PAGE第5頁共17頁第一章總則第一條為強化工程項目的安全生產(chǎn)管理，提高施工企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家和上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結合本工程項目的實際情況,特制定本辦法。第二條項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者,必須對安全生產(chǎn)全面負責。各施工單位必須認真貫徹、執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則,把安全工作作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到“三個不變”（“安全第一”的位置任何時候、任何情況下不能變;主管領導抓安全不能變;黨政工團齊抓共管,綜合治理不能變）。第三條貫徹執(zhí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章執(zhí)行”的安全生產(chǎn)管理體制，加強組織領導，依靠科技進步,強化安全教育，以達到提高思想認識人人重視安全,個個自覺把好安全關，形成一級抓一級,一級包一級,群策群防的安全意識，參與安全管理。第二章健全安全組織機構第四條項目部成立安全管理領導小組,項目經(jīng)理****為組長,項目安全部長***為副組長，項目副經(jīng)理、項目總工和各部室主管負責人為組員。施工隊成立安全管理領導小組，隊長為組長，組員由技術、安質(zhì)、物資、機械部門的負責人和各工程班長組成。第五條項目部設置專職安全長，各工程隊設兼職安全員，各工班設置義務安全員，負責本級安全管理的日常工作，并對本級主管領導負責。第三章安全目標第六條項目部的安全目標

1、杜絕因工亡人、交通責任亡人、外部勞務重大傷亡事故。2、杜絕機械、火災、洪水等傷人和壓力容器爆炸事故。3、杜絕火工品丟失和意外爆炸事故。4、杜絕5萬元以上的其他事故。第七條項目部同施工隊、隊同工班簽訂安全生產(chǎn)責任狀，把安全目標管理同經(jīng)濟承包、工資與獎金分配，評優(yōu)質(zhì)工程、評先進單位、模范班組進行掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)指標者行使否決權，使安全工作一級包一級，層層落實到實處。第四章安全生產(chǎn)責任制第八條安監(jiān)部門職責1、負責制定施工安全生產(chǎn)計劃,根據(jù)具體施工項目提出預防事故的措施和建議,對項目部制定的所有安全措施進行監(jiān)督實施。2、對廠房﹑工地﹑設備﹑機具﹑車輛﹑生產(chǎn)作業(yè)場地、施工用電﹑生活用電﹑生產(chǎn)通道等各項安全裝置與措施,以及職工勞動作業(yè)安全等進行監(jiān)督實施。3、協(xié)助主管領導,結合項目部勞動競賽活動定期組織安全大檢查。4、對違章指揮生產(chǎn)、違章作業(yè)、違反勞動紀律者,有權檢查制止或令其停止作業(yè),對情節(jié)嚴重者,建議追究當事人的責任。協(xié)同行政領導指導安全工作，并對安全工作負全面技術指導責任，其主要職責：1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術的方針、政策、法規(guī)、技術標準和制度。負責組織編制安全技術規(guī)程，操作規(guī)劃、細則等技術規(guī)程。2、在編制、審定施工技術方案、技術文件和處理技術問題時，必須貫徹安全技術、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定標準。對自行設計、建設的項目，堅決貫徹執(zhí)行“三同時”的原則。3、組織有關人員研究推廣安全生產(chǎn)、防塵防毒的新技術、新工藝，開展勞動保護研究工作。4、指導安全技術教育，參與專業(yè)安全技術培訓，參加有關事故的分析會，從技術上提出預防的原因。第十三條施工技術部安全職責1、在編制施工組織設計、施工（生產(chǎn)）方案、作業(yè)計劃時，必須同時制定安全措施并監(jiān)督貫徹落實。2、負責制定或修訂施工安全技術規(guī)程，技術標準，操作細則。3、重點工程和技術復雜的新、難、重點項目、不良氣候條件下的危險性比較大的工程項目，要結合實際情況，編制專門的安全措施，同時要進行技術交底，并檢查其執(zhí)行情況。第十四條計劃經(jīng)營部安全職責在編制和下達生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，應列入安全生產(chǎn)指標和措施要求，按規(guī)定編制勞動保護經(jīng)費計劃，并負責檢查計劃的執(zhí)行情況。1、在安排在建工程項目計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目。2、在分析檢查經(jīng)營計劃指標完成情況時，同時檢查分析安全指標完成情況。第十五條機械設備部安全職責1、負責機電設備驗收、使用、檢查、維修等安全管理工作。制定落實機械設備安全操作規(guī)程、細則、維修保養(yǎng)制度，保證機械設備的良好狀態(tài)。2、負責對機械操作人員的培訓考核發(fā)證工作，做到持證上崗。3、組織機械設備的安全大檢查，制定預防設備與人身傷亡事故的措施，并負責檢查執(zhí)行情況。4、負責設備事故的調(diào)查處理，主持設備事故和由于設備等原因造成人員傷亡的事故分析會。第十六條工程隊長（經(jīng)理）職責工程隊長對本隊的安全生產(chǎn)工作負責。其主要職責如下：1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照項目施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，不準違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、組織工人學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。關心職工生活，合理安排勞動力，對禁忌職業(yè)病的人員，不準安排其從事禁忌工種的工作。