國家開放大學《公共政策概論》網(wǎng)考練習參考答案第一章緒論一、單項選擇題1、公共政策是（A）對社會公共事務管理過程中所制定的行為準則。A．政府B．企業(yè)C．個人D．社會組織2、美國學者戴維·伊斯頓認為（C）A．公共政策是由政治家，即具有立法權者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。B．公共政策是一種具有目標、價值與策略的大型計劃。C．公共政策是對全社會的價值做權威性的分配。D．凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策。3、公共政策的核心要素是（A）A．利益B．權力C．公共D．權威4、公共政策是對全社會的利益做（B）的分配。A．強制性B．權威性C．限制性D．利益性5、公共政策的本質是（D）的集中反映。A．公共權力B．社會需求C．集體利益D．社會利益6、公共政策的基本特征不包括（B）。A、整體性B、系統(tǒng)性C、層次性D、超前性二、多項選擇題1、公共政策是政府在對全社會公共利益進行（ABCD）中所制定的行為準則。A．選擇B．綜合C．分配D．落實2、利益的動態(tài)性包括（ABCD）A．利益選擇B．利益整合C．利益分配D．利益落實3、政策的導向是（BD）的導向。A．文化B．觀念C．條件D．行為4、公共政策的導向功能的作用形式包括（BC）A．客觀引導B．直接引導C．間接引導D．主觀引導三、判斷題1、學者羅伯特·達爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（×）2、公共政策的主要功能包括導向功能、調控功能與分配功能。（√）3、“政策”與“公共政策”之間的差別就體現(xiàn)在“公共”二字上。（√）4、伍德羅·威爾遜認為公共政策是由政治家，即具有立法權者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。（√）5、美國學者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五種。（√）6、公共政策科學在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個階段。（√）7、公共性是公共政策運行的出發(fā)點和歸宿。（√）第二章公共政策主體一、單項選擇題1．（D）是公共政策主體的核心力量。A．立法機關B．行政機關C．司法機關D．執(zhí)政黨2．（B）是貫徹執(zhí)行國家法律和政策，管理國家內政外交等行政事務的機關。A．立法機關B．行政機關C．司法機關D．執(zhí)政黨3.將公共政策主體劃分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者是學者（C）A．托馬斯·戴伊B．古德諾C．詹姆斯·E﹒安德森D．羅伯特·達爾4.直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個人、團體或組織是指（A）A．公共政策主體B．公共政策客體C．非官方?jīng)Q策主體D．執(zhí)政黨5.在西方，與立法權、行政權和司法權并列的“第四種權力”是指（D）A．公民B．非政府組織C．利益集團D．大眾傳媒二、多項選擇題1．在我國，官方?jīng)Q策主體包括（ABCD）。A．立法機關B．行政機關C．司法機關D．執(zhí)政黨2．公共政策主體體系包括（BC）。A．企業(yè)B．非官方?jīng)Q策者C．官方?jīng)Q策者D．核心主體3．非官方?jīng)Q策主體包括（ABCD）。A．利益集團B．政治黨派C．大眾傳媒D．思想庫和公民4.利益集團的特征有（AB）A．共同的利益和主張B．影響而非主導公共政策的制定C．影響并主導公共政策的制定D．處于同一個組織之中5.美國學者詹姆斯·E﹒安德森將公共政策主體劃分為（AB）。A．官方?jīng)Q策者B．非官方?jīng)Q策者C．企業(yè)D．核心主體三、判斷題1、利益集團具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導公共政策的制定。（√）2、司法機關是公共政策主體最重要的構成因素之一，其主要職責是制定法律和政策。（×）3、行政機關是立法機構所確立的國家意志的執(zhí)行者。（√）4、在我國，司法權力機關的構成要素包括人民法院和人民檢察院。（√）5、亞里士多德認為，公民的身份意味著參政的權利。（√）6、利益集團是“位于公民個人和國家龐然大物之間的緩沖器”，是國家和社會的鏈接紐帶。（√）7、利益集團對公共政策的影響都是積極的。（×）8、非官方?jīng)Q策主體包括利益集團、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個人。（√）第三章公共政策客體一、單項選擇題1.社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距就形成了（A）A．社會問題B．公共問題C．集體問題D．個人問題2.根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關系將社會問題分為分配性問題、調節(jié)性問題和再分配問題的是美國公共政策學家（B）A．