第一節(jié)工程成本事先控制 1第二節(jié)工程成本的施工過程 3第三節(jié)工程成本的事后總結(jié)控制 4第四節(jié)成本控制組織措施 5第五節(jié)成本控制技術(shù)措施 6第六節(jié)成本控制經(jīng)濟(jì)措施 7第七節(jié)成本控制管理措施 8第八節(jié)成本控制的具體措施 8工程項(xiàng)目的成本控制是公司和項(xiàng)目經(jīng)理部按一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的實(shí)際成本支出進(jìn)行事先的預(yù)測(cè)計(jì)劃，實(shí)施工程過程的管理和監(jiān)督，并進(jìn)行有效的措施進(jìn)行消除不正常的消耗，糾正各種脫離標(biāo)準(zhǔn)的偏差，使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以便完成成本計(jì)劃目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效的目的。工程成本控制的工作程序與內(nèi)容和方法。按照工程成本控制發(fā)生的時(shí)間順序，其程序可分為三個(gè)階段：事先控制、過程控制和事后總結(jié)控制。第一節(jié)工程成本事先控制對(duì)影響工程成本的有關(guān)因素進(jìn)行事先預(yù)測(cè)和計(jì)劃，成本預(yù)測(cè)要講究經(jīng)濟(jì)效益，要于改進(jìn)施工技術(shù)組織措施相結(jié)合，預(yù)測(cè)要盡量準(zhǔn)確可靠。一、確定降低成本的目標(biāo)工程項(xiàng)目降低成本的目標(biāo)既降低率。工程項(xiàng)目降低成本目標(biāo)計(jì)算公式：工程項(xiàng)目成本=工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)的結(jié)算收入－稅金－計(jì)劃期目標(biāo)利潤。工程項(xiàng)目降低成本目標(biāo)=（工程項(xiàng)目預(yù)算成本－工程項(xiàng)目目標(biāo)成本）/工程項(xiàng)目預(yù)算成本*100%。二、分析和研究降低成本的途徑為確保工程項(xiàng)目降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要分析和研究各種可能得降低成本的措施和途徑。（一）改進(jìn)施工工藝和施工組織。工程中勞動(dòng)力消耗、材料消耗、以及費(fèi)用的支出很大程度上都是由施工方案和施工組織的水平控制，施工工藝方案后施工組織方案的合理性是最大的節(jié)約。所以，在制定施工方案、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，節(jié)約材料費(fèi)用。節(jié)約材料費(fèi)用應(yīng)從量價(jià)和價(jià)差兩方面著手，從訂貨、采購、運(yùn)輸、入庫驗(yàn)收、倉庫保管、集中加工、回收利用等環(huán)節(jié)，以及合理下料、綜合利用等方面入手。節(jié)約人工費(fèi)用。節(jié)約人工費(fèi)用的關(guān)鍵在于提高工效，節(jié)約勞動(dòng)消耗量。為此，應(yīng)實(shí)行平均先進(jìn)的勞動(dòng)定額，定員定編，改善勞動(dòng)組織，以及采用以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)的其他技術(shù)組織措施。（二）節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。工程上應(yīng)講求機(jī)械設(shè)備的合理配備，切實(shí)提高機(jī)械設(shè)備的利用率和效率，以及采用降低機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)的其他措施。（三）實(shí)行全面質(zhì)量管理，減少和防止不合格品、廢品損失和返工損失。（四）節(jié)約管理費(fèi)用，減少不必要的開支。（五）材料應(yīng)分類堆放，分隔有效，成品與半成品應(yīng)做到保護(hù)措施，避免損壞。（六）管理人員應(yīng)職責(zé)分明，施工先應(yīng)做好技術(shù)交底工作，加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量管理，同“事后評(píng)定”改為“事先控制”，避免產(chǎn)生返工現(xiàn)象。（七）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)審批制度，避免產(chǎn)生不必要開支。（八）辦公用品應(yīng)按需計(jì)劃采購，避免浪費(fèi)。第二節(jié)工程成本的施工過程在施工過程中，對(duì)成本的形成和偏離成本目標(biāo)的差值進(jìn)行分析，查找原因，并進(jìn)行糾偏和控制。具體工作方法如下：一、下達(dá)成本控制計(jì)劃由成本控制部門或工程師根據(jù)成本計(jì)劃再分門類擬定和下達(dá)控制計(jì)劃給管理部門和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員。二、確定調(diào)整計(jì)劃的權(quán)限應(yīng)當(dāng)隨同計(jì)劃的下達(dá)，規(guī)定各級(jí)人員在控制計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行平衡調(diào)劑的權(quán)限。任何計(jì)劃都不可能是盡善盡美的，應(yīng)當(dāng)給各管理部門在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑求得新的平衡的余地。三、建立成本控制制度完好的計(jì)劃和相應(yīng)的權(quán)限都需要有嚴(yán)格的制度予以保證，實(shí)行科學(xué)管理和目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)制定一系列常用的報(bào)表，規(guī)定報(bào)表填報(bào)方法。規(guī)定涉及成本控制的各級(jí)管理人員職責(zé)，明確成本控制人員同財(cái)務(wù)部門和現(xiàn)場(chǎng)管理人廳員之間的合作關(guān)系的程序和具體職責(zé)劃分。第三節(jié)工程成本的事后總結(jié)控制工程項(xiàng)目大部分或全部竣工以后，并進(jìn)行工程竣工決算，對(duì)工程成本計(jì)劃的執(zhí)行情況加以總結(jié)，找出做得好的方面，同時(shí)也找出有些單項(xiàng)工程實(shí)際成本超支或合同價(jià)的原因，對(duì)成本控制情況進(jìn)行全面的綜合分析與考核，以便找出改進(jìn)成本管理的對(duì)策。一、材料應(yīng)分類堆放，分隔有效，成品與半成品應(yīng)做到保護(hù)措施，避免損壞。二、管理人員應(yīng)職責(zé)分明，施工先應(yīng)做好技術(shù)交底工作，加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量管理，同“事后評(píng)定”改為“事先控制”，避免產(chǎn)生返工現(xiàn)象。三、格控制財(cái)務(wù)審批制度，避免產(chǎn)生不必要開支。