施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系

職業(yè)健康安全：是指影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。

職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)

（1）管理目標(biāo)基本一致

（2）管理原理基本相同

預(yù)防為主、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)、PDCA循環(huán)原理

（3）不規(guī)定具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)

（1）需要滿足的對(duì)象不同

建立職業(yè)健康安全管理體系主要目標(biāo)是使員工和相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全條件滿意。

建立環(huán)境管理體系主要目標(biāo)是使公眾和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)滿意。（2）管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同

職業(yè)健康安全管理體系通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效，滿足員工和相關(guān)方的要求。

環(huán)境管理體系通過(guò)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的因素的分析，進(jìn)行環(huán)境管理，滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)和模式1.職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)該標(biāo)準(zhǔn)由“范圍”、“規(guī)范性引用文件”、“術(shù)語(yǔ)和定義”、“職業(yè)健康安全管理體系要求”四部分組成。旨在針對(duì)職業(yè)健康安全。2.職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式具體實(shí)施中采用了系統(tǒng)化的戴明模型，即一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。

3.各要素之間的相互關(guān)系分為以下兩類要素：（1）體現(xiàn)主體框架和基本功能的核心要素，包括以下10個(gè)要素：職業(yè)健康安全方針；對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其他要求；目標(biāo)；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；職業(yè)健康安全管理方案；運(yùn)行控制；績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視；審核；管理評(píng)審。（2）支持體系主體框架和保證實(shí)現(xiàn)基本功能的輔助性要素，包括以下7個(gè)要素：培訓(xùn)、意識(shí)和能力；協(xié)商和溝通；文件；文件和資料控制；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理。環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式運(yùn)行模式是由“策劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審和改進(jìn)”構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，與戴明的PDCA循環(huán)模式是一致的。建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（一）建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；控制影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成的危害。（二）建設(shè)工程環(huán)境管理的目的建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段

建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。若有需要，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（三）工程施工階段

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送至工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段

竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保行政部門申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心?！肮苌a(chǎn)的同時(shí)必須管安全”1.各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。

3.項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目配備專（兼）職安全人員。

1萬(wàn)m2以下的工程1人，1萬(wàn)~5萬(wàn)m2的工程不少于2人，5萬(wàn)m2以上的工程不少于3人。安全生產(chǎn)許可證制度企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期滿需延期的，應(yīng)于期滿前3個(gè)月向原管理發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，期滿時(shí)，經(jīng)原管理發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再審查，延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用生產(chǎn)安全許可證或使用偽造的生產(chǎn)安全許可證。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度企業(yè)安全教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工的安全教育

企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。

三級(jí)安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)，對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，具體指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級(jí)。特種作業(yè)人員持證上崗制度

特種作業(yè)的范圍《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審1次。持證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每6年1次。離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試。安全措施計(jì)劃制度企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須編制安全措施計(jì)劃，其范圍包括改善勞動(dòng)條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等。（1）安全技術(shù)措施（2）職業(yè)衛(wèi)生措施（3）輔助用房間及設(shè)施（4）安全宣傳教育措施專項(xiàng)施工方案專家論證制度

對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，包括基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程。

涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。施工起重機(jī)械使用登記制度1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。2、進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交的資料：（1）生產(chǎn)方面的資料：如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書等（2）使用的有關(guān)情況資料：施工單位對(duì)機(jī)械的管理制度、措施，作業(yè)人員的情況等。3、監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)登記的施工起重機(jī)械建立檔案，及時(shí)更新。安全檢查制度（一）安全檢查的目的工程項(xiàng)目的安全檢查是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件、提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。施工項(xiàng)目的安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。（二）安全檢查的方式定期安全檢查、日常巡回檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的安全檢查、自檢、交接檢、不定期檢查等。

全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩珕T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日檢查、要害部門重點(diǎn)安全檢查。（三）安全檢查的主要內(nèi)容

1、主要內(nèi)容1）查思想：領(lǐng)導(dǎo)和員工2）查制度：制度的建立3）查管理：規(guī)章和制度的落實(shí)4）查隱患：作業(yè)環(huán)境和危險(xiǎn)因素5）查整改：整改效果如何6）查事故處理：責(zé)任人和具體事情2、檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。

3、安全檢查報(bào)告：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在問題、原因分析、糾正和預(yù)防措施。。（四）安全隱患的處理程序1、不能立即處理的要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。2、按照“登記—整改—復(fù)查—銷案”的程序處理安全隱患。意外傷害保險(xiǎn)制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。是否投保意外傷害險(xiǎn)由施工企業(yè)自主決定?！叭瑫r(shí)”制度1、“三同時(shí)”制度是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。2、安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

