企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)思考

一、企業(yè)平安文化概述黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“平安進(jìn)展”的新觀(guān)念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了平安生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時(shí)也為企業(yè)平安生產(chǎn)指明白方向。平安問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱難性、簡(jiǎn)單性和緊迫性，打算了企業(yè)必需從進(jìn)展戰(zhàn)略的高度動(dòng)身，重新端詳平安管理問(wèn)題。中外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)查資料全都表明：大多數(shù)平安生產(chǎn)事故發(fā)生的緣由都是由于人的擔(dān)心全行為造成的，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因平安工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。這些存在于職工思想上、行為上的問(wèn)題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)平安管理所能包涵的范疇，而有著簡(jiǎn)單的社會(huì)文化背景。因此，要解決這些問(wèn)題，就要跳出傳統(tǒng)管理的圈子，把平安放置在文化的大視野中去討論，通過(guò)在企業(yè)中構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的平安文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和久經(jīng)擴(kuò)張力，引發(fā)企業(yè)各級(jí)管理者和廣闊職工平安理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體職工養(yǎng)成正確的平安行為習(xí)慣，突破平安生產(chǎn)工作的制約瓶頸，進(jìn)而達(dá)到卓越的平安管理水平，在塑造本質(zhì)平安人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安型企業(yè)。國(guó)際核平安詢(xún)問(wèn)組織在1991年INSAG一4報(bào)告即《平安文化》小冊(cè)了中給出的平安文化定義為：“平安文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素養(yǎng)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀(guān)念，即核電廠(chǎng)的平安問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”英國(guó)保健平安委員會(huì)核設(shè)施平安詢(xún)問(wèn)委員會(huì)(HSCASNI)組織認(rèn)為，“一個(gè)單位的平安文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、力量和行為方式的綜合產(chǎn)物，它打算于保健平安管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好平安文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息溝通，共享平安是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任與實(shí)現(xiàn)。”國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐表明，平安文化是平安生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的打算因素，職工對(duì)企業(yè)平安文化的感受與認(rèn)知支配著其平安意識(shí)和行為養(yǎng)成，平安文化打算著平安生產(chǎn)系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了樂(lè)觀(guān)有效的平安文化的企業(yè)中，平安生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用，企業(yè)平安生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的狀態(tài)；而在消極的平安文化或沒(méi)有形成平安文化氛圍時(shí)，平安生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮，企業(yè)平安生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)。二、對(duì)企業(yè)平安文化建設(shè)的基本觀(guān)點(diǎn)盡管?chē)?guó)內(nèi)外很多企業(yè)的進(jìn)展閱歷已經(jīng)證明，平安文化建設(shè)是最終解決企業(yè)平安生產(chǎn)問(wèn)題的有效方法和重要途徑。但國(guó)內(nèi)不少企業(yè)對(duì)平安文化熟悉的片面性和表面性打算了這些企業(yè)的平安文化建設(shè)很難取得抱負(fù)的效果。甚至有專(zhuān)家通過(guò)幾年對(duì)企業(yè)平安文化建設(shè)的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)平安文化模式，如企業(yè)平安文化形象模式，企業(yè)平安文化精神模式，平安生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)或精神激勵(lì)模式，企業(yè)平安效益型文化模式，企業(yè)平安科學(xué)技術(shù)型文化模式，企業(yè)平安文化宣揚(yáng)教育模式，企業(yè)平安文化文明道德模式，企業(yè)平安行為模式，企業(yè)全員平安活動(dòng)模式和企業(yè)平安管理模式。這些都說(shuō)明企業(yè)對(duì)平安文化的熟悉和實(shí)踐雖然有所思索，但基本上還處于粗淺熟悉和簡(jiǎn)潔歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。樂(lè)觀(guān)有效的平安文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安的基石。我們認(rèn)為，要順當(dāng)進(jìn)行企業(yè)平安文化建設(shè)，就必需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)平安觀(guān)念，用新的視角和思維方式來(lái)看待平安管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將平安文化建設(shè)看作是企業(yè)保障平安生產(chǎn)，維護(hù)職工平安與健康，實(shí)現(xiàn)平安進(jìn)展和可持續(xù)進(jìn)展的勝利階梯，而并非是由于國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定以及各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。對(duì)那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)說(shuō)，平安生產(chǎn)和平安進(jìn)展已經(jīng)成為企業(yè)分散人心，進(jìn)展壯大的關(guān)鍵勝利要素。平安文化建設(shè)不僅不阻礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增分散力、外增影響力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。平安文化討論所和北繪整合傳播機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的潛心討論和工作實(shí)踐，在企業(yè)平安文化建設(shè)上摸索出了一些有效的方法，初創(chuàng)了一種以績(jī)效為導(dǎo)向的平安文化建設(shè)模式。我們認(rèn)為，企業(yè)的平安文化建設(shè)，必需立足于企業(yè)自身進(jìn)展的實(shí)際，從企業(yè)所處的環(huán)境和自身進(jìn)展的要求動(dòng)身，以建立本質(zhì)平安型企業(yè)為目標(biāo)、以平安價(jià)值為核心、以平安行為為重點(diǎn)、以平安績(jī)效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)平安型的平安文化。我們提倡的平安文化有以下特點(diǎn)。本質(zhì)型的平安文化對(duì)傳統(tǒng)的平安管理進(jìn)行辨證揚(yáng)棄，使企業(yè)平安管理以“事”和“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心，突出“人的行為”在平安管理中的地位和作用，真正樹(shù)立起“人是平安的動(dòng)力，人是平安的主體，人是平安的目的”的基本理念，進(jìn)而塑造本質(zhì)型平安人，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安型企業(yè)；

