報檢理論與實務(wù)導(dǎo)論：報檢工作的開展前景和報檢證書的含金量經(jīng)過入世后的不斷調(diào)整與開展，我國外貿(mào)進出口量快速增長，進出口報關(guān)報檢業(yè)務(wù)也同步急劇增加。資料顯示，目前上海地區(qū)有代理報檢企業(yè)800多家，自理報檢企業(yè)有上萬家，擁有報檢員資格證的人才缺口將達30000人次左右。但是，至今上海地區(qū)通過此項考試取得認(rèn)證的也就只有5000多人。上海需要報檢員的有哪些單位？人才缺口有多少？通過報檢員考證的人多嗎？為加強對出入境檢驗檢疫報檢員的管理，標(biāo)準(zhǔn)報檢員的報檢行為，維護正常的報檢工作秩序，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)定，各地報檢員原來持有的?報檢員證?于2005年7月1日起停止使用，只有參加"報檢員資格全國統(tǒng)一考試"獲得?報檢員資格證?的人員，方可從事報檢工作。

我國?出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定?規(guī)定：申請代理報檢注冊登記的單位需有不少于10名取得?報檢員資格證?的人員，獲得?代理出入境檢驗檢疫報檢登記證書?后，才可在2005年8月1日之后繼續(xù)經(jīng)營報檢業(yè)務(wù)。

上海外貿(mào)形勢上海全市進出口總額1978年為30.26億美元，比1949年增長20多倍，到2021年即到達3221.38億美元，占全國的12.6%。其中，2000年至2021年，上海效勞貿(mào)易進出口額由79.1億美元增加到735.7億美元，占上海進出口總額的比重由12.6%上升到18.6%。

？報檢員比較適宜的企業(yè)有專業(yè)報關(guān)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、國際貨物運輸代理企業(yè)、國際船務(wù)運輸代理企業(yè)。

就業(yè)前景：有陽光你就燦爛吧！目前上海擁有報檢員資格證書人員缺乏1萬名，就目前的趨勢，預(yù)計報檢員人才缺口為5位，一般報檢員的目前收入約1500~2000元。考試內(nèi)容包括報檢業(yè)務(wù)根底、國際貿(mào)易知識、根底英語和檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)。〔一〕報檢業(yè)務(wù)根底

測試應(yīng)試者從事報檢工作所應(yīng)具備的報檢業(yè)務(wù)知識和根本操作技能，以及運用知識和技能解決問題的能力。

〔二〕國際貿(mào)易知識測試應(yīng)試者從事報檢工作所應(yīng)具備的國際貿(mào)易根底知識

〔三〕根底英語測試應(yīng)試者從事報檢工作所應(yīng)具備的英語知識水平。

〔四〕檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)測試應(yīng)試者對檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)的理解、掌握程度課程體系1、檢驗檢疫開展史及報檢的必要性2、報檢單位與報檢員的管理3、出入境檢驗檢疫與報檢的一般規(guī)定4、入境報檢5、出境報檢

報檢制度匯總報檢法律及相關(guān)規(guī)定引例1、豐田為何被召回？腳墊；剎車系統(tǒng)；加速踏板的問題。2、溫家寶：3000萬兒童受三鹿奶粉毒害政府花20億2021年的三鹿奶粉事件3、奧運、世博與檢驗檢疫1出入境檢驗檢疫工作概述主要內(nèi)容：1、出入境檢驗檢疫的概念2、我國檢驗檢疫工作的開展3、檢驗檢疫工作的工作程序重點難點：檢驗檢疫工作的工作內(nèi)容檢驗檢疫工作的工作程序1.1出入境檢驗檢疫的概述什么是出入境檢驗檢疫？出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境的貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。包含三層意思：1、工作依據(jù)2、工作對象3、工作形式法律、行政法規(guī)和國際慣例貨物、交通運輸工具、人員檢驗檢疫、認(rèn)證及簽證等監(jiān)督管理例如：1、進出口商品檢驗法國政府于1664年制定150余種商品的品質(zhì)規(guī)格，首創(chuàng)國家對進出口商品的品質(zhì)管制制度?！?〕16世紀(jì)歐洲出現(xiàn)了公證行〔2〕1664年法國政府首先設(shè)立了商品檢驗檢疫機構(gòu)〔3〕19世紀(jì)歐洲普遍設(shè)立了檢驗檢疫機構(gòu)〔檢驗所、檢驗機構(gòu)〕〔4〕二戰(zhàn)后商品檢驗檢疫機構(gòu)及其工作成為國際貿(mào)易中的重要環(huán)節(jié)出入境檢驗檢疫的業(yè)務(wù)內(nèi)容案例：法國食品衛(wèi)生法曾規(guī)定，禁止含有葡萄糖果汁進口，當(dāng)時美國果汁普遍使用葡萄糖添加劑，從而失去了在法國市場上的競爭力。法國政府于1660年制定法規(guī)以防止小麥稈銹病的傳入。2、進出境動植物檢疫是指對涉及傳染病的出入境檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督、進出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和國際旅行衛(wèi)生保健工作。檢疫〔Quarantine〕來自意大利文quarantte。3、國境衛(wèi)生檢疫1348年意大利政府在威尼斯港建立了世界上第一個衛(wèi)生檢疫站，以防止鼠疫等傳染病傳入國內(nèi)。〔1〕1851年，英法等八國在巴黎舉行了第一次國際衛(wèi)生會議，并通過了第一個國際衛(wèi)生公約；〔2〕1903年第11次國際衛(wèi)生會議成立了公共衛(wèi)生局；〔3〕1926年修訂了國際衛(wèi)生公約；〔4〕1933年制定了第一個?國際航空衛(wèi)生條約?；〔5〕1965年世界衛(wèi)生大會通過了新的?國際衛(wèi)生條例?；出入境檢驗檢疫機構(gòu)管理體系〔一〕國家質(zhì)檢總局的機構(gòu)設(shè)置〔二〕國家質(zhì)檢總局的主要職能1〕制定有關(guān)法律法規(guī)2〕通關(guān)管理3〕質(zhì)量管理4〕計量管理5〕標(biāo)準(zhǔn)化的管理6〕認(rèn)證、認(rèn)可管理7〕三檢管理8〕進出口食品平安管理9〕食品生產(chǎn)監(jiān)管10〕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理11〕國際合作12〕特種設(shè)備平安管理1.1.4檢驗檢疫工作的作用和地位〔一〕為什么要做這些工作？〔二〕完成這些工作有什么重要性？1、是國家主權(quán)的表達；2、是國家管理職能的表達；3、是保證中國對外貿(mào)易順利進行和持續(xù)開展的保障；4、對保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)平安，促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有重要意義；5、是保護我國人民健康的重要屏障?！惨弧吵鋈刖硻z驗檢疫的作用案例：邊境貿(mào)易需要“中國制造〞

