_________________學(xué)院教案20/20學(xué)年第學(xué)期課程名稱創(chuàng)業(yè)法律實(shí)務(wù)授課教師課號授課班級13-14授課時(shí)間課題項(xiàng)目六糾紛處理機(jī)制任務(wù)1通過訴訟維護(hù)權(quán)益任務(wù)2經(jīng)濟(jì)仲裁任務(wù)3勞動(dòng)爭議解決機(jī)制任務(wù)4其他糾紛處理機(jī)制任務(wù)5利用律師的工作教學(xué)目的及要求【能力目標(biāo)】◆掌握法院訴訟的程序和起訴的要求,熟悉相關(guān)訴訟文書的編寫,了解互聯(lián)網(wǎng)法院和電子商務(wù)法庭◆熟悉經(jīng)濟(jì)仲裁的特點(diǎn)和基本程序,掌握仲裁協(xié)議的內(nèi)容和編寫,熟悉仲裁裁決的執(zhí)行與撤銷◆掌握解決勞動(dòng)爭議的途徑,熟悉勞動(dòng)仲裁的范圍和要求◆熟悉利用律師的工作所帶來的便利,掌握聘請律師的技巧◆熟悉聽證程序的內(nèi)容和要求,熟悉行政復(fù)議和行政訴訟的范圍和程序,熟悉人民調(diào)解制度【知識目標(biāo)】◆起訴條件,法院訴訟管轄,起訴狀,訴訟程序,判決和裁決的執(zhí)行,互聯(lián)網(wǎng)法院,電子商務(wù)法庭◆一裁終局制,仲裁協(xié)議的類型、主要內(nèi)容,仲裁基本程序,仲裁裁決的執(zhí)行與撤銷◆解決勞動(dòng)爭議的途徑,勞動(dòng)爭議的調(diào)解,勞動(dòng)仲裁,勞動(dòng)訴訟◆律師服務(wù)范圍,聘請律師,律師函◆聽證,行政復(fù)議,行政訴訟,人民調(diào)解【職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)】◆通過本項(xiàng)目學(xué)習(xí),懂得應(yīng)用法律糾紛處理機(jī)制來處理法律事務(wù)和維護(hù)自身權(quán)益◆通過本項(xiàng)目學(xué)習(xí),學(xué)會利用律師工作分擔(dān)創(chuàng)業(yè)事務(wù)的執(zhí)行,提高管理效率【思政目標(biāo)】◆通過本項(xiàng)目學(xué)習(xí),培養(yǎng)法律程序意識,樹立正義、公平、公正、平等理念◆通過本項(xiàng)目學(xué)習(xí),提高對我國傳統(tǒng)文化中處理糾紛機(jī)制的認(rèn)識教學(xué)重點(diǎn)起訴條件；法院訴訟管轄；起訴狀；訴訟程序；判決和裁決的執(zhí)行。一裁終局制；仲裁協(xié)議的類型、主要內(nèi)容；仲裁基本程序；仲裁裁決的執(zhí)行與撤銷。教學(xué)難點(diǎn)起訴條件；法院訴訟管轄；起訴狀；訴訟程序；判決和裁決的執(zhí)行。一裁終局制；仲裁協(xié)議的類型、主要內(nèi)容；仲裁基本程序；仲裁裁決的執(zhí)行與撤銷。課后分析1.比較處理糾紛方式的特點(diǎn)，結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)歷程或生活經(jīng)歷，談?wù)勛约簩Ω鞣N糾紛處理機(jī)制的理解。備注(作業(yè))1.簡述仲裁協(xié)議無效的情形。2.簡述訴訟中起訴的條件。

項(xiàng)目六糾紛處理機(jī)制在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,處理民事爭議通?？梢圆扇∠蛉嗣穹ㄔ浩鹪V和申請仲裁機(jī)構(gòu)審理兩種方法,另外還會接觸到聽證、行政訴訟和行政復(fù)議及人民調(diào)解等機(jī)制。勞動(dòng)爭議處理,必須先接受勞動(dòng)仲裁。中國的很多法律制度都是借鑒發(fā)達(dá)國家的制度制定的,但是人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色、具有深厚中華民族傳統(tǒng)的法律制度,它也是中國獨(dú)創(chuàng)的一種化解社會矛盾、消除紛爭的非訴訟解決人民內(nèi)部矛盾的主要解決形式,被國際社會譽(yù)為化解矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”。在紛繁復(fù)雜的各種關(guān)系中,法律關(guān)系幾乎無處不在。讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事情,聘請律師有利于創(chuàng)業(yè)者防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減輕創(chuàng)業(yè)壓力。任務(wù)1通過訴訟維護(hù)權(quán)益當(dāng)公民、法人和其他組織在權(quán)益受到傷害或與他人發(fā)生爭議時(shí),將糾紛案件提交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審理并作出裁決,這就是訴訟活動(dòng)。一、起訴與受理當(dāng)公民、法人和其他組織在權(quán)益受到傷害或與他人發(fā)生爭議時(shí),可以向人民法院提起訴訟,請求人民法院通過審判予以司法保護(hù)。(一)準(zhǔn)備起訴條件當(dāng)事人的起訴要得到人民法院的受理,必須具備法律規(guī)定的起訴條件。民事訴訟起訴必須同時(shí)具備4個(gè)條件:①原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請求、事實(shí)和理由——這是起訴中的核心內(nèi)容;④屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。原告和被告是訴訟中最基本的當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人對立,是訴訟得以存在和繼續(xù)的前提。如果在訴訟中,因?yàn)槔^承或法人合并而使原告和被告同屬一人,或者因?yàn)橐环疆?dāng)事人死亡而無繼承人,只有原告或被告一方,訴訟便因此終結(jié)。甄某、喬某、雷某商量合伙開餐館,由甄某負(fù)責(zé)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并擔(dān)任負(fù)責(zé)人,喬某負(fù)責(zé)租賃房屋。喬某找到王某,協(xié)議租賃王某私有住房兩間,每月租金1000元,約定按月支付。餐館經(jīng)營6個(gè)月后,因經(jīng)營管理不善,虧損較大,不能按合同約定支付租金。王某找喬某交涉,要求喬某按合同約定支付租金,喬某以自己不是餐館負(fù)責(zé)人為由拒絕了王某的要求。王某又找甄某交涉,甄某表示沒有履行合同的能力。于是王某起訴到人民法院。受訴人民法院在確定當(dāng)事人的問題上產(chǎn)生意見分歧:一種意見認(rèn)為,甄某等3人合伙仍然是個(gè)人,都對原告爭議的訴訟有著共同的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)屬共同訴訟,合伙人應(yīng)為共同被告;另一種意見認(rèn)為,個(gè)人合伙組織是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是民事主體,合伙組織即餐館可以作為本案的訴訟當(dāng)事人,由它的負(fù)責(zé)人甄某作為代表人進(jìn)行訴訟。請分析:王某應(yīng)如何確定本案的被告?解析：根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,個(gè)人合伙組織的全體合伙人在訴訟中作為共同訴訟人。個(gè)人合伙組織有依法核準(zhǔn)登記的字號的,應(yīng)在法律文書中說明登記的字號。全體合伙人可以出具推選書推選代表人。本案中,甄某、喬某、雷某合伙經(jīng)營餐館,喬某代表餐館簽訂的租賃合同對全體合伙人發(fā)生法律效力,其訴訟標(biāo)的是共同的,甄某、喬某、雷某應(yīng)為共同被告。(二)確定受訴法院各級法院之間和同級法院之間受理第一審案件具有明確的分工和權(quán)限,這稱為審判管轄。當(dāng)事人需要確定有權(quán)受理訴訟的法院。1.級別管轄上下級法院之間受理第一審案件之間有分工和權(quán)限。一般情況下,第一審案件都是由基層人民法院管轄,但重大的涉外案件,在本轄區(qū)有重大影響的案件,最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件由中級人民法院管轄。在全國有重大影響的案件,以及最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件由最高人民法院管轄。2.地域管轄通常情況下,以當(dāng)事人所在地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄,即一般地域管轄。通常按照“原告就被告”的原則來確定地域管轄法院,即由被告住所地人民法院管轄,但法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的人民法院管轄,即專屬管轄。我國《民事訴訟法》規(guī)定的屬于專屬訴訟的有以下3類:①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄;②因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟由港口作業(yè)發(fā)生地人民法院管轄;③因繼承遺產(chǎn)的糾紛提起的訴訟由遺產(chǎn)或主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。孫甲、孫乙二人系兄弟,早先兄弟倆曾共同出資在原籍A市修建住宅一處,共同居住。之后,兄弟二人先后來到B市工作。甲的家屬亦調(diào)到B市工作。乙的家屬仍在A市工作,并住在原房中。幾年后,甲想退休回A市養(yǎng)老,要求其弟騰出一部分房屋,乙不同意騰房,只愿意補(bǔ)償房屋價(jià)款。兄弟二人遂發(fā)生爭議,甲準(zhǔn)備訴請人民法院解決。請分析:甲應(yīng)向哪個(gè)地區(qū)的人民法院起訴?根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院起訴。案中爭議的房屋屬不動(dòng)產(chǎn)在A市,故應(yīng)由A市人民法院管轄。雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或之后,可以以書面形式約定特定案件的管轄法院,稱為協(xié)議管轄。合同雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。