3、建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施必須和安全設(shè)施同時(shí)使用。預(yù)警評(píng)價(jià)

預(yù)警評(píng)價(jià)包括確定評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容和方法，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，確定預(yù)警級(jí)別和預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等工作。

預(yù)測(cè)系統(tǒng)建立的目的是實(shí)現(xiàn)必要的未來(lái)預(yù)測(cè)和預(yù)警。預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況。I級(jí)預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示。Ⅱ級(jí)預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示。Ⅲ級(jí)預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示。Ⅳ級(jí)預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示。安全控制的目標(biāo)安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：（1）減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；（2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；（3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。施工安全控制程序（1）確定每項(xiàng)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)（2）編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃（3）安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證（5）持續(xù)改進(jìn)施工安全技術(shù)措施的一般要求（1）施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定

（2）施工安全技術(shù)措施要有全面性（3）施工安全技術(shù)措施要有針對(duì)性（4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠（5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案（6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容（1）主要內(nèi)容（2）安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖（3）結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案和安全措施。（4）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施的編制要求一般工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全措施，危險(xiǎn)性大、高溫期長(zhǎng)的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。安全技術(shù)交底的內(nèi)容1.本施工項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)2.針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施3.應(yīng)注意的安全事項(xiàng)4.相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)5.發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施安全技術(shù)交底的要求1．項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；2．技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)；3．技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)因素和存在問題；4．應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；5．對(duì)于涉及“四新”項(xiàng)目或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過(guò)兩階段技術(shù)交底，即初步設(shè)計(jì)技術(shù)交底和實(shí)施性施工圖技術(shù)設(shè)計(jì)交底；6．應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底；7．定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底；8．保存書面安全技術(shù)交底簽字記錄。建設(shè)工程安全隱患包括三個(gè)部分的不安全因素：1、人的不安全因素2、物的不安全狀態(tài)3、組織管理上的不安全因素人的不安全因素1、個(gè)人的不安全因素

心理、生理、能力上的不安全因素2、人的不安全行為（1）操作失誤、忽視安全、忽視警告；（2）造成安全裝置失效；（3）使用不安全設(shè)備；（4）手代替工具操作；（5）物體存放不當(dāng)；（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；（7）攀坐不安全位置；（8）在起吊物下作業(yè)、停留；（9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)；（10）不安全裝束；（11）未正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；（12）有分散注意力的行為；（13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。物的不安全狀態(tài)1、物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容（1）物本身存在的缺陷（2）防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷（3）物的放置方法的缺陷（4）作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)（7）保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志和個(gè)體防護(hù)用品的缺陷2、物的不安全狀態(tài)的類型（1）防護(hù)等裝置缺陷；（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷；（3）個(gè)人防護(hù)用品缺陷；（4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。組織管理上的不安全因素（間接原因）1.技術(shù)上的缺陷2.教育上的缺陷3.生理上的缺陷4.心理上的缺陷5.管理工作上的缺陷6.學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷建設(shè)工程安全隱患的處理安全事故隱患治理原則1．冗余安全度治理原則2．單項(xiàng)隱患綜合治理原則3．事故直接隱患與間接隱患并治原則4．預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則5．重點(diǎn)治理原則6．動(dòng)態(tài)治理原則安全事故隱患的處理施工單位對(duì)事故安全隱患的處理方法如下：1.當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生2.做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患3.分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施4.跟蹤驗(yàn)證1Z205030建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。編制目的：防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成（一）綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為其附件。應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容事故類型和危險(xiǎn)程度分析應(yīng)急處置基本原則組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)信息報(bào)告程序應(yīng)急處置應(yīng)急物資與裝備保障現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審（一）評(píng)審人員的組成1.應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員2.有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家3.評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避（二）評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重的問題應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的備案1.地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案2.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形

獎(jiǎng)懲1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照有關(guān)規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處以三萬(wàn)元以下罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

職業(yè)健康安全事故：職業(yè)傷害事故、職業(yè)病職業(yè)傷害事故分類1、按照事故發(fā)生的原因分類物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害（包括扭傷、跌傷、凍傷等）最常見的是高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)7類。（打、火、墜、塌、毒、電、機(jī)）2、按事故后果嚴(yán)重程度分類（1）輕傷事故，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下。（2）重傷事故，造成每個(gè)受傷人損失105工作日以上的失能傷害。（3）死亡事故重大傷亡事故：一次事故中死亡1～2人的事故。特大傷亡事故：一次死亡3人以上（含3人）的事故。3、按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類事故分類特點(diǎn)特別重大事故

