人民調解員業(yè)務培訓講稿一、人民調解相關知識（一）人民調解工作產(chǎn)生的背景及重大意義人民調解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、排除紛爭的重要手腕，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部份，在保護社會穩(wěn)固，全面建設小康社會的偉大進程中，切實增強人民調解工作，關于正確處置新形勢下的人民內部矛盾，增強社會主義法制建設，保護社會穩(wěn)固，增進精神文明、物質文明、政治文明和諧進展，全面建設小康社會具有重要意義；同時，人民調解具有扎根基層、深切群眾、便民、利民、不收費等特點，是化解各類民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，排除在萌芽狀態(tài)，起到保護社會穩(wěn)固的“第一道防線”的作用。（二）人民調解的涵義人民調解是由本地人民群眾推選的群眾性調解組織，人民調解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導促成當事人相互諒解，志愿達到協(xié)議，從而排除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。（三）人民調解委員會一、人民調解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下調解民間糾紛的群眾組織。二、人民調解委員會的設立形式⑴村民委員會設立人民調解委員會⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立人民調解委員會⑶區(qū)域行業(yè)設立人民調解委員會3、人民調解委員會的任務⑴避免民間糾紛激化⑵通過調解工作進行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調解工作4、人民調解委員會的工作方針“調防結合、以防為主、多種手腕、協(xié)同作戰(zhàn)”五、人民調解委員會的調解形式⑴單獨調解⑵一起調解⑶聯(lián)合調解直接調解、間接調解、公布調解、非公布調解（隱私）（四）人民調解員一、人民調解員的概念經(jīng)群眾選舉或同意聘用，在人民調解委員會領導下從事調解工作的人員。二、人民調解員任職要求：⑴為人公平⑵聯(lián)系群眾⑶熱心人民調解工作，并有充沛時刻3、人民調解員職業(yè)道德：人民調解員履行職務時應堅持原那么，愛崗敬業(yè)，熱情效勞，老實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調解技術。4、人民調解員的職業(yè)紀律⑴不得徇私舞弊⑵不得對當事人壓制、沖擊報復⑶不得侮辱、懲罰當事人⑷不得泄漏當事人隱私⑸不得吃請送禮（五）民間糾紛一、民間糾紛要緊類型：⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、供養(yǎng)、扶養(yǎng)）⑵生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛⑶財產(chǎn)糾紛⑷侵權性糾紛2、民間糾紛特性：普遍性、復雜性、長期性、暗藏性、多變性二、人民調解方式新時期的民間糾紛超級復雜，千頭萬緒，咱們廣大的人民調解員要在實踐中踴躍探討人民調解工作的新思路、新途徑，不斷總結，完善方式和技術，總結出比較有效的方式。咱們通過量年的實踐總結出幾種調解方式，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調解工作正常有序的開展。（一）另辟蹊徑，迂回包圍矛盾發(fā)生時，互不相讓，僵持不下時，若是調解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。現(xiàn)在，躲開矛盾核心，顧左右而言他，尋覓沖破點，引發(fā)當事人的愛好，然后再巧妙引導當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的成效。（二）以案說法，觸類旁通糾紛當事人往往出于自我愛惜的需要，站在自己的角度，盡可能說明自己所犯的錯誤。有比較才有辨別，現(xiàn)在發(fā)揮典型案例引導示范作用，讓當事人有所參考，觸類旁通，聯(lián)系自身，認清自己的權利和義務，糾紛也能迎刃而解了。（三）連成一氣，求同存異關于一樣類似補償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，兩邊在權利義務的歸宿上無大不合，要緊在細節(jié)問題的熟悉上存在必然的差距。調解這種糾紛要就事論事，了解兩邊在要緊事項上是不是有接近的可能，連成一氣，往兩邊都有可能同意的方向上撮合。民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情形。做好調解工作，第一要講究調解語言的技術。