2016濟(jì)南規(guī)劃方案CATALOGUE目錄城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃思路與目標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施完善計(jì)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新能力提升策略社會(huì)民生改善和公共服務(wù)水平提高方案01城市現(xiàn)狀與問題分析濟(jì)南市位于中國東部，山東省中部地區(qū)，是山東省的省會(huì)城市。地理位置歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)蠚v史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是國家歷史文化名城之一。濟(jì)南市是山東省的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)體系和良好的投資環(huán)境。030201濟(jì)南市基本情況濟(jì)南市的城市規(guī)劃經(jīng)歷了多次變革和發(fā)展，逐漸形成了較為完善的城市規(guī)劃體系。城市規(guī)劃發(fā)展歷程當(dāng)前，濟(jì)南市的城市規(guī)劃以“泉城特色、現(xiàn)代氣息、生態(tài)宜居”為目標(biāo)，注重城市形象塑造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。城市規(guī)劃現(xiàn)狀城市規(guī)劃發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

存在問題與挑戰(zhàn)城市交通擁堵隨著城市快速發(fā)展，交通擁堵問題日益嚴(yán)重，影響了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足在城市發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到一定忽視，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)破壞。城市歷史文化保護(hù)不力在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，一些歷史文化遺產(chǎn)受到破壞或忽視，影響了城市的歷史文化底蘊(yùn)。02總體規(guī)劃思路與目標(biāo)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。規(guī)劃原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)作用，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。指導(dǎo)思想與原則總體布局構(gòu)建“一城兩區(qū)”的城市空間格局，即以老城區(qū)為中心，向西拓展城市發(fā)展空間，建設(shè)西部新城；向東優(yōu)化提升東部城區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)基地。空間結(jié)構(gòu)形成“一心兩軸多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。“一心”即泉城特色標(biāo)志區(qū)，是城市的核心區(qū)域；“兩軸”即東西向的城市發(fā)展軸和南北向的生態(tài)景觀軸；“多組團(tuán)”即多個(gè)功能組團(tuán)，包括中央商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)等?？傮w布局與空間結(jié)構(gòu)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升城市國際化水平；實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)綠色宜居城市；實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，彰顯泉城特色魅力。發(fā)展戰(zhàn)略將濟(jì)南建設(shè)成為具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，打造“山、泉、湖、河、城”融為一體的獨(dú)特風(fēng)貌和宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化省會(huì)城市。目標(biāo)定位發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位03重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃03生態(tài)環(huán)境改善加強(qiáng)中心城區(qū)綠化建設(shè)，提升城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。01城市功能提升強(qiáng)化中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能，優(yōu)化城市空間布局，完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套。02交通擁堵治理通過優(yōu)化交通組織、提高交通管理水平、加強(qiáng)公共交通建設(shè)等措施，緩解中心城區(qū)的交通擁堵問題。中心城區(qū)優(yōu)化提升策略加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，培育創(chuàng)新型企業(yè)和高技術(shù)人才，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市新區(qū)。產(chǎn)城融合發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕，傳承和弘揚(yáng)濟(jì)南的歷史文化。文化遺產(chǎn)保護(hù)挖掘歷史文化資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升濟(jì)南的旅游品質(zhì)和知名度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在保護(hù)歷史文化的基礎(chǔ)上，塑造具有濟(jì)南特色的城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)格，彰顯城市的獨(dú)特魅力。城市特色塑造歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展04交通基礎(chǔ)設(shè)施完善計(jì)劃城市快速路系統(tǒng)完善推進(jìn)城市快速路系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“四橫六縱”快速路網(wǎng)絡(luò)，緩解城市交通擁堵問題。主干道優(yōu)化提升對(duì)主干道進(jìn)行拓寬改造和交通組織優(yōu)化，提高道路通行能力和服務(wù)水平。高速公路網(wǎng)建設(shè)加快高速公路網(wǎng)建設(shè)，形成“三環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)布局，提高城市對(duì)外交通的便捷性和通達(dá)性。綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與優(yōu)化公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交與地鐵、BRT等交通方式的銜接，提高公交服務(wù)覆蓋率和便捷性。公交專用道建設(shè)在主要干道和擁堵路段建設(shè)公交專用道，保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán)，提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。多元化公交服務(wù)推廣定制公交、微循環(huán)公交等多元化公交服務(wù)，滿足市民不同出行需求。公共交通系統(tǒng)改革與創(chuàng)新車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用推廣車路協(xié)同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息交互和協(xié)同控制，提高行車安全性和通行效率。智慧停車系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置和共享利用，緩解停車難問題。智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制、交通監(jiān)控、交通事件處置等智能化管理。智慧交通建設(shè)與應(yīng)用05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施通過推廣節(jié)水器具、加強(qiáng)水資源管理和提高水資源利用效率，降低城市用水消耗。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施河道綜合整治，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)飲用水源安全。水環(huán)境治理與保護(hù)推廣雨水收集系統(tǒng)，將雨水用于綠化、景觀和市政用水等，減少自來水用量。雨水收集與利用水資源節(jié)約利用及水環(huán)境治理加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，降低污染物排放。工業(yè)污染治理嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放污染，推廣新能源汽車，減少交通尾氣排放。移動(dòng)源污染治理加強(qiáng)建筑施工、道路保潔和堆場(chǎng)揚(yáng)塵等污染治理，改善城市空氣環(huán)境。揚(yáng)塵污染治理大氣污染防治及空氣質(zhì)量改善綠化覆蓋率提升加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，提升城市形象和品質(zhì)，打造宜居宜游的城市環(huán)境。景觀品質(zhì)提升生物多樣性保護(hù)保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共生。通過植樹造林、綠化改造等措施，提高城市綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境。綠化景觀提升和生物多樣性保護(hù)06產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新能力提升策略推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率。加快技術(shù)改造引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚培育自主品牌，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)路徑選擇123制定優(yōu)惠政策，吸引人才、資金等要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚。加大政策扶持加強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新體系鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)跨界融合和協(xié)同發(fā)展。拓展應(yīng)用領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措部署激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成創(chuàng)新合力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，吸引和留住創(chuàng)新人才，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施07社會(huì)民生改善和公共服務(wù)水平提高方案通過優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，促進(jìn)教育資源均衡配置。實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育信息化，提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育資源均衡配置及質(zhì)量提升計(jì)劃教育質(zhì)量提升教育資源均衡配置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及優(yōu)化方向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化方向推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人