卓越型的平安文化

企業(yè)的每一位職工都追求卓越的平安生產(chǎn)成效和成果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以及生產(chǎn)職工不滿(mǎn)意于行業(yè)一般的平安管理水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的管理水準(zhǔn)和平安目標(biāo)；全員型的平安文化

企業(yè)的每一位職工都能夠自覺(jué)意識(shí)到他們的工作中存在著很多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠主動(dòng)地并不斷地去識(shí)別和排解各種平安隱患，逐步形成“平安生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“平安生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍；公正型的平安文化

企業(yè)承認(rèn)人人都有可能消失差錯(cuò)，可以理解差錯(cuò)，但是不能忍受有意違章。操作者清晰哪些行為是可接受的，哪些是不行接受的并且與企業(yè)達(dá)成全都。生產(chǎn)者完全有權(quán)拒絕進(jìn)行任何擔(dān)心全的生產(chǎn)與作業(yè)活動(dòng)；報(bào)告型的平安文化

鼓舞企業(yè)人人都來(lái)發(fā)表對(duì)于平安生產(chǎn)的看法和建議，管理部門(mén)對(duì)于獲得的每一份平安報(bào)告都賜予仔細(xì)的對(duì)待和分析，不管是否需要實(shí)行行動(dòng)都應(yīng)反饋信息給報(bào)告者。甚至對(duì)有益的報(bào)告要予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)與嘉獎(jiǎng)；學(xué)習(xí)型的平安文化

