基層調研報告基層調研報告1

20xx年是公安基層基礎建設年，結合我縣刑偵基層基礎工作實際，組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊、技情中隊進行了調研，現(xiàn)就調研狀況向縣局報告如下：

一、加強責任區(qū)刑警隊建設

責任區(qū)刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設有三個責任區(qū)刑偵中隊，一個派出所刑偵中隊，就目前進行狀況，主要存在以下幾個問題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊疆山區(qū)，點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就20xx年的狀況來看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區(qū)較散，路途長，因責任區(qū)刑偵中隊人員較少，辦案人員多數(shù)時間忙于在路途中奔波和應負刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，無法深化轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質量不高、基礎工作薄弱等。

2、經費欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一緣由。目前，責任區(qū)刑偵中隊每個中隊有一輛警車，從車輛數(shù)量上無法滿意正常工作的須要，耗油量大。

二、切實加強刑事技術工作

刑事技術工作在刑偵工作中占有非常重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術中隊目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗、影像、文檢幾個專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍舊存在以下幾方面緣由制約著刑事技術工作的發(fā)展。

1、人員素養(yǎng)相對不高，我縣刑事技術中隊目前的技術人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術工作閱歷，但參與工作后得到進修、培訓的時間少，對一些新的專業(yè)學問、技術不能駕馭應用。

2、專業(yè)技術人才缺乏，就目前的工作狀況看，我縣刑事技術中隊的痕跡、文檢、影像等幾個專業(yè)較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專業(yè)還為開設。

3、硬件設施不足，技術設備落后。從硬件建設方面來說，主要還是經費不足的緣由，因近幾年公安經費總體不足，很多先進的`技術設備無法夠置。

三、派出所偵辦刑事案件的實力有待進一步提高。

派出所是公安機關最基層的一線戰(zhàn)斗實體，也是刑事辦案的重要力氣，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的實力較弱，主要存在以下幾個緣由：

1、派出所民警最近幾年改變較快，多為學校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現(xiàn)場勘查、愛護業(yè)務不熟識，接到群眾報案后不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內的工具材料不齊，須要剛好提取、固定的痕跡物證不能剛好提取固定。

基于以上幾方面緣由，要提高派出所偵辦刑事案件的實力，除了要配齊派出所需的必要設備外，還必需加強對派出所民警刑偵業(yè)務的培訓，目前，派出所民警多為專業(yè)學校畢業(yè)的學生，在學校里就駕馭了很大一部份專業(yè)學問，假如在參與工作后，再從刑事偵查、現(xiàn)場勘查、痕跡物證的提取愛護等方面賜予培訓熬煉，使其能夠駕馭應用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的主動性，又提高了派出所偵辦刑事案件的實力。

四、刑偵基礎工作薄弱

以陣地限制、刑嫌調控和刑事特情為方要內容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎和手段。目前，我縣刑偵基礎工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性相識不足，重視不夠，致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡潔、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的詳細表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經費不足，廣闊偵查員只能應負于日常的辦案，沒有足夠的時間和必要的經費來滿意基礎工作建設的須要。

基層調研報告2

XX年5月24日下午，我來到了自己所在服務村——柏里村進行“村民經濟收入走訪調研”。下午三點，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今日安排著探望一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會，有一位大姐走了出來，簡潔溝通后，她告知我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以也許知道大娘的位置。我邊走邊問，非常鐘后就來到了大娘的地里。當她看到我時，非常的興奮，立即停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就干脆坐下了，原來她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農活，會鋤草?！蔽覀冞吀苫钸呴e聊，非常的快樂。通過這個過程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經濟收入現(xiàn)狀，詳細如下：

一、家庭勞動力及經濟收入來源現(xiàn)狀

1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團上班，有穩(wěn)定的收入來源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經濟收入還算不錯。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經濟來源。

二、對如何增加收入的幾點建議

1、可以接著加大農業(yè)種植范圍，利用科學合理的種植方式和方法，在已有的產地上增加產量。

2、可以擴大規(guī)模進行小型養(yǎng)雞場的建設，通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學喂養(yǎng)和管理，提高經濟收入。

3、可以聯(lián)合關系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買菜難，吃簇新菜難”問題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館供應送菜上門優(yōu)質服務，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。

5、可以嘗試成立柏里村紀念品手工合作社，以入股的.方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢，大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入。

通過這次走訪調研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)呈現(xiàn)狀不是很好，還存在許多問題，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學技術含量低，走傳統(tǒng)模式產量低。為此，我確定將進一步對柏里村進行不定時走訪調研，希望通過我的努力和實踐，真正為村民們供應一些實實在在的致富新路子。

基層調研報告3

根據縣委統(tǒng)一支配部署，我結合脫貧攻堅幫扶工作的開展，仔細開展組工干部進基層活動，到幫扶村東坡村深化細致的開展了調研活動。通過走訪農戶，查看資料，征求看法和解答群眾疑問等方式，對基層黨組織建設，支部工作開展等狀況有了更加深化的了解，也對存在的問題進行了深化的思索?，F(xiàn)將有關狀況報告如下：