協(xié)議管轄只能針對第一審法院的管轄,第二審法院的管轄不能由當(dāng)事人以協(xié)議方式約定。3.裁定管轄有些情況下,人民法院以裁定的方式確定訴訟的管轄。在受理案件后,人民法院發(fā)現(xiàn)自己對案件并無管轄權(quán),案件將移送到有管轄權(quán)的人民法院審理。某市南區(qū)人民法院民事審判庭庭長于某搬家至南區(qū)某街15號居住,正位于南區(qū)市民戴某的房屋后面。于某靠近戴某房后屋檐搭建了一間9平方米的廚房,嚴(yán)重影響了戴某家的通風(fēng)采光。戴某多次找到于某,要求他拆除小廚房,但于某置之不理,雙方發(fā)生糾紛。戴某決定起訴,由于戴某認(rèn)為于某在南區(qū)人民法院工作,擔(dān)心南區(qū)人民法院判決對其不利,就向該市北區(qū)人民法院起訴,要求于某排除妨害。北區(qū)人民法院收到戴某的民事訴狀后,經(jīng)審查認(rèn)為該案為因不動(dòng)產(chǎn)引起的糾紛,應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,裁定不予受理,并告知戴某應(yīng)向南區(qū)人民法院起訴。戴某無奈,只好將民事訴狀交到南區(qū)人民法院。請分析:南區(qū)人民法院對此案應(yīng)如何處理?《民事訴訟法》規(guī)定,“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄”。案中,按地域管轄的規(guī)定應(yīng)由南區(qū)人民法院管轄,但由于南區(qū)人民法院有特殊原因——被告是該人民法院民事審判庭庭長,可能影響對案件的公正處理,因此依照法律規(guī)定,該案不能由南區(qū)人民法院管轄,應(yīng)由南區(qū)人民法院的上級法院即市中級人民法院指定管轄。(三)書寫起訴狀當(dāng)事人起訴的,應(yīng)向人民法院提交起訴狀。依照《民事訴訟法》規(guī)定,起訴的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫明:①當(dāng)事人的有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,寫明姓名、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所;當(dāng)事人是法人或其他組織的,寫明名稱,單位所在地址,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等。②原告的訴訟請求,以及訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)和理由。③證據(jù)和證據(jù)來源,證人的姓名、住所等。④受訴法院的名稱、起訴的時(shí)間、起訴人簽名或蓋章。(四)人民法院受理人民法院對起訴審查以后,針對不同情況作出不同的處理:認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人;認(rèn)為起訴不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理;原告對不予受理裁定不服的,可以提起上訴。如果人民法院在立案后,發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件,裁定駁回起訴,當(dāng)事人對駁回起訴的裁定不服,可以提起上訴。二、審理前的準(zhǔn)備《民事訴訟法》規(guī)定的審理前的準(zhǔn)備,是指人民法院接受原告起訴并決定立案受理后,在開庭審理之前,由承辦案件的審判員依法所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(一)送達(dá)起訴狀副本和答辯狀副本人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告,原告口頭起訴的案件,也應(yīng)當(dāng)在立案后5日內(nèi)以書面形式將口頭起訴的內(nèi)容告知被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀。人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告。(二)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭組成人員對于已決定受理的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(三)書寫起訴狀當(dāng)事人起訴的,應(yīng)向人民法院提交起訴狀。依照《民事訴訟法》規(guī)定,起訴的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫明:①當(dāng)事人的有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,寫明姓名、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所;當(dāng)事人是法人或其他組織的,寫明名稱,單位所在地址,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等。②原告的訴訟請求,以及訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)和理由。③證據(jù)和證據(jù)來源,證人的姓名、住所等。④受訴法院的名稱、起訴的時(shí)間、起訴人簽名或蓋章。(四)人民法院受理人民法院對起訴審查以后,針對不同情況作出不同的處理:認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人;認(rèn)為起訴不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理;原告對不予受理裁定不服的,可以提起上訴。如果人民法院在立案后,發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件,裁定駁回起訴,當(dāng)事人對駁回起訴的裁定不服,可以提起上訴。和應(yīng)訴通知書中告知原告和被告所享有的訴訟權(quán)利和所承擔(dān)的訴訟義務(wù),或者以口頭形式告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)。普通程序的審判組織必須采用合議制,為保障當(dāng)事人申請回避權(quán)的充分行使,審理案件的合議庭組成后,人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將合議庭的組成人員告知當(dāng)事人。(三)審閱訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)審閱訴訟材料是在審判前的準(zhǔn)備階段承辦案件的審判員必須進(jìn)行的工作,主要是通過審閱原告提交的起訴狀、被告提交的答辯狀,以及各自的證據(jù)和其他訴訟材料,初步了解案情,掌握雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的問題和矛盾的焦點(diǎn),并確定當(dāng)事人提供的證據(jù)是否充分,是否需要人民法院調(diào)查、收集必要的證據(jù),案件應(yīng)當(dāng)適用的有關(guān)法律,涉及的有關(guān)專業(yè)知識,以及案件是否能及時(shí)進(jìn)入開庭審理階段。(四)追加當(dāng)事人在審理前的準(zhǔn)備工作中,如果人民法院發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟,應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟,或者由當(dāng)事人向人民法院申請追加,此謂當(dāng)事人的追加。追加當(dāng)事人只有在訴訟屬于共同訴訟的情況下才會發(fā)生。三、開庭審理開庭審理是指在人民法院的主持下,在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,在人民法院的法庭上或法律允許設(shè)置的法庭上,依照法定的程序和順序,對案件進(jìn)行實(shí)體審理,從而查明案件事實(shí),分清是非,并在此基礎(chǔ)上對案件作出裁判的全過程。依照普通程序開庭審理案件必須嚴(yán)格按照法定的階段和順序進(jìn)行。(一)準(zhǔn)備開庭開庭審理前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人是否到庭,然后宣布法庭紀(jì)律。正式開庭時(shí),由審判長核對當(dāng)事人,宣布案由及審判人員、書記員名單,并口頭告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請,從而使當(dāng)事人、其他的訴訟參與人及旁聽的群眾了解案情、各自的訴訟權(quán)利義務(wù)和應(yīng)遵守的法庭紀(jì)律。(二)法庭調(diào)查法庭調(diào)查是指法庭上通過展示與案件有關(guān)的所有證據(jù),對案件事實(shí)進(jìn)行全面的調(diào)查,從而為進(jìn)一步開庭審理的下一個(gè)階段做好準(zhǔn)備。法庭調(diào)查是開庭審理的重要階段,其任務(wù)是審查核實(shí)各種訴訟證據(jù),對案件進(jìn)行直接、全面的調(diào)查。(三)法庭辯論法庭辯論的參加者只能是原告、被告和訴訟中的第三人,以及他們的訴訟代理人。法庭辯論按下列順序進(jìn)行:原告及其代理人發(fā)言,被告及其代理人答辯,訴訟中的第三人及其訴訟代理人發(fā)言和答辯,按原告、被告、第三人的順序互相展開辯論。(四)評議和宣判法庭辯論終結(jié)后,由審判長宣布休庭,合議庭組成人員進(jìn)入評議室對案件進(jìn)行評議。合議庭評議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評議的情況應(yīng)如實(shí)記入筆錄。評議完畢,由審判長宣布繼續(xù)開庭,宣告判決結(jié)果。不論案件是否公開審理,宣告判決一律公開進(jìn)行。宣告判決有兩種方式:一種是當(dāng)庭宣判,一種是定期宣判。定期宣判的,應(yīng)在10日內(nèi)告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限及上訴法院。案件從人民法院立案受理到作出裁判的期限有法定要求,即審理期限。