第二章王權(quán)和皇權(quán)制度上編：中國(guó)歷代政治制度（史前-1911年）2.1王權(quán)制度2.1.1王權(quán)制度的形成過(guò)程2.1.2王權(quán)的體現(xiàn)形式2.1.3對(duì)王權(quán)的制約2.1.1王權(quán)制度的形成過(guò)程“后”夏朝初建，最高統(tǒng)治者被稱為“后”，意思是生育，亦即祖先的意思，還帶有濃厚的氏族社會(huì)組織的痕跡“王”“王字之本文，斧也”，王同軍事密切相關(guān)王權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以財(cái)產(chǎn)私有出現(xiàn)為特點(diǎn)的父權(quán)制“王”與神中國(guó)沒(méi)有那種無(wú)所不包的神權(quán)系統(tǒng)，所以“王”很快被推到與神并列的位置，甚至本身就是神高度發(fā)展的王權(quán)，是在國(guó)家進(jìn)入成熟階段出現(xiàn)的2.1.2王權(quán)的體現(xiàn)形式王是早期國(guó)家的最高統(tǒng)治者，是國(guó)家的代表和象征，其權(quán)力體現(xiàn)形式：王自稱是作為上天和祖宗授予統(tǒng)治權(quán)的人間代表王以宗族長(zhǎng)兼國(guó)家元首的身份實(shí)行統(tǒng)治，并且在強(qiáng)化宗法制的基礎(chǔ)上鞏固自己的統(tǒng)治地位王通過(guò)使用誓、誥、命、令等文書(shū)或口諭以行使王權(quán)通過(guò)“會(huì)盟”、“巡狩”、“朝聘”等方式以控制各諸侯國(guó)2.1.3對(duì)王權(quán)的制約王權(quán)所受到的制約有：受到原有和相繼發(fā)展起來(lái)的地方勢(shì)力的制約受到貴族元老的制約受到天地、鬼神、祖先等宗教信仰的限制王權(quán)逐漸在擺脫各種束縛中加強(qiáng)，向君主專制邁進(jìn)2.2霸主和集權(quán)制度2.2.1霸主的出現(xiàn)和體現(xiàn)權(quán)力的形式2.2.2中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式2.2.1霸主的出現(xiàn)和體現(xiàn)權(quán)力的形式各諸侯國(guó)實(shí)力已遠(yuǎn)超西周，標(biāo)榜“尊王”，實(shí)際取代王權(quán)的霸主已相繼出現(xiàn)霸主的權(quán)力體現(xiàn)形式“挾天子以令諸侯”地位極不穩(wěn)定，隨經(jīng)濟(jì)、軍事勢(shì)力的興衰而更迭以道德的力量來(lái)維持與盟國(guó)的關(guān)系 把自己的意志強(qiáng)加給弱小國(guó)家，不斷集中權(quán)力出現(xiàn)了新的選用人才方式，預(yù)示著中央集權(quán)制度的形成2.2.2中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式（1）中央集權(quán)制度的形成：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的需要戰(zhàn)國(guó)列強(qiáng)變法的趨向：建立中央集權(quán)制度構(gòu)成中央集權(quán)制度的三個(gè)主要條件：君主獨(dú)攬大權(quán)而君權(quán)至高無(wú)上，以中央政權(quán)有力管轄的地方行政制度，以君權(quán)強(qiáng)力統(tǒng)率的官僚制度2.2.2中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式（2）君權(quán)的體現(xiàn)形式及其特點(diǎn)“官分文武，王之二木”，君主通過(guò)設(shè)官分職以控制官僚機(jī)構(gòu)制定符節(jié)璽印制度，以便于控制軍隊(duì)和官僚完善考核賞罰制度以約束和控制官僚和軍隊(duì)在統(tǒng)治手段上形成一整套“君臨之術(shù)”理論貪欲和權(quán)勢(shì)欲成了歷史發(fā)展的杠桿2.3皇帝制度2.3.1王朝的最高首腦——皇帝2.3.2皇帝的名位制度2.3.3皇帝的權(quán)限和行使方式2.3.1王朝的最高首腦——皇帝從理論上講，皇帝是專制王朝的核心和主宰，享有號(hào)令臣民，控制和指揮全副國(guó)家機(jī)器的權(quán)力中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多少個(gè)皇帝？2.3.2皇帝的名位制度（1）名是名號(hào)、名義。