鼓舞企業(yè)人人學(xué)習(xí)、討論并運(yùn)用各種學(xué)問(wèn)和技術(shù)提高組織的平安生產(chǎn)與管理水平，企業(yè)依靠各種管理手段不斷更新和充實(shí)職工的平安學(xué)問(wèn)和技能，全部的平安報(bào)告都向職工公布，讓每一個(gè)人都接受教訓(xùn)并體現(xiàn)在各自的本職崗位之中。當(dāng)我們爭(zhēng)論創(chuàng)建企業(yè)平安文化時(shí)，通常指的是創(chuàng)建一種組織環(huán)境，即創(chuàng)建一個(gè)群策群力的系統(tǒng)來(lái)共同關(guān)注平安績(jī)效的改善，以使企業(yè)員工可以平安地完成本職工作，并有正確的理由和科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行平安生產(chǎn)。和傳統(tǒng)的平安管理不同，平安文化既關(guān)注當(dāng)前的問(wèn)題，也關(guān)注將來(lái)可能消失的問(wèn)題，它隱含著三個(gè)層面的目標(biāo)：1、發(fā)覺(jué)并準(zhǔn)時(shí)解決目前存在的平安實(shí)際問(wèn)題；2、對(duì)各類(lèi)平安問(wèn)題實(shí)行根治的解決方法，即找到問(wèn)題的根源并準(zhǔn)時(shí)加以清除；3、增加組織今后發(fā)覺(jué)和解決平安問(wèn)題的力量。三、企業(yè)平安文化建設(shè)的模式我們認(rèn)為，企業(yè)平安文化建設(shè)的關(guān)鍵不是孤立地去解決問(wèn)題，而是系統(tǒng)化地解決問(wèn)題。因此，我們必需要對(duì)平安文化進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的平安文化建設(shè)有四個(gè)支柱：理念目標(biāo)系統(tǒng)、管理掌握系統(tǒng)、進(jìn)展動(dòng)力系統(tǒng)和形象傳播系統(tǒng)。沒(méi)有理念和目標(biāo)做基礎(chǔ)，平安文化建設(shè)就是無(wú)的放失難以產(chǎn)生效果，也難以分散人心并引發(fā)深層次的企業(yè)變革；沒(méi)有管理掌握系統(tǒng)，沒(méi)有優(yōu)化的組織、制度和流程，平安理念落地就缺乏載體，職工行為就難以轉(zhuǎn)變，平安文化建設(shè)就難以產(chǎn)生實(shí)際的效果；沒(méi)有進(jìn)展動(dòng)力系統(tǒng)，沒(méi)有合理的人才選拔和進(jìn)出制度、崗位任職資格體系、績(jī)效管理體系、價(jià)值安排系統(tǒng)，職工就沒(méi)有激情和動(dòng)力去實(shí)施變革；沒(méi)有形象傳播系統(tǒng)，企業(yè)就無(wú)從樹(shù)立自己的公眾形象，職工也無(wú)從識(shí)別自己的形象。在今日這樣一個(gè)快速進(jìn)展的時(shí)代，企業(yè)沒(méi)有自己的社會(huì)形象，就更不用說(shuō)有獨(dú)特的企業(yè)文化了。理念是變革的燃料和動(dòng)力。企業(yè)平安文化建設(shè)首先要選擇一個(gè)正確的基準(zhǔn)點(diǎn)，樹(shù)立正確的平安理念，并在工作中不斷加以堅(jiān)持。沒(méi)有把理念與實(shí)際工作很好地結(jié)合在一起，理念就是空洞的；缺乏正確的理念來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)就很難達(dá)到預(yù)期的成果。國(guó)際杜邦集團(tuán)的平安記錄優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，事實(shí)上，杜邦的員工在工作時(shí)要比他們?cè)诩依镞€要平安10倍。達(dá)到這個(gè)抱負(fù)成果，全賴(lài)杜邦嚴(yán)守的十大平安理念。管理掌握是個(gè)系統(tǒng)工程，需要實(shí)行組合手段，配套推行，才能有效。管理掌握的組合手段，包括以下四個(gè)方面:績(jī)效管理系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、管理流程和職工力量的提升。四個(gè)要素需要協(xié)同作用，均衡推動(dòng)，才能取得實(shí)效。試圖單靠引入一套管理的制度或方法，單項(xiàng)推動(dòng)，缺少其他方面協(xié)作的話(huà)，結(jié)果很可能會(huì)以失敗告終。進(jìn)展動(dòng)力系統(tǒng)的核心是激勵(lì)。激勵(lì)是激發(fā)職工工作動(dòng)力，使其發(fā)揮更大潛力的方法?，F(xiàn)在企業(yè)更為重視的是對(duì)職工行為的監(jiān)控，而不是激勵(lì)。而且大多數(shù)企業(yè)的激勵(lì)方式比較單一，過(guò)度依靠金錢(qián)刺激；激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期效果，達(dá)不到使職工入腦入心并體現(xiàn)其自尊與價(jià)值的作用等等。這樣，就造成了激勵(lì)不足，或者激勵(lì)偏差的現(xiàn)象。激勵(lì)不足，職工工作的動(dòng)力就不足，工作效率就降低；激勵(lì)偏差，職工追求的目標(biāo)就與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不全都，影響企業(yè)快速進(jìn)展和持續(xù)進(jìn)展。有了這四個(gè)支柱，也就具備了企業(yè)平安文化體系中態(tài)度、力量、關(guān)系和環(huán)境四個(gè)核心要素。但僅有這些是不夠的。平安文化建設(shè)不是一陣風(fēng)，吹過(guò)就算，或只打雷不下雨，而是一場(chǎng)深刻的企業(yè)文化變革和管理創(chuàng)新，將對(duì)企業(yè)將來(lái)的進(jìn)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。文化變革需要時(shí)間、力氣