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn),批準(zhǔn)延長的期限,最長不得超過6個(gè)月。在上述期限內(nèi)還未審結(jié),需要延長的,則由受訴法院報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn),延長的期限由上級人民法院決定。四、上訴當(dāng)事人不服第一審判決或裁決的,可以自收到判決之日起15日內(nèi)或收到裁決之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。原審法院的判決暫不生效。第二審法院對第一審法院的判決所認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律進(jìn)行全面審查,并作出決定。第二審法院審理上訴案件可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人后,原審法院判決即視為撤銷。調(diào)解不成的,依法判決。第二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,當(dāng)事人無權(quán)再上訴,即應(yīng)按照終審判決、裁定執(zhí)行。和起訴一樣,上訴也要遞交上訴狀。上訴狀的書寫和起訴狀相似,應(yīng)寫明以下內(nèi)容:①當(dāng)事人和姓名。當(dāng)事人是法人或者其他組織的,還應(yīng)寫明法人或者其他組織的全稱,法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。②原審法院的名稱、案件的編號和案由。③上訴的請求和理由。這一部分是上訴狀的核心部分。上訴的請求是上訴人提起上訴所要達(dá)到的目的;上訴的理由是上訴人提出上訴的根據(jù),是上訴人向上訴法院對第一審法院在認(rèn)定事實(shí)的適用法律方面持有異議的全面陳述。上訴的請求和理由決定著第二審法院對案件的審理范圍。五、執(zhí)行程序執(zhí)行程序是指保證具有執(zhí)行效力的法律文書得以實(shí)施的程序。執(zhí)行程序是保證審判程序的任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的有力手段,但執(zhí)行程序具有相對獨(dú)立性:首先,經(jīng)審判程序處理的民事案件并不必然要經(jīng)過執(zhí)行程序;其次,執(zhí)行程序所適用的案件不只限于審判程序處理的案件范圍。例如,公證機(jī)關(guān)制作的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效裁決書,需要執(zhí)行的,也由人民法院適用執(zhí)行程序進(jìn)行執(zhí)行。因此,執(zhí)行程序既不絕對依賴于審判程序而存在,也不必然是審判程序的繼續(xù)。執(zhí)行程序的開始,發(fā)生于兩種情況:一是權(quán)利人申請執(zhí)行,二是審判人員移送執(zhí)行。(一)申請執(zhí)行申請執(zhí)行是指享有權(quán)利的當(dāng)事人根據(jù)生效的法律文書,在對方拒不履行義務(wù)的情況下,可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行是當(dāng)事人依法享有的重要權(quán)利。1.對生效裁決和調(diào)解書的申請執(zhí)行《民事訴訟法》規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。2.對仲裁裁決的申請執(zhí)行對依法設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。3.對公證機(jī)關(guān)依法賦予執(zhí)行效力的債權(quán)文書的申請執(zhí)行對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院,即被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。申請執(zhí)行的期間為兩年,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。申請執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)交往中止、中斷的規(guī)定。申請執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提交書面申請書,并說明申請執(zhí)行的事實(shí)和理由,提供作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書,同時(shí)要說明被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)情況。(二)移送執(zhí)行移送執(zhí)行是指人民法院的裁判發(fā)生法律效力后,由審理該案的審判人員將案件直接交付執(zhí)行人員執(zhí)行,從而開始執(zhí)行程序的行為。移送執(zhí)行是對申請執(zhí)行的補(bǔ)充。根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,移送執(zhí)行的案件主要有判決、裁定具有交付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等內(nèi)容的案件,具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書,審判人員認(rèn)為涉及國家、集體或者公民重大利益的案件。移送執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由審判員填寫移送執(zhí)行書,說明執(zhí)行的事項(xiàng)和應(yīng)注意的問題,連同生產(chǎn)的法律文書一并移送執(zhí)行員。對于移送執(zhí)行的期限,法律未作具體規(guī)定。人民法院的執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或移送執(zhí)行書后,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令其在指定的期間履行義務(wù);逾期不履行的,強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行通知應(yīng)當(dāng)在收到申請執(zhí)行書10日內(nèi)發(fā)出,除責(zé)令被執(zhí)行人履行義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)通知其承擔(dān)遲延履行利息或遲延履行金。六、互聯(lián)網(wǎng)法院和電子商務(wù)法庭隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，中國社會正在發(fā)生翻天覆地的變化，網(wǎng)絡(luò)化生存已經(jīng)成為常態(tài)，一個(gè)與傳統(tǒng)社會完全不同的互聯(lián)網(wǎng)社會正在逐漸形成。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的增多，導(dǎo)致涉網(wǎng)的糾紛快速增長。據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年要處理超過400萬起交易糾紛，這些交易糾紛無法解決的，就會進(jìn)入訴訟渠道。2015年8月13日，“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”正式上線。截至2017年4月，共收到普通案件申請2.2萬件。為探尋符合互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律的訴訟方式和訴訟規(guī)則，進(jìn)一步完善審理機(jī)制、提升審判效率、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，中央批準(zhǔn)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，將涉互聯(lián)網(wǎng)的案件統(tǒng)一管轄、統(tǒng)一審理，體現(xiàn)了司法緊跟社會發(fā)展步伐，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題的遠(yuǎn)見卓識，有助于開啟網(wǎng)絡(luò)維權(quán)新時(shí)代。（一）電子商務(wù)網(wǎng)上法庭電子商務(wù)網(wǎng)上法庭由浙江省高級人民法院在杭州首創(chuàng)。2015年8月，杭州中院及三家基層法院試點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭，分別審理網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付及網(wǎng)上著作權(quán)糾紛和相關(guān)上訴案件。網(wǎng)上法庭突破目前已具有的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)絡(luò)庭審等初級功能，依托網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了一套糾紛化解的整體解決方案，充分運(yùn)用電子商務(wù)的在線證據(jù)，實(shí)行起訴、調(diào)解、立案（管轄異議）、舉證、質(zhì)證、開庭、判決、執(zhí)行全流程在線。當(dāng)事人足不出戶就可通過訴訟化解糾紛。同時(shí)，整合多方力量，前置了兩重糾紛化解過濾層，實(shí)現(xiàn)了糾紛的多元化解：第一層是電商平臺“內(nèi)部消化”。目前已對接淘寶、天貓、聚劃算、螞蟻金服小額貸款、阿里巴巴中文站等平臺，凡是起訴至網(wǎng)上法庭的涉電商平臺案件，系統(tǒng)首先自動(dòng)導(dǎo)向電商平臺在線糾紛處理模塊，有近三成糾紛在電商平臺上自行化解。第二層是調(diào)解員在線調(diào)解。網(wǎng)上法庭組建了以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心的專職調(diào)解員和律師為成員的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。目前共有專職調(diào)解員11人，兼職調(diào)解員30人，超過9000件案件進(jìn)行了調(diào)解，調(diào)解成功率近三分之一。