07.060CCS

A

4715 DB15/T

2807—2022地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查指南The

for

investigating

the

accidents

occurring

of

weather modification

the

ground2022-09-09

發(fā)布 2022-10-09

實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB15/T

2807—2022 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 事故分類

...........................................................................

15 調(diào)查原則

...........................................................................

16 調(diào)查組織

...........................................................................

27 調(diào)查內(nèi)容

...........................................................................

28 調(diào)查取證

...........................................................................

39 事故分析

...........................................................................

310 事故調(diào)查報告

......................................................................

3附錄

A（規(guī)范性） 地面人工影響天氣作業(yè)事故分類.........................................

5附錄

B（規(guī)范性） 地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表...................................

6DB15/T

2807—2022 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

23)提出并歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市氣象局、烏拉特前旗氣象局、烏海市氣象局。本文件主要起草人：劉繼東、耿靈利、何靜新、劉璐、王衛(wèi)國、劉士軍、王智輝、王剛、師利霞、田苗。IIDB15/T

2807—20221 范圍本文件規(guī)定了地面人工影響天氣作業(yè)事故分類、事故調(diào)查原則、調(diào)查組織、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查取證、事故分析、事故調(diào)查報告等內(nèi)容。本文件適用于實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)活動中發(fā)生的事故調(diào)查。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。地面人工影響天氣作業(yè)事故

accidents

occurring

in

operations

of

modification

the

ground定、維修及彈藥儲運(yùn)過程中發(fā)生的安全事件。地面人工影響天氣作業(yè)彈藥

ammunition

utilised

in

course

of

modification

onthe

ground實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)的炮彈、火箭彈、焰條等火工品。地面人工影響天氣作業(yè)裝備

equipment

utilised

in

the

course

modification

onthe

ground實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)的高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng)、地面發(fā)生器等裝置。4事故分類地面人工影響天氣作業(yè)事故分為Ⅰ類事故、Ⅱ類事故、Ⅲ類事故和Ⅳ類事故，具體分類見附錄A。5 調(diào)查原則DB15/T

2807—2022實(shí)事求是原則應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，誠信公正、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是。尊重科學(xué)原則應(yīng)堅持以各項技術(shù)規(guī)范和法規(guī)為理論依據(jù)，科學(xué)研判、客觀正確做出事故結(jié)論。6 調(diào)查組織事故發(fā)生后應(yīng)立即成立事故調(diào)查組。發(fā)生Ⅰ類和Ⅱ類事故，應(yīng)由盟市及以上人民政府組織成立事故調(diào)查組。發(fā)生Ⅲ類和Ⅳ類事故，應(yīng)由旗縣及以上人民政府組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)符合下列條件：——由應(yīng)急管理、公安、氣象及裝備和彈藥生產(chǎn)廠家等部門組成；——應(yīng)急管理、公安、氣象

3

個部門最少各派

1

——成員數(shù)量應(yīng)為奇數(shù)；——成員應(yīng)具備地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查所需的相關(guān)專業(yè)知識，從事安全管理或相關(guān)工作3

年以上。事故調(diào)查組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，收集事故相關(guān)資料。7 調(diào)查內(nèi)容事故基本情況事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及經(jīng)過。裝備和彈藥作業(yè)裝備及彈藥基本情況應(yīng)包含以下內(nèi)容：——裝備類別、型號、生產(chǎn)廠家；——裝備的維修保養(yǎng)情況；——裝備的年檢情況；——彈藥生產(chǎn)廠家、類別、型號、批次、出廠日期；——彈藥質(zhì)量是否良好，是否取得《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。安全管理制度和技術(shù)規(guī)范安全管理制度和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況應(yīng)包含以下幾個方面：——作業(yè)單位是否通過作業(yè)單位能力評估；——作業(yè)點(diǎn)是否取得安全等級評定；——作業(yè)人員是否取得崗位培訓(xùn)合格證；——是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；——是否制定并執(zhí)行安全管理制度。購買保險情況是否購買人工影響天氣作業(yè)人員人身意外傷害保險和人工影響天氣作業(yè)公眾責(zé)任險。DB15/T

2807—2022人員和財產(chǎn)損失情況人員傷亡及財產(chǎn)損失情況包含以下內(nèi)容：——人員傷亡情況；——裝備受損情況；——財產(chǎn)損失情況。8 調(diào)查取證前期準(zhǔn)備8.1.1 確定調(diào)查方法和勘察步驟。8.1.2 確定調(diào)查具體項目和內(nèi)容。8.1.3配備檢測工具和調(diào)查設(shè)備。現(xiàn)場調(diào)查8.2.1 按照第

7

章的要求整理現(xiàn)場相關(guān)材料，分類保管存放。8.2.2 向相關(guān)單位、有關(guān)人員了解事故的發(fā)生情況，索取相關(guān)資料，并填寫《地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表》，格式見附錄

B。8.2.3 應(yīng)圍繞以下方面對被調(diào)查對象進(jìn)行詢問調(diào)查：——事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；——被調(diào)查對象的姓名、性別、文化程度、職業(yè)；——事故經(jīng)過。8.2.4 《地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表》應(yīng)經(jīng)被調(diào)查對象確認(rèn)并簽字。9 事故分析資料整理事故調(diào)查組將收集到的所有資料進(jìn)行分類整理，包括但不限于以下內(nèi)容：——發(fā)生事故單位初報的事故經(jīng)過報告；——地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表；——勘察記錄、照片、視頻等；——人證、物證材料；——人員傷亡及財產(chǎn)損失情況有關(guān)材料；——醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。分析與評估9.2.1 對安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，確定是否為人為原因造成的事故。9.2.2 對作業(yè)裝備、彈藥及相關(guān)物件進(jìn)行分析研究，確定事故誘因。9.2.3 對事故造成的損失進(jìn)行評估。10 事故調(diào)查報告DB15/T

2807—2022合理分析、科學(xué)推理和判斷，得出客觀結(jié)論，出具事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：——作業(yè)事故發(fā)生的單位、時間及地點(diǎn)；——作業(yè)事故經(jīng)過、事故救援情況；——作業(yè)事故造成的人員傷亡、裝備受損、財產(chǎn)損失情況；——作業(yè)事故原因分析；——事故結(jié)論及事故處理建議；——事故防范與整改措施建議；——有關(guān)證明材料；——調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組出具事故調(diào)查報告應(yīng)符合以下時限要求：——對于Ⅳ類事故，應(yīng)于事故發(fā)生后

10

個工作日內(nèi)完成。——對于Ⅲ類事故，應(yīng)于事故發(fā)生后

15

個工作日內(nèi)完成?！獙τ冖蝾愂鹿剩瑧?yīng)于事故發(fā)生后

25

個工作日內(nèi)完成?！獙τ冖耦愂鹿?，應(yīng)于事故發(fā)生后

30

個工作日內(nèi)完成。DB15/T

2807—2022

附 錄 A（規(guī)范性）地面人工影響天氣作業(yè)事故分類A.1 Ⅰ類事故滿足下列條件之一即為Ⅰ類事故：a)

造成

2

人以上（含

2

人）死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失

萬元以上的；b)

丟失人工影響天氣彈藥的。A.2 Ⅱ類事故造成1人死亡或2250萬元以上故即為Ⅱ類事故。A.3 Ⅲ類事故造成重傷12人（含2人）以上輕傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬元（含）以下的事故即為Ⅲ類事故。A.4 Ⅳ類事故滿足下列條件之一即為Ⅳ類事故：a)

造成

1

人輕傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失

萬元（含）以下的；b)

丟失或毀壞人工影響天氣作業(yè)裝備，導(dǎo)致人