目次1總則 383基本規(guī)定 394專業(yè)技術人員配備標準 414.1一般規(guī)定 414.2建筑工程 424.3市政工程 424.4勞務分包 435專業(yè)技術人員的任職條件 445.1一般規(guī)定 445.2專業(yè)技術人員任職條件 446專業(yè)技術人員的工作職責 456.2專業(yè)技術人員的工作職責 457技能人員配備要求 468管理要求 478.1人員管理 478.2人員變更、撤離 48附錄B技能人員數量計算式 491總則1.0.1本標準所指的房屋建筑工程包括與其配套的線路、管道、設備安裝工程、裝修工程等；市政基礎設施工程包括城市道路、地下交通、城市橋梁、軌道交通、城市公共廣場、城市供水、城市排水、城市供氣、生活垃圾、交通安全設施、機電系統(tǒng)、城市供熱、城市園林等。3基本規(guī)定3.0.1本標準所指的施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員是根據《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》JGJ/T250-2011，并結合河北省自身情況，將項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員，質量員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員、取樣員十一個對工程質量安全管理起關鍵作用的專業(yè)人員列為規(guī)范對象，崗位名稱按照該標準統(tǒng)一規(guī)范。其中施工員、質量員可分為土建、設備安裝、裝飾裝修、市政工程等子專業(yè)。本標準增設取樣員，是根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規(guī)定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工〔2017〕64號）的要求設置。3.0.2技能人員包括一般技術工人和特種作業(yè)人員。本標準結合河北省實際情況，所指一般技術工人工種類別包括砌筑工、鋼筋工、模板工、混凝土工、測量工、防水工、鉗工、電氣設備安裝工、管工、通風工、幕墻制作工、幕墻安裝工、抹灰工、油漆工、鑲貼工、涂裱工、裝飾裝修木工、筑路工等。同時，根據《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質〔2008〕75號)、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第80號）、《河北省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理辦法》（冀建法[2010]511號）和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑施工特種作業(yè)人員配備的意見》（冀建安〔2012〕688號）文件，確定特種作業(yè)人員種類包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、電焊工等。技能人員技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。3.0.3本條文明確了與發(fā)包方簽訂施工合同的總承包單位是工地現(xiàn)場配備專業(yè)技術人員和技能人員的責任主體，也是接受人員配備檢查的對象。企業(yè)是否使用自有職工或分包單位的人員來完成承包工程，是判斷是否存在轉包掛靠等違法行為的重要證據。故要求企業(yè)在派出人員時應當辦好用人手續(xù)，使之符合相關的管理規(guī)定。3.0.4施工企業(yè)為履行承包合同義務，應當在施工現(xiàn)場建立項目管理機構。目前存在企業(yè)將多個承包合同由一個項目管理機構管理，項目管理機構中崗位設置混亂，將同一專業(yè)人員安排到不同工程，分包企業(yè)不建立項目管理機構等情況，導致項目管理機構實際人員不足難以滿足管理需要。因此，本標準規(guī)定一個承包合同或標段應建立一個項目管理機構，施工企業(yè)應當按該合同的工程規(guī)模配備專業(yè)人員。3.0.5建筑工程分類及規(guī)模劃分標準按《關于印發(fā)<注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準>（試行）的通知》（建市[2007]171號）中房屋建筑工程執(zhí)行。4專業(yè)技術人員配備標準4.1一般規(guī)定4.1.2工程規(guī)模達到一定程度后，項目負責人和項目技術負責人的工作較多需要有人協(xié)助，故允許配備副職。本標準對副職的人數、人員要求不作規(guī)定，但配備副職不應轉移項目負責人和項目技術負責人的責任，故規(guī)定副職不得行使必須由項目負責人和技術負責人行使的職權，如以項目負責人和項目技術負責人的名義審批、確認、工作指令、簽發(fā)對外發(fā)送的文書（文件）、簽訂和承包合同有關的協(xié)議等事項。4.1.4為使專業(yè)技術人員得到合理使用，本標準允許企業(yè)在確保項目管理機構人員數量的基礎上，根據不同的施工階段，調整相應專業(yè)的人員。多個專業(yè)同時施工時，每個專業(yè)崗位應至少配備一名相應專業(yè)的專業(yè)技術人員。4.1.5由于各崗位工作確實存在忙閑不均的情況，為使專業(yè)技術人員能發(fā)揮最大作用，本標準允許一些崗位的專業(yè)技術人員可以互相兼職。但每人兼職不超過1項，每個崗位兼職人員不超過1人，兼職人員也要具備兼職崗位的從業(yè)資格。4.1.6同一崗位專業(yè)技術人員超過3人（含）時，必然會產生工作分工、對外聯(lián)系、人員管理等問題，崗位負責人的作用就是解決本崗位的各類問題，協(xié)助項目負責人做好工程管理。有些企業(yè)在項目管理機構中會設置專業(yè)部門，如安全管理部、材料供應部等，并明確部門負責人，確保各項工作能順利開展。本標準對項目管理機構是否設置部門不作規(guī)定，但為使各項工作能管理有序，規(guī)定在超過3人（含）時應設崗位負責人，并對崗位責任人制定了相應的工作職責。