一、存在的問題

1、由于村集體相對薄弱，基層工作吸引力較低，黨員干部后備力氣不足，干部隊伍存在年齡老化，平均年齡偏大，年輕干部缺乏等問題。

2、黨建活動方式和內容相對陳舊，宣揚教化培訓工作的重要性相識不足，投入較少，培訓方式單一。導致基層干部綜合素養(yǎng)提不上來，部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化。

3、部分黨員因外出打工，導致組織生活不能按時參與，黨員身份意識淡化和弱化，甚至出現(xiàn)入黨熱忱消退，漸漸邊緣化的問題。

二、看法和建議

1、結合當前脫貧攻堅各項工作的開展和當?shù)貙嶋H，經過多方考察并學習借鑒周邊村發(fā)展產業(yè)的閱歷，通過發(fā)展合作社種植黨參，不斷壯大集體經濟，為年輕人供應一個家門口也能發(fā)展的'平臺。同時，發(fā)展有責任和擔當?shù)哪贻p人作為主動分子，充溢到黨員干部隊伍中來。最終，主動向組織反映，爭取年輕干部到村內掛職開展工作。

2、要不斷加大宣揚教化和培訓的力度，通過當下喜聞樂見的形式，多渠道開展宣揚教化工作。手機上利用微信公眾平臺、黨建微信群、美篇等方式，臺上利用新編戲劇、小品等方式，不斷更新思想教化內容，并通過各種形式的組織關懷幫助黨員樹立自我教化意識，堅決黨的志向信念，不斷提升思想素養(yǎng)，堅決志向信念。

3、針對流淌黨員，要加強對黨員的有效監(jiān)督和管理，長期在外打工的，要督促其剛好將黨組織關系轉到工作所在地，并定期通過電話、微信等了解狀況。確保每一名黨員都定期參與組織生活，并在組織生活中強化身份意識。同時，號召黨員干部主動履行黨員義務，努力踐行一心一意為人民服務的宗旨，踏踏實實為群眾服務，得到群眾的支持和認可，黨員的身份榮譽感和驕傲感才會不斷生成和積累。

以上報告妥否，請不吝指正。

20xx年10月22日

基層調研報告4

一、基層執(zhí)法站所人員的配備狀況

執(zhí)法站所門類可分為：馬路路政、道路運政、航道行政、港口行政、水路運政、海事管理、質量監(jiān)督、綜合執(zhí)法八大類。執(zhí)法站設立數(shù)量為1個治超站所，現(xiàn)階段，我區(qū)有執(zhí)法站所的執(zhí)法人員有XX人，在編人員為XX人，其中畢業(yè)安排及公開考錄的有XX人、其他部門調入XX人、軍轉安置XX人、其他XX人，合同職工有XX人。學歷結構：大專XX人、本科XX人，專業(yè)結構：交通專業(yè)XX人、法律專業(yè)XX人、其他XX人。

二、崗位設置，機構設置的困難

崗位設置不能按人員專業(yè)安置，大多從收費站轉入，還需通過執(zhí)法培訓提升工作專業(yè)性和實力，法律意識有待提高。合同制人員流淌性大，工資待遇不高，工資資金緊缺，工作區(qū)住房條件簡陋，生活不便。因站所偏遠，分局交通車無法一次性送達，只能分批送。

三、基層執(zhí)法站所在人員配備方面存在的問題及建議

據調查，當前全國基層運管站所，面臨的困難主要表現(xiàn)在以下方面：一是執(zhí)法人員相對緊缺，執(zhí)法隊伍結構不合理，年齡偏大，學歷偏低。相關數(shù)據顯示，各地基層站所平均年齡45歲以上，有的更加高達50歲；正式在編人員大專以下學歷占比例較大。二是站年齡大的學歷低，年紀小的缺乏閱歷，合同制已占一半，人員流淌性大，專業(yè)性不夠，沒有編制來聘請專業(yè)路政治超的畢業(yè)生。

（一）建立常態(tài)化的全員培訓制度

注意復合型人才培育，加強基層站所執(zhí)法人員政策法規(guī)、管理、經濟、交通方面的綜合學問培訓。廣泛開展常常性的'崗位練兵活動，建立完善執(zhí)法人員培訓狀況與晉職晉級掛鉤的崗位培訓工作機制，建立健全新入職人員崗前培訓制度和基層執(zhí)法站（所、隊）長新任職領導崗前培訓制度，實行執(zhí)法人員、應急隊伍人員等特定崗位培訓制度。

（二）保障基層執(zhí)法人員待遇

探究完善精神和物質相結合的激勵機制，主動關注回應新形勢下基層站所的關切和訴求，重視基層站所執(zhí)法人員生活待遇，落實帶薪休假、定期體檢等制度，建立完善執(zhí)法人員人身意外損害保險等保障措施。職務晉升、表彰嘉獎、進修學習、休假療養(yǎng)等同等條件下向基層一線傾斜。值勤、值班及加班經費予以保障。

