1《電梯乘用標(biāo)志管理規(guī)范》編制說明一、項(xiàng)目背景我國(guó)電梯數(shù)量急劇增加，市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2022年全國(guó)特全國(guó)電梯保有量為964.46萬(wàn)臺(tái)，占特種設(shè)備總量的49.33%，電梯數(shù)量同比增長(zhǎng)9.6%。在電梯數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，電梯事故也較上年有較大提升。我國(guó)在電梯安全監(jiān)管方面還有存在不足。電梯乘用標(biāo)志是一種快速、有效的傳遞電梯乘用信息的圖形化標(biāo)志，其設(shè)置的規(guī)范化、統(tǒng)一化對(duì)減少電梯安全事故，監(jiān)督電梯安全狀況，指導(dǎo)乘客安全、文明乘梯，加強(qiáng)乘客安全意識(shí)、提高電梯運(yùn)輸效率以及延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命具有及其重要的意義。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)），提出“改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式，加強(qiáng)維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面提升維保質(zhì)量”，強(qiáng)調(diào)規(guī)?；碾娞菔褂霉芾矸绞?，依法推進(jìn)按需維保；我省高度重視電梯質(zhì)量安全，2019年浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕12號(hào)），提出推動(dòng)落實(shí)電梯質(zhì)量安全責(zé)任；溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)2020年《關(guān)于開展電梯安全專項(xiàng)整治工作的通知》，進(jìn)一步明確電梯安全管理，重點(diǎn)推動(dòng)電梯安全使用，加強(qiáng)電梯2事故隱患排查。溫州市貫徹落實(shí)省一系列決策部署，但暫無統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，電梯乘用標(biāo)志管理的規(guī)范性不足。為完善電梯乘用標(biāo)志的設(shè)置，美化乘梯環(huán)境，提升安全乘梯意識(shí)，全面落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任，達(dá)到防范因電梯困人故障引發(fā)安全事故的目的，充分實(shí)現(xiàn)電梯乘用標(biāo)志的導(dǎo)向性，形成電梯乘用標(biāo)志管理規(guī)范，對(duì)電梯乘用標(biāo)志的樣式、尺寸和張貼等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)要求，保障電梯乘用安全。二、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源《關(guān)于下達(dá)2023年第一批溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函》（溫市監(jiān)函〔2023〕7號(hào)）（二）主要起草單位及其所做工作本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：溫州市特種設(shè)備檢測(cè)科學(xué)研究院、杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。其主要分工為：溫州市特種設(shè)備檢測(cè)科學(xué)研究院：主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，技術(shù)材料的確定和標(biāo)準(zhǔn)編寫。杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草。（三）主要工作過程1.預(yù)研階段2023年2-3月，由溫州市特種設(shè)備檢測(cè)科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司組成標(biāo)準(zhǔn)研制工作組，初步討論明確標(biāo)準(zhǔn)制定方向，明確責(zé)任分工。標(biāo)準(zhǔn)研制工作組搜集相關(guān)資料，在溫州市特種設(shè)備檢測(cè)科學(xué)研究院的技術(shù)指導(dǎo)下，根3據(jù)溫州市電梯乘用標(biāo)志使用現(xiàn)狀，形成標(biāo)準(zhǔn)草案和立項(xiàng)分析報(bào)2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)研制工作組和行業(yè)主管部門介紹，對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、協(xié)調(diào)性、預(yù)期效益等方面予以充分肯定同意立項(xiàng)，同時(shí)也提出了以下修改建議：（1）建議修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，調(diào)整名稱中對(duì)安全的表述；（2）明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件；（3）增加電梯使用單位日常管理相關(guān)要求；3月31日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)。3.征求意見標(biāo)準(zhǔn)研制工作組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫原則》的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)編制嚴(yán)格遵循統(tǒng)一性、科學(xué)性、實(shí)用性原則：1.統(tǒng)一性原則。本標(biāo)準(zhǔn)文本編制結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，即標(biāo)準(zhǔn)中的章、條、段等層次的排列結(jié)構(gòu)統(tǒng)一；文體統(tǒng)一，即標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)、圖、符號(hào)等要素的編寫表述統(tǒng)一。