工程造價技術論文題目：工程造價的預結算審核專業(yè)：工程造價姓名：莊*強摘要工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序與重要手段，也是限制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，可與時訂正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達到有效地限制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價的預結算審核，結合本人在實踐工作中總結的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。

關鍵詞：建設工程；造價限制；預算；結算。工程造價的預結算審核第1章引言眾所周知，建筑工程造價管理和限制，是施工過程中僅次于工程質量和平安管理工作最基礎工作之一，它集政策性、技術性、經(jīng)濟性于一身，貫穿于工程建設的全過程。在投資過程中，業(yè)主與承包商的利益安排和效益核算都是不行回避的沖突。若解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后運用帶來了質量和平安的問題。為解決這一問題的關鍵是要依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核。工程預結算①就是在這一沖突的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結合自己多年來在工程造價的預結算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：1、在基本建設中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預算超概算，結算超預算），造成大量的投資奢侈。2、工程造價管理人員對項目從立項、可行性探討、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使項目造價限制貫穿于項目建設全過程。3、限制工程造價，促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。第2章工程造價構成與審核的意義一、工程造價的原理

工程造價②是工程項目依據(jù)確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和運用要求等全部建成并驗收合格交付運用所需的全部費用。

我國現(xiàn)行工程造價的構成主要劃分為設備與工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由干脆費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地運用費、與項目建設有關的其他費用、與將來企業(yè)生產經(jīng)營有關的其他費用組成）、預備費（由基本預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產投資方向調整稅等幾項。二、工程造價全過程跟蹤限制限制含義是指行為主體為保證在變更的條件下實現(xiàn)其目標，依據(jù)事先擬定的安排和標準，通過采納各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與安排值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和訂正的過程。全過程限制分為三個階段：即事前限制、事中限制、事后限制。三、工程造價審核的原則和意義

工程項目造價的確定和限制之間，是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與限制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中實行有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用限制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得最大投資效益的目的?；鞠拗圃頌椋喝^程、全方位的限制；不同投資主體的限制；合理設置限制目標；以主動限制為主、技術與經(jīng)濟相結合的限制。對投資限額的限制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概率預算指標等方面的限制，進而達到限制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價的確定和限制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段工程造價的確定與限制可以把工程項目投資限制在承包合同價或投資估算內，在規(guī)定的工期內保質保量的生產出建設產品。第3章審核中常見問題與應對措施一、工程造價預結算審核常見問題

結合實際工作和預結算閱歷，現(xiàn)把在工作中常遇到的一些問題整理如下：1、施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。2、在招標中多采納實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。3、曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清晰。4、變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙變更的依據(jù)，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯(lián)系辦理不與時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，有意刪改、省略不利于己的內容。更換聯(lián)系單內容為多計費用埋下伏筆。5、提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，常常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。6、虛設費用。如施工單位自身緣由返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建立過程中沒有運用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入很多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不須要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。二、審核過程中應把握的措施

1、建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。

2、造價人員要提高自身素養(yǎng)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務，還要留意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價的預結算審核的質量。

3、在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù)，依據(jù)甲乙雙方合同中的約定，依據(jù)竣工圖結合隱藏簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙與合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。細致核實每一項工程變更是否真正實施。第4章工程造價預結算審核一、審核前的打算工作1、收集資料2、現(xiàn)場取證3、了解文件規(guī)定4、了解相關資料5、了解預結算包括的范圍6、弄清所采納的價目表。二、審核的內容1、設計變更單和施工簽證單的審核

審核時應作好調查探討，必需嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即賜予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面。

第一、審查設計變更內容是否符合規(guī)定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內容是否合理，如有不當之處，應與時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

其次、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設計變更和施工簽證單都應有建設單位和施工單位的蓋章與現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計算。第三、審查內容是否清晰。設計變更和施工簽證單都應資料齊全，內容表達清晰。設計變更應滿意做增減預算的要求。如有的變更內容不清晰或過于簡潔，應核實具體內容狀況，補充設計變更簽證。

第四、審查簽證是否精確。有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參加決算的狀況。2、工程量的審核

對工程量的審核最重要的是熟識工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，二是分清限制范圍，三是應細致核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。下面就各分部工程量審核的重點以與須要留意的事項歸納如下：

（1）土石方工程

應留意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎與基礎定額中未綜合的土石方項目。

其中要留意的一項是濕土排水的說明，挖土方除淤泥、流砂為濕土外，均以干土為準。

干濕土以地質資料供應的地下水位為分界線，地下常水位以上為干土，以下為濕土。如用人工降低地下水位時，干濕土劃分，仍以地下常水位為準。故不是全部的土石方工程挖土都須要濕土排水列項，必需依據(jù)地質資料供應的數(shù)據(jù)為參考。

另外，在機械土方中，注明：凡有維護樁或地下連續(xù)墻的部分，不再計算放坡系數(shù)。

運土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時，不得把底板（或承臺）的底標高作為挖土高度，應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。

（2）樁基礎與地基加固工程

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁與在室內或支架上打樁。審查時應留意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用與組裝、拆卸費用。

