè)工作任務(wù)艱巨。監(jiān)測(cè)目的是客觀反映五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況，以及改革的政策措施對(duì)城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問題解決的影響。具體目的如下：一是了解各地貫徹《意見》與《實(shí)施方案》，尤其是近期五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作進(jìn)展和具體任務(wù)的落實(shí)情況。二是了解社會(huì)、城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施落實(shí)的反應(yīng)性，包括公眾、醫(yī)務(wù)人員和各級(jí)政府部門的滿意度。三是了解各地在落實(shí)《意見》與《實(shí)施方案》過程中結(jié)合本地實(shí)際，探索出的有效實(shí)現(xiàn)途徑，通過典型案例的總結(jié)（三）有關(guān)《監(jiān)測(cè)方案》執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心負(fù)責(zé)。附件：1.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革滿意度調(diào)查內(nèi)容3.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革典型案例調(diào)查方案附件1醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表（1）行政區(qū)劃代碼：□□□□□□

縣區(qū)名稱：省(區(qū)、市)市(地)縣(區(qū)、縣級(jí)市)序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容單位1加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)1.1擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面1.1.1年末參加新農(nóng)合人數(shù)人1.2提高基本醫(yī)療保障水平1.2.1各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.2.2新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.2.3新農(nóng)合補(bǔ)償封頂線(最高支付限額)1.2.4是否將門診費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍(Y是N否)1.3規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理1.3.1是否建立新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)基金制度(Y是N否)1.4提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平1.4.1是否允許參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(Y是N否)1.4.2是否實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算(Y是N否)1.4.是否建立新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)(Y是N否)2建立國家基本藥物制度2.1建立基本藥物供應(yīng)保障體系2.1.1是否實(shí)施基本藥物制度(Y是N否)-2.1.2是否參加藥品省級(jí)集中網(wǎng)上招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送體系(Y是N否)-2.1.實(shí)行零差率銷售基本藥物(基層部分)的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)-2.1.實(shí)行零差率銷售基本藥物(基層部分)的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)-2.2建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度2.2.1政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用《國家基本藥物目錄(基層部分)》內(nèi)藥品品種數(shù)個(gè)-2.2.個(gè)-2.使用基本藥物(基層部分)的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)-2.2.使用基本藥物(基層部分)的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)-2.2.5是否對(duì)實(shí)行零差率銷售基本藥物的政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)政府補(bǔ)助政策(Y是N否)-2.2.6縣級(jí)衛(wèi)生行政部門是否將醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購配送、配備使用和藥品加成等情況納入本單位年度工作考核內(nèi)容(Y是N否)-2.2.是否將基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄(Y是N否)-3健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系3.1加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)3.1.1當(dāng)年啟動(dòng)中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)醫(yī)院數(shù)個(gè)3.1.1.1中央專項(xiàng)投資萬元3.1.1.2地方政府配套資金萬元3.1.2當(dāng)年啟動(dòng)中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.1.2中央專項(xiàng)投資萬元3.1.2.2地方政府配套資金萬元3.1.3當(dāng)年啟動(dòng)中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)村衛(wèi)生室數(shù)個(gè)3.1.中央專項(xiàng)投資萬元醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表（2）序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容單位3.1.3.2地方政府配套資金萬元3.1.4當(dāng)年啟動(dòng)中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)個(gè)3.1.4中央專項(xiàng)投資萬元3.1.4.2地方政府配套資金萬元3.1.5當(dāng)年啟動(dòng)地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)個(gè)3.1.5.1地方政府投資萬元3.1.6年末達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)醫(yī)院數(shù)個(gè)3.1.7年末達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.1.8年末達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)個(gè)3.1.9年末達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室數(shù)個(gè)3.1.轄區(qū)內(nèi)街道數(shù)個(gè)3.1.10.1其中：建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的街道數(shù)個(gè)3.1.1轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)個(gè)3.1.11其中：建立村衛(wèi)生室的行政村數(shù)個(gè)3.2加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)3.