招投標流程培訓資料課件12024/3/26CATALOGUE目錄招投標概述招標流程詳解投標流程詳解評標方法與標準合同簽訂與履行風險防范與應對措施案例分析與經驗分享22024/3/26招投標概述01CATALOGUE32024/3/26招投標定義招投標是一種市場經濟條件下的商品經營方式，是采購方通過發(fā)布公告或邀請等方式，提出交易條件，吸引多個供應商參與競爭，并按照法定或約定程序選擇交易對象的行為。招投標目的實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)化資源配置、提高經濟效益、保證項目質量、防止腐敗等。招投標定義與目的42024/3/2603其他相關法律法規(guī)如《合同法》、《建筑法》等，在各自領域內對招投標活動也有相關規(guī)定。01《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了招投標的范圍、方式、程序、監(jiān)督等方面的內容，是招投標活動的基本法律。02《中華人民共和國政府采購法》規(guī)范了政府采購行為，包括采購方式、程序、合同等方面的內容，其中涉及招投標的部分與《招標投標法》相互補充。招投標法律法規(guī)52024/3/26監(jiān)督機構對招投標活動進行監(jiān)督，確保公平公正。評標委員會由采購人或招標代理機構組建，負責評審投標文件并確定中標人。投標人響應招標文件要求，提交投標文件并參與競爭。采購人提出采購需求、編制招標文件、組織開標評標、簽訂合同等。招標代理機構受采購人委托，代理招標事宜，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。招投標參與方及職責62024/3/26招標流程詳解02CATALOGUE72024/3/26輸入標題02010403編制招標文件明確招標項目的技術規(guī)格、要求和數(shù)量，包括項目的名稱、性質、功能、技術規(guī)格、質量標準和數(shù)量等詳細信息，確保投標人能準確理解項目需求。編制合同條款，明確雙方權利和義務、違約責任和爭議解決方式等，確保合同的公平性和合法性。設定投標報價要求，包括報價方式、貨幣種類、支付條件和合同價格調整方法等，確保投標報價的合理性和可比性。制定投標人資格要求，包括必要的資質、經驗、技術能力和財務狀況等，確保投標人具備完成項目的能力。82024/3/26

發(fā)布招標公告選擇適當?shù)拿襟w或平臺發(fā)布招標公告，如政府指定媒體、行業(yè)專業(yè)網站或社交媒體等，確保潛在投標人能及時獲取招標信息。招標公告應包括項目名稱、招標人名稱、招標時間、地點、聯(lián)系方式等基本信息，以便潛在投標人了解項目概況和招標流程。在招標公告中明確投標人的資格要求和投標文件的組成、格式、遞交方式等，以便潛在投標人準備投標文件。92024/3/26在規(guī)定的時間內接受投標人的投標申請，包括資格審查和投標文件遞交等步驟，確保投標人的合法性和有效性。對投標人的資格進行審查，核實其資質、經驗、技術能力和財務狀況等是否符合招標文件的要求。接受投標人遞交的投標文件，包括技術標和商務標等，確保文件的完整性和準確性。受理投標申請102024/3/26在規(guī)定的時間和地點組織開標會議，邀請所有投標人參加，確保開標過程的公開、公正和透明。對投標文件進行初步審查，檢查文件的完整性、準確性和符合性，確保投標文件的有效性。組織專家評標小組對投標文件進行詳細評審，包括技術評審和商務評審等，確保評審結果的客觀性和公正性。根據(jù)評標結果確定中標人并公示中標結果。組織開標評標112024/3/26投標流程詳解03CATALOGUE122024/3/26關注招標公告的發(fā)布，獲取招標項目的相關信息，如項目名稱、招標人、招標代理機構、招標范圍、招標文件的獲取方式等。了解招標公告按照招標公告的要求，購買招標文件，獲取詳細的招標要求和投標文件編制要求。購買招標文件如對招標文件有疑問或不明確的地方，及時向招標人或招標代理機構提出澄清請求，確保對招標文件的準確理解。澄清招標文件獲取招標文件132024/3/26組建投標團隊組建具備相關經驗和專業(yè)知識的投標團隊，明確團隊成員的職責分工。編制投標文件根據(jù)招標文件的要求，編制完整的投標文件，包括技術標和商務標。技術標主要包括技術方案、施工計劃、質量保證措施等；商務標主要包括投標報價、合同條款等。審核投標文件對編制完成的投標文件進行內部審核，確保投標文件的準確性和完整性。研讀招標文件認真研讀招標文件，了解招標項目的具體要求和評標標準。編制投標文件142024/3/26在招標文件規(guī)定的遞交截止時間之前，將投標文件遞交至指定地點。按時遞交文件封裝遞交確認按照招標文件的要求，對投標文件進行封裝和標記，確保文件的保密性和安全性。在遞交投標文件時，要求招標人或招標代理機構出具遞交確認函，作為遞交的憑證。030201遞交投標文件152024/3/26參加開標會議按照招標文件的要求，參加開標會議，并對開標過程進行監(jiān)督。準備開標資料準備好需要現(xiàn)場提交的開標資料，如身份證明、授權委托書等。記錄開標結果認真記錄開標結果，包括各投標人的報價、技術方案等關鍵信息。如有異議，及時向招標人或招標代理機構提出質疑。參加開標會議162024/3/26評標方法與標準04CATALOGUE172024/3/26綜合評估法是一種綜合考慮投標人的各項因素，如技術方案、管理能力、經濟實力、信譽等進行全面評估的方法。定義通常包括技術方案的先進性、可行性、經濟性；管理能力的科學性、有效性；經濟實力的穩(wěn)健性、可靠性；信譽的良好性等。評估因素制定評估標準→確定權重→對投標人各項因素打分→計算綜合得分→確定中標人。評估流程綜合評估法182024/3/26定義最低投標價法是一種在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低作為中標主要依據(jù)的評標方法。評估因素投標報價是否低于成本、是否響應招標文件的實質性要求等。