銀座佳驛安全培訓(xùn)教材：課銀座佳驛安全培訓(xùn)教材：課1目錄安全的概念各類安全事故案例安全事故分類安全法律法規(guī)目錄安全的概念2一、安全的概念什么是安全安全——是指免除了不可接受損害風(fēng)險(xiǎn)的一種狀態(tài)。一、安全的概念什么是安全3一、安全的概念安全靠什么？安全靠人，安全靠責(zé)任心。安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境；安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；安全靠機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；安全靠管理，建立安全管理體系，重視過程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須長抓不懈。一、安全的概念安全靠什么？安全靠人，安全靠責(zé)任心。4一、安全的概念中央提出了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念。國家出臺(tái)年度《安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系和分解辦法》，安全環(huán)保指標(biāo)成為考核各級(jí)政府政績的硬杠。與此形成鮮明對(duì)照的是，“說起來重要，做起來不要”，正在表明某些企業(yè)作為經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。一、安全的概念中央提出了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)5一、安全的概念從企業(yè)內(nèi)部來看，多數(shù)企業(yè)勇于承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全面前戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，甚至“下班聽不得電話響，半夜害怕敲門聲”。其實(shí)，最應(yīng)該懂得珍惜生命的應(yīng)該是員工自己，可是，一些員工卻竟然認(rèn)為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)任，違章操作，違規(guī)作業(yè)，致使隱患不斷，事故頻發(fā)。

責(zé)任上移的原因，就是基礎(chǔ)不牢?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。一、安全的概念從企業(yè)內(nèi)部來看，多數(shù)企業(yè)勇于承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任6一、安全的概念

安全生產(chǎn)應(yīng)該誰負(fù)責(zé)？企業(yè)首先應(yīng)該負(fù)責(zé)。

那么，企業(yè)里呢？無論什么職務(wù)什么工種，只要承擔(dān)具體崗位的工作，就應(yīng)該對(duì)安全負(fù)責(zé)。企業(yè)里有“我”的崗位，所以，《安全生產(chǎn)法》明確指出“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。一、安全的概念

安全生產(chǎn)應(yīng)該誰負(fù)責(zé)？企業(yè)首先應(yīng)該負(fù)責(zé)。7各類安全事故案例10月27日電貴陽花溪區(qū)一海綿廠27日凌晨發(fā)生火災(zāi)。各類安全事故案例10月27日電貴陽花溪區(qū)一海綿廠27日凌晨8福建霞浦升降機(jī)墜落12人殞命2008年10月30日6時(shí)40分許，霞浦縣新城區(qū)陽光城房地產(chǎn)開發(fā)施工現(xiàn)場，一座施工升降機(jī)墜落，造成乘坐的12名工人全部死亡，死者中江西籍9人，四川籍1人，霞浦籍2人。福建霞浦2008年10月30日6時(shí)40分許，霞9特大交通事故現(xiàn)場特大交通事故現(xiàn)場10烏魯木齊德匯國際廣場大火2008年1月3日12時(shí)，德匯國際廣場“1.2”火災(zāi)3名武警官兵在救人中犧牲，1名受傷。烏魯木齊德匯國際廣場大火2008年1月3日12時(shí)，德匯國際11吉林市檢察機(jī)關(guān)對(duì)于洪新以失火罪提起公訴；對(duì)中百商廈總經(jīng)理劉文建、副總經(jīng)理趙平、保衛(wèi)科科長馬春平、科員李愛民以消防責(zé)任事故罪提起公訴；對(duì)保衛(wèi)科副科長陳忠、科員曹明君以重大責(zé)任事故罪提起公訴。救護(hù)人員正在搶救傷者有人想從窗戶跳下逃生吉林中百商廈火災(zāi)吞噬53人吉林市檢察機(jī)關(guān)對(duì)于洪新以失火罪提起公訴；對(duì)中百商廈總經(jīng)理劉文12于洪新犯失火罪，判處有期徒刑7年，劉文建犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑6年，趙平犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑5年，馬春平犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑4年，陳忠犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，曹明君犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年，李愛民犯重大責(zé)任事故罪，免于刑事處罰。吉林中百商廈火災(zāi)吞噬53人事情并未就此了結(jié)。剛占標(biāo)引咎辭去市長職務(wù)，他同時(shí)還辭去了吉林市委副書記、常委、委員職務(wù)，成為繼中石油總經(jīng)理馬富才、北京市密云縣縣長張文之后，在短短幾天內(nèi)“主動(dòng)辭職”的第三位官員。在百姓眼里，他在一夜之間被“一擼到底”。于洪新犯失火罪，判處有期徒刑7年，劉文建犯消防責(zé)任事故罪，判13哈爾濱一酒店發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)造成33人死亡天潭酒店起火前，服務(wù)人員向取暖用煤油爐內(nèi)注入的是溶劑汽油。服務(wù)員明火加油已屬違規(guī)操作，而這種溶劑汽油加速了這場火災(zāi)的形成。

