莘莊新城規(guī)劃方案莘莊新城概述空間布局與功能分區(qū)交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境與景觀風(fēng)貌產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施保障與政策建議contents目錄01莘莊新城概述莘莊新城位于上海市閔行區(qū)，地處上海市西南，東與徐匯區(qū)接壤，南連奉賢區(qū)，西接松江區(qū)，北與長(zhǎng)寧區(qū)、嘉定區(qū)毗鄰。地理位置莘莊新城規(guī)劃范圍北至顧戴路，東至虹梅南路，南至銀都路，西至中春路，總面積約30平方公里。范圍地理位置與范圍莘莊地區(qū)歷史悠久，自古便是交通要道和商業(yè)重鎮(zhèn)。隨著上海城市的發(fā)展，莘莊逐漸由鄉(xiāng)村向城市化轉(zhuǎn)變，成為閔行區(qū)的一個(gè)重要組成部分。歷史沿革目前，莘莊地區(qū)已形成了以商業(yè)、居住、工業(yè)為主導(dǎo)的城市功能布局。然而，隨著城市化的加速推進(jìn)和人口的不斷增長(zhǎng)，莘莊地區(qū)面臨著交通擁堵、環(huán)境惡化、公共服務(wù)設(shè)施不足等問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)狀歷史沿革與發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)劃目標(biāo)將莘莊新城打造成為上海西南地區(qū)的綜合性服務(wù)中心和創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。定位以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)體系；以生態(tài)宜居為特色，打造綠色、智能、便捷的城市生活環(huán)境；以文化傳承和創(chuàng)新為動(dòng)力，塑造具有獨(dú)特魅力的城市文化品牌。城市規(guī)劃目標(biāo)與定位02空間布局與功能分區(qū)構(gòu)建“一核、雙軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，以城市綠心為核心，沿主要交通軸線發(fā)展，形成多個(gè)功能組團(tuán)?？傮w空間結(jié)構(gòu)保護(hù)并提升生態(tài)空間，構(gòu)建連續(xù)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造綠色生態(tài)屏障。生態(tài)空間規(guī)劃促進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與城市現(xiàn)代化相互促進(jìn)。城鄉(xiāng)空間融合空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃居住功能分區(qū)商業(yè)功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)休閑旅游功能分區(qū)功能分區(qū)及布局規(guī)劃多個(gè)居住片區(qū)，提供多樣化的住房選擇，完善公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。打造商業(yè)中心區(qū)，集聚高端商業(yè)、商務(wù)、金融等功能，提升城市商業(yè)活力。利用自然和人文資源，打造休閑旅游片區(qū)，提供豐富的休閑娛樂(lè)和旅游體驗(yàn)。重點(diǎn)打造城市核心區(qū)，集聚高端商業(yè)、文化、科技等要素，塑造城市形象。城市核心區(qū)優(yōu)化交通樞紐布局，提升交通設(shè)施水平，構(gòu)建便捷高效的交通體系。交通樞紐區(qū)充分利用濱水資源，打造濱水景觀帶和公共活動(dòng)空間，提升城市品質(zhì)。濱水地區(qū)保護(hù)并活化利用歷史文化街區(qū)，傳承歷史文化，彰顯城市特色。歷史文化街區(qū)重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃03交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施

交通系統(tǒng)規(guī)劃道路交通規(guī)劃構(gòu)建高效、便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括主干道、次干道和支路系統(tǒng)，優(yōu)化交通流線，提高道路通行能力。公共交通規(guī)劃發(fā)展多元化、高品質(zhì)的公共交通服務(wù)，包括地鐵、輕軌、公交等，提高公共交通覆蓋率和便捷性。慢行交通規(guī)劃打造舒適、安全的慢行交通環(huán)境，包括步行道、自行車(chē)道等，促進(jìn)低碳出行和健康生活方式。完善供水、供電、供氣、排水等市政設(shè)施，保障城市基本運(yùn)行和居民生活需求。市政設(shè)施教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施文化體育設(shè)施合理配置各級(jí)各類(lèi)教育資源，包括學(xué)校、幼兒園等，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。建設(shè)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施，豐富居民精神文化生活?；A(chǔ)設(shè)施配置采用先進(jìn)的信號(hào)控制技術(shù)和算法，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈的智能化配時(shí)，提高道路通行效率。智能交通信號(hào)控制利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)交通運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，確保交通暢通有序。交通監(jiān)控與調(diào)度推廣智能停車(chē)技術(shù)和管理模式，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的優(yōu)化配置和高效利用，緩解停車(chē)難問(wèn)題。智能化停車(chē)管理構(gòu)建智慧公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，提供便捷、準(zhǔn)時(shí)的公交服務(wù)。智慧公交系統(tǒng)智能化交通管理04生態(tài)環(huán)境與景觀風(fēng)貌嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)廊道，確保生態(tài)功能的完整性和連續(xù)性。生態(tài)紅線劃定水環(huán)境治理綠化工程推進(jìn)加強(qiáng)河流、湖泊等水域的保護(hù)與治理，提升水質(zhì)，構(gòu)建水清岸綠的生態(tài)水系。