當(dāng)年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)人3.2.2當(dāng)年在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)人次3.2.3當(dāng)年在崗培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員數(shù)人次3.2.4當(dāng)年在崗培訓(xùn)村衛(wèi)生室人員數(shù)人次3.2.5.1與縣級(jí)醫(yī)院建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系的三級(jí)醫(yī)院數(shù)個(gè)3.2.5.2與三級(jí)醫(yī)院建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系的縣級(jí)醫(yī)院數(shù)個(gè)3.2.6與二級(jí)以上醫(yī)院建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.2.7基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年接收經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人數(shù)人3.2.8基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年派出參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人數(shù)人3.2.9當(dāng)年接收“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的醫(yī)師數(shù)人3.2.10當(dāng)年接收到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服城市醫(yī)院和疾控中心醫(yī)師數(shù)人3.2.1當(dāng)年接收代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生數(shù)(志愿到中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上)人3.3改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制3.3.按定額定項(xiàng)方式核定政府補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.3.按定額定項(xiàng)方式核定政府補(bǔ)助的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)3.3.按購買服務(wù)方式核定政府補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.3.按購買服務(wù)方式核定政府補(bǔ)助的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)3.3.實(shí)行收支兩條線管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.3.實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)3.3.政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.3.實(shí)際補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)人3.4轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制3.4.組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行崗位設(shè)置聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行崗位設(shè)置聘用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行績效工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行績效工資的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表（3）序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容單位3.4.實(shí)行院長招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.4.實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個(gè)3.4.9實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室數(shù)個(gè)4促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化4.1基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民4.1.1年末城鎮(zhèn)居民健康檔案累計(jì)建檔人數(shù)人-4.1.2年末農(nóng)村居民健康檔案累計(jì)建檔人數(shù)人-4.1.3歲以下兒童數(shù)人4.1.3其中：兒童保健系統(tǒng)管理人數(shù)人4.1.孕產(chǎn)婦數(shù)人4.1.產(chǎn)前檢查人次數(shù)人次4.1.4產(chǎn)后訪視人次數(shù)人次4.1.65歲以上人口數(shù)人4.1.5其中：65歲以上老人健康檢查人數(shù)人4.1.慢性病規(guī)范管理人數(shù)人4.1.6.其中：高血壓人4.1.6糖尿病人4.1.6重性精神疾病人4.2國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目4.2.1應(yīng)補(bǔ)種乙肝疫苗的15歲以下人數(shù)人-4.2.1.1其中：當(dāng)年補(bǔ)種乙肝疫苗人數(shù)人-4.2.2當(dāng)年補(bǔ)助貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)人數(shù)人-4.2.3當(dāng)年補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)人-4.2.4農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸人數(shù)人-4.2.535-59歲農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)檢查人數(shù)人-4.2.35-59歲農(nóng)村婦女宮頸癌免費(fèi)檢查人數(shù)人-4.2.當(dāng)年在燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶戶數(shù)戶-4.2.當(dāng)年支持建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所數(shù)座-4.2.當(dāng)年農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)處數(shù)處-4.3加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)4.3.1當(dāng)年啟動(dòng)中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.3.1.1其中：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.3.1.2婦幼保健機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.3.2縣級(jí)衛(wèi)生行政部門是否設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生應(yīng)急管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(Y是N否)4.3.實(shí)行崗位設(shè)置聘用的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.3.實(shí)行績效工資的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.3.落實(shí)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員補(bǔ)助待遇專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.4保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)4.4.1是否將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入財(cái)政全額預(yù)算撥款單位(Y是N否)4.4.2服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)個(gè)4.4.3當(dāng)年各級(jí)財(cái)政撥付的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元4.4.4當(dāng)年人均基本公共經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)元4.4.4.1其中：省級(jí)元4.4.4.2市地級(jí)元4.4.4.3縣級(jí)元醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表（4）序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容單位5推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)(限國家和省級(jí)試點(diǎn)城市填報(bào))是否為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市(1國家試點(diǎn)城市2省級(jí)試點(diǎn)城市)-試點(diǎn)公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.1完善公立醫(yī)院服務(wù)體系5.1.1-5.1.N否)-5.1.