史密斯B．西奧多·羅威C．威廉·鄧恩D．德羅爾3.社會問題的新特點不包括（C）A．全球性B．突發(fā)性C．多樣性D．復雜動態(tài)性4.那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員被稱為（B）A．公共政策客體B．目標群體C．思想庫D．政策目標5.公共政策的直接客體是（A）A．社會問題B．目標群體C．個人問題D．集體問題6.公共政策的間接客體是（B）A．社會問題B．目標群體C．個人問題D．集體問題二、多項選擇題1.美國公共政策學家西奧多·羅威根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關系將社會問題分為（ABC）A．分配性問題B．調節(jié)性問題C．再分配問題D．整體性問題2.威廉·鄧恩將問題分為（ABD）A．結構優(yōu)良性問題B．結構適中問題C．結構平衡問題D．結構不良問題3.現(xiàn)代社會問題的新特點包括（ABCD）A．全球性B．突發(fā)性C．結構不良性D．復雜動態(tài)性4.對政策目標群體邊界的界定一定要合乎（BCD）的要求。A．政策主體B．政策環(huán)境C．政策資源D．政策問題5.影響政策目標群體態(tài)度取向的因素主要有（ABC）。A．客觀因素B．主觀因素C．環(huán)境因素D．軍事因素三、判斷題1、風險性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風險性，政策價值目標相互沖突，許多方面又都具有不可預測性，需冒很大的風險。（√）2、實質性的問題是以公共問題為核心，并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。（×）3、象征性的問題是對社會有重大影響的存在爭論的問題。（×）4、社會問題的“復雜動態(tài)性”強調，人們?yōu)檫m應自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應性策略策略的過程，是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。（×）5、目標群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員。（√）6、目標群體對于某項公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受。（√）第四章公共政策環(huán)境一、單項選擇題1.從系統(tǒng)論角度看，（A）可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進行物質、信息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構成的有機整體。A．公共政策B．公共政策主體C．公共政策客體D．公共政策主體能力2.（B）可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠對該系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和。A．公共政策主體B．公共政策環(huán)境C．公共政策客體D．公共政策主體能力3.公共政策環(huán)境的特征不包括（C）A．系統(tǒng)性B．互動性C．全球性D．復雜性和多樣性4.一個國家的社會狀況和自然狀況是指（B）A．國際政策環(huán)境B．國內政策環(huán)境C．經(jīng)濟社會環(huán)境D．政治法律環(huán)境5.人類生存和發(fā)展所依賴的各種自然條件的綜合是指（A）A．自然地理環(huán)境B．經(jīng)濟社會環(huán)境C．政治法律環(huán)境D．文化環(huán)境6.文化環(huán)境不包括以下（D）A．傳統(tǒng)習俗文化B．政治文化C．教育文化水平D．心理文化二、多項選擇題。1.公共政策環(huán)境主要包括（AB）A．國內政策環(huán)境B．國際政策環(huán)境C．客觀環(huán)境D．主觀環(huán)境2.國內政策環(huán)境包括（ABCD）A．自然地理環(huán)境B．經(jīng)濟社會環(huán)境C．政治法律環(huán)境D．文化環(huán)境3.國際政策環(huán)境包括（ABC）A．全球化B．信息化C．知識化D．動蕩化4.政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關系是指（ABCD）A．相互聯(lián)系B．相互依存C．相互影響D．相互作用5.公共政策環(huán)境的特征包括（ABCDE）A．系統(tǒng)性B．互動性C．聯(lián)動性與定向性D．復雜性和多樣性E．穩(wěn)定性與突發(fā)性三、判斷題1、按照地域原則劃分，一個國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內政策環(huán)境和國內政治法律環(huán)境。