十三大行業(yè)企業(yè)重污染天氣

應急預案減排措施**市生態(tài)環(huán)境事務服務中心2019.9一、背景*根據(jù)《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導

意見》

(環(huán)辦大氣函[2019]648號)文件的要求，為更好地

保障人民群眾身體健康，積極應對重污染天氣，進一步制

定重污染天氣應急預案。*納入城市應急減排清單的工業(yè)區(qū)企業(yè)要制定“一廠一策”

的應急預案，根據(jù)《技術指南》要求，提出對應預警條件

下的減排措施。二、行業(yè)企業(yè)清單制藥：6家農(nóng)藥：8家涂料：16家石灰窯：17家油墨：3家碳素：4家鑄造：75家耐火材料：11家人造板：12家磚瓦窯：35家家具制造：49家包裝印刷：31家塑料制造：1家共268家績效分級(差異化管控):碳素、石灰窯、鑄造、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、不分級：家具、包裝、人造板、塑料、磚瓦窯、耐火材料橙色及以上預落期間：所有涉氣工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。黃色及以上預管期間：所有涉氣工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。三、

績效分級行業(yè)減排措施鑄造行業(yè)減排措施相似行業(yè)：石灰窯、涂料、油墨等。鼓勵結合實際，自主采取減排措施。A級企業(yè)B級企業(yè)C級企業(yè)三、

績效分級行業(yè)減排措施石灰窯行業(yè)減排措施(1)A

級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B

級企業(yè)：橙色及以上預警期間：停產(chǎn)保窯；減少50%車輛運輸。紅色預警期間：減少50%車輛運輸。(3)C

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。三、

績效分級行業(yè)減排措施涂料行業(yè)減排措施(1)A

級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期間：配料、預混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、罐裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。(3)C級企業(yè)：黃色及以上預警期間：配料、預混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、罐裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。三、

績效分級行業(yè)減排措施油墨行業(yè)減排措施(1)A級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B級企業(yè)：黃色及以上預警期間：禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期間：配料、熔化、攪拌、研磨、調(diào)整、罐裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。(3)C

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：配料、熔化、攪拌、研磨、調(diào)整、罐裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車

輛(含燃氣)進行物料運輸。三、

績效分級行業(yè)減排措施制藥行業(yè)減排措施(1)A

級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)

進行物料運輸。橙色及以上預警期間：企業(yè)停產(chǎn)20%(含)以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停

產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取

級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例。(3)C

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：企業(yè)停產(chǎn)30%(含)以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取

級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例。禁止使用國四及以下重型載貨車輛

(

含燃氣)進行物料運輸。(4)備注：針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提

前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。三、

績效分級行業(yè)減排措施農(nóng)藥行業(yè)減排措施(1)A

級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)

進行物料運輸。橙色及以上預警期間：企業(yè)停產(chǎn)20%(含)以上，原藥企業(yè)實行“以

罐定產(chǎn)”,以發(fā)酵罐、反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；獨立制劑企業(yè)以

生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例。(3)C

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：企業(yè)停產(chǎn)30%(含)以上，原藥企業(yè)實行“以

罐定產(chǎn)”,以發(fā)酵罐、反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；獨立制劑企業(yè)以

生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(

含燃氣)進行物料運輸。(4)備注：針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，

提

前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。三、

績效分級行業(yè)減排措施碳素行業(yè)減排措施(1)A

級企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。(2)B

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計。紅色預警期間：減少50%車輛運輸。(3)C

級企業(yè)：黃色及以上預警期間：焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計。橙色及以上預警期間：煅燒工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型

載貨車輛(含燃氣)運輸原輔材料。(4)備注：針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，

提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措

施。四、

未分級行業(yè)減排措施家具行業(yè)減排措施(1)黃色預警期間：使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、

金屬家具及其他家具企業(yè)實施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、

供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序；禁止使用國四及以

下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。(2)橙色預警期間：使用非溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家

具、金屬家具及其他家具企業(yè)實施停產(chǎn)50%(含)以上，以生產(chǎn)

