第第頁關(guān)于群眾反映強烈的民生問題的調(diào)查報告近期，根據(jù)市委要求，我們就群眾反映劇烈的民生問題進行了廣泛調(diào)研，發(fā)覺主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。

一、基本狀況

㈠教育方面。全縣教育狀況總體良好。一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”政策，資助402****同學(xué)共28.****元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、溝通、教研、學(xué)習(xí)，老師隊伍整體素養(yǎng)進一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

㈡醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿意群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處，規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達到80.****，，累計報銷21****萬元，有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷加強。

㈢住房方面。近年，×××從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1****處，共計3017套、41.9****平方米，住房環(huán)境得到肯定改善。㈣社保方面。社會保險掩蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000****、1500****、44****、1020****、570****。

二、存在的問題

㈠教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)非常艱難。二是教育進展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施、裝備特別落后。三是老師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦學(xué)校辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了學(xué)校教育資源。五是部分老師素養(yǎng)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

㈡醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，運用目次外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目次內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，很多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

㈢住房方面。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.****左右，目前均價為每平方米150****。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者那么無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

㈣社保方面。一是擴面難。當(dāng)前，企業(yè)養(yǎng)老保險參保率僅為1****，絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參與意識差、部門協(xié)作力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。1－7月份各類保險征繳452****元，發(fā)放516****元，收不抵支64****元，估量全年相差150****元。

三、建議及措施

㈠教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減削農(nóng)村中學(xué)校教學(xué)點，逐步實現(xiàn)中學(xué)全部、學(xué)校部分進城，進一步優(yōu)化資源配置。三是切實加強老師隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)。四是采用措施，吸引人才、留住人才，解決老師老齡化問題。五是加強師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障學(xué)校教育資源不被擠占。

㈡醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充共享有