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文檔簡介
論我國法律運(yùn)行的完善在現(xiàn)代法治社會中,法的運(yùn)行對社會發(fā)生著重要影響。但是,世界上并不存在盡善盡美的事物,法律也存在著局限性。就像西方諺語所說:“有光的地方,就有陰影”。黑格爾說:“法律是人定的制度”,法律因為人的認(rèn)識的局限性而不可避免地存在弊端。“如果我們對這些弊端不給予足夠的重視或者視而不見,那么他們就會發(fā)生嚴(yán)重的操作困難。我們認(rèn)識法律運(yùn)行中的局限性,是為了更好地貫徹法制,實現(xiàn)法治。
一、法在運(yùn)行中的局限性的表現(xiàn)從法的運(yùn)行上看,法從制定到實施受多種條件的限制。法作為國家制定和認(rèn)可的社會規(guī)范體系,其實行必須由人來運(yùn)作。這就使得即使是最好的法也可能因為缺乏具有良好的法律素質(zhì)和職業(yè)道德的法律專業(yè)人員而難以起到預(yù)期的作用。公民和官員的法治意識和權(quán)利觀念淡薄也不能滿足法的實施所需要的精神條件和文化氛圍。另外,法的實施還受到偵查、檢察、審判組織及警察法庭、監(jiān)獄等完善性的限制,而這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)水平和財政經(jīng)費(fèi)支出。具體而言,法律運(yùn)行過程中存在的缺陷主要有以下幾個方面:
一)立法者的局限在現(xiàn)實生活中,人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān),這使得在法律和利益的關(guān)系上,利益占了上風(fēng)。雖然如龐德所言,“法律的任務(wù)就是調(diào)整各種相互沖突的利益,減少人們之間的相互摩擦和不必要的犧牲,以期最大限度地滿足人們利益的需要。m但是主觀上,法律還是由統(tǒng)治集團(tuán)制定的,屬于統(tǒng)治階級各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式。立法者作為統(tǒng)治階級的代表在立法過程中不可避免地會受到本集團(tuán)利益的影響而作出立法偏私現(xiàn)象。因此,很難保證立法者制定的法律是“既能洞悉人類的全部感情而又不受任何感情所支配的最高的智慧,它與我們的人性沒有任何關(guān)系,但又能認(rèn)識人性的最深處:它自身的幸福雖與我們無關(guān),然而它又能很愿意關(guān)懷我們的幸福?!?。正因為如此,盧梭才感嘆到:“要為人類制定法律,簡直需要神明。”
二)立法的局限.立法相對于社會現(xiàn)實的保守性這主要是指立法和法律實踐跟不上社會發(fā)展。由于法律提出的社會政策畢竟是某個特定時間和地點的產(chǎn)物,因此必然呈現(xiàn)出保守的傾向,法律作為人類意志的產(chǎn)物必然滯后于社會現(xiàn)實。現(xiàn)實社會是豐富多采、生動復(fù)雜而又不斷變化發(fā)展的,法律的穩(wěn)定性總難免會表現(xiàn)出相對滯后與僵化的特征。正如梅因所指出:“社會的需要和社會的意見常常是或多或少地走在法律的前面,我們可能非常接近地達(dá)到它們之問缺口的接合處,但永遠(yuǎn)存在的趨向是要把這缺口重新打開來。
因為法律是穩(wěn)定的,而我們談到的社會是前進(jìn)的。”o這就使人類某個特定時期主觀認(rèn)識的有限性與外部世界發(fā)展的無限性之間存在著永難解決的矛盾。立法本身也必然存在自身無法克服的局限性,無論立法者的認(rèn)識水平和立法技巧多么高超,都難過預(yù)測獲得的未來的社會條件為依據(jù),在法律中反映將來法律實旋時的社會條件,作出一定程度的超前規(guī)定。由于社會發(fā)展是有規(guī)律的,而且這種規(guī)律是可以認(rèn)識的,同時又由于法律不是實施于制定時的社會,而是實施于制定后的未來社會,所以說,超前立法是可能的也是應(yīng)該的。文章來自中國學(xué)術(shù)論文中心,本論文網(wǎng)為您提供教育論文發(fā)表發(fā)表業(yè)務(wù)!如需轉(zhuǎn)載請保留一個鏈接:
二)法治建設(shè)與道德建設(shè)同步進(jìn)行法律與道德以及與其他社會控制手段之間存在著相互依賴與相互促進(jìn)的關(guān)系,法律只有與包括道德在內(nèi)的各種社會調(diào)整手段有機(jī)結(jié)合,形成彼此協(xié)調(diào)互動的運(yùn)行機(jī)制,才能真正有效地發(fā)揮其內(nèi)在功能。盡管法律與道德在內(nèi)容上是相互包容涵蓋的,但再完善的法律都并不能自動提升社會的耩神風(fēng)尚與人們的道德水平。所以,要保證法律得以良性運(yùn)作,我們就要在提高公眾法律意識的同時,著力提高公眾的道德素質(zhì)。因為一個民族、一個社會的公眾整體素質(zhì)與文明狀況往往并不僅僅取決于該民族、該社會的法律意識情況,而恰恰在于整個社會的道德素養(yǎng)水平。
