全過程造價咨詢服務方案****工程咨詢有限公司2016年*月*日第二章服務大綱一、工程造價確定與操縱的總體思路2、在承擔本建設項目全過程造價管理咨詢服務中，樹立以3、在承擔本建設項目全過程造價管理咨詢服務中，主動配合項4、在承擔本建設項目全過程造價管理咨詢服務中，隨時關注各5、在提供建設項目全過程造價管理咨詢服務中關注質(zhì)量、工期6、在各階段成果文件或者需確認的有關文件上簽章，對成果質(zhì)各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔具體責任。7、在各階段工程造價咨詢服務完成后，項目負責人應組織有關人員對咨詢業(yè)務委托方進行回訪，聽取委托方對服務質(zhì)量的評價意二、項目組織架構2、按工程造價咨詢合同的要求制訂工作進度計劃，進度計劃應交時間與總體進度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應有合理的工作周4、編制工程造價管理咨詢實施方案，實施方案應重點突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各階段項目管理、工程造價確定、工程造價的操縱、投資分析方案或者措施。5、項目組織框架圖如下項目經(jīng)理：負責項目的全面組織協(xié)調(diào)、參加現(xiàn)場會議、與建設單位及各參建進行單位進行直接溝通，組織駐場人員的工作，全權處理處理現(xiàn)場問題。項目副經(jīng)理配合項目經(jīng)理完成項目總包招標階段的工作，負責組織公司本部人員對項目予以支持，組織造價部各專業(yè)造價工程師編制工程量清單及招標操縱價。技術負責人負責技術監(jiān)督工作及質(zhì)量操縱，組織總工辦各專業(yè)主任工程師對項目組的過程文件及成果文件進行審核，組織竣工結算審核及核對工作與組織支持駐場項目部需要援助的全部咨詢服務工作。項目組織框架如下：三、風險管理1、參與建設項目的風險管理，關注建設工程全過程的決策、設3、關于已經(jīng)發(fā)生的風險事件應進行風險的分析與評估，為2、信息管理應貫穿建設工程項目的全過程，包含投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價確定、工程計量與支付及竣工結(決)3、利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或者充分利用市場已4、通過現(xiàn)場與非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨5、遵循統(tǒng)一化、標準化、網(wǎng)絡化的原則，在工程項目各階段有效地應用工程項目全過程工程造價軟件，要緊包含基礎數(shù)據(jù)管理軟件，工程項目估算、概算、預(結)算編審軟件，招投標管理軟件，2、工程造價技術檔案可分為過程文件與成果文件兩類。過程文3、工程造價技術檔案按委托服務合同建立，按服務項目分類整成果文件自歸檔之日起儲存期應為10年。六、質(zhì)量管理2、對委托者提供的書面資料(委托者提供的書面資料應加蓋公章或者有效合法的簽名)進行有效性與合理性核對，應保證自身收集3、編制的各類工程造價咨詢成果應在已評定的編制大綱基礎上3、使用的政策法規(guī)、定額、標準、價格等根據(jù)是否正確。咨詢4、對復雜事項、重大分歧與對咨詢結果有重大影響的問題，工2、對項目負責人提請審核的未決事項與重點問題，提出處理意4、各專業(yè)主任工程師對本專業(yè)咨詢成果的要緊數(shù)據(jù)進行重點審5、認真查閱客戶提供的所有文件、咨詢過程中形成的資料、委托書約定條款，審核項目負責人草擬的咨詢報告書是否滿足約定要2、對下一級提請審定的重大事項進行推斷與做出決定性處理意3、審核初審、復審階段提出問題是否合理，對初審、復審階段6、在項目實施過程中，并重視建立與業(yè)主的溝通機第三章實施方案一、設計階段交總工辦負責。該階段工作時間由項目經(jīng)理與委托方溝通后組織安(一)編制投資估算(1)投資估算的要緊工作內(nèi)容為編制建設項目投資估算，估算建(2)投資估算編制應內(nèi)容全面、費用構成完整、計算合理，深度(3)項目建議書階段投資估算的編制可使用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系(5)投資估算審查應審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審(6)投資估算編制的有關表格見附表1。(9)項目總投資計劃的初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專(二)編制(或者審核)初步設計概算設計概算的要緊工作內(nèi)容為建設項目設計概算的編制(審核)與設計是否按照項目總投資計劃(批復的估算投資)進行了限額設計，1、編制(或者審核)原則(1)設計概算編制應內(nèi)容全面、費用構成完整、計算合理；應按(2)設計概算的編制應使用單位工程概算、綜合概算、總概算三(5)調(diào)整概算編制深度與要求、文件構成及表格形式同原設計概(6)設計概算編制的有關表格見附表2。2、編制(或者審核)根據(jù)(1)初步設計概算(如設計院編制、咨詢單位審核)(4)與投資估算進行對比分析，形成初步設計概算(或者審核)(5)初步設計概算審核結果與我司掌握的同類工程指標進行分(6)初步設計概算審核報告初稿形成后提(三)編制施工圖預算(1)施工圖預算編制應保證編制根據(jù)的合法性、有效性與預算報(3)施工圖預算根據(jù)建設項目實際情況，可使用三級預算編制或(6)單位工程施工圖預算應使用單價法與實物量法進行編制；單項工程施工圖預算由構成本單項工程的各單位工程施工圖預算匯總而成；施工圖總預算由單項工程(單位工程)施工圖預算匯總而成。(7)施工圖預算的審核可使用全面審查法、標準預算審查法、分(8)施工圖預算編制的有關表見附表3。