ICS01.040.03

CCSA00

1303

秦皇島市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1303/T334—2022

個(gè)體工商戶開辦一平臺(tái)、云窗通、集成辦

工作指南

DB1303/T334—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由秦皇島市行政審批局提出并歸口。

本文件起草單位：秦皇島市行政審批局、海港區(qū)行政審批局、秦皇島市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：盧愛兵、王清、王文武、高峰、單鵬波、李會(huì)軍、張?jiān)伱贰⒅茉?、于飛、蘇曉

丹、崔愛莉、馬良松。

II

DB1303/T334—2022

個(gè)體工商戶開辦一平臺(tái)、云窗通、集成辦工作指南

1范圍

本文件為個(gè)體工商戶開辦審批服務(wù)提供服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等方面的指導(dǎo)。

本文件適用于秦皇島市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政綜合服務(wù)中心及其他承接辦理個(gè)體工商戶開辦的部門辦

理個(gè)體工商戶開辦業(yè)務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1個(gè)體工商戶開辦

個(gè)體工商戶從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的過(guò)程。

注：主要包括個(gè)體工商戶注冊(cè)登記準(zhǔn)入以及與個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)相關(guān)的準(zhǔn)營(yíng)各環(huán)節(jié)。

3.2一平臺(tái)、云窗通、集成辦

秦皇島市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政綜合服務(wù)中心及其他承接辦理個(gè)體工商戶開辦的部門全部開設(shè)個(gè)體工

商戶開辦專區(qū)，個(gè)體工商戶開辦事項(xiàng)統(tǒng)一納入專區(qū)管理，在開展個(gè)體工商戶開辦過(guò)程中，個(gè)體工商戶營(yíng)

業(yè)執(zhí)照通過(guò)手機(jī)“云窗辦照”APP辦理，相關(guān)許可通過(guò)秦皇島政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步申請(qǐng)，一次受理，一次辦

結(jié)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)集成辦理。

4總體要求

堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，以民生事項(xiàng)、高頻許可事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)個(gè)體工商戶開辦實(shí)行

“流程接續(xù)、業(yè)務(wù)銜接、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，推動(dòng)審批服務(wù)管理從“政府部門供給為中心”向“以

市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建流程持續(xù)優(yōu)化、數(shù)據(jù)無(wú)縫流動(dòng)、線上線下融合的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。

5服務(wù)事項(xiàng)

個(gè)體工商戶開辦“一平臺(tái)、云窗通、集成辦”的服務(wù)事項(xiàng)，包括但不限于：美容美發(fā)店（非醫(yī)療整

容類）、汽車修理廠、健身館、酒店賓館、小餐館、飯店、商場(chǎng)超市（非便利店）、普貨物流、書店、

母嬰店、養(yǎng)殖場(chǎng)、便利店、面包店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）、飲品店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）、養(yǎng)

生館、按摩店（非醫(yī)療），事項(xiàng)清單見附錄A。

6服務(wù)內(nèi)容

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6.1申請(qǐng)

申請(qǐng)人辦理個(gè)體工商戶開辦時(shí)，可選擇到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政綜合服務(wù)中心個(gè)體工商戶開辦專區(qū)線

下綜合申請(qǐng)，開辦專區(qū)見附錄B，或登錄秦皇島政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)體工商戶開辦專欄一網(wǎng)申請(qǐng)，操作指南見

附錄C。

6.2受理

對(duì)申請(qǐng)人提出的個(gè)體工商戶開辦行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，工作流程見附錄

D：

——依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

——依法不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

——申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

——申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全

部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

——申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提

交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

6.3核準(zhǔn)

工作人員對(duì)受理的材料依法依規(guī)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以核準(zhǔn)，登記事項(xiàng)中涉及國(guó)家秘密、商

業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按有關(guān)規(guī)定辦理,工作流程見附錄D。

6.4發(fā)證

根據(jù)申請(qǐng)人選擇，采取郵寄或者現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式發(fā)放相關(guān)證照。

7材料

7.1通用材料

——《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書》，見附錄E；

——經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；

——經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；

——法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行

政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證的復(fù)印件；

——委托代理人身份證復(fù)印件及委托書。

7.2專項(xiàng)材料

7.2.1美容美發(fā)店（非醫(yī)療整容類）

辦理美容美發(fā)店（非醫(yī)療整容類）應(yīng)提供以下材料：

——《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

——公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書。

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7.2.2汽車修理廠

辦理汽車修理廠應(yīng)提供以下材料：

——《特種設(shè)備使用登記表》；

——特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；

——特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明（安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行使用前首次檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交使用前