（×）2、政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導地位。（√）3、政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者之間存在著密切的相互依賴和相互作用的關系。（√）4、公共政策一旦形成和實施，依然不會對環(huán)境產(chǎn)生反作用，從而導致環(huán)境的改善和重塑。（×）5、政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理的生態(tài)性、適應性和適度化。（√）6、政治文化是指一個社區(qū)成員對政治的認知、情感和評價，可具體表現(xiàn)為其對政治的態(tài)度、信仰、價值觀和政治參與的技能等。（√）7、我國政治文化最基本的特征是集權型的政治文化。（√）8、全球化的一個重要表現(xiàn)就是近年來電子政務的發(fā)展。（×）第五章公共政策工具一、單項選擇題1、荷蘭經(jīng)濟學家（D）是最早試圖對政策工具加以分類的學者。A、薩拉蒙B、羅威C、林布隆D、科臣2、第三部門研究的一個核心課題是（A）A、公共責任B、公共利益C、公共服務D、公共道德3、（C）是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機構來執(zhí)行），要求或者禁止個人和機構的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）。A、管理B、強制C、管制D、限制4、首選的政策工具是（B）A、經(jīng)濟性工具B、自愿（自主）性工具C、強制性工具D、混合性工具5、政策制定者希望通過政策實施所達到的效果指的是（C）A、政策效率B、政策社會效益C、政策目標D、政策經(jīng)濟效益6、《公共管理導論》這本書的作者是（A）A、歐文·E.休斯B、薩拉蒙C、亞瑟·林格林D、林布?。值虏悸迥罚┒?、多項選擇題1、麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標，將政策工具分為（ABCD）。A、命令型工具B、激勵型工具C、能力建設型工具D、系統(tǒng)變遷型工具2、薩拉蒙認為第三部門（公益機構）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（ABCD）。A、慈善不足B、慈善活動的狹隘性C、慈善組織的家長作風D、慈善組織的業(yè)余性3、加拿大學者邁克爾·豪利特和M.拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務的過程中政府介入程度的大小將公共政策工具分為（BCD）A、經(jīng)濟性工具B、自愿（自主）性工具C、強制性工具D、混合性工具4、我國學者將政策工具分為（ABC）A、市場化工具B、工商管理技術C、社會化工具D、經(jīng)濟性工具5、家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點是（ABC）A、通常無法解決復雜的經(jīng)濟問題B、規(guī)模經(jīng)濟效應要求由政府集中提供公共服務C、依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的D、不花政府的錢6、直接提供作為政策工具的優(yōu)點（ABC）A．直接提供所要求的龐大機構規(guī)模，使其能夠獲得高度工作績效所必需的資源、技巧和信息；B．直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的一些問題，如討論、談判以及較高的信息需求C．直接提供允許交易內部化，從而使成本最小化。D．不花政府的錢三、判斷題1、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實現(xiàn)政策目標的手段和途徑。（√）2、政策工具是實現(xiàn)政策目標的基本途徑。（√）3、政策工具是進行政府重塑的核心要點。（√）4、志愿者組織是最重要的也是最有爭議的自愿性工具。（×）5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導目標群體的行動。（×）6、補貼是指由政府或由政府指令的個人、公司或組織給予其他個人、公司和組織的各種形式的財政轉移。（√）第六章公共政策問題建構一、單項選擇題1、將公共政策分析稱作“問題分析之學”的是學者（D）A、托馬斯·戴伊B、羅威C、林布隆D、威廉·鄧恩2、“問題界定之父”是學者（B）A.安德森B．德瑞C．格斯頓D．林布隆3、公共政策問題的論證中政策問題的（B）是政策問題的最低層次。A、功能論證B、小論證C、二級論證D、一級論證4、卡爾．帕頓和大衛(wèi)．沙維奇在（A）一書中提出了確定問題邊界的便捷計算方法。A、《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》B、《公共政策分析導論》C、《理解公共政策》D、《政策分析中的問題界定》5、（B）的建立是社會問題轉化為政策問題的關鍵一步。A．政策問題B．政策議程C．政策目標D．