四、辦公用品應(yīng)按需計(jì)劃采購，避免浪費(fèi)。第四節(jié)成本控制組織措施完善高效的組織是項(xiàng)目成本控制得保障，可以最大限度地發(fā)揮各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責(zé)權(quán)利明確的項(xiàng)目成本控制體系。一、建立完善的組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)測(cè)量、質(zhì)量管理、合同管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理、指導(dǎo)和考核，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，制定成本目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑與對(duì)策，同時(shí)制定成本控制管理辦法及獎(jiǎng)懲辦法等。二、建立成本控制體系在項(xiàng)目部建立一個(gè)成本控制量化責(zé)任體系，在這個(gè)體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實(shí)施有效的激勵(lì)措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。第五節(jié)成本控制技術(shù)措施采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以需求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。一、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制施工預(yù)算文件，進(jìn)行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實(shí)施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程的建筑特點(diǎn)和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。在工程中要隨時(shí)收集實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進(jìn)度，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)提出改善施工或變更施工組織設(shè)計(jì)，按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。二、加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟(jì)效果，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。第六節(jié)成本控制經(jīng)濟(jì)措施一、材料費(fèi)的控制材料費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的65％～75％，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，主要要做好材料用量和材料價(jià)格控制兩方面的工作來嚴(yán)格控制材料費(fèi)。在材料用量方面：堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運(yùn)等。在材料價(jià)格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運(yùn)輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。二、人工費(fèi)的控制人工費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，加強(qiáng)定額用工管理。主要是改善勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力，提高工作效率；執(zhí)行勞動(dòng)定額，實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。三、間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制主要是精簡管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審批制度。第七節(jié)成本控制管理措施一、積極采用降低成本的管理新技術(shù)如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等，其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。二、加強(qiáng)合同管理和索賠管理合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同進(jìn)行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時(shí)可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費(fèi)用支出和損失，從法律上保護(hù)自己的合法權(quán)益。第八節(jié)成本控制的具體措施一、降低成本的措施（一）認(rèn)真會(huì)審圖紙，提出既能滿足設(shè)計(jì)要求、保證工程質(zhì)量又便于施工、降低成本的修改建議。（二）制訂經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。（三）組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和協(xié)作配合。（四）加強(qiáng)施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證工程質(zhì)量，避免返工損失。（五）改善勞動(dòng)組織，合理使用勞動(dòng)力，減少窩工浪費(fèi)。（六）加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，盡量實(shí)行計(jì)件工資制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（七）正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備及工具，降低機(jī)械費(fèi)用和工具費(fèi)用。（八）搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，提高利用率和使用效率。（九）材料采購堅(jiān)持貨比三家的原則，減少材料采購費(fèi)用。（十）改進(jìn)材料運(yùn)輸、收發(fā)、保管工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗及費(fèi)用。（十一）執(zhí)行限額領(lǐng)料制度、合理使用材料、減少不必要的浪費(fèi)。