村級工作規(guī)范化管理規(guī)定LGGROUPsystemofficeroom【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】(征求意見稿)第一編總則村級治理規(guī)范化、法制化水基和執(zhí)政地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)作條例》制管理圍黨組織備案登記的正式黨員。對年老體弱、長期患病、行組織活動、不能履行黨員義務的正式黨發(fā)區(qū)域內(nèi)流動和域外流動兩種情況。對在黨組織的管理，對不服從管理的織處發(fā)區(qū)域外的流動黨員，本著符合條件和本人關系轉(zhuǎn)入工作地黨組織。對本人確實不愿轉(zhuǎn)組織，又難以正常參加村黨支部活動的流動黨員，原則上經(jīng)本人同意，由開發(fā)區(qū)黨(工)委成立流動黨員黨支，實行統(tǒng)一管理，不再接受村級黨組織的積正式黨員所得積分，由基礎分、激勵分(一)基礎分1.入黨積極分子(20分)。分為年齡、學歷、基本表現(xiàn)三部分55歲記3分；56歲及以上記2分。②學歷(5分)：大學及以上學歷記5分；大專學歷記4分；中專(高中)學歷記3分，初中學歷記2分，初中以下學歷記1分。③基本表現(xiàn)(10分)。積極參加市、開發(fā)學習培訓、義務勞動、扶貧助困等活動4分，社區(qū)級記3分，村級記2分;年內(nèi)滿2.預備黨員和正式黨員(60分)。分為日常表現(xiàn)、民主評議、學習成績?nèi)糠?。①日常表現(xiàn)(20分)。按照要求參加“三會一課和換屆選舉等重大政治活動，每缺勤費，記5分，每遲交一次扣2分。②民主評議(20分)。每半年組織一次民主評議會議，由村黨組織全體黨員進行綜合評分，滿分記20分。③學習成績(20分)。每半年組織(二)激勵分(該項為加分項，上不封頂)困難學生等公益性活動，視服覺開展各類幫助服務群眾活動，積極完成黨組織安排工化解矛盾糾紛和信訪案件效果好的響社會治安、安全穩(wěn)定等行為并經(jīng)富”能力強的，加記3分。②提供有記5分；有項目落地的，一次記10分。級及以上表彰的記20分，受到安丘市、村級表彰的，分別記5、3、(三)“一票否決”的情形國家法律法規(guī)，受到相關部于組織、參加宗教活動和反映問題，熱衷于組等非組織活動的；無故不參加換屆選活動，蓄意干擾組織決定、制造干群、工作、學習和社會生活中不發(fā)揮先德、家庭美德，貪圖、正式黨員的積分結果，一年一清，實達不到60分的，取消入黨積極分子資分的，延期轉(zhuǎn)正；延期一年3.對正式黨員，原則上，總得分在100分以上(含100分)的，分在80-100分(含80分)的，評議為“稱職”等次；總得分在60-80分(含60分)的，評議為“基本稱職”等次；總得分在60分以下。入黨積極分子、預備黨員按程序取消實行“一證一卡”管理。由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一制作《黨員證》事項，年終黨員積分和等級評定情申報－集中公開－組織審定－登記(一)每月3日前，由黨員個人持《積分事項記錄卡》和有關(二)經(jīng)由村黨支部初審后，每月3日前，通過“陽光議事日(三)公示無異議后，每月10日前，由社區(qū)包村人員(社區(qū)包村人員不是黨員的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一選配村級黨建工作指導員)在《積分事項記錄卡》上蓋章確認，由村黨支部對黨員月度(四)年終，社區(qū)黨總支按月度積分情況，對每名黨員作出等蓋章；在此基礎上，將黨員總積分和等級評定情況，統(tǒng)一報開發(fā)區(qū)黨(工)委備案。、預備黨員和不合格黨員的處置，由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一組織，并報市委組織部備案。要求，明確責任領導、責任學習制度內(nèi)容和組織實施程序，并將本辦法在黨務公開欄內(nèi)張貼，向社會公開；開發(fā)區(qū)黨(工)委和開發(fā)區(qū)黨(工)委定期召開會議，聽取各社區(qū)黨總支、村黨支部落正、民主公開、定性與定量相結合作假等行為的，一律取消違規(guī)登記第二章“一聯(lián)四幫”為民服務機制“一聯(lián)”就是密切聯(lián)系群眾。通過黨員干部“包村聯(lián)戶”、部門機心戶直接聯(lián)系群眾戶的方式，實現(xiàn)黨員宣傳黨的政策、了解村情民意、聯(lián)系服(一)村事幫工。由本村黨員負責認真收集群眾的意見建議并組織的黨修路架橋(二)“公事”幫忙。