經(jīng)兩重過濾，進(jìn)入訴訟程序的糾紛數(shù)量幾近減半，大大緩解了法院的訴訟壓力。（二）互聯(lián)網(wǎng)法院互聯(lián)網(wǎng)法院讓維權(quán)像網(wǎng)購一樣方便。何為互聯(lián)網(wǎng)法院？簡言之就是“互聯(lián)網(wǎng)+法院”或“互聯(lián)網(wǎng)+審判”。它有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是通過網(wǎng)絡(luò)審理案件；二是審理的案件大多與網(wǎng)絡(luò)糾紛有關(guān)，如電子商務(wù)交易糾紛、網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)金融借款糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛等?；ヂ?lián)網(wǎng)法院是在電子商務(wù)法庭的基礎(chǔ)上組建的。2017年1月，杭州方面開始籌辦互聯(lián)網(wǎng)法院。4月，最高法院批復(fù)同意由杭州鐵路法院集中管轄杭州地區(qū)5類涉網(wǎng)案件，截至6月20日，該法院共收到涉網(wǎng)案件申請1896件，正式立案1446件。導(dǎo)訴、立案、收發(fā)材料、證據(jù)掃描一站式完成；點(diǎn)擊輔助訴訟“小程序”，當(dāng)事人足不出戶就能完成訴訟；智能訴狀生成系統(tǒng)，有力幫助當(dāng)事人完成起訴狀書寫。網(wǎng)上的糾紛就在網(wǎng)上解決，互聯(lián)網(wǎng)法院開庭時(shí)，原告、被告以及法官都通過視頻連線的方式出席，通過在線交易記錄提取證據(jù)，調(diào)解、宣判等也直接在網(wǎng)上進(jìn)行，訴訟全程網(wǎng)絡(luò)化，只要有網(wǎng)絡(luò)有電腦，足不出戶就能打完官司?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的特點(diǎn)不僅在于審理互聯(lián)網(wǎng)糾紛，還在于以互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行審理。在這方面，杭州已進(jìn)行了很多探索和嘗試，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2015年5月28日，杭州余杭區(qū)人民法院23號法庭在審理浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭第一案時(shí)，杭州的買家和深圳的商家都在各自電腦前舉證、陳述理由，而證據(jù)（包括購物時(shí)的旺旺聊天記錄、產(chǎn)品單號等信息）則在開庭前由雙方通過網(wǎng)絡(luò)同步傳到法院，法官在電腦前審閱。從起訴、提交證據(jù)，到相互辯論、庭審，再到宣判，都以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的資源優(yōu)勢，解決了遠(yuǎn)距離訴訟等難題，為當(dāng)事人及法院提供了極大便利?？梢韵胍?，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，專門審理和研判涉網(wǎng)案件，能夠降低訴訟門檻，節(jié)約訴訟成本，更能使審判更便利、更有針對性，提升審判的質(zhì)量和效率。任務(wù)2經(jīng)濟(jì)仲裁民事爭議通?？梢圆扇∠蛉嗣穹ㄔ浩鹪V和申請仲裁機(jī)構(gòu)審理兩種方法。仲裁是指爭議雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將爭議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判,并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)一樣,關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益,是解決民事爭議的方式之一。一、一裁終局制和仲裁的特點(diǎn)(一)一裁終局制仲裁實(shí)行一裁終局制,仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力,這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。仲裁裁決一經(jīng)作出就依法具有法律效力,即使當(dāng)事人對仲裁裁決不服,也不可以就同一糾紛再向仲裁委員會申請復(fù)議或向人民法院起訴。這是因?yàn)橹俨脤?shí)行一裁終局制,仲裁的一裁終局制是經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)的制度。因?yàn)橹俨贸浞肿鹬禺?dāng)事人的共同意愿,當(dāng)事人選擇了仲裁作為解決糾紛的途徑,理所當(dāng)然最終以仲裁途徑解決爭議。如果在合同中既約定仲裁,又約定訴訟,如有的合同中約定,“發(fā)生爭議可向合同履行地(簽訂地)仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴;爭議由合同履行地仲裁機(jī)關(guān)仲裁,對仲裁不服的,可向人民法院起訴”等,由于違反了仲裁的唯一性和終局性,會被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效約定,其仲裁申請不被受理。(二)仲裁的特點(diǎn)1.自愿性和靈活性當(dāng)事人的自愿性是仲裁最突出的特點(diǎn)。仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提,即當(dāng)事人之間的糾紛是否提交仲裁,交予誰仲裁,仲裁庭如何組成,由誰組成,以及仲裁的審理方式、開庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。因此,仲裁是最能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的爭議解決方式。由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的,因此,與訴訟相比,仲裁程序更加靈活,更具有彈性。2.專業(yè)性和保密性民商事糾紛往往涉及特殊的知識領(lǐng)域,會遇到許多復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和有關(guān)的技術(shù)性問題,故專家裁判更能體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威性。仲裁以不公開審理為原則。有關(guān)的仲裁法律和仲裁規(guī)則也同時(shí)規(guī)定了仲裁員及仲裁秘書人員的保密義務(wù)。因此,當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會因仲裁活動(dòng)而泄露。3.快捷性和經(jīng)濟(jì)性一裁終局制使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決,同時(shí),仲裁的成本比較小,時(shí)間上比較快捷,且對當(dāng)事人之間今后的商業(yè)機(jī)會影響較小。4.獨(dú)立性和國際性仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)之間也無隸屬關(guān)系。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的國際化,仲裁的國際性因素越來越多。對仲裁這些特點(diǎn)的了解,可以幫助我們思考是否選擇仲裁這種形式來解決糾紛訴爭。陳碗對于一些不愿意讓人知道的爭議,往往選擇仲裁方式處理。二、仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人在自愿、協(xié)商、平等互利的基礎(chǔ)之上將他們之間已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議提交仲裁解決的書面文件,是申請仲裁的必備材料。(一)仲裁協(xié)議的類型從書面仲裁協(xié)議的存在形式看,仲裁協(xié)議有3種類型:①當(dāng)事人在合同中訂立的,將今后可能因該合同發(fā)生的爭議提交仲裁的條款;②當(dāng)事人為了專門約定仲裁內(nèi)容而單獨(dú)訂立的仲裁協(xié)議書;③其他文件中包含的仲裁協(xié)議,如一方當(dāng)事人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或其他書面材料的往來等形式將他希望訂立仲裁協(xié)議的事宜向另一方當(dāng)事人發(fā)出建議,如果另一方當(dāng)事人愿意接受該項(xiàng)建議,必須將他接受該仲裁協(xié)議的意向傳達(dá)給對方當(dāng)事人,通過這種往來,仲裁協(xié)議才能成立。隨著通訊方式的快速發(fā)展,這種形式的仲裁協(xié)議也較為常見。仲裁協(xié)議可以在爭議發(fā)生前達(dá)成,也可以在爭議發(fā)生后達(dá)成。(二)仲裁協(xié)議的主要內(nèi)容一份完整、有效的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1.請求仲裁的意思表示請求仲裁的意思表示是仲裁協(xié)議的首要內(nèi)容。仲裁協(xié)議中當(dāng)事人請求仲裁的意思表示要明確,如果因意思表示不明確而無法判斷當(dāng)事人的真實(shí)意思,仲裁機(jī)構(gòu)就無法受理當(dāng)事人的仲裁申請。請求仲裁的意思表示必須是雙方當(dāng)事人共同的意思表示,而不是一方當(dāng)事人的意思表示。不能證明是雙方當(dāng)事人的意思表示的仲裁協(xié)議是無效的。請求仲裁的意思表示必須是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,即不存在當(dāng)事人被脅迫、欺詐等訂立仲裁協(xié)議的情況,否則仲裁協(xié)議無效。2.仲裁事項(xiàng)仲裁事項(xiàng)是指當(dāng)事人提交仲裁的具體爭議事項(xiàng),它解決的是“仲裁什么”的問題。在仲裁實(shí)踐中,當(dāng)事人只有把訂立于仲裁協(xié)議中的爭議事項(xiàng)提交仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)才能受理。