所以,要建設(shè)現(xiàn)代法治文明社會,我們就應(yīng)當(dāng)要將社會公眾法律意識和道德素質(zhì)的同步提高作為基本標(biāo)尺,在重視法治的同時,大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德和反映社會進(jìn)步的價值觀念,提升社會公眾的道德水準(zhǔn),形成積極健康向上的社會道德環(huán)境和良好社會風(fēng)氣氛圍。必須將法治與道德等社會控制手段緊密結(jié)合在一起,將法律和道德所內(nèi)蘊(yùn)的價值理念轉(zhuǎn)化為社會公眾內(nèi)心牢固的思想信念,使之自覺以此來反省、判斷和約束自己的行為,從而縮小乃至消除法治理想與法律運(yùn)作效果之間的落差,實現(xiàn)法律效益的最大化。
三)法律的制度建設(shè)和司法執(zhí)法人員素質(zhì)的提高并重在建構(gòu)現(xiàn)代法制過程中,一方面要加強(qiáng)法律制度建設(shè),形成完整配套的對公權(quán)力行使進(jìn)行有效監(jiān)督與制約的權(quán)力制衡機(jī)制、對權(quán)力行使者進(jìn)行問責(zé)落實的責(zé)任追究機(jī)制、對非法公權(quán)力行使對社會主體侵權(quán)造成損害時予以賠償?shù)乃痉ň葷?jì)機(jī)制、對法律操作者進(jìn)行遴選、考評、提拔、監(jiān)督、獎懲、淘汰的組織用人機(jī)制,將公權(quán)力行使嚴(yán)格限制在法定范圍內(nèi),確保法律操作者能夠按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序嚴(yán)格依法辦事:另一方面,我們更應(yīng)注重法律從業(yè)人員的素質(zhì)提高,必須在思想意識上加強(qiáng)對法律操作者的道德素質(zhì)教育,使其養(yǎng)成忠于法律。信仰法律、愿為神圣的法律獻(xiàn)出一切的意志品質(zhì);在業(yè)務(wù)素質(zhì)上加強(qiáng)對使其進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,使其能夠做到精通法律的正當(dāng)程序和操作技巧。只有做到制度精良精巧,法律人才人才優(yōu)品高質(zhì),法治才能得到良好的實施與運(yùn)作。
四)加強(qiáng)法制運(yùn)作的社會環(huán)境和基礎(chǔ)條件建設(shè)加強(qiáng)法制的外在運(yùn)作環(huán)境建設(shè)是指要按照建設(shè)現(xiàn)代法治社會的要求,改革和完善現(xiàn)有的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和文化體制,形成良好的民主政治、市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文化氛圍,從而為現(xiàn)代法制運(yùn)行提供強(qiáng)大的社會力量支持。具體而言,應(yīng)該做到:
加快民主政治建設(shè),完善權(quán)力相互制衡的政治體制,以確保一切權(quán)力都能做到依法行使,任何社會主體的正當(dāng)權(quán)益因行政權(quán)力的非法行使而致?lián)p害的都能依法得到救濟(jì),一切違法違紀(jì)的官員都應(yīng)受到法律追究。
加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),建立能夠?qū)κ袌鲋黧w、市場行為、市場管理和市場秩序等進(jìn)行有效調(diào)控的現(xiàn)代市場運(yùn)行機(jī)制,如果其行為擾亂了市場公平競爭秩序,侵害了其他市場主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益,就必須要受到法律的追究與制裁,并使受害當(dāng)事人能夠依法得到補(bǔ)償,從而確保市場經(jīng)濟(jì)的健康安全運(yùn)行,使市場主體的正當(dāng)合法權(quán)益能夠得到法律的平等保護(hù)。
加強(qiáng)法律文化建設(shè),在社會民眾中培育和普及現(xiàn)代法律意識,大力建設(shè)與現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代法律文化。從根本上說,法制改革與政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制的改革之間既互為內(nèi)容與目標(biāo),也互為手段與途徑。
現(xiàn)代文明社會乃是法
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