組織全村黨員干部參與，建立健全村級、健康、文明、安全的方式辦好婚嫁(三)民事幫辦。對村民的家事、農(nóng)事，盡最大努力進行幫助員干辦服務，如辦理計劃生育審批手續(xù)群化辦事流程，提供高效服務；同時(四)難事幫扶。根據(jù)能力特點、家庭情況等因素，每名黨員結合“黨員活動日”定期開展幫扶活動體的救濟幫扶，讓困難群眾切實感受到門人員為主體，每人聯(lián)系一“黨員活動日”(原則上，與后文提出的“陽光議事日”為同一天)制度的主要內(nèi)容：各社區(qū)每月固定一天作為轄區(qū)村的“黨員活動當日村內(nèi)有公益事業(yè)、民生項目、重“村事幫工”；當日內(nèi)無重大村務的關輪流到村級活動場所辦公，及時幫助排上，充分尊重各村實際，有事則長農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對事務較多的村能長一些；對事務較少的村或農(nóng)忙季必須保證群眾有需求能及時找到村干原則上每半年一次，按照“提高”的程序，組織黨員干部、群眾代黨員開展為民服務情況進行評議，評議，“一聯(lián)四幫”記錄薄，組織務的對象、過程和群眾評價；有條，取會議交流、設置展板、公展示交流黨員開展為民服務情況，一般；以社區(qū)為單位，采取現(xiàn)場觀摩、會議次對本社區(qū)為民服務開展情況進行小結處置黨內(nèi)愿望、愿意接受教育并決心改正其限期改正，時間一般為1年；限期。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)退的予以除名。黨員如果沒有正當理織生活，或不交納黨費，或不做黨所(一)黨支部委員會根據(jù)黨員積分結果，對不合格黨員作出初(二)黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，并召開支委會，研究提出初步處置意見，開發(fā)區(qū)黨(工)委派人(三)黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報開發(fā)區(qū)黨(工)委預審，對擬作出勸退、除名處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委報市(四)經(jīng)預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨(五)對作出限期改正處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委集體研究審批；作出勸退、除名處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委集體研究提出(六)黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適(七)對工作不負責任、處置不合格黨員不及時不嚴格的黨組對確有不合格黨員，但所在黨支部形成處置決議的，應責成黨支部及時作出處置；必要時，開發(fā)區(qū)黨(工)委可直接調(diào)查核實作出處置員權利的，嚴肅追究有關責任人的措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其況作出相應決議，按程序上報審批。對被勸退、除名的，開發(fā)區(qū)黨(工)委要認真做好思想政治工作。被處置意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例：(一)要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因(二)對黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正動不便，造成無法正常參加簡單認定為不合格黨員予以(三)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織應采取多努力確實無法取得聯(lián)系的，應當經(jīng)支部大會討論決定，由開發(fā)區(qū)黨(工)委審查后，報市委組織部批準，按自行脫黨予以除名。對黨員出國(境)定居，以及出國留學、(四)對按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定應當給予黨紀分。對受到警告、嚴重警，一般不因同一問題再進權責開發(fā)區(qū)(社區(qū))依法履行監(jiān)管權。