線計；使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具及其他

家具企業(yè)實施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干

燥/烘干等涉VOCs

排放工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛

(含燃氣)進行物料運輸。(3)紅色預警期間：施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干

等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含

燃氣)進行物料運輸。四

、未分級行業(yè)減排措施包裝印刷行業(yè)減排措施(1)黃色預警期間：使用溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)；禁

止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運

輸。(2)橙色預警期間：使用非溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)50%

(含)以上，以印刷機數(shù)量計。使用溶劑型油墨的企業(yè)

停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進

行物料運輸。(3)紅色預警期間：供墨、涂布、印刷、覆膜、復

合、上光、清洗等涉VOCs

排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四

及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。四

、未分級行業(yè)減排措施人造板行業(yè)減排措施(1)黃色及以上預警期間：未使用燃氣(低氮燃燒)

、電加熱、生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)調(diào)膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs

排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。(2)橙色及以上預警期間：人造板企業(yè)調(diào)膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。四

、未分級行業(yè)減排措施塑料行業(yè)減排措施(1)黃色預警期間：再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)停產(chǎn)50%(含)以上，以生產(chǎn)線計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。(2)橙色及以上預警期間：再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。四

、未分級行業(yè)減排措施磚瓦窯行業(yè)減排措施(1)黃色預警期間：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)；禁止運輸。(2)橙色及以上預警期間：磚瓦窯企業(yè)停產(chǎn)；禁止運輸。(3)備注：針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。四

、未分級行業(yè)減排措施耐火行業(yè)減排措施(1)黃色及橙色預警期間：使用煤作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)；使用非天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)50%(含)以上，以生產(chǎn)線計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。(2)紅色預警期間：耐火材料企業(yè)停產(chǎn)；禁止運輸。五、

核查方法(1)電量分析：

從電網(wǎng)公司調(diào)取企業(yè)用電量情況，分析歷史預警期間電量變化，比對正常生產(chǎn)與采取減排措施期間的用電量變化，篩選未落實應急減排措施的企業(yè)。(2)現(xiàn)場核查：

現(xiàn)場檢查是否停產(chǎn)，停生產(chǎn)線等。(3)臺賬核查：

檢查生產(chǎn)線歷史運行記錄，原材料等使用記錄，機器開停機記錄表等。(4)運輸核查：

調(diào)取廠區(qū)大門視頻監(jiān)控記錄，比對預警前后廠區(qū)重型載貨汽車運輸頻次，是否符合要求；現(xiàn)場抽查運行車輛，核查排放標準是否符合要求。六、企業(yè)重污染天氣應急預案編寫大綱題目：******單位重污染天氣應急預案單位名稱聯(lián)系人：聯(lián)系方式：制定時間：1編制目的2基本原則……預警即響應……3組織保障3.1

應急小組成員3.2應急指揮領小組職責4企業(yè)基本信息企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物

排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械)。5應急預案5.1

應急響應措施六

、企事業(yè)單位應急響應實施方案編寫大綱5.1.1Ⅲ級應急響應措施得到啟動《**市環(huán)境空氣重污染日應急預案》Ⅲ級應急響應措施的通知后，企業(yè)嚴格檢查，保證環(huán)保設備運行的連續(xù)性與有效性，確保各項污染物排放達標。在此基礎上，(1)

…

(2)

…

(3)

…

…

..(

具體措施,具體到車間、工段、設備，確保各項污染物減排措施達到《技術指南》

的要求)5.1.2Ⅱ級應急響應措施得到啟動《**市環(huán)境空氣重污染日應急預案》Ⅱ級應急響應措施的通知后，企業(yè)嚴格檢查，保證環(huán)保設備運行的連續(xù)性與有效性，確保各項污染物排放達標。在此基礎上，(1).