42.科學(xué)性原則。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，根據(jù)電梯乘用標(biāo)志管理所涉及的方面，確定標(biāo)準(zhǔn)整體框架及主要技術(shù)內(nèi)容。3.實(shí)用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)緊密圍繞電梯乘用標(biāo)志管理的相關(guān)要求，考慮了電梯乘用標(biāo)志分類和樣式的具體內(nèi)容，實(shí)際操作中的制作和安裝要求；考慮了國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策及現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的要求；通過制定本標(biāo)準(zhǔn)，完善溫州市電梯乘用標(biāo)（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)政策及文件依據(jù)：《電梯乘用標(biāo)志管理規(guī)范》內(nèi)容符合《關(guān)12號(hào)）等法律法規(guī)及政策文件要求，符合《溫州市電梯安全條例》等相關(guān)政策文件對(duì)于電梯乘用標(biāo)志管理的要求；本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式，符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》。（三）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的要求。相關(guān)文件如下：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》；《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：5GB/T31200-2014《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道乘用圖形標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道乘用圖形作了規(guī)定，對(duì)本文件制定具有指導(dǎo)意義，但由于其僅規(guī)定了乘用圖形，對(duì)電梯其他必備安全標(biāo)志的指導(dǎo)性2893.3-2010《圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第3部分：安全標(biāo)志用圖形符號(hào)設(shè)計(jì)原則》和GB2894-2008《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本文件指導(dǎo)具有指導(dǎo)意義，但由于均為通用性圖形標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本文件的指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)。本文件是圍繞電梯乘用標(biāo)志管理，對(duì)電梯乘用標(biāo)志的分類和樣式、制作和安裝、維護(hù)進(jìn)行了規(guī)范，針對(duì)溫州市電梯安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用現(xiàn)狀，給出了具有普適性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性的標(biāo)志示例，為電梯安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用提供正確指導(dǎo)。（四）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)確立的標(biāo)準(zhǔn)框架如下：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電梯乘用標(biāo)志的分類和樣式、制作和安裝、第三章“術(shù)語(yǔ)和定義”引用了GB/T7024界定的術(shù)語(yǔ)和定第四章“分類和樣式”規(guī)定了特種設(shè)備使用標(biāo)志、電梯安全警示標(biāo)志、電梯應(yīng)急救援標(biāo)志、電梯安全注意事項(xiàng)和電梯維6保標(biāo)志的內(nèi)容、樣式和尺寸。第五章“制作與安裝”對(duì)電梯乘用標(biāo)志制作的責(zé)任與安裝提出了要求，具體包括相關(guān)單位的責(zé)任、制作的要求和安裝的第六章“維護(hù)”對(duì)電梯乘用標(biāo)志的日常維護(hù)管理進(jìn)行了規(guī)四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中征求了各相關(guān)部門和標(biāo)準(zhǔn)化專家的意見與建議，并對(duì)所提出的問題及時(shí)溝通交流，無重大意見分歧。六、預(yù)期效果及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、措施等建議（一）預(yù)期效果本文件將借助市級(jí)層面力量對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣實(shí)施，預(yù)計(jì)取得以下成效：1.實(shí)現(xiàn)溫州市電梯乘用標(biāo)志有標(biāo)可循，優(yōu)化標(biāo)志設(shè)置，促進(jìn)電梯乘用標(biāo)志的使用和設(shè)置規(guī)范、有序、高效推進(jìn)，營(yíng)造安全乘梯環(huán)境，生命和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。2.減少電梯乘用標(biāo)志設(shè)置不完整、不合理、標(biāo)志形式不規(guī)范等問題，有效提升電梯使用的安全水平。3.形成機(jī)制明確、步驟清晰、要求統(tǒng)一的電梯安全標(biāo)志標(biāo)7識(shí)使用規(guī)范，有效促進(jìn)溫州市電梯乘用標(biāo)志的規(guī)范化和實(shí)效化，進(jìn)一步推進(jìn)安全乘梯宣傳，助力電梯安全監(jiān)督管理。（二）貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、措施等建議根據(jù)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)《電梯乘用標(biāo)志管理規(guī)范》，積極推