（三）完善基層站所用人機制

注意從基層選拔優(yōu)秀人才，形成優(yōu)秀人才向基層聚集，優(yōu)秀干部在基層產生、成長和熬煉的新格局。堅持縣（市、區(qū)）局選用人員必需具備肯定基層站所執(zhí)法一線工作閱歷。立功嘉獎、先進評比和干部晉升運用在同等條件下向基層站所執(zhí)法人員傾斜。實施綜合執(zhí)法的基層站所，應當配置與職責相適應的專業(yè)執(zhí)法力氣。主動實現(xiàn)與城市管理網格有效對接，借助地方政府、街道及相關部門力氣實施監(jiān)管。

基層調研報告5

一、基本狀況

西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個村，4個居委會，總人口50.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書館五個事業(yè)單位，實有人數(shù)175人，專業(yè)技術人員166人。新建文化藝術中心一個，錢幣博物館一個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，其中新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有科教文衛(wèi)中心19個，工作人員62名。

二、各類設施設備配發(fā)狀況

20xx年以來，先后為全縣18個鄉(xiāng)文化站、24個村文化室、37個農夫文化戶、21個農夫文藝團隊和5個社區(qū)文藝團隊配發(fā)了全部設備；為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務點、68個村級信息資源服務點按要求配發(fā)了設備，為306個農家書屋配齊了價值612萬元的書柜和書籍，實現(xiàn)了全縣306個村農家書屋全覆蓋。

三、設施設備管理運用狀況

文化設備全部配發(fā)到位，并且建立了相關財產賬目管理，運用狀況存在各種不憐憫況。鄉(xiāng)站點財產由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理運用，其中五個標準化站點，進行集中管理運用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無特地文化場所和專職文化工作者，設備在鄉(xiāng)政府分散管理運用；村文化室、農夫文化戶、農夫（社區(qū)）文藝團隊所配備的設備，都能嚴格管理，但運用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。

四、存在的主要問題

西吉縣基層文化設施建設，特殊是農村基層文化基礎設施建設，雖然有了肯定的發(fā)展，但農村文化基礎設施建設總體規(guī)模和水平明顯滯后于經濟、社會的發(fā)展。與廣闊農夫群眾日益增長的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴峻脫節(jié)。

2、基礎設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴峻，西吉縣還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。

3、經費短缺，難以正常開展活動。據了解，西吉基層文化單位特殊是文化站工作經費普遍沒有列入本級財政預算，正?；顒訜o法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經費等緣由已經連續(xù)幾個月沒有開展活動。

4、設施設備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調，內容陳舊，不能有效的吸引群眾參與活動。

5、文化站建設規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個標準文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建在同一處，農夫群眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動室。在新建的6個中，個別站選址不合理，存在平安隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。

6、人員老化嚴峻，培育、培訓不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱忱，部分文化專干因年齡較大或其他緣由長期不在崗。近年來一些文化站雖然調進和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。

造成文化站存在上述問題的緣由許多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處于無人關切、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟困難，投入不夠。

五、建議與思索

1、提高相識，調動各種主動因素，扎實推動基層文化設施建設。

觀念的轉變，是解決問題和困難的前提。而相識的提高，又是轉變觀念的基礎。扎實推動基層文化設施建設是實行黨的十七屆六中全會的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村不行或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設只能加強，不能減弱，必需大力推動建設進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設，或優(yōu)先傾斜于文化建設。

2、理順管理體制，“領導”與“指導”和諧一體，形成農村文化發(fā)展的新格局

根據規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業(yè)務、人員、工資等關系交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣范圍內自由流淌，其工資待遇，業(yè)務經費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產權歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領導”和“指導”的和諧一體，有利于專業(yè)隊伍的培育，調動專業(yè)人員的主動性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農村基層文化站，構建新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農夫多彩的文化生活，也拓寬了文化站的'功能和生存空間，符合“政府支持、培育主體、市場運作、增加活力”農村新文化建設的思路構想，把農村文化站變成廣闊農夫求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。

3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。

農村文化的“脫貧致富”，農夫文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關鍵的還是讓農夫成為農村文化建設的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時，實行有力措施，大力培育和發(fā)展民間文化隊伍，進一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，發(fā)揮文化能人在活躍農村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“恒久不走”的農村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農村落地生根、開花結果。

4、著眼農村文化長遠建設，著力培育一批農村文化骨干。

一是加強培訓工作體系建設。充分發(fā)揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨干培訓網絡，加強對基層文化工作者的培育、培訓，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務素養(yǎng)。同時，進一步加強對社會文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培育、培訓。

二是大力培育和發(fā)展民間文化隊伍。進一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，主動激勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術團體及藝人，支持他們實行多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。

三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結合青年志愿者西部安排、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術大師”、“民間工藝大師”、非物質文化遺產傳承人等文化能人、文化名人的主動作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。