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法排除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當咱們面對如此一個并非是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時，調解語言技術尤其相當重要。在第一次接觸要求離婚的女當事人時，咱們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給咱們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時，你盡管靜靜地聽，在初步了解情形的前因后果的基礎上，采取觸類旁通，換位試探的方式耐心的進行勸解。關于老人，咱們第一說話要說到老人的內心，如過去苦難日子，此刻的幸福生活，使老人情愿與你談心，然后談自己的方式，使老人換一個角度來熟悉問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調解工作中，語言技術對調解人員來講是調解成敗的關鍵。調解人員要運用適當?shù)恼Z言進行說服、教育、批評、勸導。一句話，出自不同的時刻、地址、不同的人之口會產(chǎn)生不同的成效。這就要求調解糾紛時要抓住適當?shù)臋C會，把話說到當事人的內心，點到癥結上，調解才能有力，不然，說淺了不籌效，說深了適得其反。調解人員在調解時把握方式和技術也很重要必需做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家常常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，內心超級氣憤，多次找張某，張某卻置之不睬。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，第一要做到宜少不宜多，即先聽兩邊訴說情形的通過，多聽少說，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調解，采取冷處置，張某和李某通過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處置的方式。三是宜暗不宜明，指的是碰到情緒興奮的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調解，握手言和，預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，確實是說不要對糾紛的形式與進展進程中的每一句話，每一個細微行為都追究，幸免當事人在小事上糾纏不清，不然，當事人會在小事上斤斤計較，阻礙調解的成效。李某對張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調解時將李某對張某的積怨通盤托出，我想調解將會難上加難?？傊?，調解民間糾紛，靈活把握調解技術對調解工作相當重要。前人說的好“熟能生巧”，只要咱們在實踐中多積存體會，多把握技術，相信咱們的調解工作必然會加倍有效。人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時能夠設副主任。每三年改選一次，能夠連選連任。除咱們在座的村干部外，還能夠吸收一些德高望重、熱心調解事務的人參加。其實有很多老黨員老村干部很有體會，他們也樂意參與調解。若是能夠發(fā)揮他們的作用，那咱們就輕松一些，同時也有利于及時解決糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設調解委員會，成員確實是政府領導和各部門工作人員。三、人民調解委員會的調解工作應當遵循的工作原那么（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策進行調解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定，依據(jù)社會公德進行調解；（二）在兩邊當事人志愿平等的基礎上進行調解；（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。人民調委會依照當事人的申請及時調解，當事人沒有申請的，也能夠主動調解，依照《人民調解委員會組織條例》第八條規(guī)定，調解糾紛應當進行記錄，制作筆錄，依照需要或當事人的請求，能夠制作調解協(xié)議書，調解協(xié)議書應當有兩邊當事人和調解人員的簽名，并加蓋人民調解委員會的印章。協(xié)議未達到或達到協(xié)議后又反悔的，任何一方能夠請求基層人民政府處置，也能夠向人民法院起訴。依照最高院，法院在審理人民調解協(xié)議的民事案件，適用簡易程序。依照《人民調解委員會組織條例》的第十四條規(guī)定，人民調解委員會的工作經(jīng)費和調解委員會的補助經(jīng)費，由村民委員會或居民委員會解決。