同時(shí),仲裁事項(xiàng)也是仲裁庭審理和裁決糾紛的范圍,即仲裁庭只能在仲裁協(xié)議確定的仲裁事項(xiàng)的范圍內(nèi)進(jìn)行仲裁,超出這一范圍進(jìn)行仲裁,所作出的仲裁裁決,經(jīng)一方當(dāng)事人申請,人民法院可以不予執(zhí)行或者撤銷。因此仲裁協(xié)議應(yīng)約定仲裁事項(xiàng)。仲裁協(xié)議中約定的仲裁事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合以下兩個(gè)條件:(1)爭議事項(xiàng)具有可仲裁性。平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。但有兩類糾紛不能仲裁:一是婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不能仲裁,這類糾紛雖然屬于民事糾紛,但往往涉及當(dāng)事人本人不能自由處分的身份關(guān)系,也不同程度涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議,需要人民法院作出判決或由政府機(jī)關(guān)作出決定,因此不屬于仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍。二是行政爭議不能裁決。行政爭議,亦稱行政糾紛,是指國家行政機(jī)關(guān)之間,或者國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及公民之間,由于行政管理而引起的爭議。另外,勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,不適用《仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)。勞動(dòng)爭議適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。(2)仲裁事項(xiàng)具有明確性。即將什么爭議提交仲裁解決應(yīng)該明確,如在供貨合同中,是將因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議,還是因產(chǎn)品數(shù)量問題引起的爭議,或是因整個(gè)供貨合同引起的爭議提交仲裁解決,應(yīng)在仲裁協(xié)議中明確。仲裁機(jī)構(gòu)只解決仲裁事項(xiàng)范圍內(nèi)的爭議。如當(dāng)事人約定“就產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議提交仲裁”,這一約定就排除了對因貨物數(shù)量問題引起的爭議進(jìn)行仲裁的可能性。在具體約定時(shí),對于已經(jīng)發(fā)生的爭議事項(xiàng),其具體范圍比較明確,因而較容易約定;對于未來可能性爭議事項(xiàng)要提交仲裁,應(yīng)盡量避免在仲裁協(xié)議中作限制性規(guī)定,包括爭議性質(zhì)上的限制、金額上的限制及其他具體事項(xiàng)的限制,采用寬泛的約定,如可以籠統(tǒng)地約定“因本合同引起的爭議”,這樣有利于仲裁機(jī)構(gòu)全面迅速地審理糾紛,充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.選定仲裁委員會由于仲裁委員會沒有級別管轄和地域管轄,只要當(dāng)事人同意,可以選定任何一個(gè)仲裁委員會仲裁。因此,雙方當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議時(shí),必須明確約定由哪一個(gè)仲裁委員會仲裁,否則,任何一個(gè)仲裁委員會均無權(quán)仲裁。如果仲裁協(xié)議對仲裁委員會沒有約定或約定不明確,當(dāng)事人可以達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。甲工廠與乙公司簽訂了一份加工承攬合同,合同約定,6個(gè)月后,甲工廠將成品交給乙公司,乙公司收貨后1個(gè)月內(nèi)付清款項(xiàng)。6個(gè)月后,甲工廠按期將成品交付乙公司,但乙公司遲遲不付貨款,拖欠近4個(gè)月。甲工廠多次找乙公司請求支付貨款,并賠償損失。乙公司認(rèn)為甲工廠加工的成品質(zhì)量不合格,堅(jiān)持不予支付。后雙方協(xié)商達(dá)成書面仲裁協(xié)議。1周后,甲工廠向協(xié)議書約定的仲裁委員會申請仲裁,乙公司卻向合同履行地人民法院提起訴訟,人民法院未予受理。請分析:(1)此案應(yīng)由仲裁委員會受理還是人民法院受理?(2)雙方在糾紛發(fā)生后達(dá)成的書面協(xié)議是否成立?為什么?(3)如果乙公司提出仲裁協(xié)議無效,應(yīng)由誰來裁定,如何審查?解析：（1）此案應(yīng)由仲裁委員會受理。因?yàn)椤吨俨梅ā返?條規(guī)定：“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不相比較受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。”本案雙方當(dāng)事人已達(dá)成書面仲裁協(xié)議，因此人民法院對于乙公司的起訴不予受理是正確的，仲裁委員會有權(quán)受理此案。（2）雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議能成立?！吨俨梅ǖ?6條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議?！币虼恕１景钢须p方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議是成立的。（3）《仲裁法》第20條規(guī)定：“當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定?！币虼?，本案中，若乙公司捐出仲裁協(xié)議無效，可以選擇仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。因此，本案中，若乙公司提出仲裁協(xié)議無效，可以選擇仲裁委員會或人民法院作出決定或裁定。下列仲裁協(xié)議書格式供學(xué)習(xí)時(shí)參考。【范例一】仲裁協(xié)議書甲方：××公司。住所：xxx市西路××號。法定代表人：王××，男，××歲，系該公司總經(jīng)理。乙方：北京××局××公司。住所：xxx市北路××號。法定代表人：李××，男，××歲，系該公司經(jīng)理。雙方于xx年3月1日簽訂并經(jīng)××市公證處公證了松散型聯(lián)營汽車運(yùn)輸煤炭業(yè)務(wù)的《聯(lián)營協(xié)議書》，聯(lián)營的1年期限已經(jīng)屆滿，雙方未獲得利潤；又實(shí)際聯(lián)營半年多，仍未見利潤。有鑒于此，雙方一致同意選擇xxx仲裁委員會確認(rèn)聯(lián)營業(yè)務(wù)終止，解除聯(lián)營協(xié)議，分割聯(lián)營投資購置的固定資產(chǎn)，分擔(dān)債務(wù)，分享債權(quán)，徹底清算雙方的聯(lián)營業(yè)務(wù)。雙方一致接受xxx仲裁委員會依據(jù)我國《仲裁法》和國家的示范仲裁規(guī)則以及該會自己的仲裁規(guī)則，對上述糾紛所作的一次性終局裁決結(jié)果。當(dāng)事人名稱（姓名）：當(dāng)事人名稱（姓名）：法定代表人：法定代表人：地址：地址：簽字（蓋章）簽字（蓋章）：年月日【范例二】仲裁協(xié)議書根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》，我們經(jīng)過協(xié)商，愿就年月日簽訂的合同第條約定的仲裁事項(xiàng)，達(dá)成如下補(bǔ)充協(xié)議：凡因執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)的一切爭議，申請仲裁委員會仲裁，并適用《仲裁委員會仲裁規(guī)則》。仲裁委員會的裁決是終局的，對雙方都有約束力。當(dāng)事人名稱（姓名）：當(dāng)事人名稱（姓名）：法定代表人：法定代表人：簽字（蓋章）簽字（蓋章）：年月日三、仲裁基本程序仲裁的基本程序包括受理階段、組庭階段、開庭審理階段和裁決階段。(一)受理階段仲裁程序以當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁為起始。仲裁委員會收到當(dāng)事人提交的仲裁申請書后,認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,在收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)向申請人發(fā)出受理通知書,同時(shí)向被申請人發(fā)出仲裁通知書及附件。雙方當(dāng)事人在收到受理通知書或仲裁通知書后,應(yīng)當(dāng)做好以下幾項(xiàng)工作:申請人須在規(guī)定的期限內(nèi)預(yù)交仲裁費(fèi)用,否則將視為申請人撤回仲裁申請;被申請人可在仲裁通知書規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會提交書面答辯書;分別做好證據(jù)材料的核對及整理工作,必要時(shí)可提交補(bǔ)充證據(jù);及時(shí)提交仲裁員選定書、法定代表人證明書、詳細(xì)寫明委托權(quán)限的授權(quán)委托書等有關(guān)材料;在被申請人下落不明的情況下,申請人應(yīng)主動(dòng)查找其下落,并向仲裁委員會提交被申請人的確切住所,否則將影響仲裁程序進(jìn)行;被申請人若要提出仲裁反請求,則必須在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提出。此外,雙方當(dāng)事人均有權(quán)向仲裁委員會申請財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全,有權(quán)委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。(二)組庭階段雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式和選定仲裁員。若當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未能約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員,由仲裁委員會主任指定。