28三月2024規(guī)劃和項目環(huán)境管理國際研討會總結(jié)和建議WorkshopConclusions建立環(huán)境影響評價管理的問責(zé)制,落實政府、環(huán)保部門的責(zé)任。由于環(huán)境評價工作受業(yè)主委托，由業(yè)主支付經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了環(huán)評人員工作的獨(dú)立性。應(yīng)有一些制度和措施保證、監(jiān)督評價人員獨(dú)立、公正地進(jìn)行工作。公開環(huán)評信息，與所有相關(guān)方面充分有效地溝通交流。及時向西部地區(qū)提供環(huán)境信息。公眾參與應(yīng)近快走出專家層面，應(yīng)讓最基層的民眾有參與的機(jī)會，自下而上，以社區(qū)為基礎(chǔ)，涉及所有相關(guān)團(tuán)體和個人。環(huán)境“主流化”的核心，就是一定要促進(jìn)項目單位來主動落實環(huán)境的管理工作?！爸髁骰钡臉?biāo)志就是“主動性”。環(huán)境管理計劃的實施需要充足的資金保證。努力增強(qiáng)業(yè)主的環(huán)保意識，這是搞好建設(shè)項目中環(huán)境管理的基礎(chǔ)。建立有效的環(huán)境管理模式，這是搞好建設(shè)項目環(huán)保工作的有力措施。如青藏鐵路建設(shè)中所創(chuàng)建的由環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理共同承擔(dān)環(huán)境管理的“四位一體”管理模式。EIA報告應(yīng)充分重視環(huán)境保護(hù)措施章節(jié)的編寫工作，不能有太多的空話。EIA中對涉及的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、工程環(huán)保措施與環(huán)境管理計劃的內(nèi)容、資金一定要符合工程建設(shè)的實際，才能夠落到實處。環(huán)境監(jiān)理的介入時間最好能從施工圖設(shè)計開始。當(dāng)業(yè)主與施工單位簽定施工合同之前，業(yè)主應(yīng)首先確定專職環(huán)境監(jiān)理工程師，環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前提前進(jìn)場。環(huán)境監(jiān)理可以納入工程監(jiān)理范疇，由工程監(jiān)理管理部統(tǒng)一管理，但環(huán)境監(jiān)理不僅要對業(yè)主負(fù)責(zé)，而且要對社會負(fù)責(zé)，因此，要保證環(huán)境監(jiān)理工作的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。從事環(huán)境監(jiān)理工作人員必須掌握專業(yè)的環(huán)境保護(hù)知識.應(yīng)提高環(huán)評隊伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。國家環(huán)保總局最近采取的一系列舉措將有助于提高環(huán)境影響評價水平和質(zhì)量，這些措施包括歡迎外國EIA機(jī)構(gòu)參與中國的環(huán)評和即將實施的環(huán)境影響評價職業(yè)工程師制度。環(huán)評應(yīng)近早介入項目可行性研究和設(shè)計，考慮將環(huán)評作為可研一部分或可研的子合同，項目設(shè)計單位和環(huán)評單位應(yīng)通力合作。在西部大開發(fā)中,環(huán)境保護(hù)和減貧、扶貧應(yīng)該相結(jié)合。城市化進(jìn)程中的環(huán)境問題納入到城市總體規(guī)劃：城鄉(xiāng)面積的均衡、開敞空間與自然景觀的保存等SEA在規(guī)劃過程中，應(yīng)該是規(guī)劃部門的責(zé)任。在西部大開發(fā)中,環(huán)境保護(hù)和減貧、扶貧應(yīng)該相結(jié)合。城市化進(jìn)程中的環(huán)境問題納入到城市總體規(guī)劃：城鄉(xiāng)面積的均衡、開敞空間與自然景觀的保存等SEA在規(guī)劃過程中，應(yīng)該是規(guī)劃部