的首次檢驗(yàn)報(bào)告）。

7.2.3健身館

辦理健身館應(yīng)提供以下材料：

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖。

7.2.4酒店賓館

辦理酒店賓館應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——《特種行業(yè)申請(qǐng)登記表》；

——已安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的有關(guān)材料；

——合法、固定房屋建筑和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施的證明材料及房屋安全鑒定材料；

——旅館內(nèi)部安全管理制度材料；

——已安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的有關(guān)材料；

——《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

——地址方位示意圖、房屋結(jié)構(gòu)及房間分布平面圖和衛(wèi)生設(shè)施、場(chǎng)所消防設(shè)施平面布局圖；

——旅館業(yè)行政許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書；

——《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表》；

——按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

——排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書；

——列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；

——新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告（竣工報(bào)告需申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)出示），內(nèi)部排水管網(wǎng)、

專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料。

7.2.5小餐館

辦理小餐館應(yīng)提供以下材料：

——《小餐飲登記證申請(qǐng)書》；

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——經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖，設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度；

——申請(qǐng)人親筆簽名的承諾書。

7.2.6飯店

辦理飯店應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表》；

——按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

——排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書；

——列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；

——新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告（竣工報(bào)告需申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)出示），內(nèi)部排水管網(wǎng)、

專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料。

7.2.7商場(chǎng)超市（非便利店）

辦理商場(chǎng)超市（非便利店）應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

——地址方位示意圖、房屋結(jié)構(gòu)及房間分布平面圖和衛(wèi)生設(shè)施、場(chǎng)所消防設(shè)施平面布局圖；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書；

——《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表》；

——按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

——排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書；

——列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；

——新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告（竣工報(bào)告需申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)出示），內(nèi)部排水管網(wǎng)、

專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料。

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7.2.8普貨物流

辦理普貨物流應(yīng)提供以下材料：

——《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

——機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論原件及復(fù)印件；

——擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書；

——聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

——安全生產(chǎn)管理制度文本。

7.2.9書店

辦理書店應(yīng)提供以下材料：

——《出版物零售單位申請(qǐng)表》；

——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，需要提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及店鋪地址；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖；

——《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

——公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書；

7.2.10母嬰店

辦理母嬰店（5個(gè)工作日）應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖。

7.2.11養(yǎng)殖場(chǎng)

辦理養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)提供以下材料：

——《動(dòng)物防疫條件審查申請(qǐng)表》；

——場(chǎng)所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖

——設(shè)施設(shè)備清單；

——工作人員分工情況表；

——管理制度文本。

7.2.12便利店

辦理便利店應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

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——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖；

——《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

——公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

——公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書。

7.2.13面包店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）

辦理面包店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）應(yīng)提供以下材料：

——《小餐飲登記證申請(qǐng)書》；

——經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖，設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度；

——申請(qǐng)人親筆簽名的承諾書。

7.2.14飲品店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）

辦理飲品店（經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米）應(yīng)提供以下材料：

——《小餐飲登記證申請(qǐng)書》；

——經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖，設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度；

——申請(qǐng)人親筆簽名的承諾書。

7.2.15養(yǎng)生館

辦理養(yǎng)生館應(yīng)提供以下材料：

——《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

——與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件；

——食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章

制度；

——利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；

——申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖。

7.2.16按摩店（非醫(yī)療類）

辦理按摩店（非醫(yī)療類）應(yīng)提供以下材料：

6

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——《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；

——消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

——場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖。

8監(jiān)督和評(píng)價(jià)

8.1監(jiān)督

8.1.1機(jī)制

建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)、方式程序、結(jié)果

處理、處理期限、相關(guān)文書等具體內(nèi)容，對(duì)個(gè)體工商戶開辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.1.2方式渠道

采取現(xiàn)場(chǎng)巡查、電子檢查等方式，對(duì)實(shí)施主體的工作情況定期或不定期進(jìn)行抽樣檢查、抽點(diǎn)檢查、

定點(diǎn)檢查。

8.1.3檢查內(nèi)容

包括但不限于：

——個(gè)體工商戶開辦流程是否依法依規(guī)、申請(qǐng)材料是否完整齊全；

——是否對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)具備準(zhǔn)確性、完整性和變更調(diào)整等情況的服務(wù)指南；