檢驗檢疫機構(gòu)是邊境貿(mào)易出口商品質(zhì)量的具體主管和執(zhí)法機構(gòu)，為“中國制造〞保駕護航。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫出口的產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障，進口國主管部門可依法處理。例如：2007年3月13日，一批通過邊境貿(mào)易方式出口的價值39萬元人民幣的6000雙“四川制造〞皮鞋，因有關(guān)客商逃避檢驗檢疫，也沒有正規(guī)的報關(guān)手續(xù)，被俄羅斯警方查封。例如，在禽流感防控時期，打擊非法進口畜禽及其產(chǎn)品活動，加強對邊境貿(mào)易、邊民互市和邊境通道管理，防止疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品進出境，保護非疫區(qū)的禽類和人民生命平安。315打假

——質(zhì)量萬里行！你知道嗎？豬血粉、雞毛等為原料的“蠶蛹復(fù)合氨基酸〞產(chǎn)品——以假充真。出租房屋內(nèi)制造假冒啤酒——兩種啤酒中參加蛋白糖、味精、氫氧化鈉等成分，裝入回收的知名品牌啤酒瓶。添加了化工原料硼砂的涼皮吃起來筋道。用色素莧菜紅和胭脂紅上色的葡萄酒?！捕持袊鋈刖硻z驗檢疫的法律地位1、國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位；2、中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)是四部法律的行政執(zhí)法機構(gòu)，依法具有執(zhí)法主體地位；3、中國相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規(guī)體系，是檢驗檢疫機構(gòu)依法施檢的執(zhí)法根底；4、中國檢驗檢疫法律法規(guī)具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施。1.2我國出入境檢驗檢疫的開展一、進出口商品檢驗口岸檢驗檢疫工作的初始階段1、古代商貿(mào)的開展：公元前2世紀(jì)漢朝開辟了絲綢之路的對外貿(mào)易陸上通道；2、1864年英商仁記洋行來華開辦公證鑒定業(yè)務(wù)，代理Lloyd’s一切水險業(yè)務(wù)及船舶檢驗；〔我國出入境檢驗檢疫產(chǎn)生于19世紀(jì)后期，迄今已有100多年歷史〕3、1902年9月成立了上海棉花檢驗局；癘人坊——牙人——洋行、買辦現(xiàn)在為：1989年——2002年?商檢法修正案?；1992年——2005年?新實施條例?。二、進出境動植物檢疫1、中國最早的動植物檢疫是1903年在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，對來自沙俄的各種肉類食品進行檢疫工作。2、1983年農(nóng)業(yè)部制定了?進出口動植物檢疫條例?，以國家行政法規(guī)形式明確規(guī)定了進出口動植物檢疫的宗旨、意義、范圍、程序、方法以及檢疫處理和相應(yīng)的法律責(zé)任。3、1991年10月30日全國人大常委會通過公布了?進出境動植物檢疫法?。4、國家動植物檢疫總所更名為國家動植物檢疫局。四、出入境檢驗檢疫工作開展的新階段重要！主要工作內(nèi)容：〔1〕法定檢驗檢疫：概念、范圍〔2〕進出口商品檢驗：檢驗檢疫類別〔3〕動植物檢疫〔4〕衛(wèi)生檢疫與處理〔5〕進口廢物原料、舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗〔6〕進口商品認(rèn)證管理1.3出入境檢驗檢疫工作的工作內(nèi)容?目錄?中商品的檢驗檢疫類別M：進口商品檢驗