5、加大政策扶持，推動農夫文藝團隊健康有序發(fā)展。

在這次調研中發(fā)覺，農夫文藝團隊在旺盛發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農夫業(yè)余文藝團隊建設。主動協(xié)調各級財政進一步加大對農夫業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實行產業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅持面對當?shù)厝罕姺?，受到當?shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體賜予必要的扶持。真正把民營文化機構和團體納入公共文化服務體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。

基層調研報告6

一、xx市主要做法及成效

近年來，xx市應急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內挖潛與爭取支持相結合，主動作為，奮力推動基層應急管理實力建設呈現(xiàn)質的提升。

優(yōu)化頂層設計，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構建設破局。鑒于xx縣在機構改革前已有建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派駐執(zhí)法人員的先行探究，xxxx年機構改革后，xx市因勢利導，接著以xx縣為樣本，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構建設。xxxx年x月，xx市政府辦公室出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構建設的看法》?！犊捶ā访鞔_，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在安監(jiān)站基礎上組建應急管理站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委辦合署辦公。在應急站人員配備構成上，實行三個一批的“x+x+X”的模式，

即：縣級派駐一批，縣級平安生產執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐不少于x名執(zhí)法人員；從原有災難信息員隊伍中轉隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充溢x名原災難信息員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉隸災難信息員基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應急管理站（辦）人員總數(shù)達xxx人。在應急站建設運行標準方面，《看法》提出了“六有”指導標準（有機構、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經費）。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均根據“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯(lián)合中國地質高校（xx），舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站站長業(yè)務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站及配套建設提檔升級，支配專項資金，多渠道整合房產等資源，首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx—xxx平方米，配齊辦公設施，同步建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急物資倉庫，組建x—x支應急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所，交給鎮(zhèn)應急站運用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。

整合各方資源，建設多元化應急救援隊伍。堅持不求全部、但求所用，盤活體制內外資源，打造特色顯明的地方救援力氣。一是整合力氣建隊伍。xx市通過簽訂協(xié)議、整合編組、資金扶持等方式，打造了打造了礦山、水上、森林消防、?；?、地災（地震）、防汛抗旱x支準專業(yè)隊伍。其中，防汛抗旱救援隊系與市武裝部協(xié)作，依托民兵力氣組建，地災（地震）應急救援隊系與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合組建，水上救援隊系與市游泳協(xié)會合作成立，xx人的森林消防救援隊系與xx保安服務總公司協(xié)議組建，?；窇本仍犜诠I(yè)園區(qū)消防站基礎上組建。xx區(qū)汲納社區(qū)干部、小區(qū)保安、復退伍軍人、游泳愛好者等志愿者，在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成了xx—xx人的應急救援隊伍，區(qū)鎮(zhèn)財政為每支隊伍配備了xx萬元裝備，區(qū)應急管理局開展應急專項培訓。目前，xx市共建有社會化應急隊伍xx支xxxx人。二是多方籌資保運轉。xx市應急管理局投入xxx多萬元，為xx市藍天救援隊配備專業(yè)救援裝備，并擔當主管部門職責，為其供應辦公場所，支持其在民政部門辦理登記，使其有充分的歸屬感。xx市探究了“x+x+x”的經費保障模式，即市財政在每支救援隊伍成立之初賜予x萬—x萬元開辦經費，之后每年再列支肯定經費用于設備修理及其他保障，

同時激勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經費，組織應急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提實力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調協(xié)作，為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰(zhàn)供應舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接，將相關突發(fā)事務救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參加搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事務，憑借過硬實力獲得了社會認可。

堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推動中；xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質等部門實現(xiàn)數(shù)據共享。xx市、xx縣在xx市領先建設了應急物資儲備庫，其中xx市應急物資儲備庫一期工程（總建筑面積xxxx平方米）已于去年底投入運用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生平安體驗館，可擔當水上救援、森林火災（蘆葦）、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年，正在建設“xxxx”工程，即：建設x個應急指揮平臺，建設監(jiān)管、感知、應急救援三大網絡，健全網上監(jiān)管、會商研判、應急救援三大機制，覆蓋?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿企業(yè)、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣領先建成縣級應急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延長了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)才智信息平臺，目前已上線運行。

二、xx市創(chuàng)新探究的主要啟示

近年來，xx市應急管工作走在全省前列，基層應急實力建設等單項工作走在全國前列，體現(xiàn)了“三?！本?。以加強基層應急管理實力建設為例，我們感到，xx探究對全省有幾點可資借鑒的啟示：

一是頂層設計與基層探究有機結合是破解難題的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構及保障缺失的問題，基層反映多年，屬典型的老大難問題。xxxx年，原省安監(jiān)局推動省編委出臺《關于加強和完善市縣平安生產監(jiān)管執(zhí)法體制的看法》（x編文〔xxxx〕xx號），對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設起到了重要推動作用。機構改革后，xx市抓住機遇，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站建設，打造了安監(jiān)站的升級版。它啟示我們，解決類似老大難問題，既要主動抓好頂層設計，又要主動引導地方因地制宜，先行先試，營造小氣候，再逐步推廣，選擇時機倒逼大氣候形成。