仲裁庭組成后,仲裁委員會向雙方當(dāng)事人發(fā)出組庭通知書。當(dāng)事人在收到組庭通知書后,對仲裁員的公正性有懷疑時(shí),可以在首次開庭前提出回避申請,同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明理由。若回避事由是在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。因回避而重新選定或指定仲裁員后,當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定。(三)開庭審理階段仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人申請仲裁后,有自行和解的權(quán)利。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可撤回仲裁申請。在庭審過程中,若雙方當(dāng)事人自愿調(diào)解,可在仲裁庭主持下先行調(diào)解。調(diào)解成功的,仲裁庭依據(jù)已達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書制作調(diào)解書,當(dāng)事人可以要求仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作裁決書。調(diào)解不成的,由仲裁庭及時(shí)作出裁決。仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人共同約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定,鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人預(yù)交。(四)裁決階段仲裁庭在將爭議事實(shí)調(diào)查清楚、宣布閉庭后,應(yīng)進(jìn)行仲裁庭評議,并按照評議中的多數(shù)仲裁員的意見作出裁決。若仲裁庭不能形成多數(shù)意見,則按照首席仲裁員的意見作出裁決。在裁決階段,雙方當(dāng)事人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況,要求仲裁庭就事實(shí)已經(jīng)清楚的部分先行裁決。在收到裁決書后的30日內(nèi),當(dāng)事人有權(quán)對裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者遺漏的事項(xiàng)申請仲裁庭補(bǔ)正。雙方當(dāng)事人在收到裁決書后,應(yīng)當(dāng)自覺履行仲裁裁決。四、仲裁裁決的執(zhí)行與撤銷仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決;仲裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等法律效力,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即應(yīng)自覺予以履行。通常情況下,當(dāng)事人協(xié)商一致將糾紛提交仲裁,都會自覺履行仲裁裁決。但實(shí)際上,由于種種原因,當(dāng)事人不自動(dòng)履行仲裁裁決的情況并不少見,在這種情況下,另一方當(dāng)事人即可請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決。(一)執(zhí)行仲裁裁決的條件仲裁裁決的執(zhí)行,必須符合下列條件:1.必須有當(dāng)事人的申請一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí),另一方當(dāng)事人(權(quán)利人)須向人民法院提出執(zhí)行申請,人民法院才可能啟動(dòng)執(zhí)行程序。是否向人民法院申請執(zhí)行,是當(dāng)事人的權(quán)利,人民法院沒有主動(dòng)采取執(zhí)行措施對仲裁裁決予以執(zhí)行的職權(quán)。2.當(dāng)事人必須在法定期限內(nèi)提出申請仲裁當(dāng)事人在提出執(zhí)行申請時(shí),應(yīng)遵守法定期限,及時(shí)行使自己的權(quán)利,超過了法定期限再提出申請執(zhí)行時(shí)人民法院不予受理。申請執(zhí)行的期限為:雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年,雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。此期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。3.當(dāng)事人必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決,必須向有管轄權(quán)的人民法院提出。管轄人民法院的確定,適用《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定?！睹袷略V訟法》規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行,即當(dāng)事人應(yīng)向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行仲裁裁決。(二)撤銷仲裁裁決的條件《仲裁法》規(guī)定,仲裁實(shí)行一裁終局制,仲裁裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力。然而,由于受到各種因素的影響,有些仲裁裁決也不可避免地可能出現(xiàn)不同程度的偏差或錯(cuò)誤。仲裁庭作出仲裁裁決后,任何一方當(dāng)事人均可以依據(jù)特定的事由,向人民法院提出撤銷仲裁裁決的申請。按照《仲裁法》的規(guī)定,申請撤銷仲裁裁決必須符合下列條件:1.提出撤銷仲裁裁決申請的主體必須是仲裁當(dāng)事人由于仲裁當(dāng)事人與仲裁裁決的結(jié)果有直接的利害關(guān)系,仲裁裁決也決定著當(dāng)事人的合法權(quán)益是否得到了保護(hù)或者受到了侵害。因此,法律規(guī)定提出申請撤銷仲裁裁決的主體必須是仲裁當(dāng)事人,包括仲裁申請人和被申請人。2.必須向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷仲裁裁決的申請當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決,必須向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出。向其他人民法院提出的,人民法院不予受理。3.必須在法定的期限內(nèi)提出撤銷仲裁裁決的申請《仲裁法》規(guī)定,當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)提出。如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出撤銷仲裁裁決的申請,則表明他放棄了此項(xiàng)權(quán)利,雙方當(dāng)事人都應(yīng)自覺履行裁決書中規(guī)定的各自的義務(wù),否則,權(quán)利方當(dāng)事人可以申請執(zhí)行。4.必須有證據(jù)證明仲裁裁決有法律規(guī)定的應(yīng)予撤銷的情形仲裁當(dāng)事人提出申請撤銷仲裁裁決時(shí)必須有證據(jù)對該仲裁裁決具有法律規(guī)定的應(yīng)予撤銷的情形加以證明。沒有證據(jù),人民法院不予受理;當(dāng)事人所提供的證據(jù)能否證明,則需要人民法院審查認(rèn)定?！吨俨梅ā分性O(shè)置申請撤銷仲裁裁決這種程序的監(jiān)督機(jī)制,對確保仲裁裁決的合法性和正確性,具有非常重要的意義。任務(wù)3勞動(dòng)爭議解決機(jī)制勞動(dòng)爭議處理,必須先接受勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛，包括因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議,因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議,因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議,因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以協(xié)商解決,也可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。一、勞動(dòng)爭議的調(diào)解勞動(dòng)爭議調(diào)解是指在調(diào)解組織(包括勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會、人民調(diào)解組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)調(diào)解職能的組織)主持下,對本單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議,在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,依照國家勞動(dòng)法律、法規(guī),以及依法制定的單位規(guī)章制度和勞動(dòng)合同,通過民主協(xié)商的方式,推動(dòng)雙方互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種活動(dòng)。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》第3章關(guān)于調(diào)解程序的規(guī)定,企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動(dòng)爭議,要經(jīng)過申請、受理、調(diào)解等步驟。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋組織印章后生效。自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請仲裁。即法律規(guī)定的調(diào)解的法定期間為15天,調(diào)解委員會調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。