圓木樁材積按設計樁長（包括接樁）與梢徑，按木材材積表計算，其預留長度的材積已考慮在定額內。鑿預制鋼筋混凝土樁頭長以1.5米內為準，如長度超過1.5米者，應扣除定額中其他機械費，吊運機械費另行計算。人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量，審核時留意不得重計。

（3）砌筑工程

墻基與墻身的分界線劃分應符合規(guī)定。內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口與0.3m2以上的孔洞數(shù)量。

計算墻身長度中，屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高，墻頂是板應扣板厚；設有構造柱的磚砌體應計算拉接筋的工程量。

（4）混凝土與鋼筋混凝土工程

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清晰，鋼筋砼挑檐反口高度（或者懸掛檐高度）在1M以上者應按相應鋼筋砼墻計算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計算。

有梁板計算中要留意梁高必需扣除板厚，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬。

柱與板交接，當柱斷面大于0.3m2者，應扣板中柱位（柱頭）體積。鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍與寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺、雨蓬套價，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。

（5）廠庫房大門、特種門與木結構分部

本分部定額是按機械和手工操作綜合編制的，不得調整。不同種類的門、窗（如門連窗應分別套價。審查門、窗數(shù)量時要留意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計算還要留意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必需換算。

（6）金屬結構工程

本分部中須要留意的是：在金屬構件制作項目中，均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料，審核時須留意。

（7）屋面與防水工程

本分部審核的重點是：防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內，不另行計算。

定額中屋面防水與檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時應予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚（12×12×18厘米），如設計不同時應予換算。

屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就干脆套細石砼面層。

（8）耐酸防腐、保溫隔熱工程

本分部審核的重點是：防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計入定額中，不再另行計算。

（9）樓地面工程

審查時要留意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符。

地面是水磨石、防滑地磚面層時，應依據(jù)建筑做法分別套用相應定額，同時應留意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層，如已包含應扣除。整風光 層設計圖紙與定額規(guī)定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采納材料與定額不符時應進行換算。當設墻裙時，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。

（10）天棚工程

本分部審查時應留意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮，不予調整。天棚吊頂骨架工程量應扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。

（11）油漆、涂料、裱糊工程

本分部工程定額已綜合考慮操作方法，實際不同不作調整。油漆不分高光、半啞光、啞光，定額已綜合考慮。

（12）其他工程

本分部主要包括柜臺、貨架，住宅與辦公家具，浴廁配件，壓條、裝飾線，雨棚吊頂，招牌、燈箱，美術字與結構拆除等。相對其他分部來說，比較零散，很多細小的東西都有具體的要求，特殊是對工程量計量單位的規(guī)定，須要細致審查。

（13）腳手架工程

審查時應留意不得重復計算。如滿堂腳手架在同一操作地點進行多種操作時（不另行搭設），只能計算一次腳手架費用。

（14）垂直運輸工程

本分部對建（構）筑物垂直運輸高度作了具體的劃分，并有相應的規(guī)定。如：檐高米以內的單層建筑，不計算垂直運輸機械臺班。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土（泵送）定額時，定額子目中的塔吊臺班應乘系數(shù)。4.2.3單價套用的審核

（1）對干脆套用定額單價的審核

首先要留意采納的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一樣，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。特殊是項目工程與總包與分包都有聯(lián)系時，往往簡潔產生工程量的重復。

（2）對換算的定額單價的審核

除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否精確？采納的系數(shù)是否正確？這些都將干脆影響單價的精確性。實行招投標的工程，投標文件中已經(jīng)依據(jù)市場價報價且按規(guī)定不能調整的材料、機械價格，則不能換算。

（3）對補充定額的審核

主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日與機械臺班單價是否合理。

另外定額主材價格套用是否合理，對于實現(xiàn)工程量清單計價的地區(qū)（我省目前已全面實現(xiàn)工程量清單計價），遵循市場形成價格的原則，實行招投標的工程，主要審核其投標文件中材料報價是否和結算一樣。4.2.4取費的審核

取費應依據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件與規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。在預結算審核工作中應留意如下幾點問題：

第一、審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。

其次、施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。

第三、所取的各計費費率是否正確。

第四、對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特殊要留意變更或新增項目是否同比下浮等。4.3審核的方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數(shù)量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采納合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將干脆關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：4.3.1全面審核法

全面審核法就是依據(jù)施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以與有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以與費用計算。這種方法事實上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如修理工程；工程內容比較簡潔（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的狀況下，這種方法是不行取的，但建設單位為嚴格限制工程造價，仍常常采納這種方法。4.3.2重點審核法

這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)分僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的依據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐），以與高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如一般裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽視不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較驚慌的狀況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。

這種方法與全面審核法比較，工作量相對削減，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動。4.3.3對比審核法

在同一地區(qū)，假如單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應當基本相像。

因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價與工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，依據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的緣由的審核方法。常用的分析方法有：

（1）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m……）；

（2）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額干脆費的比例；

（3）各種結構比例：①磚石，②混凝土與鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額干脆費的比例；

（4）專業(yè)投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

（5）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。4.3.4分組計算審核法

分組計算審查法⑤是把預結算中的項目劃分為