是否推進(jìn)公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局調(diào)整(遷建、整合、轉(zhuǎn)型等)(Y是N否)-5.1.當(dāng)年公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)個(gè)-5.1.當(dāng)?shù)亟M建的醫(yī)療集團(tuán)數(shù)個(gè)-5.1.是否開展橫向的資源共享(如檢查、檢驗(yàn)、病理中心)(Y是N否)-5.1.參與同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查互認(rèn)的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.2改革公立醫(yī)院管理體制和治理機(jī)制5.是否明確政府辦醫(yī)主體、建立統(tǒng)一的公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)（Y是N否）-5.公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)設(shè)在(1衛(wèi)生行政部門內(nèi)2衛(wèi)生行政部門外)-5.移交地方政府管理的企(事)業(yè)醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.是否建立理事會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)（Y是N否）個(gè)-5.是否建立醫(yī)院績效考核制度（Y是N否）個(gè)-5.是否建立院長選拔和管理制度，推進(jìn)院長職業(yè)化建設(shè)（Y是N否）個(gè)-5.是否建立院長激勵(lì)約束機(jī)制（如年薪制、問責(zé)制）（Y是N否）個(gè)-5.3改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院管理5.3.1實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.實(shí)行成本核算與控制的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.實(shí)施崗位設(shè)置聘用的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.實(shí)行績效工資的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.開展“臨床路徑”試點(diǎn)的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.按照電子病歷國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立信息系統(tǒng)的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.3.7建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)制度的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.建立患者投訴管理機(jī)制的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.開展預(yù)約診療的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.4改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制5.是否落實(shí)對(duì)公立醫(yī)院的政府投入政策（Y是N否）-5.當(dāng)年是否提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格（Y是N否）-5.實(shí)行藥品零差率銷售的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.實(shí)行藥品購銷差別加價(jià)的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.4.5是否設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)并將其納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍(Y是N否)5.4.6是否啟動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院付費(fèi)方式（按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)和總額預(yù)付）改革（Y是N否）個(gè)-5.4.7實(shí)行按病種付費(fèi)的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.4.85.5改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制5.5.1衛(wèi)生行政部門是否設(shè)立專門的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Y是N否）-5.5.2建立醫(yī)院信息公開制度的醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.5.3是否建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系（Y是N否）-5.5.4是否建立醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系（Y是N否）-5.5.5實(shí)行外部財(cái)務(wù)審計(jì)制度的公立醫(yī)院數(shù)個(gè)-醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)表（5）序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容單位5.6加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局5.6.1年末民營醫(yī)院總數(shù)個(gè)-5.6.2當(dāng)年公立醫(yī)院改為民營醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.6.3納入基本醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)范圍的民營醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.6.4政府購買服務(wù)的民營醫(yī)院數(shù)個(gè)-5.6.5是否實(shí)施注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)（Y是N否）-6組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施6.1組織領(lǐng)導(dǎo)6.1當(dāng)?shù)攸h委是否成立醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組(Y是N否)-6.1.2當(dāng)?shù)卣欠癯闪⑨t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組(Y是N否)-6.1.3當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門是否成立醫(yī)改工作辦公室(Y是N否)-6.1.4當(dāng)?shù)卣欠裾匍_醫(yī)改動(dòng)員會(huì)(Y是N否)-6.1.5當(dāng)?shù)卣匍_醫(yī)改工作辦公會(huì)的次數(shù)次-6.1.6當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取醫(yī)改工作匯報(bào)的次數(shù)次-6.1.7當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研醫(yī)改工作的次數(shù)次-6.1.8當(dāng)?shù)攸h委政府是否制定并下發(fā)有關(guān)醫(yī)改文件（Y是N否）-6.2保障措施6.2.1當(dāng)年落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策的政府投入總金額萬元-6.2.1其中：上級(jí)財(cái)政投入萬元-6.2.1本級(jí)財(cái)政投入萬元-7人口與經(jīng)濟(jì)7.1總?cè)丝谌?.1.1其中：城鎮(zhèn)人口人7.2戶籍人口人7.2.1其中：農(nóng)業(yè)人口人7.3地區(qū)生產(chǎn)總值萬元7.4農(nóng)民人均純收入萬元填報(bào)單位(簽章)：單位負(fù)責(zé)人：填表人：聯(lián)系電話：報(bào)出日期：年月日填表說明：

1.縣(區(qū)、縣級(jí)市)和不設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局填報(bào)本表第1-4、6、7大項(xiàng)，公立醫(yī)院改革國家及省級(jí)試點(diǎn)城市填報(bào)第5大項(xiàng)。不要求按縣級(jí)管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)填報(bào)本表。

2.