2、編制根據(jù)3、編制步驟(5)與我司掌握的同類工程指標進行分析，并與初步設計概算中(四)咨詢服務質(zhì)量回訪總工辦負責該階段服務情況回訪，請委托人對項目部的服務質(zhì)二、招標階段招標階段的造價咨詢服務工作要緊是工程量清單及招標操縱價間安排，項目副經(jīng)理組織各專業(yè)負責人(駐場人員)及公司后臺人員 (非駐場人員)具體完成工程量計算、清單及招標操縱價(一)審查完善招標文件1、在審核招標文件時，結合本項目的特點，2、審核招標范圍：根據(jù)圖紙設計范圍、發(fā)包人要求、材料設備到位；3、在審核要緊合同條款時，在合法的前提下最大限度地保護委(二)工程量清單編制(7)描述分部分項工程量特征，計算分部分項工程量，編制分部工程量清單編制的兩個要素分別是工程數(shù)量的準確性及工程量④組織各專業(yè)造價師通讀設計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文①在熟悉有關法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎上，全面閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單(標底)編制的范圍及包含的所②根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標人建設工程③項目經(jīng)理下達任務書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的①各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由③項目經(jīng)理審核初步定稿后，交項目技術負責人費)、規(guī)費與稅金項目清單與計價表構成。以上各項要嚴格執(zhí)行《建(三)招標操縱價的編制人的操縱指標(投資估算或者初步設計概算)與設計方溝通，針對招或者建設標準等),以使未來的施工圖設計符合招標人的造價操縱指(2)招標操縱價的編制未使用工程造價管理機構公布的工程造價(3)編制招標操縱價時，施工機械設備的選型應根據(jù)工程特點與(4)編制招標操縱價時，應正確、全面地使用行業(yè)與地方的計價(5)編制招標操縱價時，應根據(jù)國家有關規(guī)定計算不可競爭的措(6)編制招標操縱價時，關于競爭性的措施費用應根據(jù)專家論證(7)掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格與市場價格，根據(jù)①熟悉施工現(xiàn)場情況，組織有關人員進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們⑥根據(jù)招標人的總體要求初步擬定進度計劃，并將計劃分解到①在熟悉有關法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎上，全面閱③項目經(jīng)理下達任務書，各專業(yè)造價師全面開展招標操縱價的④各專業(yè)工作初步結束后交項目經(jīng)理審核匯總，并提交給項目①各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進行審核),以確保招標操縱價的⑤綜合內(nèi)部審核意見及招標人意見進行調(diào)整修正，經(jīng)項目總負總承包服務費)構成。其中招標操縱價封面、各專業(yè)工程分部分項清(5)工程造價管理部門發(fā)行的材料、設備季度或者月度市場信息(2)核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程數(shù)(3)核查工程量清單綜合單價的構成中所套用的定額子目是否合(4)核查工程量清單綜合單價的構成中人材機單價是否合理、是(5)核查工程量清單綜合單價的構成中費率的選擇是否符合招標(6)核查投標報價中措施項目、其他項目與招標文件的要求是否(7)核查投標報價中規(guī)費、稅金的費率計取是否符合國家及地方擬中標單位N;(2)項目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)負責人組織本專業(yè)造價師對每份投標(3)個人清標工作初步結束后，各專業(yè)組對清理發(fā)現(xiàn)的問題進行(7)要求擬中標人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清(9)配合招標人確定合同價，使合同價做到總價合理且分部分項(四)咨詢服務質(zhì)量回訪總工辦負責該階段服務情況回訪，請委托人對項目部的服務質(zhì)三、施工階段多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資操縱難度最大與工作量最大的時期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資操縱給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，操縱投資。施工階段造價咨詢服務的要緊工作內(nèi)容是對項目的建設情況進行跟蹤管理。包含對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態(tài)操縱等。這一階段的工作由項目經(jīng)理組織完成，根據(jù)總包進場時間，安排駐場人員駐場，各專業(yè)駐場人員的安排根據(jù)專業(yè)施工時間到崗。項目副經(jīng)理組織有關專業(yè)的造價工程師對過程文件進行審核工作，總工辦組織主任工程師對與重要過程文件進行審核、審定工作。(一)駐場人員及駐場時間安排根據(jù)本項目具體情況，我公司配置駐場人員及駐場時間見下表序號姓名性別年齡駐場時間123456789(二)編制工程造價操縱大綱(三)工程預付款審查撥付369號)的有關規(guī)定。