開發(fā)區(qū)(社區(qū))按照有關規(guī)定事務辦理等情況，負有指導和監(jiān)管職支部在村級黨的建設、經(jīng)濟社會建權，在決策的形成、執(zhí)行、監(jiān)督等各支部的領導下，村委會根據(jù)村民會向開發(fā)區(qū)反映村民的意見、要第五章村事民決鎮(zhèn)(社區(qū))監(jiān)管第二十九條需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))批準的事項：(一)村合同簽訂；(二)村集體資金使用；(三)低保戶推選；(四)五保戶確定；(五)戶口遷入；(六)農(nóng)田、荒山、閑置資產(chǎn)等集體資產(chǎn)資源處置；(七)村級工程建設；(八)宅基地審批和房屋翻建；(九)“一事一議”籌資籌勞；(十)發(fā)展黨員及黨員關系轉(zhuǎn)接；(十一)土地調(diào)整；(十二)樹木采伐；(十三)育齡婦女計生管理關系遷入；(十四)其他需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))審批的事項。第三十條需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))監(jiān)督的事項：(一)村干部補貼報酬發(fā)放；(二)選聘村干部工作；(三)種植結構調(diào)整；(四)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放；(五)民主議事；(六)債權債務管理；(七)其他需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))監(jiān)督的事項。節(jié)民決程序(一)一般性事項議事程序。對村級一般性事項，可由村“兩(二)重大事項議事程序。對村級重大事項，一般要按照村黨議、村黨員大會審議、村民會議或村民切身利益的重要問題，村黨支部要在廣泛征求意見和充分論證的基礎上，提出初步意見；村“兩委”議，形成初步方案；黨員大會對村“兩召集村民會議或村民代表會議，對黨員，可以合并有關程序進行；村“兩委”融合度低的村議事時，應按“四議”的程序進行。自然村和大額開支等方面的村級重大事項證。聽證代表、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員，間、地點、內(nèi)容和程序等提前告知黨員或者有本村村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的需要及時召開。一般情況下由村委會討論決定涉及村民利益的事項。民代表組成，村民代表應當占村民定，不得少于30人，婦女村民人員的三分之一以上。一般按每5戶至1(一)推選產(chǎn)生村民選舉委員會；(二)聽取和審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員(三)撤銷或變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；(四)討論決定涉及村民利益的事項；(五)對外來人口在本村參加選舉的選民資格認定；(六)有五分之一以上的村民代表提議。并主持，到會人數(shù)必須達到村民代：(一)村民代表會議召開之前，村委會將議題通知村民代表，(二)召集村民代表開會，村委會匯報并說明本次會議議題情(三)村民代表討論有關議題，并發(fā)表自己的意見；(四)村民代表對議題逐項進行表決。要，可以采取舉手、無記名投票等上同意方為通過。按照有關規(guī)定需事項，在村民代表會議討論通過后過多種方式，盡快向廣大村民項報社區(qū)審核把關，涉及大面工程建設等事項，應報經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)同意能勝任本職工作，給村民利益造成上村民或原推選單位三分之一以上長或村委會成員召集本小組過半數(shù)戶代表參加的會議，與會人員過半不得與國家法律法規(guī)和政策相抵觸駐村分工，全程列席村性進行指導，并對整個過程進行簽(一)社區(qū)干部負責主持“陽光議事日”活動，村“兩委”具“陽光議事日”活動每月開展一次(原則上與前文“黨員活動日”為同一天)。各社區(qū)根據(jù)實際，確定各村開展議事學習時間。(二)“陽光議事日”活動主要是通報村民會議或村民代表會策，學習法律和相關技術知識(三)“陽光議事日”前，村“兩委”要將議事學習時間、地”。由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一建立網(wǎng)上“陽光村務、財務等有關內(nèi)容，定期在開內(nèi)容及時更新，對群眾質(zhì)疑(一)信息整理上報。村“兩委”負責整理、上報公開信息。情況、村民關注的重大事項的辦理信息定期提供，急需信息隨時提供(二)分級把關審查。