四、調解工作中要注意的幾個問題（一）是罪與非罪的問題咱們要調處的是民事糾紛，刑事犯法案件、治安案件由公安機關偵查處置，不在咱們的調處之列，那咱們就要把握好罪與非罪的界限。比如殺人、縱火、投毒、強奸、盜竊、詐騙、故意損害致人重傷等等都屬于犯法，應及時報案，不能越俎代庖，以調解的方式解決。可是有些糾紛與犯法又不是那么容易區(qū)分的，尤其是故意損害案，有的當事人或出于擔憂，或出于其它目的，往往喜愛夸大事實，動不動就報派出所，動不動就打110。（二）起訴的時效問題一樣訴訟時效是兩年，確實是從權利被侵害之日起兩年內若是不起訴就喪失了勝訴權，固然這中間又有時效中斷、中止和延長的情形。若是民事糾紛調處不成，要及時告知當事人向人民法院起訴，不要錯過訴訟時效。一樣民事案件的訴訟時效為二年，從侵權之日或損害發(fā)生之日起算，四類案件適用一年的特殊訴訟時效，它們是：軀體受到損害要求補償?shù)?，出售質量不合格的商品未聲明的，延付或拒付租金的，寄放財物被丟失或損毀的。五、常見糾紛的調解一樣農村糾紛劃分為：（一）婚姻家庭糾紛；（二）相鄰（鄰里）關系糾紛；（三）衡宇宅基地糾紛；（四）生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛；（五）債務糾紛；（六）損害（損害）補償糾紛；（七）遺產(chǎn)繼承糾紛；（八）經(jīng)濟合同糾紛等。（一）如何化解婚姻糾紛？按我國《婚姻法》第二條規(guī)定：“實行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的婚姻制度。愛惜婦女兒童和老人的合法權益，實行打算生育?！边@是咱們在調處婚姻糾紛中所應首遵循的最大體的原那么。適用這些原那么，要注意各項原那么間的彼此關系，不能只強調某一原那么而忽略了另一原那么；還要注意各項原那么的彼此配合，同其他有關法律、法規(guī)相配利用，以便更好地解決糾紛。如何化解干與婚姻糾紛？一、依干與婚姻糾紛的不同性質采取不同方法處置的原那么。一樣來看有四種情形，第一種是較輕微的干與婚姻自由行為；第二種是暴力干與婚姻自由行為；第三種是暴力干與婚姻自由致害人死亡的行為；第四種是暴力干與婚姻自由并非法對害人實行拘禁的行為。后三種屬于犯法行為，應報告司法機關依法處置，只有第一種行為能夠通過調解的方法化解。二、保護婚姻自由的原那么。3、告知才處置的原那么，但為避免糾紛激化，人民調解組織要把握機會，主動及時地做好疏導工作。如何化解婚姻糾紛？一、法律不由止當事人訂立婚約原那么；二、婚約訂立志愿原那么；3、婚約解除志愿原那么；4、贈與財物處置靈活原那么。（二）如何化解鄰里糾紛？鄰里糾紛一樣由生活雜事引發(fā)、因子女引發(fā)、因迷信行為引發(fā)，要本著大事化小，小事化了的原那么：一、有利于生產(chǎn)，方便生活的原那么；二、公平合理，兼顧各方利益的原那么；3、團結合作，互諒互證的原那么。本著互諒互讓原那么，哪怕一方當事人志愿舍棄權利的，只要不違法就應當許諾。（三）如何化解衡宇宅基地糾紛？衡宇宅基地糾紛是農村民間糾紛中表現(xiàn)比較猛烈的一種。因關系到久遠利益，糾紛一旦發(fā)生，當事人往往寸土必爭，互不相讓，極易引發(fā)相互斗毆，乃至激化為刑事案件?；膺@種糾紛難度大，一樣應與國土部門配合，一起做好疏導，妥帖解決糾紛?；庥捎谡厮闹敛磺宓慕ǚ考m紛，一樣的方式是要第一告知建房當事人當即停建，直到查明情形，糾紛取得解決。以后應查清宅基地是不是已經(jīng)通過從頭計劃。若是已經(jīng)從頭計劃，那么要以新計劃的宅基地四至界限為準；若是未經(jīng)計劃，又無法查明原宅基地四至界限，那么參照長期以來各自利用的情形，本著有利于生產(chǎn)和生活的原那么進行調解。若是建房一方并未侵犯另一方當事人宅基地利用權，那么應說服另一方當事人停止干與，支持建房一方當事人進行建房。（四）如何化解遺產(chǎn)繼承糾紛？遺產(chǎn)必需具有三個條件：一、必需是公民死亡遺留下來的財產(chǎn)。若是該公民的財產(chǎn)在他生產(chǎn)就處置了，或贈與、或出賣了，那就不能算他的遺產(chǎn)；二、必需是公民個人所有的財產(chǎn)；3、必需是合法的財產(chǎn)。非法取得的財產(chǎn)，如搶劫、偷盜、貪污取得的財物，不是合法財產(chǎn)，應予追索。被繼承人死亡后，單位給予他的未成年子女、喪失勞動能力的父母、無生活來源的配偶的生活撫恤金、補助費，不屬于死者遺產(chǎn)，其他家庭成員無權繼承。第一堅持男女平等原那么：一、在同一繼承順序中男女都享有平等的繼承權；二、男女兩邊互有繼承權。夫妻以婚姻關系存續(xù)期間所得的一起所有的財產(chǎn)，一半分歸配偶所有，其余的為被繼承人的遺產(chǎn)；3、保護寡婦的合法權益。法律規(guī)定，夫妻一方死亡后，另一方再婚，有權處分所繼承的財產(chǎn)，任何人不得干與，法律許諾寡婦帶產(chǎn)再嫁。第二是權利與義務相一致原那么。再次是要遵循養(yǎng)老扶幼，團結合作的原那么（未成年人或喪失勞動的老年人在分派遺產(chǎn)時，