當(dāng)事人向有關(guān)部門主張權(quán)利救濟(jì),這將導(dǎo)致時(shí)效的中斷。因此,調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以在調(diào)解委員會結(jié)案之日起的時(shí)效內(nèi)提起仲裁。三、勞動(dòng)爭議仲裁勞動(dòng)爭議仲裁是指勞動(dòng)爭議仲裁委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請,依法對勞動(dòng)爭議在事實(shí)上作出判斷,在權(quán)利義務(wù)上作出裁決的一種法律制度。(一)申訴用人單位、勞動(dòng)者及與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有密切關(guān)系的第三人,為勞動(dòng)爭議案件的當(dāng)事人。申請勞動(dòng)仲裁的一方為申訴人,另一方為被訴人。勞動(dòng)爭議當(dāng)事人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起1年內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì),或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷,從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在1年內(nèi)申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的勞動(dòng)者申請仲裁不受1年時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。國家機(jī)關(guān)與其公務(wù)員之間、事業(yè)組織和社會團(tuán)體與其正式在編員工之間發(fā)生爭議屬于人事爭議,不屬于勞動(dòng)爭議,因而不屬于勞動(dòng)仲裁訴訟的受案范圍。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與其工勤人員及其他建立勞動(dòng)關(guān)系的人員之間的爭議符合上述所列情況的,屬勞動(dòng)爭議。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)組織與其員工之間的爭議符合上述所列情況的,也屬于勞動(dòng)爭議。當(dāng)事人申請勞動(dòng)爭議仲裁,根據(jù)級別管轄和地域管轄的規(guī)定向相應(yīng)的仲裁委員會申請仲裁。級別管轄是指不同級別的勞動(dòng)爭議仲裁委員會受理案件的分工。目前縣、市、直轄市普遍設(shè)立了勞動(dòng)爭議仲裁委員會。部分省、自治區(qū)也相應(yīng)地設(shè)立了勞動(dòng)爭議仲裁委員會。在現(xiàn)階段,勞動(dòng)爭議案件大部分都由當(dāng)?shù)乜h級勞動(dòng)爭議仲裁委員會受理,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。地域管轄是指不同地區(qū)同級勞動(dòng)爭議仲裁委員會在受理案件方面的分工。如果發(fā)生爭議的用人單位與勞動(dòng)者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū),由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地(即向職工發(fā)放工資的單位所在地)的仲裁委員會受理。(二)受理和立案勞動(dòng)爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動(dòng)爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。(三)舉證經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)決定受理的案件,當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的舉證期限內(nèi)舉證,超過舉證期的,視為放棄舉證權(quán)利。(四)開庭審理和裁決1.開庭審理勞動(dòng)爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起5日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭5日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭3日前請求延期開庭。是否延期開庭,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會決定。申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。2.裁決仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過15日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15內(nèi)向人民法院提起訴訟。期滿不起訴的,裁決發(fā)生法律效力。勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。王某與某有限公司簽訂2年期的勞動(dòng)合同,合同有效期為2003年2月1日至2005年2月2日。自2004年5月起,王某沒有說明任何理由也未告知該公司即不來上班。因曠工次數(shù)較多,2004年10月8日,公司對其作出除名決定。但由于王某沒有給公司留下任何聯(lián)系方式,公司無法將書面通知送達(dá)王某,于是該公司就在當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙上發(fā)出公告,公告3月后,即2005年1月31日,該公司即將王某的檔案關(guān)系轉(zhuǎn)至人才交流中心。王某于2006年3月方從原先的一同事口中得知自己已被除名,即于2006年7月4日以對除名處分不服為由向人民法院起訴。人民法院不予受理后,王某向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。請分析:(1)王某在要求解決爭議的程序上是否有不符合法律規(guī)定的地方?為什么?(2)勞動(dòng)爭議仲裁委員會應(yīng)否受理王某的仲裁申請?仲裁程序是處理勞動(dòng)爭議的必經(jīng)前置程序,勞動(dòng)糾紛必須先經(jīng)仲裁,一方或雙方對仲裁不服的,才可向人民法院起訴?！秳趧?dòng)法》規(guī)定,提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會提出書面申請。因單位無法將書面通知送達(dá)王某,采用公告送達(dá)方式是法律允許的,因此王某應(yīng)在公告期滿后即2005年1月31日起1年之內(nèi)提出仲裁申請。案中,王某的申訴已過仲裁申請時(shí)效,故勞動(dòng)爭議仲裁委員會不應(yīng)受理。四、勞動(dòng)訴訟勞動(dòng)訴訟或稱勞動(dòng)爭議訴訟,是指人民法院對當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決或決定而起訴的勞動(dòng)爭議案件,依照法定程序進(jìn)行審理和判決,并對當(dāng)事人具有強(qiáng)制執(zhí)行行為的一種勞動(dòng)爭議處理方式。勞動(dòng)爭議當(dāng)事人必須在收到勞動(dòng)仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。需要注意的是,當(dāng)事人對仲裁裁決不服,不能將勞動(dòng)爭議仲裁委員會作為被告,因勞動(dòng)爭議仲裁委員會不是民事主體,而是公斷機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭議案件訴至人民法院后,訴訟當(dāng)事人仍是勞動(dòng)爭議原來的當(dāng)事人。人民法院審理勞動(dòng)爭議案件和審理一般糾紛一樣,適用《民事訴訟法》的規(guī)定,其主要程序有一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序等。任務(wù)4其他糾紛處理機(jī)制一、通過聽證維護(hù)自己的權(quán)益聽證是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)《行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)實(shí)施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。聽證是一項(xiàng)安排或處置須經(jīng)相關(guān)者對其必要性、合理性和合法性進(jìn)行質(zhì)證才能設(shè)定和實(shí)施的制度?！缎姓幜P法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰時(shí),當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。如稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對處罰相對人的罰款金額,個(gè)人(包括個(gè)體戶)達(dá)到2000元以上,組織達(dá)到1萬元以上,處罰相對人都可以依法要求稅務(wù)機(jī)關(guān)舉行聽證。聽證后,當(dāng)事人將接到最后處罰決定,若還是不服,則可申請行政復(fù)議,也可直接向人民法院提出行政訴訟。二、行政復(fù)議和行政訴訟行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》于2007年5月23日由國務(wù)院常務(wù)會議通過,自2007年8月1日起施行。申請人對侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為不服,都可申請行政復(fù)議。但對于內(nèi)部行政行為和對民事糾紛處理的行為,當(dāng)事人不能提起行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依法申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?？