二是應急管理部門主動作為是推動問題解決的不二法門。xx市應急管理局抓準機構改革方案醞釀、平安生產工作匯報等各種機會，向市委、市政府主要領導匯報，爭取重視與支持。同時多次到組織、編制、人社、財政等部門匯報，尋求支持。市委常委會、市政府常務會兩次專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構建設匯報，常務副市長多次帶隊深化一線調研，最終不僅促成了《看法》出臺，而且為增配縣級應急管理部門力氣埋下了好的伏筆。目前，xx市轄縣級應急管理局干部編制最少的有xx人，多的超過xxx人；全市災難信息員全部調整到位，從市、縣、鄉(xiāng)民政部門轉隸xxx人（其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦xxx人）。

三是科學規(guī)劃逐步推動是確保取得成效的務實之舉。從xxxx年起先，xx市應急管理局堅持一年一個主攻方向，先后規(guī)劃實施了企業(yè)平安生產標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站建設、應急救援隊伍建設、科技信息化建設等幾項重點工程，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)了積小勝為大勝。

三、以xx為例剖析當前基層應急管理實力建設的瓶頸

從調研的狀況看，xx市探究基層應急管理實力建設的`精神珍貴、閱歷可學。但是，站位全省平安發(fā)展大局，綜合xx和省內外其他地區(qū)的探究實踐看，基層應急管理實力建設的進展還只是階段性的、成效也是初步的，還需正視以下薄弱環(huán)節(jié)：一是在機構設置方面，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構設置限額的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站不是正式單設的內設機構，屬于“地方糧票”，其正規(guī)程度與水利、城建等其他資深部門尚有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站人員和派駐執(zhí)法人員感究竟氣不足、“腰桿不硬”。

二是在實際執(zhí)行方面，應急站、救援隊伍、物資裝備“三大件”建設推動不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站有的掛在經發(fā)辦，有的掛在政法辦，有的仍在探究之中。救援隊伍建設方面，目前xx只有xx、xx等少數(shù)幾個縣市區(qū)專業(yè)相對比較齊全，只有xx區(qū)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援隊伍建設全覆蓋。三是在履職保障方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理執(zhí)法車輛沒有保障，派駐執(zhí)法人員或私車公用，或“蹭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦干部的車輛，缺乏應有的職業(yè)尊崇。派駐執(zhí)法人員身份是事業(yè)編制，開展行政執(zhí)法面臨政策障礙。經費保障沒有納入財政預算，只能一事一批（結），不利于前瞻性謀劃工作。另外，調研普遍反映，縣市區(qū)應急管理局隨著編制大幅擴充、人員逐步到位，平安生產執(zhí)法培訓取證需求不斷加大。四是不確定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年面臨換屆，應急站人員可能面臨調整。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尚未實施，應急站的設置及職責、性質存在不確定性因素。

四、對策建議

適時推介xx閱歷。實行適當形式，接著總結xx市有效做法，同步調研總結其他市州（如隨州、宜昌等地）的有益探究，梳理若干可供各地借鑒的模式。今年適當時候在xx召開全省基層基礎建設現(xiàn)場推動會，重點推介xx閱歷。

推動出臺政策看法。爭取省有關部門支持，組成聯(lián)合調研組，赴省內省外開展調研，進一步了解基層實際狀況，探究加強基層實力建設的有效路徑。在此基礎上，跟蹤國家應急管理事業(yè)改革發(fā)展頂層設計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展，推動出臺加強基層應急管理實力建設指導看法。

開展基層應急實力標準化創(chuàng)建。立足平安生產、防災減災抗災救災、應急救援職能，從機構名稱、職能配置、人員隊伍、物資裝備、基礎設施、經費保障、制度規(guī)范等方面，探討制定基層應急管理實力建設指導標準及考核方法。

主動回應基層關切訴求。針對平安生產執(zhí)法取證培訓問題，充分駕馭相關政策，加強全省需求調研，依據執(zhí)法證培訓取證相關規(guī)定，剛好增列經費預算，從速支配培訓班。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站車輛、經費等問題，加強與省相關部門溝通，在省級事權范圍內，推動問題解決。針對基層反映的部分泵站、涵閘等防汛設施年久失修的問題，建議舉一反三，結合防汛備汛工作，加強隱患排查治理。

基層調研報告7

20xx年是公安基層基礎建設年，結合我縣刑偵基層基礎工作實際，組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊、技情中隊進行了調研，現(xiàn)就調研狀況向縣局報告如下：

商水縣位于周口市西南部，西鄰漯河市所轄郾城縣，南連駐馬店市上蔡縣，東接項城市，北靠川匯區(qū)，西北、東北與西華、淮陽縣隔沙河相望。面積1314平方公里，經度114°37'東，緯度33°33'北，海拔47m，人口115萬，縣人民政府駐城關鎮(zhèn)，下轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，場，607個村委會，人口115.8萬。由于自然條件差，經濟較落后，屬國家級貧困縣?？h局刑偵大隊下設六個中隊，每個中隊配有一部車，都配有對講機。