4.1.7根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規(guī)定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工〔2017〕64號）的要求，每個取樣員承擔的單位工程數量不超過5個。4.2建筑工程4.2.1、4.2.2建筑工程不區(qū)分工程類別、性質、專業(yè)、用途等內容，總承包以承包合同約定的建筑面積為工程規(guī)?；鶞?，專業(yè)分包以承包合同約定的工程造價為工程規(guī)?；鶞?。本標準的崗位人數是基本要求，施工企業(yè)要考慮施工的不同階段、人員專業(yè)等因素，以滿足工程管理的需要。建筑工程在通常情況下，總承包單位已在工程上配備了特種設備，無需專業(yè)分包單位自帶或租賃，其使用管理和維修保養(yǎng)由總承包單位負責。故專業(yè)分包單位在沒有自帶或租賃特種設備的情況下，可不設置機械員崗位。4.3市政工程4.3.1、4.3.2市政工程的總承包和專業(yè)分包工程均以承包合同約定的工程內容為工程規(guī)?；鶞?，按本標準附錄A中附表A.0.1劃分為大、中、小型工程。本標準的崗位人數是基本要求，施工企業(yè)要考慮施工的不同階段、人員專業(yè)等因素合理配置各崗位的人數，以滿足工程管理的需要。根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規(guī)定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工〔2017〕64號）的要求，每個工程項目配備的取樣員不少于兩人。專業(yè)分包單位無自帶或租賃特種設備時，可不設置機械員崗位。4.4勞務分包4.4.1勞務分包以作業(yè)人數為基準。施工過程中作業(yè)人員數量變化時，允許安全員、勞務員數量根據作業(yè)人數變化而變化。5專業(yè)技術人員的任職條件5.1一般規(guī)定5.1.1本條規(guī)定了建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員的基本職業(yè)素養(yǎng)，為管理人員提高自身職業(yè)素養(yǎng)指明方向。5.2專業(yè)技術人員任職條件5.2.1本條的項目負責人是指總承包和專業(yè)分包的項目負責人。對勞務分包的項目負責人沒有要求。5.2.3本標準實施前取得的崗位培訓考核合格證書，需換發(fā)職業(yè)培訓合格證書，本標準實施的過渡階段，兩種證書都有效。6專業(yè)技術人員的工作職責6.1一般規(guī)定6.1.3根據《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2014規(guī)定：文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備。在施工資料上簽名是專業(yè)技術人員對自己工作負責的表現(xiàn)。6.2專業(yè)技術人員的工作職責為使專業(yè)技術人員明確工作責任，防止因職責不清無法落實，本標準依據《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》、《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》JGJ/T250-2011和河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規(guī)定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工〔2017〕64號）等規(guī)定，在廣泛征求了施工企業(yè)的意見后設定了11個崗位的工作職責內容，力求將施工現(xiàn)場的管理內容納入到各個崗位，形成上下有序、互相銜接、管理全覆蓋的管理體系。專業(yè)人員工作職責的制定，可以引導企業(yè)用規(guī)范化的方法管理專業(yè)人員。7技能人員配備要求7.0.2為了使技能人員得到合理使用，本標準允許企業(yè)根據不同的施工內容、施工階段和相關專業(yè)，配備不同的技能人員。高級工及以上的人員比例以相應工種的工人總數為基數進行計算，計算結果不足一人按一人計算。技能人員總數的計算可參考附錄B中計算公式。8管理要求8.1人員管理8.1.1不少施工企業(yè)對施工現(xiàn)場項目管理機構的管理缺少規(guī)范，機構中的崗位設置、人員的專業(yè)情況和流動情況均處于隱性狀態(tài)，既無法判斷項目管理機構組建是否符合要求，又為轉包掛靠等違法行為留下了很大的空間。建立管理人員臺賬，就是為了將原來隱性的情況顯性化，使項目管理機構的崗位設置、人員來源和專業(yè)情況、人員配備和變化情況、人員進出場時間，更換、撤離專業(yè)人員等情況處于可監(jiān)督的狀態(tài)，同時也方便參建各方的人員互相熟悉。臺賬的所有資料應當裝訂成冊，便于查詢。各類人員相關證書包括執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、職業(yè)培訓合格證書、職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作資格證等。8.1.2本條明確了總承包單位對所屬分包單位的項目管理機構、專業(yè)技術人員到崗履職、是否存在轉包掛靠違法分包等情況負有監(jiān)督管理責任，確保工程的質量安全保證體系不出現(xiàn)漏洞。8.1.3本條明確了發(fā)包方對項目管理機構臺賬負有監(jiān)督責任。8.1.4未涉及施工關鍵節(jié)點、關鍵工序的，項目負責人確因工作需要和特殊情況暫時離崗的，應當安排好現(xiàn)場帶班負責人，且必須經其單位分管領導批準后方可離崗。暫離崗位3天（含）以上，10天（含）以內的，應向發(fā)包人提出書面申請，經批準后方可離崗；離崗10天以上的，應當向發(fā)包人提出書面申請，經發(fā)包人書面批準。在施工期間專業(yè)技術人員因各種原因離崗的情況常有發(fā)生，為使工程的各項管理工作不受影響，在項目管理機構自己無法調劑的情況下，企業(yè)應及時安排具有同等資格條件的人員代其履職，避免出現(xiàn)崗位空缺、無證上崗等情況。8.1.5規(guī)定了現(xiàn)場施工技能人員的上崗要求。8.2人員變更、撤離8.2.1項目