3、組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案，向作業(yè)人員交底，并在施工中檢查督促各項安全措施的落實。4、落實“三工”制度。經(jīng)常檢查工人使用機械設備、工具、安全防護設施、安全警示標示和衛(wèi)生裝置，創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標準的施工作業(yè)環(huán)境。發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用。5、積極開展安全標準工地建設等安全生產(chǎn)活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。6、組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預防措施。7、對新開工項目的易難程度、設計要求，周圍地理環(huán)境，當?shù)氐臍夂驐l件，做到了如指掌，及時制定出防范措施，開工前必須向全體職工講解，并制定安全措施。施工中經(jīng)常檢查各種安全措施的落實。8、加強思想政治工作，嚴格日常的生活管理制度，杜絕職工帶情緒上崗，不請假外出的現(xiàn)象，解決好職工各項福利待遇，嚴防非因工事故的發(fā)生。9、嚴格車輛、機械、電氣設備及各類工具、易燃易爆物品管理，明確各類人員的崗位責任，嚴禁亂動設備、車輛、船只和壓力容器、亂發(fā)亂用易燃爆炸物品或動用設備做與工程無關的事情。所管設備及車輛的司機必須持證上崗，帳物必須清楚，帳物相符。10、充分應用《安全系統(tǒng)工程》控制和預防事故，運用現(xiàn)代化的管理模式，在職工中逐步普及《安全系統(tǒng)工程》的知識，以提高全員的預防事故能力。第十七條班組長職責班組長對本班組的安全生產(chǎn)工作負責。其主要職責如下：1、貫徹執(zhí)行上級下達的安全生產(chǎn)措施，負責設置和檢查工、機具和安全衛(wèi)生裝置，使工地機、設、料、具堆放合理、堆碼整齊，做到安全生產(chǎn)、文明施工，為下道工序創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。2、堅持每日安全提示點名制度，提出安全注意事項，并熟悉、掌握工程作業(yè)規(guī)程和各種規(guī)章制度，教育工人嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，做好工前安全交底工作，落實“三工制度”。3、發(fā)揮班組安全員的作用，認真聽取他們的合理意見，對班組所屬的每個工點指定臨時安全員，并交待安全生產(chǎn)注意事項，確保施工生產(chǎn)的安全。4、協(xié)作隊做好班組人員的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)班（組）人員有思想異常情況，應及時報告隊負責人，并不得安排有思想情緒的人上崗。5、加強對班組機械、車輛、工具的保管，嚴禁非本班（組）人員或本班（組）非司機操作動用機械、車輛，嚴格各類事故發(fā)生。6、對不具備安全生產(chǎn)條件的工作項目有權拒絕施工，對違章指揮施工者，有權抵制，并及時向隊或上一級領導提出建議。7、發(fā)生事故后，立即組織搶救，協(xié)助隊迅速查明事故原因，同時保護好事故現(xiàn)場，積極向上級部門報告。第十八條隊（班、組）安全員職責在本隊主管安全工作的領導和上級安全管理人員的領導下進行工作。其主要職責：

1、對本隊（班、組）貫徹落實有關安全工作的方針、政策法規(guī)和有關作業(yè)場所、機械、車輛等進行安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2、參與本隊（班、組）有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施的制訂，并檢查落實，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目，領導違章組織施工，職工違章違紀盲目蠻干的行為，有權抵制或令其停工，直至向上級有關部門報告、并及時提出合理化的建議與改進措施。3、定期向本隊（班、組）匯報安全生產(chǎn)情況，及時向領導提出預防事故的措施。4、對民工隊伍的安全工作實行監(jiān)督檢查，并幫助他們制訂各種安全措施，經(jīng)常檢查其落實情況。5、配合上級積極開展各種安全教育活動，根據(jù)本隊承擔的任務情況，及時向領導提出安全教育計劃的建議。6、參加各類事故的調(diào)查處理，向上級有關部門提供發(fā)生事故的真實情況、資料和必要的現(xiàn)場圖片，協(xié)助本隊（班、組）修訂預防事故重復發(fā)生的措施。第十九條工人安全職責1、自覺遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人的違章行為，拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓的工作。嚴格執(zhí)行崗位責任制，做到特殊工種持證上崗，杜絕無證上崗的現(xiàn)象。2、努力學好技術與安全知識，不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力。3、積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全工作的意見。4、愛護和正確使用機械設備、工具及個人防護用品。保持本崗位工作地點、使用設備、工具和各種安全裝置的整潔、靈敏可靠，愛護各種機械、車輛、工具，正確使用勞保用品。5、在生產(chǎn)中做到“三不傷害”，既不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。第五章安全教育安全教育是做好安全管理工作和實現(xiàn)生產(chǎn)安全最直接、最重要的基礎工作，各單位要建立安全教育和技術培訓制度。第二十條安全教育的內(nèi)容應包括：思想政治教育、勞動保護政策教育、安全技術知識教育、典型經(jīng)驗和事故教訓教育等內(nèi)容。