一、加強責任區(qū)刑警隊建設

責任區(qū)刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設有三個責任區(qū)刑偵中隊，一個派出所刑偵中隊，就目前進行狀況，主要存在以下幾個問題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊疆山區(qū)，點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就20xx年的狀況來看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區(qū)較散，路途長，因責任區(qū)刑偵中隊人員較少，辦案人員多數(shù)時間忙于在路途中奔波和應負刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，無法深化轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質量不高、基礎工作薄弱等。

2、經費欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一緣由。目前，責任區(qū)刑偵中隊每個中隊有一輛警車，從車輛數(shù)量上無法滿意正常工作的須要，耗油量大。

二、切實加強刑事技術工作

刑事技術工作在刑偵工作中占有非常重要的位臵，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術中隊目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗、影像、文檢幾個專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍舊存在以下幾方面緣由制約著刑事技術工作的發(fā)展。

1、人員素養(yǎng)相對不高，我縣刑事技術中隊目前的技術人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術工作閱歷，但參與工作后得到進修、培訓的時間少，對一些新的專業(yè)學問、技術不能駕馭應用。

2、專業(yè)技術人才缺乏，就目前的工作狀況看，我縣刑事技術中隊的痕跡、文檢、影像等幾個專業(yè)較為薄弱，理化（、毒化）、警犬等專業(yè)還為開設。

3、硬件設施不足，技術設備落后。從硬件建設方面來說，主要還是經費不足的緣由，因近幾年公安經費總體不足，很多先進的技術設備無法夠臵。

三、派出所偵辦刑事案件的.實力有待進一步提高。

派出所是公安機關最基層的一線戰(zhàn)斗實體，也是刑事辦案的重要力氣，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的實力較弱，主要存在以下

幾個緣由：

1、派出所民警最近幾年改變較快，多為學校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現(xiàn)場勘查、愛護業(yè)務不熟識，接到群眾報案后不能做好先期處臵工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內的工具材料不齊，須要剛好提取、固定的痕跡物證不能剛好提取固定。

基于以上幾方面緣由，要提高派出所偵辦刑事案件的實力，除了要配齊派出所需的必要設備外，還必需加強對派出所民警刑偵業(yè)務的培訓，目前，派出所民警多為專業(yè)學校畢業(yè)的學生，在學校里就駕馭了很大一部份專業(yè)學問，假如在參與工作后，再從刑事偵查、現(xiàn)場勘查、痕跡物證的提取愛護等方面賜予培訓熬煉，使其能夠駕馭應用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的主動性，又提高了派出所偵辦刑事案件的實力。

四、刑偵基礎工作薄弱

以陣地限制、刑嫌調控和刑事特情為方要內容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎和手段。目前，我縣刑偵基礎工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性相識不足，重視不夠，致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡潔、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的詳細表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經費不足，廣闊偵查員只能應負于日常的辦案，沒有足夠的時間和必要的經費來滿意基礎工作建設的須要。

解決刑偵工作問題與困難的出路和對策

一、加大投資力度，加強設施建設，確保刑偵工作的順當開展基層中隊基礎薄弱，辦公住房驚慌，辦公環(huán)境臟亂差，使公安干警難以安心工作。改善環(huán)境，是一項燃眉之急的大事。

二、狠抓隊伍建設，提高隊伍素養(yǎng)，確保公安干警執(zhí)法公正公允，刑偵大隊處在基層，接觸廣闊群眾最多，與群眾利益親密相關。這支隊伍建設得如何，干脆影響到整個公安機關乃至黨和政府的形象。堅固樹立面對基層、強化基層、服務基層的思想，把加強刑偵隊伍建設作為基層隊伍建設的著力點，以此帶動促進整個公安隊伍建設的發(fā)展和進步。

一是加強對公安干警的教化管理。教化公安干警始終牢記黨和人民群眾的根本利益，始終牢記黨的一心一意為人民服務的宗旨，依法打擊違法犯罪的不法行為，創(chuàng)建嚴格公正文明執(zhí)法的法制環(huán)境。

二是增加干警數(shù)量，強化技能培訓。警力嚴峻缺乏，影響公安機關工作的正常開展，要把增加干警編制作為當?shù)卣囊豁椫匾ぷ?，可以公開招考各類警校畢業(yè)生，也可以從黨政機關選拔一部分政治堅決，思想敏銳，酷愛公安工作的年輕干部，充溢到刑偵隊伍中，這部分人經過培訓以后，可以勝任公安工作。