哈爾濱一酒店發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)造成33人死亡天潭酒店起火前，服1410米通道里全是人們逃生時(shí)踩落的鞋家屬見人就問兒子在哪火災(zāi)現(xiàn)場廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部

“9.21”特別重大火災(zāi)事故10米通道里全是人們逃生時(shí)踩落的鞋家屬見人就問兒子在哪火15安全事故分類按照事故原因劃分物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種結(jié)合企業(yè)實(shí)際：有幾種符合本單位安全事故分類按照事故原因劃分16安全事故分類按照事故的等級(jí)劃分（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故安全事故分類按照事故的等級(jí)劃分17安全法律法規(guī)我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的層次結(jié)構(gòu)和法律效力（1）憲法中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。（2）安全生產(chǎn)有關(guān)的法律。（3）有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。（4）有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)。（5）有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。企業(yè)規(guī)章制度安全法律法規(guī)我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的層次結(jié)構(gòu)和法律效力18安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”的方針，是安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。——消防工作方針？安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”的方針，是安全生產(chǎn)管理工作19安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任①民事責(zé)任。②行政責(zé)任。③刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任①民事責(zé)任。②行政責(zé)任。③刑事責(zé)任20預(yù)防為主（1）預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作，預(yù)防對(duì)避免事故的發(fā)生起主要作用。（2）事故的預(yù)防，首先是防止事故的發(fā)生，其次是防止事故擴(kuò)大以減少損失。（3）預(yù)防包括：防止物的不安全狀態(tài)；防止人的不安全行為；防止管理缺陷；落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)防為主（1）預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作，預(yù)防對(duì)避免事故21堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理的幾項(xiàng)基本原則（1）“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。（2）“五同時(shí)”原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃,、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作（3）“三同時(shí)”原則。新建、擴(kuò)建、改建和重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目），其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)驗(yàn)收使用（4）“四不放過”的原則。事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理的幾項(xiàng)基本原則（1）“管生產(chǎn)必須管安全，誰主22事故隱患按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。〈l〉先天“隱患。是系統(tǒng)投入運(yùn)行就存在的缺陷.主要是指選址、戡察、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設(shè)施等方面存在的缺陷。”先天“隱患的存在;使系統(tǒng)可靠性降低,安全性下降·”先天隱患的辨識(shí)及整改的責(zé)任主要在決策層和管理層?！忍煨噪[患存在那些方面事故隱患按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)23事故隱患〈2〉“后天”隱患。是系統(tǒng)在運(yùn)營期間事內(nèi),在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的過程中產(chǎn)生的缺陷。“后天”隱患有其發(fā)生、發(fā)展的過程。主要是由于人為失誤或與先天“隱患共同作用,使系統(tǒng)原有元件性能下降,比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等,降低了系統(tǒng)安全的可、靠性、“后天”隱患是班組辨識(shí)、評(píng)估和整改的重點(diǎn)對(duì)象。——導(dǎo)致了那些事故的發(fā)生事故隱患〈2〉“后天”隱患。是系統(tǒng)在運(yùn)營期間事內(nèi),在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)24事故隱患〈3〉突發(fā)隱患，是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機(jī)性的特點(diǎn),難以預(yù)測。