…

(2)

…

(3)

…

…

…

…

(具體措施,具體到車間、工段、設備，確保各項污染物減排措施達到《技術指南》

的要求)5.1.3I級應急響應措施得到啟動《**市環(huán)境空氣重污染日應急預案》

I

級應急響應措施的通

知后，企業(yè)嚴格檢查，保證環(huán)保設備運行的連續(xù)性與有效性，確保各項污染物排放達標。在此基礎上，(1)

…

(2)

…

(3)

…

…

…

…

。(

具體措施，具體到車間、工段、設備，確保各項污染物減排措施達到《技術指南

》的要求)六

、企事業(yè)單位應急響應實施方案編寫大綱5.2應急響應程序5.2.1

應急響應啟動×××收到**市環(huán)境空氣重污染日應急響應預警后，立即根

據(jù)各自職責采取相應的應急響應措施。應急響應啟動后，×××、×××、×××對落實情況進行督導檢查。5.2.2應急響應終止×××收到**市環(huán)境空氣重污染日應急響應預警解除信息后

,

向×××發(fā)布預警解除信息，

*********

部門有序終止應急響應措施。6信息報送與總結評估7預案演練8附則…

2

0

1

9

年X月X日實施。......…僅供參考，在保證原則性內(nèi)容的情況下可適當調(diào)整。*

細化企事業(yè)單位的應急預案，要求包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝

流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非

道路移動機械),并說明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體

停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用

量、用電量等),細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,對于不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工藝，應提前制定調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間內(nèi)能夠有效落實應急減排措施。七、要求市控企業(yè)重污染天氣應急預案修編**市生態(tài)環(huán)境局

2019.9一、修訂的主要內(nèi)容及要求1、黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、

I級響應，不再保留藍色預警及IV級響應，對應減排比例要求不變。2、細化企事業(yè)單位的應急預案，要求包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械),并說明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用量、用電量等),細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。3、

要求應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,對于不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工藝，應提前制定調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間內(nèi)能夠有效落實應急減排措施。二、示例環(huán)境空氣重污染日應急響應實施方案編制單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：制定時間：1

編制目的2

基本原則……預警即響應

……3

組織保障3.1

應急小組成員由***部門、***部門構成，組長×××(行政職務),對本單位重污染天氣應急響應實施負總責。成員×××(行政職務)、×××(行政職務)、×××(行政職務)、×××(行政職務)、×××(行政職務)。聯(lián)絡員×××(行政職務)。3.2

應急指揮領小組職責要求包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要

涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況

(含重型運輸車輛

及非道路移動機械)。5預警分級預警劃分為4個預警級別，由輕到重順序依次為藍色(IN級)預警、黃色(Ⅲ級)預警、橙色(Ⅱ級)預警和紅色(1級)預警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以提升、降低或解除預警。領導小組辦公室及時關注電視、廣播、新聞、

媒體公布的

AQI指數(shù)及上級環(huán)保部門的通知，及時反饋領導小組決策，并采取相關措施。5.1藍色

(IV

級)預警環(huán)保局發(fā)布啟動環(huán)境空氣重污染日IV級應急響應的通知，未來一天為重度污染日，或預報未來一天內(nèi)出現(xiàn)8小時及以上重度污染時段，且采取應急響應措施可明顯減緩污染程度的，大連市

AQI為201～300.5.2黃色(Ⅲ級)預警環(huán)保局發(fā)布啟動環(huán)境空氣重污染日Ⅲ級應急響應的通知，未來一天為嚴重污染日，或預報未來一天內(nèi)出現(xiàn)爆表情況

(AQI

達到5002,且采取它急響應措施可明顯減緩污染程度的，大連市

AQI為301～499。5.3橙色(Ⅱ級)預警應急預案不需

要AQI預警分級

介紹，只需要

接到指揮部辦

公室，啟動對

應級別的措施，

把應急措施寫

清楚。6應急響應措施6

.1

藍

色

(IV

級)應急響應措施6.1.1

通過公司內(nèi)部

NC

辦公系統(tǒng)或微信群，及時向廠內(nèi)員工發(fā)布

AQI

指數(shù)及相應的健康防護措施、建議性措施，最大限度減少對環(huán)境質(zhì)量的影響說明不同級別預警

下的減排措施，需

明確具體停產(chǎn)的生

產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和

各類減排措施的關

鍵性指標(如天然

氣用量、用電量等),細化具體減

排工序責任人及聯(lián)

系方式等。6.2黃色(Ⅲ級)應急響應措施在執(zhí)行IV級應急響應措施