三是要開展爭創(chuàng)活動，增加干警必勝信念。為適應形勢要求，商水縣公安局推出了值班簽到好、環(huán)境衛(wèi)生好、請假銷假好、檔案整理好、破案質量好、服務看法好、群眾反映好等“九好”活動，在全體干警中樹立“爭一流、創(chuàng)佳績、比貢獻、促發(fā)展”競爭意識，增加干警的必勝信念，有力地促進了各項工作的開展。

三、健全制度，加快改革，提高執(zhí)法效率。在狠抓基層基礎建設的同時，要不斷加強制度建設，加快警務改革，充分調動全體干警的工作主動性。

總之，扎實的基層基礎工作是搞好一切工作的保證，要真正做到打防管控一體化，必需從基層基礎工作抓起，于微小處抓管理，于微小處抓防范，通過狠抓基層基礎建設，達到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務小康建設的總目標，把打防管控等工作落實到基層，使刑偵工作真正發(fā)揮固守公安工作前沿陣地的作用，成為打擊犯罪，預防犯罪，保一方平安的戰(zhàn)斗隊和指揮所。

基層調研報告8

基層老年協(xié)會是老年人自我管理、自我教化、自我服務的老年群眾組織，是老年人參加社會活動的主要平臺，是基層老齡工作的重要組織載體，是黨和政府聯(lián)系廣闊老年群眾的橋梁和紐帶。

依據xx省老年學學會關于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設的調研的通知，我們確定在xx區(qū)開展調研，發(fā)放調查問卷上百份、召開38場座談會，進行調研分析，初步形成調研報告。

xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)（村）都設有老年協(xié)會，據統(tǒng)計，現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個，其中，在80年頭成立10個，在90年頭成立的xx個，在20xx年以后成立的33個?，F(xiàn)有會員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49。45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關切重視下，各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動。近年來，一些基層老年協(xié)會主動組織會員參加發(fā)展經濟、維護社會治安、調解糾紛、移風易俗、安排生育、關切下一代、組織文體活動、為老服務等活動，達xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會反響很好。

調研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：

1、合法身份待認證：由于對老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經濟條件限制等緣由，全區(qū)56個基層老年協(xié)會中，僅有12個老年協(xié)會向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會都沒有進行注冊登記，沒有合法身份。

2、經費來源無保障：老年協(xié)會的經費來源主要是會員費、自主創(chuàng)收和社會捐助，不確定因素多，資金非常有限，難以開展活動。據統(tǒng)計，56個老年協(xié)會近三年年均活動經費為65萬元，平均每個老年協(xié)會僅1。16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動經費，即xx府辦86號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標準下?lián)芑顒咏涃M”尚未兌現(xiàn)。

3、硬件設施太簡陋：近年來，市老年基金會做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材，但終歸是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動場所，僅配有電視機及簡潔的運動器材。狹小的場地、簡陋的設施，已無法滿意廣闊老年人的活動需求。

4、活動效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實、經費無保障，各基層老年協(xié)會存在很大的差異性，56個基層老年協(xié)會中，47個老年協(xié)會工作開展比較好的外，有9個協(xié)會處于一般狀態(tài)。

20xx年7月1日實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國家和社會應當重視、珍惜老年人的學問、技能、閱歷和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的`專長和作用，保障老年人參加經濟、政治文化和社會生活”?！袄夏耆丝梢酝ㄟ^老年人組織，開展有益身心健康的活動”。

新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動，這些規(guī)定到處彰顯立法的民生情懷，為推動基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設做出了法律規(guī)定。

加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，是實行中央關于加強和創(chuàng)新社會管理有關精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會組織、推動老年社會管理的有效措施，是加強基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：

1、提高相識達成共識。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，是做好基層老齡工作的須要，要猶如抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設那樣來抓好老年工作。加強基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設，可以更好地團結和組織老年人參加社會事務，在建設漂亮xx，創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨特的作用。

2、建立健全法律法規(guī)。依據《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的看法》，落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基層老齡工作等相關文件精神，建議市政府就加強基層老年協(xié)會建設出臺相應的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會建設的指導思想、基本原則和總體目標，明確基層老年協(xié)會的主要職責和建設的主要任務，以及如何加強對老年協(xié)會的組織領導。

3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關部門聯(lián)合制定適合我市實際狀況的《基層老年協(xié)會章程》，各社區(qū)（村）老年協(xié)會依據《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財務管理等制度，促進基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調，制定便利基層老年協(xié)會注冊登記的章程，如：取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費用、放寬年審要求等，使每個基層老年協(xié)會都具有合法的社團身份。

5、經費納入財政預算。依據xx府辦86號文件《xx市人民政府辦公廳轉發(fā)市老齡工作委員會辦公室關于加強基層老齡工作的看法的通知》精神，落實按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標準下?lián)芑顒咏涃M”，并將其納入市、區(qū)財政預算統(tǒng)籌支配，確保老年協(xié)會的經費來源穩(wěn)定。隨著經濟社會的發(fā)展，財政劃撥幅度應逐步提高，同時激勵社會力氣資助，促進基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

6、整合資源為老服務。以社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）的建設為契機，將其配置與老年協(xié)會原