2、按照發(fā)承包雙方合同約定或者有關規(guī)定，在工程開工前，計3、按照發(fā)承包雙方合同約定或者有關規(guī)定，在工程開工前，計4、支付的工程預付款，應按照建設工程施工承發(fā)包合同約定在(四)工程進度款審查撥付50500—2013的有關規(guī)定與表式審核工程計量支付的全部內(nèi)容，審核3、在審核與確定本期應支付的進度款金額時，應注意按照合同4、在審核與確定本期應支付的進度款金額時，若發(fā)現(xiàn)工程量清承包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計算與確定應支付(五)合同管理(1)第一部分協(xié)議書①審查工程承包范圍所填寫的內(nèi)容與招標文件是否一致，是否②審查合同工期所填寫的開竣工日期及工期總日歷天數(shù)是否符③審查合同價款所填寫的金額是否與投標報價或者清標后甲乙(2)第三部分專用條款②審查發(fā)包人工作內(nèi)容是否與投標報價中約定的內(nèi)容一致，是③審查承包人工作內(nèi)容是否與投標報價中約定的內(nèi)容一致，是⑤審查合同價款使用的方式、包含的風險范圍、調(diào)整辦法等是⑥審查工程預付款額度、支付時限及抵扣方式，審查工程進度⑦審查發(fā)包人供應材料設備的結算辦法及承包人3、建立并隨時更新合同臺帳，及時反映合約規(guī)劃中所列的每個5、對合同條款及有關合同文件進行重點分析及分類管理，以合(六)工程變更費用的審查及處理(3)合同中沒有適用或者類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)(二)工程變更費用的審查及處理的具體工作內(nèi)容(1)根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時完成對工程變更費用的審(2)對工程變更的審查包含工程變更費用的有效性、完整性、合(3)建立設計變更臺帳，對施工過程中發(fā)生的設計變更及工程洽(4)擬使用的重大設計變更及工程洽商要在實施前進行投資測(5)為了更好地操縱建安成本，根據(jù)工程進度，要求施工單位按(6)對某些變更內(nèi)容書面確認手續(xù)齊全，但根據(jù)我們的經(jīng)驗可能(七)材料及設備價格管理1、向委托人提供施工階段人工、材料、設備等市場價格變化的2、對招標文件中給出的暫估價材料及設備，協(xié)助委托人進行詢3、提醒委托人根據(jù)工程進度對暫估價材料及設備及時做出認質(zhì)(八)暫估項管理9、針對合同中的暫估項，協(xié)助業(yè)主按照合同約定的方式或者程序及時確認并調(diào)整量差或者價差，并及時表達在項目動態(tài)成本報告(九)索賠管理(1)根據(jù)建設工程施工發(fā)承包合同的約定與國家的有關規(guī)定處理(2)收到索賠申請報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)(3)與各方積極配合，使用合理的索賠計算方法，關于工程索賠50500—2013中第4.6.3條的規(guī)定執(zhí)行。③合同中沒有適用或者類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)(1)在項目過程管理，注意收集工程索賠與反索賠有關資料，注(2)協(xié)助甲方與承包商達成一致，協(xié)助甲方審查與協(xié)調(diào)確定各施(3)對所有施工單位提出的索賠在確認前進行費用測算、提交分四、竣工階段(一)竣工結算審查原則1、根據(jù)工程造價咨詢合同的要求，進行本建設項目2、根據(jù)工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的4、工程竣工結算的審查應使用全面審查法，嚴5、工程竣工結算的審查文件構成、審查根據(jù)、6、工程造價咨詢機構承擔工程竣工結算審查，其成果文件通常(二)竣工結算審查方案作包含收集項目竣工結算審查根據(jù)及整理確認施工單位送審結算資(1)如合同約定按施工圖紙進行工程量清單計量結算，就要按施(2)如招標圖紙就是施工圖紙，而合同約定結算時不再調(diào)整投標(3)在施工過程中按月施工報表對設計變更及工程洽商進行審查(4)如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價格(5)結算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價咨詢服務單(6)與施工單位核對后，編制工程結算初步審查報告，對有爭議的問題要進行匯總整理，詳盡的說明爭議焦點、爭議金額與咨詢?nèi)私?、竣工結算審查流程圖 五、風險操縱管理設過程中可能導致最終造價突破初始概算的原因及預防辦法要緊有六、全過程咨詢服務質(zhì)量回訪第四章造價咨詢及跟蹤審計項目中的重點與難點分析a、基槽(基坑)開挖前后對基槽(基坑)高程的測量，以正確計3、進度款支付。根據(jù)工程的實際進展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理復(1)工程竣工結算前，應通過洽談、協(xié)商的方式制定該工程項目(2)關于資料收集要齊全，如：建設施工合同、工程變更、簽(3)通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結算價款第五章質(zhì)量操縱措施11、對被審單位的書面意見，項目負責人報公司專業(yè)技術組進行再審議，合理意見應采納，做適當?shù)男抻?、調(diào)整形成12、項目負責人起草成果文件，報技術負責人簽批；14、對工程實施中的過程操縱進行后評估；工程結算質(zhì)量保證措施1、實行項目負責人負責制為保證每個造價咨詢工作人員的工作達到高質(zhì)量，同時能夠按計劃、有序的進行，在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達給每一個人，安排造價咨詢工作任