突發(fā)隱患導(dǎo)致事故的可能性大，間隔的時(shí)間短。對(duì)隨機(jī)隱患要采取應(yīng)急措施。應(yīng)急措施是否有效,主要取決于操作者的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)敏、果斷和技能·對(duì)隨機(jī)隱患的辨識(shí)和應(yīng)急,是熟練操作者必須具有的基本功。事故隱患〈3〉突發(fā)隱患，是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突25事故隱患與事故的關(guān)系事故隱患與事故二者是因果關(guān)系,沒有事故隱患就不會(huì)發(fā)生事故。危險(xiǎn)導(dǎo)致事故需要有一定的轉(zhuǎn)化條件·比如梯恩梯是一種爆炸力很強(qiáng)的危險(xiǎn)物質(zhì),其導(dǎo)致事故的轉(zhuǎn)化條件:撞擊、摩擦或加熱，如果把這些轉(zhuǎn)化條件控制隹，事故也不會(huì)發(fā)生。所發(fā)我們研究事故隱患,掌握其危險(xiǎn)性質(zhì)的目的,就是控制各種轉(zhuǎn)化條件的生成和發(fā)展。燃?xì)獾娜键c(diǎn)和爆炸范圍，控制好火源和可燃?xì)怏w等。事故隱患與事故的關(guān)系事故隱患與事故二者是因果關(guān)系,沒有事故隱26事故隱患與事故的關(guān)系企業(yè)所制定的各種規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等,都是為了控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，即使人不發(fā)生失誤,某些“先天”隱患也可能導(dǎo)致事故的發(fā)生.所以,在研究治理事故隱患的措施時(shí),一方面要把注意力放在規(guī)范人的行為上,也不要忽視對(duì)物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境的整改。事故隱患與事故的關(guān)系企業(yè)所制定的各種規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程、27事故隱患與事故的關(guān)系從上面的分析中,我們可以得出這種結(jié)論:辨識(shí)和治理事故隱患是企業(yè)安全工作永恒的主題,需要決策層、管理層、操作層的通力合作,共同參與。實(shí)現(xiàn)安全事故零目標(biāo)。事故隱患與事故的關(guān)系從上面的分析中,我們可以得出這種結(jié)28事故發(fā)生的主要原因發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾方面原因；（1）設(shè)計(jì)上的不足（2）設(shè)備上的缺陷（3）操作上的錯(cuò)誤（4）管理上的漏洞（5）不遵守勞動(dòng)紀(jì)律事故發(fā)生的主要原因發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主29應(yīng)該采取的對(duì)策全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動(dòng)技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)。要積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從根本上保證員工的人身安全、杜絕違章。實(shí)行通過考核和競爭，使安全管理的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一?！鞍踩黄狈駴Q”制度，使安全與每個(gè)人或每個(gè)集體的榮譽(yù)、利益緊緊項(xiàng)相連，促進(jìn)全員安全意識(shí)的提高。應(yīng)該采取的對(duì)策全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動(dòng)技能30應(yīng)該采取的對(duì)策針對(duì)不同特點(diǎn)和員工隊(duì)伍狀況，組織開展“安全周”、“安全月”、“安全知識(shí)競賽”、“消防演習(xí)”、“重點(diǎn)部位事故演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、”等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能。應(yīng)該采取的對(duì)策針對(duì)不同特點(diǎn)和員工隊(duì)伍狀況，組織開展“安全周31事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，主要有；季節(jié)性；根據(jù)觸電事故的統(tǒng)計(jì)表明二、三季度事故較多，主要是夏秋季天氣多雨、潮濕，降低了電氣絕緣性能，天氣熱，人體多汗衣單，降低了人體電阻，也是事故多發(fā)季節(jié)。觸電事故、水災(zāi)事故秋冬季節(jié)；天干物燥，風(fēng)大，降雨少主要預(yù)防火災(zāi)事故為主。季節(jié)性預(yù)防措施事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，主要有；季節(jié)性預(yù)防措施32安全法律處罰《消防法》明確規(guī)定對(duì)違反消防規(guī)定的行為，要處警告、罰款或者——。A5日以下拘留B7日以下拘留C10日以下拘留D15日以下拘留安全法律處罰《消防法》明確規(guī)定對(duì)違反消防規(guī)定的行為，要處警告33安全法律處罰某飯店違反消防管理規(guī)定，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取整改措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)——。A行政拘留B罰款C處3年以下有期徒刑或拘役D吊銷營業(yè)執(zhí)照安全法律處罰某飯店違反消防管理規(guī)定，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取整34安全