3.各項(xiàng)制度及其指標(biāo)解釋以醫(yī)改意見、實(shí)施方案及其配套文件為準(zhǔn)。專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治(急救中心)、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。4.報(bào)送時(shí)間及方式：本表為年報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門于每年12月10日前登錄國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)，并向省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送打印表格(加蓋公章)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門于每年12月15日前將本地各縣區(qū)數(shù)據(jù)上報(bào)衛(wèi)生部。附件2城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革滿意度調(diào)查的內(nèi)容（1）序號(hào)滿意度調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)1對(duì)醫(yī)改的總體評(píng)價(jià)1.1您知道我們國家正在進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革嗎？1.知道,但內(nèi)容不太清楚2.知道,政府在給百姓辦實(shí)事3.不知道1.2您個(gè)人感覺，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是否給您和周圍的老百姓帶來了實(shí)惠？1.沒有實(shí)惠2帶來一些實(shí)惠3.帶來較大實(shí)惠4.帶來很大實(shí)惠1.3您個(gè)人認(rèn)為，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來醫(yī)患關(guān)系是否好轉(zhuǎn)？1.沒有好轉(zhuǎn)2.略有好轉(zhuǎn)3.較大好轉(zhuǎn)4.很大好轉(zhuǎn)5.不知道1.4您給當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系打多少分？0-100分之間選擇：2基本醫(yī)療保障制度2.1您參加的基本醫(yī)療保障制度的類型是什么？1.公費(fèi)2.職工醫(yī)保3.城鎮(zhèn)居民醫(yī)保4.新農(nóng)合5.其他6.沒參加2.2您參加的這個(gè)基本醫(yī)療保障制度，您一年需要交納多少錢?(元)2.3您認(rèn)為您交納的這些錢是否值得？1.不值2.值得3.很值2.4如果您認(rèn)為不值得，主要的理由是什么？1.從沒有看病報(bào)銷過2.起付線太高2.報(bào)銷比例太小4.報(bào)銷范圍太窄5.說不好2.5下一年，您還想繼續(xù)參加這個(gè)醫(yī)療保障制度嗎？1.愿意參加2.不愿意參加3.說不好2.6您最近一次住院，醫(yī)藥費(fèi)總共需要多少錢？(元)2.7您參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度給您報(bào)銷了多少錢？(元)2.8您認(rèn)為這次報(bào)銷的比例是否合適？1.偏低2.合適3.說不好2.9如果偏低，您認(rèn)為合適的比例應(yīng)該是多少？填寫被調(diào)查者認(rèn)為合適的百分比2.10如果您報(bào)銷，報(bào)銷是否方便？1.方便2.一般3.不方便2.11如果不方便，主要繁瑣的環(huán)節(jié)在哪里？1.報(bào)銷機(jī)構(gòu)太遠(yuǎn)2.報(bào)銷程序復(fù)雜3.報(bào)銷人員態(tài)度不好4.無現(xiàn)金支付3國家基本藥物制度3.1您是否知道我們國家建立了基本藥物制度？1.知道2.不知道3.2您如果知道，國家建立基本藥物制度的目的是什么？1.減少群眾藥品費(fèi)用2.保障用藥安全3.體現(xiàn)政府職責(zé)糾正不合理用藥4.限制百姓吃藥5.不知道3.3您認(rèn)為是否需要建立基本藥物制度？1.需要2.不需要城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革滿意度調(diào)查的內(nèi)容（2）序號(hào)滿意度調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)3.4您在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，醫(yī)生是否告訴您基本藥物滿足您的治病需求？1.醫(yī)生告訴能滿足需求2.醫(yī)生告訴不能滿足需求3.沒有告訴3.5如果基本藥物不滿足您的治病需求，醫(yī)生給您什么建議？1.醫(yī)生建議去上級(jí)醫(yī)院2.醫(yī)生建議去藥店購買3.沒有建議3.6您認(rèn)為醫(yī)生開具的基本藥物對(duì)您的疾病治療是否有效？1.沒有效果2.有一些效果3.效果良好4.不知道3.7您認(rèn)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否應(yīng)配置更多的藥物？1.是2.否3.8如果"是"，您是否愿意支付非基本藥物(因報(bào)銷比例偏低)的相應(yīng)費(fèi)用？1.愿意2.不愿意4醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系4.1您住的地方離最近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的距離？1.1公里以內(nèi)2.1-2公里3.2-3公里4.3-4公里5.5公里及以上4.2您住的地方去最近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要花費(fèi)的時(shí)間？（常用交通工具,分鐘）4.3您最近一次就診（非住院）選擇什么級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)？1.三級(jí)醫(yī)院2.二級(jí)/縣級(jí)醫(yī)院3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4.門診部、診所等4.3您對(duì)經(jīng)常就診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診環(huán)境（候診及診室）是否滿意？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.4如果不滿意，您認(rèn)為主要是哪個(gè)方面？1.空間狹小2.人太多3.不夠私密4.不干凈整潔5.其他4.5您對(duì)您住所附近的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體滿意度如何？