安全技術知識教育應結合本工程項目的特點，通過技術培訓，編制施工組織設計，制定具體安全措施，下發(fā)安全交底等形式實現(xiàn)。安全教育工作應時時處處進行，特殊工序或特殊工種在開工之前要講，下達任務時要講，開工程會時要講，正確處理好安全與效益、進度、工期的關系。第二十一條各單位要抓好特種作業(yè)人員的教育、培訓，嚴格做到特殊工作人員持證上崗，對新工人及采用新工藝設備的人員亦應先培訓合格后上崗。第二十二條大力開展安全生產(chǎn)檢查活動。項目部每月結合勞動競賽進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時限期整改。施工隊（公司）除每半月進行一次定期安全檢查外，還要開展好非定期安全檢查，充分發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查和隱患整改要有記錄，做到有據(jù)可查。第二十三條安全檢查的主要內(nèi)容：查制度，各種安全管理制度是否建立并逐步完善，是否真正貫徹執(zhí)行；查隱患，各種防護措施、用具是否齊全、可靠，整改是否及時、徹底；查事故處理，是否真正堅持了“四不放過”原則。第二十四條加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在特殊的工點、特殊地段，設置安全警示牌，張貼警示標語，同時充分利用“安全生產(chǎn)日”、“安全生產(chǎn)周”等活動，推動安全生產(chǎn)正?；⑷罕娀?、制度化。第六章現(xiàn)場安全管理第二十五條現(xiàn)場管理是做好安全工作的基礎工作，把預防事故的重點和預防措施放在管理工作上，及時消除事故苗頭，提倡文明施工，建立良好的現(xiàn)場施工環(huán)境。第二十六條建立施工安全交底制度。每項工程開工前須對全體人員進行書面交底，主要內(nèi)容是：施工組織設計中的安全措施計劃，機械設備安全措施，施工安全責任制以及可能發(fā)生的危險性情況所需采取的防護措施等。第二十七條施工現(xiàn)場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，堆放符合安全規(guī)定，電力線路、照明線路架設符合安全要求，各種安全防范措施齊全可靠，并做到定期檢查和維修。場地平整，便道暢通，標語標牌口號醒目，無違章指揮和違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。第二十八條對各種易燃、易爆、劇毒、強腐蝕性及放射性物品的保管、運輸、使用，嚴格管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。第二十九條加強高空作業(yè)的管理。高空作業(yè)必須佩帶安全帽、安全帶，無安全帽者不得進入施工現(xiàn)場。第三十條加強設備的使用管理。機械、電器的設計、制造安裝運行和管理，應符合國家有關勞動安全，勞動衛(wèi)生規(guī)定和技術專業(yè)標準。各種機械設備容易對人體發(fā)生傷害的部位必須安裝有效的安全防護裝置，并建立管理、使用、運行、修理等制度，保證機械設備完好，不帶故障工作，防止機械設備傷人事故的發(fā)生。第三十一條抓好施工安全的同時，也要抓好日常安全工作，生活區(qū)加工場要切實做好防火、防盜、防觸電、防淹亡及食物中毒等安全事故，指隊兩級人員要著裝整齊，嚴禁下河洗澡、抓魚，加強對職工來隊家屬子女的教育，嚴禁隨意進入施工場地，嚴禁乘坐工程車輛。指隊兩級還要做好防疫、防汛工作，制定防汛措施，配備防汛器材。第三十二條對于外部勞務隊伍納入內(nèi)部安全管理當中，一視同仁。使用外部勞務前必須先簽定勞動合同，合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責任制條款，嚴禁先干活后簽定合同的不規(guī)范經(jīng)營行為。第七章勞動保護工作第三十三條勞動保護工作是企業(yè)管理的一項重要政策，必須認真執(zhí)行黨和國家有關勞動保護工作的方針政策，切實做好勞動保護工作。第三十四條勞動保護措施和勞動保護用品是做好安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，要加強安全措施和保護用品的管理和使用，勞保設施和用品應符合勞保和勞動衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，應提前計劃預先采購，并能隨時投入使用。第三十五條冬季做好防寒防煤氣中毒、火災等工作，夏季要做好防暑降溫工作。各級領導要關心職工疾苦，切實改善工作條件，為安全生產(chǎn)打好基礎。第三十六條女工勞動保護，必須按照國家有關規(guī)定保護女工的合法權益，保護其身心健康。第八章事故調(diào)查與處理第三十七條事故報告。發(fā)生職工（含合同工、臨時工、民工、計劃外用工）傷亡事故后，應立即報告項目負責人，并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次職工五人以上傷亡事故，一次三人以上重傷事故或各類職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故），發(fā)生事故單位必須在12小時內(nèi)報上級單位，責任一時難以查清的，也要將發(fā)生事故的簡要情況上報，待查清原因后，重新補報。第三十八條事故調(diào)查。工程項目發(fā)生各類事故，由項目部負責人或指定人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生死亡事故，一次五人以上輕傷事故，一次三人以上重傷事故，由公司領導負責組成調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生的重大死亡事故，項目負責人和安監(jiān)人員須親臨事故現(xiàn)場，按規(guī)定程序進行調(diào)查一一查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報告。第三十九條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報調(diào)查處理報告。發(fā)生交通事故，造成路外人員的