法治建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施方案CATALOGUE目錄引言法治建設(shè)現(xiàn)狀分析法治建設(shè)總體規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)實(shí)施方案保障措施和監(jiān)督評(píng)估結(jié)論與展望01引言

目的和背景貫徹依法治國(guó)方略實(shí)施法治建設(shè)總體規(guī)劃，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要舉措，旨在推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)法治的需求日益增長(zhǎng)，實(shí)施法治建設(shè)總體規(guī)劃是適應(yīng)這一需求的必然要求。推動(dòng)法治政府建設(shè)法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要任務(wù)之一，實(shí)施法治建設(shè)總體規(guī)劃有助于推動(dòng)各級(jí)政府依法行政，加快建設(shè)法治政府。促進(jìn)全民守法加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)司法保障深化司法體制改革，提高司法公信力，保障人民群眾合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政各級(jí)政府及其部門要依法履行職能，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政水平。范圍本實(shí)施方案適用于各級(jí)政府和政府部門，以及具有公共事務(wù)管理職能的組織。完善法律法規(guī)體系加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，形成完備、科學(xué)的法律法規(guī)體系。實(shí)施方案的范圍和重點(diǎn)02法治建設(shè)現(xiàn)狀分析法治建設(shè)取得的成就司法體制改革取得重大進(jìn)展，司法公正和司法公信力不斷提升，人民群眾對(duì)司法的信任度和滿意度不斷提高。司法體制改革深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，涵蓋了憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次，為法治建設(shè)提供了有力保障。法律體系不斷完善各級(jí)政府依法行政的能力和水平不斷提高，政府決策更加科學(xué)、民主、法治化，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明。法治政府建設(shè)取得重要進(jìn)展行政執(zhí)法不規(guī)范部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉等問(wèn)題，影響了法治政府建設(shè)的成效。司法公信力有待提高一些司法案件處理不當(dāng)，導(dǎo)致司法公信力受損，人民群眾對(duì)司法的信任度下降。法律法規(guī)體系尚不健全部分領(lǐng)域還存在立法空白或立法滯后的問(wèn)題，一些法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)立法質(zhì)量有待提高部分法律法規(guī)的制定過(guò)程中，公眾參與不足，立法程序不夠規(guī)范，導(dǎo)致立法質(zhì)量不高。行政執(zhí)法監(jiān)督不力部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法行為得不到及時(shí)糾正，導(dǎo)致執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題頻發(fā)。司法體制改革仍需深化當(dāng)前司法體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，需要進(jìn)一步深化改革，完善司法制度，提高司法公信力。原因分析03法治建設(shè)總體規(guī)劃指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。基本原則堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)正確方向；堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障人民合法權(quán)益；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)全面依法治國(guó)；堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。指導(dǎo)思想和基本原則到2035年，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的氛圍更加濃厚。總體目標(biāo)包括完善法律規(guī)范體系、健全法治實(shí)施體系、強(qiáng)化法治監(jiān)督體系、加強(qiáng)法治保障體系等方面的具體指標(biāo)，如制定和完善重要領(lǐng)域法律法規(guī)，提高立法質(zhì)量；推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；加強(qiáng)司法公正，提高司法公信力；加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)等。具體指標(biāo)總體目標(biāo)和具體指標(biāo)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，提高政府立法質(zhì)量。完善法律規(guī)范體系深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府；加強(qiáng)司法公正，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制。健全法治實(shí)施體系加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。強(qiáng)化法治監(jiān)督體系加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化法治人才；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)法治保障體系主要任務(wù)和措施04重點(diǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)實(shí)施方案完善法律體系制定、修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，填補(bǔ)法律空白，確保各領(lǐng)域有法可依。提高立法質(zhì)量加強(qiáng)立法調(diào)研和論證，提高立法的科學(xué)性、民主性和可操作性。推進(jìn)立法公開加強(qiáng)立法過(guò)程中的公眾參與和信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。立法領(lǐng)域?qū)嵤┓桨敢?guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法行為符合法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法程序建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，防止和糾正執(zhí)法不公、不嚴(yán)等問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高執(zhí)法效率和透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法信息化執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┓桨讣訌?qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員素質(zhì)，確保司法公正和權(quán)威。確保司法公正加強(qiáng)司法公開工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高司法公信力。推進(jìn)司法公開建立健全司法救助制度，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供必要的法律援助。完善司法救助制度司法領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?3推進(jìn)法治文化建設(shè)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。01加強(qiáng)普法宣傳教育廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。02創(chuàng)新普法宣傳方式運(yùn)用新媒體、新技術(shù)等手段，創(chuàng)新普法宣傳方式，提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。普法宣傳領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?5保障措施和監(jiān)督評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門在法治建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。落實(shí)責(zé)任制將法治建設(shè)任務(wù)分解到各部門，明確責(zé)任主體、工作目標(biāo)和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有落實(shí)、有考核。將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保法治建設(shè)工作順利開展。合理配置人力、物力和財(cái)力資源，優(yōu)先保障法治建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的需要，提高資源使用效率。經(jīng)費(fèi)保障和資源配置優(yōu)化資源配置加大經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)監(jiān)督檢查完善評(píng)估機(jī)制強(qiáng)化績(jī)效考核監(jiān)督評(píng)估和績(jī)效考核建立定期檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，對(duì)法治建設(shè)成效進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。將法治建設(shè)納入績(jī)效考核體系，對(duì)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。06結(jié)論與展望123通過(guò)實(shí)施法治建設(shè)總體規(guī)劃，預(yù)期能夠全面提升國(guó)家法治水平，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。全面提升法治水平法治建設(shè)有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)公平正義實(shí)施方案的預(yù)期成果和影響加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。深入推進(jìn)科學(xué)立法優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善