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.6您最近一次就診或住院，您對(duì)從入院至醫(yī)生接診等候的時(shí)間滿意嗎？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.7您最近一次就診或住院，您認(rèn)為醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度如何？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.8您最近一次就醫(yī)或住院,您對(duì)自由選擇醫(yī)生的滿意度如何？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.9您最近一次就診或住院，您對(duì)醫(yī)生解釋您的病情和治療方案是否滿意？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.10您最近一次就診或住院，醫(yī)務(wù)人員對(duì)您的尊重程度是否滿意？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意4.11您最近一次就診或住院，是否感到有過度檢查或過多開藥的情況？1.有2.沒有3.不知道4.12您最近一次就診或住院，對(duì)接診醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平的信任度如何？1.很信任2.信任3.一般4.不信任5.很不信任4.13您最近一次就診或住院，對(duì)就醫(yī)或住院所花的醫(yī)藥費(fèi)用評(píng)價(jià)如何？1.很昂貴2.昂貴3.一般4.不貴5.很便宜城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革滿意度調(diào)查的內(nèi)容（3）序號(hào)滿意度調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)5基本公共衛(wèi)生服務(wù)5.1您是否知道本地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給您建立了健康檔案？1.知道2.不知道5.2您是否知道政府衛(wèi)生部門給您建立健康檔案的目的嗎？1.對(duì)您健康管理2.早期發(fā)現(xiàn)慢病3.更好為百姓服務(wù)4.為醫(yī)院自身服務(wù)5.不知道5.3如果您是65歲以上老人，您知道政府定期要對(duì)您進(jìn)行一次體檢嗎？1.知道2.不知道5.4過去一年內(nèi)，您是否參加了政府的免費(fèi)健康體檢?1.參加2.沒有5.5如果您參加體檢，您對(duì)健康體檢的檢查內(nèi)容滿意度如何？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意5.6如果您沒有參加，主要原因是什么？1.覺得沒有必要2.沒時(shí)間參加3.檢查內(nèi)容單一4.太不方便5.不知道5.7您知道政府為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女孕前3個(gè)月-孕早期3個(gè)月免費(fèi)增補(bǔ)葉酸嗎？1.知道2.不知道5.8您知道政府為農(nóng)村懷孕或分娩婦女做免費(fèi)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視嗎？1.知道2.不知道5.9如果您是農(nóng)村婦女，過去一年您是否懷孕或分娩？1.是2.否（如果是，請(qǐng)回答5.9.1-5.9.2）5.9.1您是否享受到免費(fèi)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視？1.是2.否5.9.2您對(duì)所享受到的產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視的滿意度如何？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意5.10如果您是農(nóng)村婦女，過去一年您是否分娩孩子？1.是2.否（如果是，請(qǐng)回答5.10.1）5.您是否享受到住院分娩的政府補(bǔ)貼？1.是2.否5.12如果您有3歲以下的孩子，是否享受到政府對(duì)孩子生長發(fā)育檢查？1.是2.否5.13如果是的話，您對(duì)該項(xiàng)檢查是否感到滿意？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意5.14您家有沒有慢性病患者？如高血壓、糖尿病、精神疾病等1.有2.沒有5.15如果有，您家所在的社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有醫(yī)務(wù)人員開展防治指導(dǎo)服務(wù)？1.有2.沒有5.16您覺得醫(yī)務(wù)人員開展防治指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容（或項(xiàng)目）如何？1.很有用2.有用3.一般4.沒用5.不知道5.17您對(duì)這些服務(wù)是否滿意？1.很滿意2.滿意3.一般4.不滿意5.很不滿意附件3醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革典型案例調(diào)查方案一、調(diào)查目的 了解各地在貫徹落實(shí)《意見》和《實(shí)施方案》中，結(jié)合本地實(shí)際積極探索、開拓創(chuàng)新的亮點(diǎn)、特點(diǎn)、有效實(shí)現(xiàn)途徑和做法，通過典型案例調(diào)查與分析、抽象與總結(jié)，形成可以借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)。二、調(diào)查方法采用定性調(diào)查方法。根據(jù)統(tǒng)一的格式要求，按照“自報(bào)—遴選—推薦—復(fù)核”的流程，收集和篩選典型案例。（一）自報(bào)。以市、縣為單位，發(fā)現(xiàn)、歸納和總結(jié)本地貫徹落實(shí)《意見》和《實(shí)施方案》好的做法，探索的有效途徑，創(chuàng)新的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，以及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按統(tǒng)一的格式要求，形成文字材料，定期或不定期上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門。（二）遴選。以省為單位，省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)部門和專家，對(duì)市地和縣區(qū)上報(bào)的典型案例進(jìn)行篩選，遴選出本省具有代表性、創(chuàng)新性和亮點(diǎn)突出的典型案例，形成本省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革可以借鑒