大力實(shí)施綠化工程，提高綠地率和綠化覆蓋率，打造多層次的綠色生態(tài)空間。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施通過(guò)城市設(shè)計(jì)手法，塑造具有地域特色和文化內(nèi)涵的城市景觀風(fēng)貌。城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)對(duì)建筑高度、立面、色彩等進(jìn)行控制和引導(dǎo)，形成和諧統(tǒng)一的建筑風(fēng)貌。建筑風(fēng)貌控制打造多樣化的公共空間，提供豐富的公共活動(dòng)場(chǎng)所，提升城市活力。公共空間營(yíng)造景觀風(fēng)貌塑造策略節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用，降低能源消耗和碳排放。綠色建筑推廣鼓勵(lì)采用綠色建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑能效和環(huán)保性能。綠色出行倡導(dǎo)完善公共交通和慢行交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色出行方式，減少交通擁堵和尾氣排放。綠色建筑及節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用05產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)依托城市副中心建設(shè)，大力發(fā)展金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃03開(kāi)放合作戰(zhàn)略深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)城市的交流合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。01創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。02人才強(qiáng)市戰(zhàn)略優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，打造國(guó)際化人才高地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。培育新動(dòng)能大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)創(chuàng)新型城市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑06社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃新建多所中小學(xué)，提高基礎(chǔ)教育資源供給能力，滿足新城居民子女入學(xué)需求。職業(yè)教育與培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升新城勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平。高等教育發(fā)展積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，推動(dòng)高等教育與新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。教育資源配置方案公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高居民健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃建設(shè)博物館、圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施，豐富居民文化生活。文化設(shè)施建設(shè)布局建設(shè)體育場(chǎng)館、健身中心、社區(qū)體育設(shè)施等，滿足居民多樣化體育健身需求。體育設(shè)施建設(shè)積極開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)，促進(jìn)居民身心健康和全面發(fā)展。文化體育活動(dòng)開(kāi)展文化體育設(shè)施布局07實(shí)施保障與政策建議123由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大問(wèn)題的決策。建立莘莊新城規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的日常協(xié)調(diào)、督促檢查和情況反饋等工作。設(shè)立莘莊新城規(guī)劃實(shí)施辦公室加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實(shí)施。建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制建立政策法規(guī)體系完善加大對(duì)規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度；同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)法規(guī)宣傳和執(zhí)行力度明確規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和程序，確保規(guī)劃管理的科學(xué)性和規(guī)范性。制定莘莊新城規(guī)劃建設(shè)管理辦法制定適應(yīng)莘莊新城發(fā)展的土地供應(yīng)、財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠等政策，吸引優(yōu)質(zhì)資源向新城集聚。完善土地、財(cái)政、稅收等配套政策加大財(cái)政投入力度積極探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等投融資模式，吸引社會(huì)資本參與莘莊新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。創(chuàng)新投融資模式拓寬融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為莘莊新城建設(shè)提供信貸、債券、股權(quán)等多元化融資支持。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)莘莊新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入力度，為新城發(fā)展提供有力保障。資金籌措和投融資模式創(chuàng)新實(shí)