村務監(jiān)督委員會、村民代表會議要對村“兩委”提供的公開信息進行把關，防止出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。社區(qū)黨總支書記對社區(qū)所轄村的公開信息進行審查，并提出審查意見。(三)開發(fā)區(qū)審核錄入。開發(fā)區(qū)組織有關單位對各村上報的公(四)公開內(nèi)容質(zhì)詢。村民對公開內(nèi)容有質(zhì)疑的，通過網(wǎng)上監(jiān)(五)跟蹤監(jiān)督落實。各村“兩委”自收到督辦單2個工作日和答復，鎮(zhèn)街區(qū)要跟蹤督辦，限期(一)發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。村民代表會議推選產(chǎn)生。村務監(jiān)督委員黨組織成員或其他黨員擔任，提倡沒有系親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成，提出意見和建議，向村，由村民會議或者村(二)發(fā)揮全體村民監(jiān)督作用。村民對村級事務管理工作提出過適當方式進行解釋。十分之一以上聯(lián)名，向村“兩委”提出合法合理質(zhì)質(zhì)詢會議，由社區(qū)干部主持，一般由督委員會成員等參加，對提出的質(zhì)詢以向開發(fā)區(qū)或市政府有關部門提出門應當自收到申請之日起10(三)強化審計監(jiān)督作用。對村民委員會成員實行任期和離任(四)利用評議監(jiān)督作用。村民會議或村民代表會議應對村民素質(zhì)、崗位目標責任制和工作業(yè)績，村職情況等。民主評議每年一次，由鎮(zhèn)街，作為村干部業(yè)績評定、獎勵懲處(五)發(fā)揮村規(guī)民約監(jiān)督作用。要重視村規(guī)民約的作用，引導覺依法開展自治活動。村規(guī)民約在鎮(zhèn)街區(qū)的委”負責牽頭制定，村民會議討論通過，并總支要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督使用，村“兩(一)指導督促各村落實公開事項。1.決議公開。經(jīng)會議表決的事項，按照“誰審批、誰公開，誰收(二)指導督促各村嚴格按程序公開。村委會依法提出村務公對具體方案進行審查并提出意見建村委會對公開方案進一步修訂，經(jīng)(三)指導督促各村嚴守公開時間。公開事項應當至少每季度應當每月公布1次；對涉及村民切身事項，應當隨時公開。村務公開欄(四)指導督促各村不斷豐富公開方式。各行政村應通過村務應通過適當方式分別在各自然(一)村“兩委”及其成員在村級事務管理工作中有下列行為并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由1.不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務的;2.弄虛作假、侵犯村民合法利益的;會成員和對村務工作提出異議的村民的;(二)在村務管理工作中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體政府有關部門調(diào)查處理；構成犯罪(三)村“兩委”或者成員作出的決定侵犯村民合法權益的，法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責法規(guī)履行法定義務的，由鎮(zhèn)街區(qū)責令改代理計人員實行村級推薦、財經(jīng)中心考核區(qū)可(一)各村推薦。各村按照本村實際情況和業(yè)務分工需要，公考核合格聘任后，可在本村擔任村會會計，還可同時兼任幾個村的村會計，有一定的組織協(xié)調(diào)能力；齡適當，身體健康，有充足的時間從(二)組織考察。根據(jù)各村上報的村會計候選人推薦名單，社；(三)業(yè)務培訓。經(jīng)考察合格的村會計候選人，由開發(fā)區(qū)財經(jīng)結束后，統(tǒng)一組織考試。培(四)聘任。獲得村會計聘任資格的候選人，由開發(fā)區(qū)財經(jīng)中三年。本村無合適會計人選或村人擔任該村會計；本村黨支據(jù)財經(jīng)中心的考核、村莊規(guī)模、兼任計進行重點管理，對違反規(guī)金超限額、白條頂庫、業(yè)務特殊原因不記賬超過1個月責人插手現(xiàn)金管理的，村，因村會計監(jiān)督不力而出現(xiàn)財務問題的經(jīng)中心的監(jiān)督下辦理置招投標、林地、草地、荒地、灘涂、水面施、商標權建立村集體資產(chǎn)資源處置(購建)招投標制度。凡屬村集體資產(chǎn)資程建設項目、重大設備和大宗辦公用品式進行。價值較大或群眾關心的招投標(一)制定招標方案。