——實(shí)施個(gè)體工商戶開辦是否存在超權(quán)限、超時(shí)限或擅自增加申請(qǐng)材料、審核環(huán)節(jié)等情況。

8.2投訴舉報(bào)

實(shí)施主體提供投訴舉報(bào)的途徑，明確投訴舉報(bào)的受理范圍、辦理程序、結(jié)果處理、處理期限及投訴

舉報(bào)處理的結(jié)果反饋、保密措施等。

8.3評(píng)價(jià)

實(shí)施主體應(yīng)開展自我評(píng)價(jià)、申請(qǐng)人“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)，以及國(guó)家統(tǒng)一開展的

營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果優(yōu)化流程，持續(xù)提高個(gè)體工商戶開辦實(shí)施質(zhì)量。

8.4評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

評(píng)價(jià)結(jié)果用于日?？己恕⒛甓瓤己?，納入績(jī)效考評(píng)和干部管理。

7

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A

A

附錄A

（資料性）

秦皇島市個(gè)體工商戶開辦一平臺(tái)、云窗通、集成辦事項(xiàng)清單

行使層級(jí)及部開辦

序號(hào)行業(yè)事項(xiàng)名稱提交材料開辦材料

門時(shí)限

1.《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書》；1.《個(gè)體工商戶登記（備案）

2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；申請(qǐng)書》；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；

準(zhǔn)入

執(zhí)照務(wù)中心前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)

美容美發(fā)

前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中2個(gè)工作

1店（非醫(yī)療

許可證的復(fù)印件。有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決日

整容類）

1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；定規(guī)定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)

必2.法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人身份證復(fù)印的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或

縣級(jí)行政審批局

準(zhǔn)辦公共場(chǎng)所衛(wèi)生許件；者許可證的復(fù)印件；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服

營(yíng)許可3.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；5.委托代理人身份證復(fù)印件

務(wù)中心

可4.公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生及委托書；

設(shè)施平面布局圖；6.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)

DB1303/T334—2022

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書。表》；

7.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

8.公共場(chǎng)所地址方位示意圖、

平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；圖；

印章刻制印章刻制公司2.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影9.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書。

像）。

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息

發(fā)票申領(lǐng)稅務(wù)分局

2.經(jīng)營(yíng)者身份信息（電子影像）

參保用工登記縣級(jí)人社局?jǐn)?shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

延伸服

務(wù)

住房公積金繳存縣級(jí)住房公積金管理

數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

登記中心

1.《銀行開戶申請(qǐng)書》；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；

銀行開戶商業(yè)銀行

3.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影

像）。

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1.《個(gè)體工商戶登記（備案）

1.《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書》；申請(qǐng)書》；

2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決

準(zhǔn)入

執(zhí)照務(wù)中心須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的

律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)

的復(fù)印件。定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)

目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許11個(gè)

汽車修

2可證的復(fù)印件；工作

理廠

5.委托代理人身份證復(fù)印件及日

1.《使用登記表》；

委托書；

2.特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用

6.《特種設(shè)備使用登記表》；

必氣瓶安裝合格證明）；

7.特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)

辦特種設(shè)備使用登市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局或3.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明（安全技術(shù)規(guī)范要求

準(zhǔn)營(yíng)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格

許記行政審批局進(jìn)行使用前首次檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交使

證明）；

可用前的首次檢驗(yàn)報(bào)告）；

8.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明（安

4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人

全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行使用前首

的身份證明和委托書。

次檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交

DB1303/T334—2022

1.《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表》；使用前的首次檢驗(yàn)報(bào)告）。

2.按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

3.排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書；

4.列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供

城鎮(zhèn)污水排入排縣級(jí)城市管理局或行已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有

根水管網(wǎng)許可政審批局關(guān)材料；

據(jù)5.新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工

需報(bào)告，內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放

要口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；

選6.授權(quán)委托書及身份證明復(fù)印件。

辦1.《戶外廣告行政許可申請(qǐng)書》；

許2.戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)證明書；

可設(shè)置大型戶外廣3.戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施（施

告及在城市建筑市、縣級(jí)城市管理局或工合同、項(xiàng)目經(jīng)理人和安全員證明證書等）；

物、設(shè)施上懸掛、行政審批局4.廣告實(shí)景效果彩圖、廣告畫面效果彩圖及廣

張貼宣傳品審批告具體位置平面圖（戶外）；

5.授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；

6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

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1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)表》；

