PAGE2PAGE3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展王莉（甘肅省肅南裕固族自治縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局甘肅肅南734400）摘要：礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我縣礦山工業(yè)的迅速掘起，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也引起人們的普遍關(guān)注，此文從本縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題等方面進(jìn)行論述，最后提出了對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施。關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)林業(yè)可持續(xù)甘肅省肅南裕固族自治縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局分類號(hào)：X24;F426.120世紀(jì)末期，面對(duì)全球性的人口增長(zhǎng)、資源短缺，環(huán)境污染和生態(tài)惡化，越來(lái)越多的人們經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思，開(kāi)始探求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”。這為我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)資源指明了方向，對(duì)資源的管理和開(kāi)發(fā)提出了更高的要求。根據(jù)“生態(tài)優(yōu)先”原則，結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及其林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析我縣是一個(gè)以牧為主的牧業(yè)縣，其草原廣袤，土地肥沃，森林茂密，礦藏豐富。全縣國(guó)土總面積2.3萬(wàn)平方公里，草原面積1.4萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的62.1%，森林面積33.14萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的13.82%。有大小河流34條，冰儲(chǔ)量159億立方米，年出境水流量43億立方米，境內(nèi)三大內(nèi)陸水系和眾多支流，是河西走廊綠洲的心臟、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的依托和綠色屏障?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用前景廣闊。礦產(chǎn)資源種類繁多，資源分布4大類34種322處，資源總儲(chǔ)量達(dá)76503.607萬(wàn)噸，其中鎢鉬儲(chǔ)量居全國(guó)北方之首，鐵儲(chǔ)量占全省86%。已探明的主要金屬礦產(chǎn)有煤炭、銅、鐵、鎢、鉻、錳等。非金屬礦有螢石、石灰?guī)r、石英沙、硫、粘土、石膏、石棉、磷鎂、白云巖、玉石、芒硝、重晶石、大理石、礦泉水等16種32處。其中已探明的鎢礦儲(chǔ)藏量在全國(guó)單個(gè)礦山儲(chǔ)藏量中排名前5位，儲(chǔ)藏量達(dá)46萬(wàn)噸。近年來(lái)隨著市縣“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施和“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐的加快，我縣招商引資，筑巢引鳳，大量引進(jìn)外地客商來(lái)我縣開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展地方工業(yè)，壯大地方財(cái)源，截止2003年全縣135戶國(guó)有、集體、私營(yíng)礦山企業(yè)，已開(kāi)發(fā)利用各類礦山的礦種有13種，占全部礦種的33.3%，開(kāi)采礦石總量105萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元。[1]2礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著我縣礦山工業(yè)的迅速掘起，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也引起人們的普遍關(guān)注。目前我縣礦山資源開(kāi)發(fā)利用中存在的突出問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：2．1資源儲(chǔ)量不詳，勘測(cè)手段滯后。能夠開(kāi)采的礦種和礦點(diǎn)只占36%和9.2%，尚有大部分礦種和礦點(diǎn)因缺乏詳細(xì)資料，勘測(cè)手段和技術(shù)滯后被閑置。2．2開(kāi)發(fā)利用程度低，資源浪費(fèi)破壞程度突出。大多數(shù)礦山企業(yè)，特別是一些集體、個(gè)體采礦企業(yè)，急功近利，采富棄貧，采厚棄薄現(xiàn)象較為普遍，加之技術(shù)裝備和采選工藝落后，開(kāi)采方式不當(dāng)，經(jīng)營(yíng)上的短期行為，造成資源破壞和浪費(fèi)的現(xiàn)象尤為突出。2.3片面追求經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)觀念淡薄。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用打破了過(guò)去的封閉保守觀念，很大程度上促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源也必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、加工、利用過(guò)程中，大量的尾礦、固本廢料：產(chǎn)生掩埋地面植被、造成水土流失和污染，并由此對(duì)礦產(chǎn)資源、自然景觀及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。導(dǎo)致礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的原因有一是一些地方礦山企業(yè)不惜犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)效益，重礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，輕礦山生態(tài)恢復(fù)治理，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沖擊和破壞。二是粗放式經(jīng)營(yíng)，掠奪性開(kāi)探。三是礦山生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制不健全，宏觀調(diào)控能力弱，管理監(jiān)督不力，林業(yè)、畜牧、環(huán)保、國(guó)土資源、水務(wù)等部門職責(zé)明確，但缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)。五是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的措施不力，治理資金渠道不順等也是一個(gè)重要因素。2.4受市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足。從而形成了礦產(chǎn)工業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，由于不合理的開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題主要有：2.4.1土地荒漠化進(jìn)一步加劇。由于礦物能源在開(kāi)采過(guò)程中，一直遵循“地上服從地下”的原則，加之過(guò)去重生產(chǎn)、不重保護(hù)與恢復(fù)，致使大面積原生植被遭到破壞。2.4.2草原退化、沙化、鹽堿化日趨嚴(yán)重。礦區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，修建公路、埋設(shè)各種管線，挖掘引水渠，建設(shè)廠礦等，占據(jù)了大面積草原，加上因之產(chǎn)生的土地荒漠化的侵蝕，使得草原面積減少退化，而且草原“三化”的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。2.4.3林地面積小，布局和樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理。由于礦區(qū)開(kāi)采引起的沙化土地、鹽堿化土地面積較大，造林難度大，成本高，造成結(jié)構(gòu)不合理和分布不均衡，降低了森林的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。2.4.4濕地面積萎縮，生物多樣性遭到破壞。由于礦區(qū)的深度開(kāi)發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開(kāi)發(fā)利用。2.4.5開(kāi)采產(chǎn)生的廢水廢氣廢渣導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境污染。因煤炭等礦物開(kāi)采形成的so2、co2、co等廢氣，排放的礦渣和污染的廢水從天空到地下立體的嚴(yán)重污染環(huán)境并直接損害周圍居民的身體健康。3對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施生態(tài)效益是形成經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)效益得以改善的外部條件和社會(huì)環(huán)境。我國(guó)北魏末期的杰出的農(nóng)