按照“四議兩公開一監(jiān)督”辦法，確定(二)招標申請。招標方案經(jīng)社區(qū)負責人審核同意后，向“三發(fā)區(qū)三資代理中心初審后，報開發(fā)區(qū)審(三)編制招標文件。招標單位根據(jù)項目性質(zhì)和特點，編制項(四)發(fā)布招標公告。招投標公告通過網(wǎng)站、廣播、政務公開。(五)受理報名。按照招標公告規(guī)定，符合要求的投標申請人(或其委托代理人)攜帶有關資料參加報名。(六)資格資質(zhì)審查。招標單位對所有參加報名的投標申請人審查結果通知所有投標申請人，并向?qū)彶楹?七)勘察現(xiàn)場、招標答疑。根據(jù)招標項目情況，招標人要及(八)投標。投標人應當在規(guī)定時間內(nèi)到招投標文件規(guī)定的地。(九)開標。開標會議應在投標后進行。會議由開發(fā)區(qū)派員主招標人對投標人的資信情況(十)中標公示。一般應當場宣布開標結果，并通過網(wǎng)站、廣。公示期限為3個工作日，公示期標人發(fā)出中標通知書，并同時將中(十一)簽訂合同。中標通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)，按照招標(十二)組織驗收。工程建設完成后，施工單位提出申請，招(十三)款項收付。獲得的收入納入三資代理中心代管，所有(十四)資料歸檔。工程驗收結束后，及時將招投標材料、工程設計圖紙、工程驗收資料等進行整理第八章財務公開“晾曬”關規(guī)定的同時，重點建立推行財務公開“晾曬”制度。就是以村為單位，將每月發(fā)生的財務收支、資金管理、單據(jù)報銷、合同管理等重大事務，通過召開全體黨員、村民代表會議的形式，進行全面公開，向黨員群眾進行答疑釋惑，征求意見和建議，無異議后方可推進理財、審計、入賬、備案等工作。對財務公開“晾曬”會議涉及的內(nèi)容，要通過公開欄公開、明白紙入戶公開及即時公開等方式進行再次公開，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)(一)村集體收入須按規(guī)定存入開發(fā)區(qū)財經(jīng)中心代管，嚴禁“對違反規(guī)定的，嚴格按規(guī)定扣罰相(二)村開支要嚴格執(zhí)行民主程序：村級開支要按照開發(fā)區(qū)規(guī)記錄，會議記錄復印件等存財(三)村付款時，村支出業(yè)務實行經(jīng)辦人、出納、會計、主任(四)嚴格庫存限額管理。實行備用金限額制，原則上不準超原則上不得外借，確需借款的，要按程序報單據(jù)頂庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按規(guī)定扣罰的補貼；次月仍未改正的，撤銷出納職(五)村當月發(fā)生的支出，須當月結算或入賬。對非生產(chǎn)性開委”成員、全體黨員、村民代表和村務社區(qū)包村干部到會進行指導和監(jiān)督。與會人員要在工作會議記錄上簽字確認，到會人員簽字率達到80%，要填寫會議情況報送表，經(jīng)村黨支部書總支書記簽字，開發(fā)區(qū)財經(jīng)中心審核蓋(一)“曬”賬本。主要內(nèi)容：財務收支、資金管理、單據(jù)報的財務收支、資金管理、單據(jù)報銷二是與會人員可以對每筆事項進行對與會人員提出有異議的收支事項經(jīng)辦人進行解釋說明；四是與會人每筆單據(jù)蓋章，連同會議記錄，報各村對審計認定的賬務收支事項按(二)“曬”合同。主要內(nèi)容：村集體簽訂的各種經(jīng)濟類合同的項目、乙方、合同條款、合同期會計對合同執(zhí)行情況進行說明，主、應收盡收，工程合同是否超撥費管理提出的問題，由村黨支部書記晾曬”后的合同情況，要在聽證公開聽證基礎上，重點建立推行農(nóng)村重大決策事會等多種形式，廣泛聽取大決策事項進行風險評估險評估的以下八類事項，應組織、承包及項目預決算、招投標、建設購建處理、使用轉(zhuǎn)讓；征地補償管理、使用和分配；估事項的聽證，聽證原則、方式參照矛公開聽證(一)堅持依法依規(guī)，公開、公平、公正。(二)堅持以人為本，預防在先、和諧調(diào)處為主。(三)堅持全面實施，除涉及國家、單位機密和個人隱私等不(一)簡易聽證。對涉及鄰里矛盾、土地邊界、房屋建設等處由社區(qū)干部、村干部、人民調(diào)解員等組織矛盾糾紛當事人，在村委的人民調(diào)解室(拉呱室)(二)規(guī)范聽證。對集體上訪案件、涉及三方以上的矛盾糾紛維穩(wěn)(1)確定主持人。村級聽證原則上由村干部或社區(qū)干部主持(2)調(diào)查取證掌握案情。