評估流程對投標報價進行算術校核→確定評標價格→比較評標價格→確定中標人。最低投標價法192024/3/26通過集體智慧和有組織的活動對產品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本可靠地實現(xiàn)產品或服務的必要功能，從而提高產品或服務的價值。價值工程法按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素包括技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標候選人的評標方法。性價比法其他評標方法202024/3/26公正、公平、科學、合理；符合國家法律法規(guī)和招標文件要求；反映招標項目的特點和需求。制定原則分析招標項目特點和需求→確定評估因素和權重→制定評估標準和打分細則→征求意見并修改完善→發(fā)布評標標準。制定步驟評標標準制定212024/3/26合同簽訂與履行05CATALOGUE222024/3/26在指定媒體上發(fā)布中標結果，公示期不少于3個工作日。中標結果公示根據(jù)招標文件和中標結果編制中標通知書，明確中標人、中標金額、工期、質量標準等關鍵信息。中標通知書編制向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)放中標通知書發(fā)放232024/3/26招標人和中標人根據(jù)招標文件、投標文件和中標通知書，起草合同文本。合同文本起草雙方就合同細節(jié)進行談判，達成一致后簽訂合同。合同談判與簽訂將簽訂的合同提交給相關行政監(jiān)督部門進行備案，以便后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)行。合同備案合同簽訂及備案242024/3/26雙方按照合同約定，履行各自的權利和義務，包括支付款項、提供服務等。合同履行在合同履行過程中，如需對合同內容進行變更，雙方應協(xié)商一致并簽訂補充協(xié)議。同時，應及時將變更情況通知相關行政監(jiān)督部門。合同變更管理若在合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。爭議解決合同履行及變更管理252024/3/26風險防范與應對措施06CATALOGUE262024/3/26招投標過程中的風險點識別在招投標過程中，涉及敏感信息的泄露，如招標文件、投標報價等。投標人之間串通投標，通過不正當手段排擠其他競爭對手。投標人提供虛假材料或偽造證明文件，騙取中標資格。評標過程中存在不公正、不客觀的現(xiàn)象，導致中標結果不合理。信息泄露風險串標圍標風險虛假投標風險評標不公風險272024/3/26加強保密措施完善監(jiān)管機制強化資格預審建立信用體系風險防范策略制定01020304對招標文件、投標報價等敏感信息采取嚴格的保密措施，如加密傳輸、專人管理等。建立有效的監(jiān)管機制，對招投標過程進行全程監(jiān)督，確保公平公正。對投標人的資格進行嚴格審查，確保其具備相應的資質和能力。建立投標人信用評價體系，對失信行為進行懲戒，提高投標人的誠信意識。282024/3/26評標不公應對措施對評標過程中存在的不公正現(xiàn)象進行調查處理，重新組織評標或采取其他補救措施；加強評標專家的培訓和管理，提高評標的公正性和客觀性。信息泄露應對措施立即啟動應急預案，追查信息泄露源頭并采取措施予以補救，同時向相關部門報告并配合調查處理。串標圍標應對措施對涉嫌串標圍標的投標人進行調查處理，取消其投標資格并追究法律責任；加強監(jiān)管力度，完善招投標制度，防止類似事件再次發(fā)生。虛假投標應對措施對提供虛假材料的投標人進行嚴肅處理，取消其投標資格并追究法律責任；加強資格預審和現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，確保投標人信息的真實性和準確性。風險應對措施實施292024/3/26案例分析與經驗分享07CATALOGUE302024/3/26項目背景該項目為一項重要的基礎設施建設項目，涉及多個領域和專業(yè)技術。招標過程詳細介紹了招標文件的編制、發(fā)布、澄清、修改等流程，以及投標文件的遞交、開標、評標等環(huán)節(jié)。案例一某大型基礎設施建設項目成功招標成功案例介紹及經驗總結312024/3/26經驗總結：強調了招標文件編制的科學性、規(guī)范性和可操作性，以及評標過程中專家評審的公正性、客觀性和專業(yè)性。成功案例介紹及經驗總結322024/3/26案例二項目背景招標過程經驗總結成功案例介紹及經驗總結某政府采購項目成功招標重點介紹了資格預審、招標文件編制、投標、開標、評標等流程，以及合同授予和后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。該項目為一項政府采購項目，涉及多個供應商和復雜的采購流程。強調了招標流程的透明度和公正性，以及采購人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。332024/3/26項目背景該項目為一項大型工程建設項目，因招標文件編制不合理導致招標失敗。問題剖析詳細分析了招標文件編制中存在的問題，如技術要求不明確、合同條款不清晰等。案例一某工程招標失敗原因分析問題案例剖析及教訓吸取342024/3/26教訓吸取某政府采購項目投訴處理案例分析案例二項目背景該項目為一項政府采購項目，因投標人對評標結果不滿而提出投訴。提出了加強招標文件編制審核、提高招標代理機構專業(yè)水平等改進措施。問題案例剖析及教訓吸取352024/3/26深入分析了投訴處理過程中存在的問題，如處理程序不規(guī)范、處理結果不公正等。強調了建立完善的投訴處理機制、加強投訴處理人員培訓的重要性。問題案例剖析及教訓吸取教訓吸取問題剖析362024/3/26隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展