二、節(jié)約措施（一）認(rèn)真審查圖紙，積極提出修改意見在森林撫育工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，按照森林撫育工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工建設(shè)。但由于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中考慮的不周到，設(shè)計(jì)的圖紙可能會(huì)給施工帶來不便。因此，在認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙和材料、工藝說明書的基礎(chǔ)上，在保證工程質(zhì)量和滿足用戶使用功能要求的前提下，結(jié)合項(xiàng)目施工的具體條件，提出積極的修改意見。降低能源消耗、增加工程收入。在取得業(yè)主和施工單位的許可后，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的修改，同時(shí)辦理增減賬。（二）制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案制定以合同工期為依據(jù)的施工方案，結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、員工素質(zhì)等因素綜合考慮。施工方案主要包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織四項(xiàng)內(nèi)容。施工方案應(yīng)該具有先進(jìn)性和可行性。（三）落實(shí)技術(shù)組織措施落實(shí)技術(shù)組織措施，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低成本的一個(gè)重要方法。在森林撫育工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，通過推廣新技術(shù)、新工藝、新材料都能夠起到降低成本的目的。另外，通過加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，減少返工帶來的成本支出也能夠有效地降低成本。為了保證技術(shù)組織措施的落實(shí)，并取得預(yù)期效益必須實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為首的責(zé)任制。由工程技術(shù)人員制定措施，材料負(fù)責(zé)人員供應(yīng)材料，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。（四）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)、以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在施工周期縮短的情況下，會(huì)有明顯的節(jié)約。但由于施工進(jìn)度的加快，資源使用的相對(duì)集中，將會(huì)增加一定的成本支出，同時(shí)，容易造成工作效率降低的情況。因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。（五）加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率改善勞動(dòng)組織優(yōu)化勞動(dòng)力的配置，合理使用勞動(dòng)力，減少窩工；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)熟練程度；嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，提高工人的工作效率，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工。（六）加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費(fèi)用材料成本在森林撫育工程項(xiàng)目成本所占的比重很大，具有較大的節(jié)約潛力。在成本控制中應(yīng)該通過加強(qiáng)材料采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管、回收等工作的方法，來達(dá)到減少材料費(fèi)用，節(jié)約成本的目的。根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備材料，以減少資金占用；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉儲(chǔ)和攤基損耗；通過限額領(lǐng)料落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額；堅(jiān)持余料回收，正確核算消耗水平；合理使用材料，擴(kuò)大材料代用；推廣使用新材料。（七）加強(qiáng)機(jī)具管理，提高機(jī)具利用率結(jié)合施工方案的制訂，從機(jī)具性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)具；做好工序、工種機(jī)具施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)具效能；做好機(jī)具的平時(shí)保養(yǎng)維修工作，使機(jī)具始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（八）加強(qiáng)費(fèi)用管理，減少不必要的開支根據(jù)項(xiàng)目需要，配備精干高效的項(xiàng)目管理班子；在項(xiàng)目管理中，積極采用量本利分析、價(jià)值工程、全面質(zhì)量管理等降低成本的新管理技術(shù)；嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出和非生產(chǎn)性開支。（九）充分利用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性從森林撫育工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，樹立成本意識(shí)，劃分成本控制目標(biāo)，用活用好獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合，對(duì)員工執(zhí)行勞動(dòng)效率，減少浪費(fèi)，從而有效地控制工程成本。三、資金控制措施（一）建立資金運(yùn)作體系資金運(yùn)作體系要縱、橫向的展開管理工作，實(shí)現(xiàn)縱向關(guān)聯(lián)部門向上級(jí)負(fù)責(zé)，橫向關(guān)系部門責(zé)任明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作。（二）確定目標(biāo)成本采用正確的預(yù)測(cè)方法，對(duì)項(xiàng)目總成本水平和降低成本的可能性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本，保證項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益。（三）編制資金運(yùn)作計(jì)劃資金運(yùn)作計(jì)劃是確定項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)