對發(fā)生的矛盾糾紛或信訪案件，村級組織或社區(qū)要認真組織調(diào)查核實，為調(diào)查人和各方當事人(包括上訪人)在聽證過程中面對面陳述、舉證、質(zhì)證、辯論提供依據(jù)。式找到矛盾糾紛的根源，把握矛盾各方案。聽證方案確定后，要由2名以(3)明確聽證參與人員。聽證會設主持人、當事人(代理人)、調(diào)解員、調(diào)查人、書記員，可邀請與當事人無利害關系的人大律工作者、黨員和群眾代表參加，根據(jù)察院、公安、審計、物價、國土等有關個環(huán)節(jié)。主持人首先宣布會場紀律，需講明主持人、書記員和調(diào)查人的回避制陳述。陳述時，當事人要簡明扼誰舉證”的原則，陳述人要對所據(jù)在聽證會上要全部進行公開。調(diào)查人向主持人提供的調(diào)查情況和采集到的證據(jù)(錄音錄像、證人證言)也要當眾公開。、真?zhèn)斡僧斒氯撕椭鞒秩瞬榭春偷臓幾h進行說事拉理，主持人要員也可發(fā)表看法，對當事人的言行和調(diào)協(xié)議的要盡量進行調(diào)解；當場不聽證。在聽證會結束時，要組織當事人(代理人)、調(diào)解員、調(diào)查人、書記達處理決定。聽證結束后，要形成調(diào)解協(xié)議的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，加蓋對反復調(diào)解不能達成協(xié)議的，鎮(zhèn)街區(qū)可以根律、法規(guī)和政策出具處理意見，由2人以上有申請行政復議、信訪復查復核的權利。對的情況下，可通過電視、報紙、網(wǎng)(一)達成協(xié)議的，由責任主體負責督促落實。(二)涉及黨員干部經(jīng)濟作風問題的，經(jīng)查實后交由紀檢監(jiān)察(三)信訪案件的聽證結論要在5日內(nèi)向當事人和參與人員書仍有異議的，及時引導當事人進入復查(復核)程序，實行三級終結。(四)運用聽證方法化解矛盾糾紛和信訪案件工作要納入鎮(zhèn)村的，落實區(qū)村干部包靠責任制，做好教照《信訪條例》查處并答復后群眾仍不滿意的，及時引導群眾進入復查(復核)程序，實行三級終結；對件中分離出來，由律師或法律工作者介解決。進一步完善心理疏導機制，組織。引發(fā)到市級與相關村干部補貼報酬和評先樹優(yōu)掛鉤伍管理圍任村黨支部委員會和村民委員會(重公道、有本領、善服務、口碑好”的黨支部成員和不宜擔任村委會成員至50歲的中青年干部，年滿60周歲的，一群眾公認且經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)同意的，年齡可適經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶生中要鼓勵企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員位選派“第一書記”等方建立村干部檔案，實行一人一檔，專人負責，動態(tài)管理。對農(nóng)村黨支部書記，經(jīng)由開發(fā)區(qū)黨(工)委審批后，報市委組織部備案。、儲備、掌握一批村干部后備要進行任職培訓；因特殊情況未參加培黨支部書記、村委會主任的培訓，由市訓”的原則，每年校負責培訓村黨支部書記、村委會主任負責對轄區(qū)村村民代表、村務監(jiān)督委員合作組織負責人、其他村務工作人員和少于24學時。要堅持培訓內(nèi)容的針對性月至少集中學習一次，每次學習時間”成員集中學習時，可吸類成人教育學校舉辦的學歷培訓班。具備初、高中(中專)文化程度，且年齡在35歲以下規(guī)化?？萍耙陨蠈W歷教育培擔的培訓任務，建立相應師資隊伍準，落實專項培訓資金，培訓資金。對開展培訓情況，市委組織第四節(jié)日常管理責對所轄村村干部的日常監(jiān)管指導工(一)健全完善各項制度。監(jiān)督指導各村規(guī)范完善和認真落實等各項制度。重點抓好村級重大事項“四議兩公開一監(jiān)督”、“村事民決區(qū)監(jiān)管”等民主決策制度，發(fā)(二)推行坐班服務制度。所有村“兩委”干部要輪流到村辦公室坐班。坐班時間一般每天不少于4小時，城(郊)區(qū)村黨支部的事項，要在1個工作日內(nèi)內(nèi)辦結。對于一些特殊事情(三)完善包靠指導制度。社區(qū)黨總支成員分工包靠所轄村，，列席所有村級議事會議，定期聽取工對影響重大的事項，及時向社區(qū)黨總(一)目標管理。每名村干部應按照選舉時的競職承諾，與社書和年度目標責任書。目標責任書分為目標由社區(qū)黨總支統(tǒng)一制定，個性目標定。目標責任書要向本村黨員群眾公開(二)述職評議。村干部每年年終向社區(qū)黨總支和本村黨員、群眾(村民代表會議)述職。對村干部的述職情況，由社區(qū)黨總支負責人、本村黨員和村民代