產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展CompanyLogo主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策3.概念與分類

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件的變化引起的產(chǎn)業(yè)在一國(guó)內(nèi)部或國(guó)家間的轉(zhuǎn)移活動(dòng),是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工形成的重要原因,也是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要途徑。分類：區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——跨國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移A地C地B地

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像“熱導(dǎo)效應(yīng)”，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)較高的轉(zhuǎn)出地向?qū)蛹?jí)較低的承接地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地承接地承接地承接地Loading……技術(shù)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易投資什么是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源供給產(chǎn)品需求條件生產(chǎn)力3/6/2024市場(chǎng)地理區(qū)位資源稟賦配套環(huán)境制度環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)積累產(chǎn)業(yè)升級(jí)勞動(dòng)力成本上升土地成本上漲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)再次升級(jí)承接地產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)遷為珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型地域水平轉(zhuǎn)移垂直轉(zhuǎn)移流動(dòng)方式市場(chǎng)擴(kuò)張型成本節(jié)約型性質(zhì)生產(chǎn)要素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型技術(shù)密集型資本密集型勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型1．淘汰型轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展到一定水平，企業(yè)就需要進(jìn)行更新改造，異地遷移是不可避免的選擇。淘汰型轉(zhuǎn)移與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段緊密相關(guān)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變更、產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)間升級(jí)都會(huì)導(dǎo)致淘汰型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生。2．產(chǎn)能型轉(zhuǎn)移。是指產(chǎn)業(yè)受制于當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素供給、產(chǎn)業(yè)規(guī)制或產(chǎn)業(yè)周期等瓶頸制約而被動(dòng)尋找滿足其生產(chǎn)條件的空間替代。產(chǎn)能型轉(zhuǎn)移一般具有對(duì)資源、能源等要素和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的高度依賴性，一旦其中某個(gè)條件發(fā)生劇變，產(chǎn)業(yè)就會(huì)發(fā)生整體性移出。3．?dāng)U張型轉(zhuǎn)移。更多是受到追求新市場(chǎng)和擴(kuò)大市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)。擴(kuò)張型轉(zhuǎn)移更多表現(xiàn)為由制造、裝配環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)的漸進(jìn)式移動(dòng)，這種轉(zhuǎn)移是以區(qū)域之間存在梯度性技術(shù)差距為前提的。4．配套型轉(zhuǎn)移。與社會(huì)分工和上下游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，通過(guò)直接投資或外包訂單等方式將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到更適合的地區(qū)，將不同零部件分散到最優(yōu)地區(qū)組織生產(chǎn)，以此形成產(chǎn)品需求和供給的世界或區(qū)域性配套體系，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。5．延伸型轉(zhuǎn)移。主要存在于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移兼具產(chǎn)品和服務(wù)供給的外延拓展和內(nèi)涵適應(yīng)性調(diào)整的雙重特點(diǎn)，通過(guò)與目的地基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境條件等因素的橫向融合，促進(jìn)更大規(guī)模和更具活力的生產(chǎn)性網(wǎng)絡(luò)的形成。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的基本條件區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的基本條件區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)級(jí)差世界現(xiàn)代化水平坐標(biāo)圖區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)利益差產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動(dòng)力企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化的追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷產(chǎn)品生命周期理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動(dòng)力生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變遷土地荒電荒用工荒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動(dòng)力產(chǎn)品市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變遷iphone手機(jī)使原有手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)重新洗牌。富士康集團(tuán)加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移iphone生產(chǎn)線。動(dòng)因分析土地成本和市場(chǎng)因素成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動(dòng)因企業(yè)外遷原因所有外遷企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值上億的企業(yè)國(guó)內(nèi)行業(yè)排名前十位的企業(yè)1、房地產(chǎn)價(jià)格高導(dǎo)致廠房租金太貴57.80%50%62.50%2、內(nèi)地城市的市場(chǎng)廣闊54.60%47.20%53.40%3、人工成本，包括工資、福利和社保費(fèi)用等太高53.30%50%37.50%4、用地需求無(wú)法滿足45.60%62.50%87.50%5、水、電、氣等價(jià)格太高41.10%34.40%25%6、企業(yè)招工存在困難31.10%31.30%12.50%7、優(yōu)惠政策不如其他城市28.90%31.30%25%8、社會(huì)治安環(huán)境較差7.80%6.30%12.50%9、企業(yè)融資存在困難4.40%0.00%25%10、其他因素36.70%31.30%12.50%數(shù)據(jù)來(lái)源：綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)?深圳）調(diào)研資料14動(dòng)因分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多種因素綜合作用的結(jié)果勞動(dòng)力質(zhì)高、量足、價(jià)廉市場(chǎng)因素內(nèi)部交易成本低國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化原生產(chǎn)用地緊張,地價(jià)昂貴環(huán)境污染吸引促使目的高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移低成本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素國(guó)家政策調(diào)整歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程及特點(diǎn)第一次從英國(guó)向歐洲大陸和美國(guó)轉(zhuǎn)移美國(guó)成為第二個(gè)“世界工廠”第一次工業(yè)革命，使英國(guó)成為第一個(gè)“世界工廠”歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程及特點(diǎn)第二次從美國(guó)向日本、西德轉(zhuǎn)移美蘇爭(zhēng)霸格局下的此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有經(jīng)濟(jì)的原因，更有政治上的考量。日本成為第三個(gè)“世界工廠”歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程及特點(diǎn)第三次從日本向“四小龍”轉(zhuǎn)移歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程及特點(diǎn)第四次中國(guó)成為世界制造業(yè)大國(guó)歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程及特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，轉(zhuǎn)出地獲得了發(fā)展的動(dòng)力，承接地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。歷次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況發(fā)展IT，移出鋼鐵、紡織科技革命，發(fā)展化工、汽車(chē)；電子、航空航天、生物醫(yī)療，移出勞動(dòng)密集型知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入，移出勞動(dòng)密集型及部分低技術(shù)密集型8關(guān)于第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾點(diǎn)預(yù)測(cè)1、中西部地區(qū)是第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地之一，但第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地并不必然是我國(guó)中西部地區(qū)。2、產(chǎn)業(yè)鏈招商將成為各地承接項(xiàng)目的主要特色。產(chǎn)業(yè)鏈招商是指地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)重視產(chǎn)業(yè)鏈的配套和完善，補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，致力于圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)主體一是來(lái)自外部，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出省份內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和越南、印度等周邊國(guó)家；二是來(lái)自中西部各省市之間。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)更加重視東道國(guó)本土的市場(chǎng)消費(fèi)需求消費(fèi)市場(chǎng)美國(guó)制造企業(yè)正在出現(xiàn)把技術(shù)工廠遷回美國(guó)本土的趨勢(shì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)圍繞獲取技術(shù)和科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益突出國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)更多地圍繞能源和原材料優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢(shì)起步階段1979-19911992-2001快速發(fā)展階段高速增長(zhǎng)階段2002至今中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程一直伴隨著改革開(kāi)放的深入而向前推進(jìn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程2010年電解鋁產(chǎn)量1565萬(wàn)噸占世界65%2010年煤炭產(chǎn)量32.4億噸占世界45%2010年汽車(chē)產(chǎn)量1826.47萬(wàn)輛占世界25%39大類整個(gè)工業(yè)門(mén)類525小類191種類2010年粗鋼產(chǎn)量6.27億噸占世界44.3%產(chǎn)量18.68億噸占世界60%2010年水泥……我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢(shì)單位：億美元