政策對象二、多項選擇題1、威廉．N．鄧恩從政策問題的結構角度把政策問題劃分為（BCD）。A、結構平衡B、結構優(yōu)良C、結構適度D、結構不良2、公共政策問題構建的步驟包括（ABCD）A、以“問題感知”體悟“問題情境”B、以“問題搜索”認定“元問題”C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實質問題”D、以“問題陳述”建立“正式問題”3、美國學者詹姆斯．E．安德森提出的推動社會問題加速進入政策議程的觸發(fā)機制包括（ABCD）A、政治領導者B、危機事件C、抗議活動D、傳媒曝光4、政府認同社會問題并使其成為公共政策問題的條件（BC）A、政治領導者的需求B、屬于政府職能權限范圍內的事務C、屬于政府能力范圍內的事務D、大眾傳媒的曝光5、層次分析的技術可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC）A、可能的原因B、似然的原因C、受控的原因D、客觀原因三、判斷題1、政策問題的論證可以分為一級論證、二級論證、多級論證和小論證。（×）2、頭腦風暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關的專家學者或利益當事者，從不同角度討論相關的政策問題，在短時間內激發(fā)大量新構想的方法。（）3、公共政策問題來源于社會期望與社會現(xiàn)狀之間的差距。（）4、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動態(tài)性。（）5、層級分析是一種澄清概念的技術，這些概念用來界定問題情境，并對其進行分類。（×）6、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術。（×）第七章公共政策制定一、單項選擇題1、政策方案制定在整個政策過程中居于（D）地位。A．權威B．重要C．次要D．樞紐2、公共權力機關針對特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標、設計政策方案并進行優(yōu)選抉擇的過程是（C）A．政策評估B．政策執(zhí)行C．政策方案規(guī)劃D．政策終止3、政策規(guī)劃的基本精髓就在于（B）A．重視感性B．重視理性C．領導者的能力D．正確的政策問題4、學習理論最典型的理論類型是美國社會心理學家坎貝爾的（A）A．實驗理論B．過程理論C．企業(yè)精神理論D．選擇理論5、確定政策目標是政策方案規(guī)劃過程中的（D）A．基礎B．關鍵C．樞紐D．前提6、擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的（A）A．基礎B．關鍵C．樞紐D．前提二、多項選擇題1、政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是（BD）A．效果B．目標C．價值D．方案2、設定政策目標的基本原則（ABCD）A．實事求是，面向未來B．系統(tǒng)協(xié)調，具有針對性C．具體明確，具有合理性D．注重倫理考量，保持相對穩(wěn)定性3、影響政策目標確定的主要因素（BCD）A．個人因素B．價值因素C．政治因素D．目標的多重性及其沖突4、魏墨和維寧認為政策備選方案的基本來源有（ABCD）A．現(xiàn)有的政策提案B．通用的解決方案C．調整過的通用解決方案D．非現(xiàn)成的解決方案5、初步篩選常用的方法有（ABC）A．經(jīng)驗分析B．比較分析C．初步的預測分析D．可行性分析三、判斷題1、影響政策目標確定的主要因素有價值因素、法律因素和目標的多重性及其沖突。（×）2、成本效益分析以貨幣價值作為測量標準，目的在于分析方案的經(jīng)濟價值。（√）3、過程理論認為政策設計是靈感而非汗水的產(chǎn)物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。（×）4、企業(yè)精神理論認為政策方案規(guī)劃是一種考驗、再考驗與不斷修正政策方案的調適過程，直到政策方案完全適應政治環(huán)境為止。（×）5、學習理論強調政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學習強化政策執(zhí)行力的知識與技巧，以提高政策方案解決實際問題的能力。（√）6、技術可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達到預期目的。（√）第八章公共政策執(zhí)行一、單項選擇題1.政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（C）A．政策制定B．政策評估C．政策執(zhí)行D．政策問題建構2.政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達夫斯基寫的（A）出版作為標志。A．《執(zhí)行》B．《政策執(zhí)行與評估》C．《奧蘭克計劃》D．《公共政策學》3.認為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學者（B）A．