加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——宿遷市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r市發(fā)展改革委近日，省政府召開了全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)，對(duì)加快發(fā)展全省新興產(chǎn)業(yè)賜予了高度重視，提出在財(cái)政投入、稅收實(shí)惠、土地運(yùn)用等方面實(shí)行政策聚焦。為實(shí)行全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，全面駕馭全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況，為下一步出臺(tái)我市加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施看法供應(yīng)決策依據(jù)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我委兩次赴各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深化調(diào)研，通過觀摩現(xiàn)場(chǎng)、召開座談會(huì)等形式，全面駕馭了我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并廣泛收集國(guó)家、省與周邊地區(qū)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)狀況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了思索。一、全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況比照省重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)要求，經(jīng)調(diào)查，目前我市共有新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)271家，主要集中在新能源、新材料以與軟件和服務(wù)外包企業(yè)，其中新能源企業(yè)33家，新材料企業(yè)56家，軟件和服務(wù)外包企業(yè)145家。另外，節(jié)能環(huán)保企業(yè)16家，生物與醫(yī)藥技術(shù)21家。2009年新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入85.89億元，利稅9.25億元。今年上半年，實(shí)現(xiàn)銷售收入75.45億元，利稅8.99億元。全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要有以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，通過內(nèi)培外引，逐步形成了新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。新能源運(yùn)用項(xiàng)目—生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)如宿遷凱迪、中節(jié)能（宿遷）、國(guó)信（泗陽(yáng)）等都分布在省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)主要集中泗陽(yáng)開發(fā)區(qū)和宿豫開發(fā)區(qū)。泗陽(yáng)開發(fā)區(qū)著力打造完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，今年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入近億元，在建項(xiàng)目完工后，預(yù)料到2015年可實(shí)現(xiàn)銷售收入近5億元；宿豫區(qū)在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)光伏新材料產(chǎn)業(yè)園，目前已集聚了江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司、山億新能源股份有限公司、江蘇良勝太陽(yáng)能玻璃科技有限公司等企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)集中規(guī)模也很明顯，彩塑包裝企業(yè)主要集中在宿豫區(qū)井頭鎮(zhèn)，形成了聚酯新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，年銷售收入約11億元。沭陽(yáng)縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省有了肯定的知名度。二是重點(diǎn)領(lǐng)域初具規(guī)模。經(jīng)過近年來的大力發(fā)展，我市新興產(chǎn)業(yè)在新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)初具規(guī)模，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。今年上半年，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12.85億元，占全市新興產(chǎn)業(yè)銷售收入的17%；新材料實(shí)現(xiàn)銷售收入18.16億元，占全市新興產(chǎn)業(yè)銷售收入的24%；軟件和服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)銷售收入39.28億元，占全市新興產(chǎn)業(yè)銷售收入的52%。新能源重點(diǎn)分布在光伏發(fā)電設(shè)備、生物質(zhì)能利用等領(lǐng)域；新材料重點(diǎn)分布在聚酯包裝材料、高性能纖維復(fù)合材料、新型建筑材料等領(lǐng)域；軟件和服務(wù)外包主要分布在軟件開發(fā)、動(dòng)漫嬉戲、呼叫中心等領(lǐng)域。三是重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。在我市新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展中，各地加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持、培育力度，一批重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加，有力地帶動(dòng)了全市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)中，今年上半年沭陽(yáng)縣的天能電池實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凱迪綠色能源公司實(shí)現(xiàn)銷售收入3668萬元、利稅1200萬元，泗陽(yáng)縣的晶鼎電子材料有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入3336萬元，宿豫區(qū)的山億新能源公司全年預(yù)料生產(chǎn)小型單相逆變器4萬臺(tái)、銷售達(dá)3億元；在新材料產(chǎn)業(yè)中，今年上半年宿豫區(qū)的彩塑新材料實(shí)現(xiàn)銷售收入4.36億元；在軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中，沭陽(yáng)縣的小聰軟件實(shí)現(xiàn)銷售收入2000萬元，奧藍(lán)德軟件實(shí)現(xiàn)銷售收入1300萬元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，宿豫區(qū)強(qiáng)維橡塑實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元。四是技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)初見成效。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大對(duì)創(chuàng)新實(shí)力的建設(shè)，有重點(diǎn)地推動(dòng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，走自主創(chuàng)新之路。擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)的彩塑包裝、秀強(qiáng)玻璃、精科智能電器等企業(yè)重點(diǎn)圍繞環(huán)保新材料、光伏玻璃、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合攻關(guān)，以技術(shù)的領(lǐng)先突破帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展。江蘇華達(dá)涂層有限公司擔(dān)當(dāng)?shù)摹盁o氰堿性電鍍鋅—涂裝耐指紋板關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目列入國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—江蘇精科智能電網(wǎng)有限公司是專業(yè)從事高電壓輸變電產(chǎn)品制造企業(yè)，公司先后與西安交通高校、沈陽(yáng)變壓器所進(jìn)行高科技產(chǎn)品的開發(fā)，分別擔(dān)當(dāng)省以上各類科技支配8項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，通過項(xiàng)目實(shí)施，公司現(xiàn)擁有多項(xiàng)專利與省高新技術(shù)產(chǎn)品，公司已成為國(guó)內(nèi)高壓互感器制造業(yè)的骨干行業(yè)之一。當(dāng)然，我們還應(yīng)看到我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問題和不足：一是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額不高。2009年，在全市2035家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)僅126家，占比6.2%。完成銷售收入85.88億元，占全省新興產(chǎn)業(yè)銷售收入的0.56%，僅為新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的蘇州市的1.7%、徐州市的22.4%、連云港市的28.3%。