位是地位、位置，實(shí)際上是將名加以物化的具體措置（一）皇帝的名號(hào)“皇帝”，被認(rèn)為是最崇高的名號(hào)尊號(hào)是高踞于皇位的統(tǒng)治者希望取得更尊貴的推崇，由群臣上書(shū)奉上，對(duì)在位皇帝有評(píng)價(jià)的意義2.3.2皇帝的名位制度（2）（二）皇帝的名位稱謂方面的專用詞語(yǔ)衣食住行方面的專用名稱和格式政令運(yùn)作上的專用憑據(jù)在皇權(quán)專制的情況下，名位制度得到不斷擴(kuò)大以皇帝有血緣和婚姻關(guān)系的人都有了專用稱呼年號(hào)逐漸與當(dāng)時(shí)的政治情況相聯(lián)系廟號(hào)、謚號(hào)、陵寢號(hào)等制度的發(fā)展2.3.2皇帝的名位制度（3）皇帝名位制度的特點(diǎn)：集中反映了皇權(quán)專制的本質(zhì)滲透了天命觀念，以天人合一來(lái)證明皇帝是唯一至尊，并且有意營(yíng)造皇權(quán)專制神秘化全面貫注了以君臣父子、等級(jí)上下為中心的禮法思想，以三綱五常等倫理學(xué)說(shuō)作為重點(diǎn)內(nèi)容，是皇帝制度的外部表現(xiàn)形式2.3.3皇帝的權(quán)限和行使方式（1）“天下之事無(wú)大小皆決于上”皇權(quán)的行使方式審閱和批答奏章、“朝議”、“常朝”等皇帝的意圖，有一定的承傳機(jī)構(gòu)下達(dá)發(fā)布，交各職能部門(mén)執(zhí)行，另設(shè)層層監(jiān)控的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)使用“君臨之術(shù)”2.3.3皇帝的權(quán)限和行使方式（2）皇權(quán)的運(yùn)用、濫用皇帝制度的特點(diǎn)神權(quán)被皇權(quán)進(jìn)一步利用，借用神的威靈，突出皇帝至高無(wú)上的至尊地位皇帝在全國(guó)范圍內(nèi)擁有“至高無(wú)上”的權(quán)威和“絕對(duì)”的權(quán)力全體官僚都是皇帝的臣仆，龐大的官僚機(jī)構(gòu)都是執(zhí)行皇帝意旨的機(jī)構(gòu)2.4王位、皇位繼承和宗室制度2.4.1王位繼承——嫡子制度的確立2.4.2皇位繼承——保護(hù)和防范措施2.4.3宗室分封——皇權(quán)專制的痼疾2.4.1王位繼承——嫡子制度的確立湯制定了兄終弟及再傳兄子的制度，其本身存在嚴(yán)重的缺憾和危機(jī)，后來(lái)發(fā)展為嫡子繼承制周代在“文王世子制”的基礎(chǔ)上確立了嫡長(zhǎng)繼承制度“立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)”2.4.2皇位繼承——保護(hù)和防范措施（1）圍繞著皇位繼承的血腥爭(zhēng)斗選定皇位繼承人的標(biāo)準(zhǔn)和條件按照“立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)”的傳統(tǒng)原則和本民族的風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)?yè)窳⒒饰焕^承人根據(jù)本王朝的政治需要，從王朝本身的存在和發(fā)展考慮，擇立堪任政事和勝任統(tǒng)治的繼承人（雍正改革制定的密建皇儲(chǔ)制度）迫于形勢(shì)，不得不以所謂“有功于社稷”，已經(jīng)擁有重大軍政實(shí)力的皇子為繼承人“內(nèi)援外助”是保證皇位繼承的重要條件，也是擇立繼承人的主要標(biāo)準(zhǔn)2.4.2皇位繼承——保護(hù)和防范措施（2）防范措施：重視對(duì)太子的教育和培養(yǎng)，為太子選定師、傅，設(shè)立東宮宮屬，并給予一定從政實(shí)踐的機(jī)會(huì)托孤、建藩，以期匡正和藩衛(wèi)新主消除妨礙皇位繼承的政治勢(shì)力，以期繼承者能在安定的環(huán)境下實(shí)行統(tǒng)治2.4.3宗室分封——皇權(quán)專制的痼疾“封諸侯，建藩衛(wèi)”的“封建制度”王位由嫡長(zhǎng)子繼承后，為抑制兄弟之間的爭(zhēng)端所確立的制度秦漢的不同做法（秦廢，漢立）宗室分封與管理歷代的不同做法，均由宗正官管理宗室制度與皇權(quán)專制封國(guó)建藩利于國(guó)？不利于國(guó)？雙刃劍？