2010年，外商投資企業(yè)在東部、中部、西部的份額約82.6%、9.7%和7.7%。

由第一板塊等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢(shì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移電荒勞動(dòng)力成本上漲建筑用地緊張……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域分工合作的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響邊際產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入會(huì)作為“擴(kuò)散源”，使原有的、處于較低層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)生“升級(jí)轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)?！皵U(kuò)散源”37產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響“先污染，再治理”的老路子不能重走38產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響廣東提出的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。案例討論注：代工即代為加工，沒(méi)有自己的品牌。材料一：富士康科技集團(tuán)創(chuàng)立于1974年，是專業(yè)從事電腦、通訊、消費(fèi)電子、數(shù)位內(nèi)容、汽車(chē)零組件、通路等6C產(chǎn)業(yè)的高新科技企業(yè)。憑借扎根科技、專業(yè)制造和前瞻決策，自1974年在臺(tái)灣肇基，特別是1988年在深圳地區(qū)建廠以來(lái)，富士康迅速發(fā)展壯大，成為全球最大的電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造商，是全球3C(計(jì)算機(jī)、通訊、消費(fèi)性電子)代工領(lǐng)域規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快、評(píng)價(jià)最高的國(guó)際集團(tuán)。目前全球擁有接近120萬(wàn)員工，其中大陸員工已超過(guò)100萬(wàn)人（河南籍員工占近五分之一）。組裝設(shè)計(jì)加州深圳鄭州加州深圳鄭州1、從地域變化的范圍看，兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有什么不同？2、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)什么規(guī)律？3、企業(yè)的這種舉措，出發(fā)點(diǎn)是什么？？專家說(shuō)法：代工企業(yè)遷離深圳是大勢(shì)所趨，這是深圳新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然結(jié)果。“1994年深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)將不少企業(yè)推到東莞，如今面對(duì)第二輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，價(jià)值含量低的代工企業(yè)遷走，價(jià)值含量高的企業(yè)進(jìn)駐深圳，才能將這次產(chǎn)業(yè)升級(jí)‘升夠’。河南是工業(yè)大省，更是資源型工業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，上游產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短、加工度和附加值低，且經(jīng)濟(jì)管理和科技水平低。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，則成為河南未來(lái)建設(shè)當(dāng)中主要任務(wù)。其中承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，就是讓我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”重要一步。”

2010年10月，蘋(píng)果手機(jī)最大的組裝生產(chǎn)企業(yè)率先移師鄭州。富士康落戶的地方，將繼續(xù)布置高新產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等，政府也將在這里興建學(xué)校、醫(yī)院和公交系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。這里將成為一座人口規(guī)模達(dá)50萬(wàn)的“新城”。深圳廠區(qū)員工從40萬(wàn)人銳減到10萬(wàn)人左右。促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作改變了區(qū)域地理環(huán)境改變勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)間。轉(zhuǎn)出地有利：不利：轉(zhuǎn)入地有利：不利：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);減少資源消耗；促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作失業(yè)人口增加促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作緩解就業(yè)壓力；增加資源消耗；緩解環(huán)境污染;加劇環(huán)境污染

《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化等六個(gè)方面明確了保障產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接的扶持政策。

1．在財(cái)稅政策方面，通過(guò)中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付，對(duì)中西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款實(shí)施財(cái)政貼息等政策支持，有利于中西部地區(qū)優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境。2．在金融政策方面，為了對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供資金支持，同時(shí)促進(jìn)中西部金融機(jī)構(gòu)自身快速發(fā)展，提出了通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)集合債券和上市融資，以及支持中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)參與多種市場(chǎng)的投融資活動(dòng)等政策措施。3．在產(chǎn)業(yè)與投資政策方面，通過(guò)制定差別化產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)降低中西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，以及對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，根據(jù)權(quán)