由此來看，我市新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額明顯偏低，對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。二是高級(jí)人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠。從我市新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，高層次、復(fù)合型的技術(shù)帶頭人和技能型人才嚴(yán)峻不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，造成自主創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多。雖然一些高新技術(shù)企業(yè)吸引了一批科技人才，但由于缺乏良好的用人機(jī)制，造成了很難留住高級(jí)人才的局面。三是創(chuàng)業(yè)融資體系脆弱，加快發(fā)展后勁不足。由于新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，回收期較長(zhǎng)，銀行惜貸，民間資本干脆融資熱忱不高，融資渠道單一，導(dǎo)致資金較少投入到新興產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)企業(yè)之間項(xiàng)目、資金的有效對(duì)接缺少溝通平臺(tái)和途徑，導(dǎo)致雙方信息溝通不暢，有項(xiàng)目的企業(yè)缺乏資金，有資金的企業(yè)找不到項(xiàng)目。二、全國(guó)、全省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)狀況借鑒發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中心、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，溫家寶總理明確指出：國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占科技制高點(diǎn)，確定國(guó)家將來，必需抓住機(jī)遇、明確重點(diǎn)、有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造業(yè)，主動(dòng)推動(dòng)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加大物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。國(guó)家發(fā)展改革委在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定將集中推動(dòng)新能源、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國(guó)各地也正在抓緊部署發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略重點(diǎn)各有千秋。江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，發(fā)展較快。2009年全省六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.52萬億元，比上年增長(zhǎng)26%，占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重超過20%，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10%。今年上半年，六大新興產(chǎn)業(yè)接著保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9765億元，銷售收入增長(zhǎng)25%以上。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件占國(guó)內(nèi)50%的市場(chǎng)份額，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占全國(guó)的55%；節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，具有肯定的比較優(yōu)勢(shì)。今年六月，在全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，羅志軍省長(zhǎng)在講話中明確提出：今年省財(cái)政新增支配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，加上原有用于扶持新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金，總額超過30億元。江蘇省將重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、醫(yī)藥與生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、傳感網(wǎng)等六大產(chǎn)業(yè)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批大企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建一批自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和知名品牌，打造一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)吹響“沖鋒號(hào)”。目標(biāo)和路徑特別明確，全省各地正按會(huì)議部署，大力發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)，加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從領(lǐng)先培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值已過萬億元的蘇南，到亮點(diǎn)紛呈、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的蘇中、蘇北，新興產(chǎn)業(yè)在大江南北已成燎原之勢(shì)。蘇南作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“主力軍”，引領(lǐng)著全省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蘇南五市已被國(guó)家發(fā)改委和科技部分別認(rèn)定為高新技術(shù)城市，去年蘇南占全省新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比近70%。打造對(duì)區(qū)域發(fā)展具有支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為后危機(jī)時(shí)期蘇州全市上下的普遍共識(shí)，提出要“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城市、集聚新人才”，并確定全力推動(dòng)新能源、生物醫(yī)藥、新型平板顯示、智能電網(wǎng)四大新興產(chǎn)業(yè)，目前，蘇州工業(yè)園區(qū)的納米新材料、昆山的光電平板顯示等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在全省乃至全國(guó)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的532家規(guī)模以上企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1444.2億元，同比增長(zhǎng)30.2%，全市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目數(shù)量也比去年增長(zhǎng)了一倍多。沿海開發(fā)戰(zhàn)略使蘇中新興產(chǎn)業(yè)板塊異軍突起。在江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略一周年之際，總投資超過1750億元的408個(gè)億元以上項(xiàng)目在南通沿海集中開工。其中，涉與船舶修造、海洋工程、港口機(jī)械、海洋風(fēng)電等現(xiàn)代裝備制造業(yè)以與新能源、新材料、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過7成，成為我省推動(dòng)沿海開發(fā)以來規(guī)模最大、聲勢(shì)最壯的一次新興產(chǎn)業(yè)集群“搶灘登陸戰(zhàn)役”。泰州市主攻生物技術(shù)和新醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)力點(diǎn)就是引進(jìn)人才。目前，已集聚各類高層次人才1200多人，其中國(guó)際領(lǐng)軍型人才100多人。同時(shí)還引進(jìn)100多個(gè)留學(xué)歸國(guó)人員和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成多層次人才集聚、各類人力資本優(yōu)化配置的“金字塔式”人才梯隊(duì)。蘇北五市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛且后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。鹽城強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，總投資50億元的江蘇華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園勝利躋身首批江蘇省科技產(chǎn)業(yè)園，使該市一舉實(shí)現(xiàn)重型裝備制造業(yè)、國(guó)家級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和億元納稅單體加工制造項(xiàng)目等四大突破。鹽城市各級(jí)財(cái)政全年支配近10億元專項(xiàng)資金，用于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。