2.5皇權(quán)的變態(tài)形式——外戚和宦官擅權(quán)2.5.1后宮制度與外戚政治2.5.2宮省制度與宦官政治2.5.1后宮制度與外戚政治（1）后妃制度宮內(nèi)后妃的等級(jí)區(qū)別無(wú)非是朝廷君臣的等級(jí)區(qū)別的折射女官制度后宮妃嬪各有一定的職事分工，以保證“內(nèi)治”原則的實(shí)現(xiàn)后妃專權(quán)與外戚政治2.5.1后宮制度與外戚政治（2）后妃專權(quán)和外戚干政的特點(diǎn)宮闈爭(zhēng)寵獻(xiàn)媚不但助長(zhǎng)統(tǒng)治者的生活腐化，而且加劇政治上的腐敗，同時(shí)還極大地扭曲人的本性太后臨朝稱制，有時(shí)是迫于需要，但在權(quán)勢(shì)的誘惑下，她們貪立幼主，擅行廢立，使用各種陰謀詭計(jì)，常常演變?yōu)檎魏蜕鐣?huì)的動(dòng)亂以血緣和裙帶關(guān)系構(gòu)成的后妃和外戚集團(tuán)，具有很大的狹隘性和排他性2.5.2宮省制度與宦官政治宮省制度（宮中\(zhòng)禁省）外廷官、宮中官、禁省官在君主專制制度下，離君主遠(yuǎn)近，往往成為有無(wú)政治權(quán)力的關(guān)鍵宦官組織的形成與發(fā)展宦官是在宮禁內(nèi)苑中服侍帝王及后妃生活男人的總稱從部分使用閹人到悉用閹人的發(fā)展過(guò)程，也是宦官組織發(fā)展的過(guò)程中國(guó)歷史上宦官為禍最烈的三代：東漢、唐、明宦官政治的三起三落2.6君主專制政體轉(zhuǎn)向君主立憲政體的失敗試驗(yàn)2.6.1諮議局和資政院2.6.2《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》2.6.3責(zé)任內(nèi)閣2.6.1諮議局和資政院中央的資政院和各省的諮議局諮議局的權(quán)限資政院——“議會(huì)之先聲”對(duì)這兩個(gè)代議機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)2.6.2《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》《欽定憲法大綱》1908年頒布，內(nèi)容基本抄自1898年日本帝國(guó)憲法對(duì)這部大綱的性質(zhì)和意義，學(xué)界仍存有許多爭(zhēng)議標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)政治體制已發(fā)生了重大變化《憲法重大信條十九條》皇權(quán)被憲法所取代，皇權(quán)的合法性基礎(chǔ)完全喪失，否定了君主專制2.6.3責(zé)任內(nèi)閣清末責(zé)任內(nèi)閣的設(shè)置責(zé)任內(nèi)閣是君主立憲的關(guān)鍵所在，與中國(guó)傳統(tǒng)上輔佐皇帝工作的內(nèi)閣有明顯區(qū)別，與皇權(quán)專制也是格格不入清政府的“責(zé)任內(nèi)閣”形式上近似于日本的內(nèi)閣制，但沒(méi)有君主立憲國(guó)家內(nèi)閣制的精神和原則第二章復(fù)習(xí)思考題1.王權(quán)是怎樣發(fā)展起來(lái)的？王權(quán)受到哪些制約？2.王權(quán)的體現(xiàn)形式與霸主的權(quán)力體現(xiàn)形式有什么區(qū)別？3.試述中央集權(quán)制度的形成及其特點(diǎn)？4.簡(jiǎn)述“君臨之術(shù)”的理論及其基礎(chǔ)。5.中央集權(quán)制度構(gòu)成的三要件是什么？6.簡(jiǎn)述皇帝名位制度的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)。7.簡(jiǎn)述皇權(quán)的行使方法。第二章復(fù)習(xí)思考題8.試論皇帝制度的特點(diǎn)。9.皇位繼承人的選用標(biāo)準(zhǔn)和條件是什么？10.為什么說(shuō)權(quán)臣、母后、宦官、外戚專權(quán)是皇權(quán)的態(tài)形式？11.簡(jiǎn)述宗室制度與皇帝制度的關(guān)系。12.簡(jiǎn)述后妃專權(quán)與外戚政治的特點(diǎn)。13.簡(jiǎn)述清末的皇族內(nèi)閣形成的原因。14.名詞解釋：會(huì)盟巡狩朝聘皇權(quán)年號(hào)廟號(hào)謚號(hào)尊號(hào)宦官宮省外戚政治嫡子繼承制資政院《欽定憲法大綱》第二章推薦閱讀書(shū)目1.金景芳.中國(guó)奴隸社會(huì)史.上海：上海人民出版社，19832.胡厚宜，胡振宇.殷商史.上海：上海人民出版社，20033.楊寬.西周史.上海：上海人民出版社，19994.朱鳳翰.商周家族形態(tài)研究.天津：天津古籍出版社，19905.【美】費(fèi)正清.費(fèi)正清論中國(guó).臺(tái)北：臺(tái)灣正中書(shū)局，19946.王亞南.