h公安局和文化局根據(jù)市公安局和市文化局聯(lián)合下發(fā)的通知,整頓網(wǎng)吧。在聯(lián)合執(zhí)法大檢查中,吊銷了方某的文化經(jīng)營許可證和消防許可證。方某不服,分別向市公安局和市文化局提出復(fù)議申請,市公安局和市文化局都未予受理,告知方某向縣政府提起行政復(fù)議?？h政府受理復(fù)議后,發(fā)現(xiàn)原具體行政行為沒有法律依據(jù),中止了行政復(fù)議,將該依據(jù)轉(zhuǎn)送市政府處理,市政府撤銷了該通知。據(jù)此,縣政府認(rèn)定原具體行政行為無法律依據(jù),作出了撤銷行政復(fù)議的決定。請分析:(1)該行為由哪個(gè)機(jī)關(guān)復(fù)議?為什么?(2)縣政府的做法是否合法?為什么?《行政復(fù)議法》明確規(guī)定,多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出的行政行為,其共同上一級機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān),所以案中只有縣政府是復(fù)議機(jī)關(guān)。在復(fù)議案件中,復(fù)議機(jī)關(guān)對于認(rèn)為法律依據(jù)不合法的可以在其職權(quán)范圍內(nèi)撤銷,如無撤銷、變更權(quán)限則應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理,所以,案中縣政府的做法是正確的。復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服,可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。三、人民調(diào)解人民調(diào)解又稱訴訟外調(diào)解,是指在人民調(diào)解委員會主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù),對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說,促使他們互相諒解、平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的活動(dòng)。中國的很多法律制度都是借鑒國家制度制定的，但是人民調(diào)解制度是一項(xiàng)有中國特色的、具有深厚中華民族傳統(tǒng)的一項(xiàng)法律制度，它也是中國獨(dú)創(chuàng)的一種化解社會矛盾、消除紛爭的非訴訟解決人民內(nèi)部矛盾的一種主要解決形式，被國際社會譽(yù)為化解矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”目前,全國共有人民調(diào)解組織80多萬個(gè),人民調(diào)解員490多萬人,形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我國于2010年8月通過公布了《人民調(diào)解法》自2011年1月1日起施行。作為一種柔性的調(diào)解,人民調(diào)解屬于人民法院在立案之前的訴前調(diào)解,具有調(diào)解時(shí)間短、無須任何費(fèi)用的特點(diǎn)。經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是具有法律約束力的,當(dāng)事人應(yīng)該按照達(dá)成的約定來履行,而人民法院也會確定調(diào)解的協(xié)議是否有效。如果一方當(dāng)事人拒絕履行或者沒有完全履行調(diào)解協(xié)議,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。參見馬喆.北京消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會掛牌調(diào)解協(xié)議具法律約束力.見中國廣播網(wǎng),20120315。任務(wù)5利用律師的工作隨著社會經(jīng)濟(jì)等各方面的日益發(fā)展,人與人之間的各種形式的關(guān)系也日益密切、復(fù)雜。伴隨著民主與法制建設(shè)的不斷完善,人們的法律意識也在不斷提高和加強(qiáng)。在紛繁復(fù)雜的各種關(guān)系中,法律關(guān)系幾乎無處不在。在處理這些法律關(guān)系時(shí),人們都會想到一種人,那就是律師。一些簡單的法律事務(wù),人們也許自己就可以處理了,但當(dāng)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的法律事務(wù)出現(xiàn)時(shí),非律師人員就會感到不知所措,不聘請律師幾乎無法處理。律師是處理法律事務(wù)的專業(yè)人員,如同醫(yī)生是治病的專業(yè)人員一樣。律師除了具有法律專業(yè)知識以外,還具有一般當(dāng)事人所不具備的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和訴訟技巧。讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事情,請來律師,減輕了陳碗很多壓力,也為陳碗挽回了很多損失,防范了很多風(fēng)險(xiǎn)。一、律師的服務(wù)范圍對于普通創(chuàng)業(yè)者來說,律師究竟能幫我們做哪些事呢?《律師法》規(guī)定,律師主要從事以下業(yè)務(wù):接受公民、法人和其他組織的聘請,擔(dān)任法律顧問;接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,申請取保候?qū)?接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,擔(dān)任辯護(hù)人;接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;代理各類訴訟案件的申訴;接受當(dāng)事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù)、解答法律咨詢、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。除此以外,時(shí)下律師的業(yè)務(wù)范圍已從單純的訴訟代理轉(zhuǎn)向服務(wù)社會生活的各個(gè)層面,如可以受托代理分家析產(chǎn)、草擬審查法律文書、代辦法人登記、代理訂立及變更經(jīng)濟(jì)合同、參與項(xiàng)目談判等。二、聘請合適的律師一次,陳碗的同學(xué)張志向陳碗談起一件傷心事:張志做服裝生意,2009年借了25萬元給朋友傅成周轉(zhuǎn),約定1個(gè)月歸還,但傅成到期不還,于是張志決定到人民法院起訴傅成,聽從相關(guān)人員建議準(zhǔn)備聘請律師。張志來到人民法院附近的太平律師事務(wù)所,請李旦做自己的代理律師,并和李旦簽訂了委托代理合同,全權(quán)代理自己的官司。張志把3萬元辦案費(fèi)和10萬元借據(jù)交給了李旦個(gè)人,李旦收了錢和借據(jù)后向人民法院提交了起訴狀,但不久就撤訴該案,于半個(gè)月后離開律師事務(wù)所。張志找事務(wù)所理論,得知李旦是沒有執(zhí)業(yè)律師資格的見習(xí)律師,事務(wù)所以李旦盜用了單位的合同和律師函為由,拒絕承認(rèn)出了事與律師事務(wù)所有關(guān)。張志深受其害,為之苦惱。保護(hù)健康離不開醫(yī)生,維護(hù)權(quán)利則離不開律師。但能夠請到物有所值的律師卻并非易事。有的人慕名找到大律師花了高價(jià)錢,辦案質(zhì)量卻得不到保證;有的人圖便宜,律師服務(wù)較承諾相比大打折扣。這固然與律師的素質(zhì)有關(guān),但與當(dāng)事人選擇失誤也有極大關(guān)系。律師服務(wù)雖不像其他商品那樣看得見、摸得著,但如果掌握其中的技巧和方法,相信人們會減少很多風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)者既不要把律師當(dāng)成救世主,也不要把律師看得一文不值。認(rèn)識律師,懂一點(diǎn)聘請律師的竅門是至關(guān)重要的。初次聘請律師的創(chuàng)業(yè)者,在聘請律師時(shí)需要做得以下4點(diǎn):(1)查證件。目前,社會上有不少人以律師的身份對外,但其實(shí)可能只是對法律有一定了解但根本沒有執(zhí)業(yè)資格的人,這種人有時(shí)社會上稱為“黑律師”,其實(shí)應(yīng)該直接叫假律師。既然存在假律師,在聘請律師的時(shí)候,第一個(gè)建議就是要看看律師的證件。證件也有可能是假的,怎么辦?上當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會或司法局的網(wǎng)站,根據(jù)該律師的名字等信息對其證件的真實(shí)性進(jìn)行查詢。(2)看專業(yè)。只是請到真的律師,還不能保證律師的服務(wù)能滿足要求?，F(xiàn)在法律越來越細(xì)化,沒有一個(gè)律師可以熟悉全部的法律領(lǐng)域,通常每個(gè)律師都有其專長,如刑辯、海商、婚姻、人身損害、知識產(chǎn)權(quán)等。一般每個(gè)律師都只在一兩項(xiàng)上比較精通,其他領(lǐng)域接觸的只是皮毛。當(dāng)然,不排除學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的律師,在接到你的案件后,加強(qiáng)學(xué)習(xí),短時(shí)間內(nèi)成為這方面的專家。但法律很多在于經(jīng)驗(yàn),不單是法條,有些案件必須經(jīng)過實(shí)踐才知道其中的竅門,哪怕是非常簡單的人身損害案件。所以,第二個(gè)建議就是聘請專業(yè)的律師。如果有熟悉的律師,可以要求其推薦,因?yàn)樗幵谶@個(gè)行業(yè)中,知道誰是最專業(yè)的;如果沒有熟悉的律師可以推薦,各地的律師協(xié)會都根據(jù)不同的專業(yè)設(shè)置了專業(yè)委員會,可以在律師協(xié)會的網(wǎng)站上找到各專業(yè)委員會的人員名單,該名單上的人員,一般就是該領(lǐng)域的專業(yè)律師。(3)品人品。簡單地說,律師是我們托付財(cái)產(chǎn)權(quán)益甚至生命的人,所以,律師的人品非常重要。有些律師為了接案,會做一些夸大的宣傳,或?qū)υV訟結(jié)果打包票。有些當(dāng)事人喜歡律師給他一個(gè)勝訴的承諾,不喜歡律師給他指出問題