30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失重大事故

10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大事故

3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。一般事故

3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)工程安全事故處理的原則（“四不放過(guò)”原則）

1．事故原因未查清不放過(guò)2．事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)3．事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過(guò)4．事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)建設(shè)工程安全事故處理措施1、按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況

現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地政府主管和有關(guān)部門報(bào)告。專業(yè)工程安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、公會(huì)和人民檢察院。1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2、組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查（1）特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3、現(xiàn)場(chǎng)勘查4、分析事故原因通過(guò)直接和間接地分析，確定事故的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者和主要責(zé)任者。5、制定預(yù)防措施

6、提交事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議（6）事故防范和整改措施7、事故的審理和結(jié)案重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。事故調(diào)查處理的文件記錄應(yīng)長(zhǎng)期完整地保存。1Z205040建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求文明施工是指保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)文明施工的第一責(zé)任人。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)管理措施1．施工平面布置

施工總平面圖是現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)文明施工的依據(jù)。2．現(xiàn)場(chǎng)圍擋、標(biāo)牌（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，制定門衛(wèi)制度。沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設(shè)置圍擋的高度不低于2.5m，其他工地的圍擋高度不低于1.8m。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。3．施工場(chǎng)地（1）作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的混凝土硬化。（4）嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或未經(jīng)允許排入河道，嚴(yán)禁堵塞下水道和排水河道。5．現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施（3）宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑等措施，嚴(yán)禁使用煤氣灶、電飯煲、熱得快、電爐等器具。6．現(xiàn)場(chǎng)消防、防火管理（3）現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖。（4）消防防火重點(diǎn)部位要按規(guī)定設(shè)置滅火器和消防沙箱，并有專人負(fù)責(zé)。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)用明火做到嚴(yán)格按動(dòng)用明火規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求（1）開發(fā)利用自然資源的項(xiàng)目，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（2）應(yīng)滿足項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。（3）建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。（4）排放污染物的單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。對(duì)施工場(chǎng)界內(nèi)的污染防治屬于職業(yè)健康問題；而對(duì)周圍環(huán)境的污染防治是環(huán)境保護(hù)的問題。施工現(xiàn)場(chǎng)空氣污染的防治措施(2)高大建筑物清理施工垃圾時(shí)，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。(8)工地茶爐應(yīng)盡量采用電熱水器。施工過(guò)程水污染的防治措施（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石的污水，電石（碳化鈣）的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。（3）現(xiàn)場(chǎng)存放油料，必須對(duì)庫(kù)房地面進(jìn)行防滲處理。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)100人以上的臨時(shí)食堂，污水排放時(shí)可設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池，定期清理，防止污染。（5）工地臨時(shí)廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅滅蛆措施，防止污染水體和環(huán)境。（6）化學(xué)用品、外加劑等要妥善保管，庫(kù)內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的控制措施

噪聲控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護(hù)等方面來(lái)考慮。聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施。嚴(yán)格控制人為噪聲：凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降噪措施，并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游?、村委?huì)或當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。晝夜7055建筑施工場(chǎng)界噪聲排放限值表固體廢物的處理

1.建設(shè)工程施工工地上常見的固體廢物（1）建筑渣土；（2）廢棄的散裝大宗建筑材料；（3）生活垃圾；（4）設(shè)備、材料等的包裝材料；（5）糞便。2.固體廢物的處理和處置固體廢物處理的基本思想是：采取資源化、減量化和無(wú)害化的處理。固體廢物的主要處理方法如下。（1）回收利用（2）減量化處理（3）焚燒（4）穩(wěn)定和固化（5）填埋建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全衛(wèi)生的措施施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生與防疫應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。（一）現(xiàn)場(chǎng)宿舍的管理（1）宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度小得小于0.9m，每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪。（二）現(xiàn)場(chǎng)食堂的管理（1）食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。（6）食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.2m的防鼠擋板。制作間灶臺(tái)及其周邊應(yīng)貼瓷磚，所貼瓷磚高度不宜小于1.5m，地面應(yīng)做硬化和防滑處理。糧食存放臺(tái)距墻和地面應(yīng)大于0.2m。（8）食堂的燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)設(shè)置存放間。（10）食堂外應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并及時(shí)清運(yùn)。（三）現(xiàn)場(chǎng)廁所的管理（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式或移動(dòng)式廁所，廁所地