三、進(jìn)一步加快我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議依據(jù)國(guó)家、省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求，借鑒外地先進(jìn)地區(qū)閱歷，結(jié)合宿遷實(shí)際，我市下一步加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒏叨嘶?、集聚化、國(guó)際化，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包，主動(dòng)激勵(lì)支持新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?！笆濉逼陂g，通過實(shí)施“倍增支配”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和特色載體，引進(jìn)高層次人才，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。即到2012年，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破450億元，是2010年的3倍，年均增速超過40%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重達(dá)20%左右。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1000億元，平均增速超30%。1．建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核體系。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉與眾多方面，必需要加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推動(dòng)，集中力氣、集中資源、集中政策，在若干個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨更加展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析、協(xié)調(diào)解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成部門、地方和企業(yè)協(xié)同機(jī)制，共同促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大目標(biāo)考核力度，科學(xué)制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度。主動(dòng)做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的分析工作，加強(qiáng)前瞻性，與時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新狀況、新問題，把握產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市各地目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、示范基地和創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)內(nèi)容的考核。2．明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大項(xiàng)目推動(dòng)力度。依據(jù)市場(chǎng)前景廣袤、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等要求，加快培育新興產(chǎn)業(yè)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)備、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電裝備、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用裝備、新型動(dòng)力電池、新能源汽車、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型薄膜包裝材料、新性能纖維復(fù)合材料、綠色化工材料、納米材料、新型金屬材料和新型建材等新材料。生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物能源、生物農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)藥、化學(xué)新藥、現(xiàn)代中藥、生物肥料等產(chǎn)品。環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保裝備與材料制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)等三類產(chǎn)業(yè)。軟件和服務(wù)外包業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和電子商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、呼叫中心、電子備份、文化創(chuàng)意等產(chǎn)品和服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能公共平安等示范工程。規(guī)劃到2015年新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)270億元，新材料產(chǎn)業(yè)達(dá)450億元，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)達(dá)160億元，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥分別達(dá)60億元、120億元。全力招引新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界、國(guó)內(nèi)、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性項(xiàng)目，注意引進(jìn)投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)額大、科技附加值高的項(xiàng)目。圍繞要素互補(bǔ)、生產(chǎn)營(yíng)銷環(huán)節(jié)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)引來一個(gè)、帶來一串，輻射一片。重點(diǎn)促成宿城區(qū)九州車業(yè)新能源汽車、泗陽(yáng)縣明宇電氣風(fēng)力發(fā)電機(jī)、泗洪縣風(fēng)電集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電機(jī)等大項(xiàng)目落戶、投產(chǎn)、達(dá)效。3．培育骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建設(shè)特色基地載體。促進(jìn)各類要素向新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，對(duì)年銷售收入超過1億元、年增長(zhǎng)40%以上、建有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、具有爆發(fā)成長(zhǎng)力的重點(diǎn)企業(yè)，加大培育和支持力度，使其快速規(guī)?；砷L(zhǎng)。對(duì)年銷售收入超過5億元、年增長(zhǎng)30%以上、綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)內(nèi)同行領(lǐng)先位次的的重點(diǎn)企業(yè)，賜予政策全面支持，盡快發(fā)展成為年銷售收入超過10億元以上的龍頭骨干企業(yè)。到2015年，形成銷售收入超10億元的企業(yè)15家，其中超50億元的企業(yè)5家。依據(jù)有主導(dǎo)產(chǎn)品、有發(fā)展空間、能輻射帶動(dòng)的要求，加快推動(dòng)新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等一批重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大對(duì)泗陽(yáng)縣新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、宿豫區(qū)包裝新材料和再生橡膠循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、宿城區(qū)光大靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園以與沭陽(yáng)縣、宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和湖濱新城軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地的支持力度，激勵(lì)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取成為國(guó)家、省重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)特色基地。4．加大政策支持力度，實(shí)施科學(xué)布局規(guī)劃。要在爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)激勵(lì)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，實(shí)行政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)整相結(jié)合，建立加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，整合原有的市促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策資金，用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大土地配置力度，優(yōu)先支配新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。對(duì)具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，優(yōu)先列入政府選購(gòu) 書目，在同等條件下優(yōu)先選購(gòu) 。為激勵(lì)新興