米歇爾·希爾B．保羅·A·薩巴蒂爾C．艾莫爾D．托馬斯·戴伊4.自下而上研究途徑以（A）為出發(fā)點。A．組織中的個人B．組織C．政府D．領導者二、多項選擇題1.查爾斯·瓊斯指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動中，以（ABC）三者最為重要。A．解釋B．組織C．實施D．準備2．政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析（BC）A．“接受”觀點B．“服從”觀點C．“務實”觀點D．“利益”觀點3.以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB）。A．政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C．政策執(zhí)行過程模型D．政策執(zhí)行系統(tǒng)模型三、判斷題1、美國公共政策專家保羅·A·薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（）2、行動理論認為政策執(zhí)行被視為對某項公共政策所要采取的廣泛行動。3、組織理論強調組織在政策執(zhí)行中的地位，認為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調整和塑造的。（）4、系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。（×）5、因果理論將政策看做一種假設，將政策執(zhí)行看做引導人們到達目的地的地圖，關心政策過程中的因果關系。（）6、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（×）第九章公共政策評估一、單項選擇題1.公共政策評估是對（A）所進行的研究。A.政策實施效果B．公共政策全過程C．政策方案D．公共政策執(zhí)行2.公共政策評估過程包括評估準備、(B)和評估總結三個階段。A.評估調查B．評估實施C．評估執(zhí)行D．評估完成3.政策評估工作的基礎和起點是（A）A.評估準備B．評估實施C．評估總結D．評估完成4.對公共政策效果進行評估時所遵循的客觀尺度和準則是（Ｃ）A.公共政策評估計劃B．公共政策評估方案C．公共政策評估標準D．公共政策評估報告5.公共政策評估在本質上是一種（B）A.事實判斷B．價值判斷C．經(jīng)濟效益判斷D．社會效益判斷6.公共政策的宏觀目標是（A）A.促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展B．經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展C．分配社會資源，維護社會公平D．保護環(huán)境與人的協(xié)調發(fā)展二、多項選擇題1.政策效果評估包括（CD）的整合性評估。A.環(huán)境發(fā)展B．社會公平C．事實層面D．價值層面內容2.美國的卡爾·帕頓和大衛(wèi)·沙維奇認為大部分評估標準可以分為的類型包括（ABCD）A.技術可行性B．經(jīng)濟和財政可行性C．政治可行性D．行政操作可行性3.政策主體通過政策評估獲得實施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對該項政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有（BCD）。A.政策制定B．政策補充C．政策修正D．政策終止4.公共政策評估過程包括的階段（ABC）A.評估準備B．評估實施C．評估總結D．評估計劃5.評估實施階段的主要任務是（ABD）A.采集評估信息B．分析評估信息C．落實評估資源D．得出評估結論三、判斷題1、美國政治學家P·狄辛將人類社會追求的五種理性作為政策評估的標準：技術理性、經(jīng)濟理性、政治理性、法律理性和社會理性。（×）2、政策效果是指公共政策實施對客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果。（√）3、公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對勢力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（√）4、政策影響是指目標群體和受益者所獲得的貨物、服務或其他各種資源。（×）5、政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。（×）6、公共政策評估是一種有計劃、按步驟進行的活動，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。（×）第十章公共政策的利益分析一、單項選擇題1.本特利和杜魯門在分析美國政府過程中以利益集團為分析單位所使用的（B）奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。A．經(jīng)濟學分析法B．利益主體分