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（產(chǎn)能過(guò)剩行

市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局或

響評(píng)價(jià)報(bào)告表審業(yè)，需附項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件）；

行政審批局

批3.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中刪除不

宜公開信息的說(shuō)明。

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；

印章刻制印章刻制公司

2.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影像）。

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息

發(fā)票申領(lǐng)稅務(wù)分局

2.經(jīng)營(yíng)者身份信息（電子影像）

參保用工登記縣級(jí)人社局?jǐn)?shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

延伸服務(wù)

住房公積金繳存縣級(jí)住房公積金管理

數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

登記中心

1.《銀行開戶申請(qǐng)書》；

銀行開戶商業(yè)銀行2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；

3.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影像）。

DB1303/T334—2022

1.《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書》；1.《個(gè)體工商戶登記（備案）

2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；申請(qǐng)書》；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；

準(zhǔn)入

執(zhí)照務(wù)中心須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決

律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法

的復(fù)印件。律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)

1.《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)

公眾聚集場(chǎng)所投

知承諾書或者消防安全檢查申報(bào)表》；目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許14個(gè)

必入使用、營(yíng)業(yè)前消

3健身館2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；可證的復(fù)印件；工作

辦防安全檢查（建筑

縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)3.消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；5.委托代理人身份證復(fù)印件及日

許面積小于300平米

4.場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖；委托書；

可的可以不申請(qǐng)辦

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料（主要指授6.《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、

理）

準(zhǔn)營(yíng)權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等）。營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書或者

根1.《戶外廣告行政許可申請(qǐng)書》；消防安全檢查申報(bào)表》；

據(jù)設(shè)置大型戶外廣2.戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)證明書；7.消防安全制度、滅火和應(yīng)急

需告及在城市建筑市、縣級(jí)城市管理局或3.戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施（施疏散預(yù)案；

要物、設(shè)施上懸掛、行政審批局工合同、項(xiàng)目經(jīng)理人和安全員證明證書等）；8.場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防

選張貼宣傳品審批4.廣告實(shí)景效果彩圖、廣告畫面效果彩圖及廣設(shè)施平面圖。

辦告具體位置平面圖（戶外）；

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許5.授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；

可6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

1.《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可申請(qǐng)書》；

2.體育設(shè)施符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明性材料；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體縣級(jí)行政審批局或文4.社會(huì)體育指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證

育項(xiàng)目許可廣新局明；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明及復(fù)印

件；

6.安全保障制度和措施。

1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》；

2.法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人身份證復(fù)印

縣級(jí)行政審批局件；

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服3.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；

可

務(wù)中心4.公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)

施平面布局圖；

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可承諾書。

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1.《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；

2.主體資格證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照除外）復(fù)印件，

也可以電子核驗(yàn)的方式取代；

3.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流

程等文件；

4.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查

驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的

縣級(jí)行政審批局規(guī)章制度；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服5.利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人

食品經(jīng)營(yíng)許可

務(wù)中心還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具

縣區(qū)市場(chǎng)局下屬分局體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、

食品經(jīng)營(yíng)許可證的公式方法等材料；

6.申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤

生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位

的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

7.申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，

代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身

份證明文件。

DB1303/T334—2022

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；

印章刻制印章刻制公司

2.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影像）。

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息

延伸服務(wù)發(fā)票申領(lǐng)稅務(wù)分局

2.經(jīng)營(yíng)者身份信息（電子影像）

參保用工登記縣級(jí)人社局?jǐn)?shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

住房公積金繳存縣級(jí)住房公積金管理

數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動(dòng)登記

登記中心

1.《銀行開戶申請(qǐng)書》；

銀行開戶商業(yè)銀行2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體工商戶開辦信息；

3.經(jīng)營(yíng)者和委托代理人身份信息（電子影像）。

DB1303/T334—2022

1.《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書》；1.《個(gè)體工商戶登記（備案）

2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；申請(qǐng)書》；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件；

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件；

準(zhǔn)入

執(zhí)照務(wù)中心須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法4.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決

律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法

的復(fù)印件。律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)

1.《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)