N：出口商品檢驗

P：進境動植物、動植物產(chǎn)品檢疫

Q：出境動植物、動植物產(chǎn)品檢疫

R：進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗

S：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗L：民用商品入境驗證A：需實施進境檢驗檢疫B：需實施出境檢驗檢疫成套設(shè)備：海關(guān)監(jiān)管類別是“A〞，檢驗檢疫類別是“M〞表示進口成套設(shè)備屬于法定檢驗檢疫，應(yīng)實施進口商品檢驗例題1：商品編碼商品名稱及備注計量單位海關(guān)監(jiān)管條件檢驗檢疫類別分別為10011000.10硬粒小麥千克例題2、生羊皮的檢驗檢疫監(jiān)管類別是M.P/N.Q，說明該種貨物進境時需實施品質(zhì)檢驗和動植物檢疫。1.4出入境檢驗檢疫工作的程序一、工作模式1、三檢合一2、六個一3、先報檢后報關(guān)二、工作程序受理報檢/申報——計、收費——抽樣/采樣——檢驗檢疫——衛(wèi)生除害處理——簽證、放行1、受理報檢1〕報檢：依法向檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗檢疫、辦理相關(guān)手續(xù)、啟動檢驗檢疫流程的行為。2〕報檢單位首次報檢時須持本單位營業(yè)執(zhí)照和政府批文辦理登記備案手續(xù)，取得報檢單位代碼。其報檢人員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)合格后領(lǐng)取“報檢員證〞，憑證報檢。3〕檢務(wù)部門以“窗口〞形式統(tǒng)一受理出入境檢驗檢疫報檢、計費、簽證、放行等事項。4〕報檢時必須履行的三項手續(xù)：填寫報檢單；提供相應(yīng)的單證；繳納檢驗檢疫費。2、收費——詳細(xì)請查看?出入境檢驗檢疫收費方法?1〕檢驗檢疫收費包括：出入境檢驗檢疫費，考核、注冊、認(rèn)可認(rèn)證、簽證、審批、查驗費，出入境動植物實驗室檢疫工程費，鑒定業(yè)務(wù)費，檢疫處理費等。2〕檢驗檢疫收費方法要點：根本收費：例如：進行品質(zhì)檢驗，規(guī)定檢驗檢疫費的收費標(biāo)準(zhǔn)為貨物總值的千分之一點五收取，最低費額為６０元?，F(xiàn)有一批貨物貨值為１３．５萬元，那么檢驗檢疫費為２０２５元。特殊收費：例：報檢人應(yīng)按時足額繳納檢驗檢疫費。自檢驗檢疫機構(gòu)開具收費通知單之日起２０日內(nèi)，應(yīng)全部交清，逾期未繳的，自第２１天起，每日加收未繳納局部的５％。滯納金。3、檢驗檢疫和鑒定在該環(huán)節(jié)，報檢人應(yīng)事先約定抽樣、檢驗、檢疫和鑒定的時間，并且預(yù)留足夠多的取采樣、檢驗、檢疫和鑒定工作日，同時提供進行取采樣、檢驗、檢疫和鑒定等必要的工作條件。商品檢驗重要環(huán)節(jié)：抽樣鮮魚的感官檢驗法1.觀察眼睛

鮮魚，眼球突出飽滿，眼角膜光亮透明，虹膜無血液浸潤。2.觀察鰓部

鮮魚，腮蓋緊閉，鰓絲鮮紅清晰，粘液粘稠混濁，有腥味。3.觀察體表

鮮魚、魚鱗光亮、完整、緊貼魚體，不易剝落；粘液透明、量少、無異常氣味；肛門發(fā)白，向腹部緊縮，周圍無污染。4檢查肌肉

鮮魚，肌肉緊實，富有彈性，指壓痕跡恢復(fù)迅速，肉體尸僵。5檢查內(nèi)臟

鮮魚，內(nèi)臟體積適中，色澤鮮亮，脊柱界限清晰，顏色淺白，無膽汁印染和脊柱紅染現(xiàn)象。4、簽證與放行簽發(fā)程序：包括審核、制證、校對、簽署和蓋章、發(fā)證/放行等環(huán)節(jié)。放行是檢驗檢疫機構(gòu)對法定檢驗檢疫的出入境貨物出具規(guī)定的證件，表示準(zhǔn)予出入境并由海關(guān)監(jiān)管驗放的一種行政執(zhí)法行為。檢驗檢疫證單的法律效用1、是出入境貨物通關(guān)的重要憑證2、是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證3、是履行交接、結(jié)算及進口國準(zhǔn)入的有效證件4、是議付貨款的有效證件5、是明確責(zé)任的有效證件6、是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件7、是辦理驗資的有效證明文件檢驗檢疫證單的類型1、證書類檢驗證書、衛(wèi)生證書、植物檢疫證書、交通工具衛(wèi)生證書、熏蒸消毒證書2、憑單類入境貨物報檢單、出境貨物通關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明3、監(jiān)管類進