有的設施（如圖書室、健身器材、電視機、活動室、運動場地等）有機整合，以解決場地不足、器材簡陋等問題，同時也可避開重復配置，提高資源的利用率，更好地老年人服務。

7、強化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)（村）關工委、老年學校、老體協(xié)等基層老年組織，組織老年志愿者隊伍，實行“一個班子、多個牌子”，合署辦公，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用，提高為老年人服務的效能。圍繞“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作，充分發(fā)揮老年人的專長，組織力所能及的活動，豐富老年人精神文化生活，實現(xiàn)老年人自我價值，提升老年人的華蜜指數(shù)，為漂亮xx、和諧社會建設作貢獻。

基層調研報告9

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派，天經地義地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前，在自身建設中要加強領導班子建設，機關建設的同時，還要切實抓好基層組織建設。

據我們的調查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括：主流是好的，發(fā)展是

健康的；存在著問題和沖突，有些是很突出的。

一、基層組織的主流是好的，發(fā)展是健康的。主要依據是：

1．好的、比較好的基層組織達70%左右。

2．基層組織領導班子講政治、講團結，工作努力，有威信，有號召力。

3．基層組織生活制度化、規(guī)范化。

4．基層組織有凝合力和影響力。

5．基層組織主動支持市委工作，仔細實行市委精神。

二、存在著問題和沖突，有些是很突出的，主要表現(xiàn)是：

1．少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散，特殊是一把手缺乏責任心和工作熱忱。

2．少數(shù)基層組織隊伍渙散，很少開展活動，活動出席率低，活動質量不高。

3．少數(shù)基層組織找不準自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況，干脆反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題許多。聯(lián)系**民革實際，提出五個值得深化思索和解決的問題與同志們共同研討：

第一，是基層領導班子的選拔、培育、運用問題。

基層組織的狀況，干脆取決于基層領導班子，特殊是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責任感，有工作熱忱，還要能團結人，勇于奉獻，能對自己組織的成員實行正確的領導，引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特殊要慎重，要仔細考核。要聽取所在單位黨政領導的看法，要聽取所在基層組織黨員的`看法。大專院校的基層組織，尤其要留意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可依據實際狀況干脆進行物色、調配。留意選定“一把手”，還要留意物色副手，特殊是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。

對于基層領導班子還要留意培育運用，舉辦骨干學習班，召開工作研討與溝通會，請他們列席參與市委的擴大會議，有意識地支配一些工作任務等，都是培育運用的有效形式。

其次，是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。

民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結合自己實際，制定一些詳細制度和規(guī)定，來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來，先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度：《**民革基層組織工作條例》、《**民革先進基層組織條件》、《**民革對黨員的十項要求》、《**民革組織發(fā)展工作細則》、《**民革對于黨員組織處理的看法》。對基層組織活動的各個方面，都作了制度上的詳細要求和規(guī)定。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問題。

基層組織在本單位，應當努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻。

在黨派系統(tǒng)，基層組織應堅持與市委保持一樣，支持市委工作，仔細實行市委精神。要用本黨的規(guī)則管理、教化好黨員。如：組織黨員撰寫提案，組織黨員主動參與市委組織的各項活動。

少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員，缺乏政黨意識，與本單位黨政關系，與黨派市委關系處理不當，各行其是，甚至大唱反調，不溝通、不匯報，不按有關精神和要求辦事，造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。

第四，是實行敏捷形式，尋求適當載體，有效開展基層組織活動問題。

在建立社會主義市場經濟體制過程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉變?；鶎咏M織活動的內容、形式也必定發(fā)生一些新改變。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部，20多人都在醫(yī)務界工作，工作性質確定了他(她)們總特殊忙，開展支部活動有困難。民革市委從實際動身，分別建立友情、中心、兒童醫(yī)院三個小組，日常按小組活動，必要時進行支部活動。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。

第五，是基層組織的凝合力問題。

民革市委堅持搞大團結，搞五湖四海，實施凝合力工程?；鶎咏M織也特殊予以重視和支持。多做團結工作，多做思想工作，多多關切愛惜黨員同志，在**民革已蔚然成風。為增加組織的凝合力，很多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正值權益肯定要愛護，黨員的困難肯定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門探望，老黨員過生日要搞慶祝，過年過節(jié)要普遍走訪。很多黨員反映：支部是暖和的大家庭。

基層調研報告10

改革開放的，農村大批的男勞紛紛外出務工，婦女在家庭生活、農業(yè)生產中的主力軍作用，在農村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。

一、基層婦聯(lián)組織作用的現(xiàn)狀

農村產業(yè)結構的和農村勞的轉移，婦女已農村經濟社會發(fā)展的主力軍。，農村婦女勞已占農村勞的60%，她們是農業(yè)和農村經濟結構、社會穩(wěn)定、建設現(xiàn)代新農村的力氣?；鶎計D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，擔當著組織、宣揚、教化、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中了獨特的優(yōu)勢。

幫助農村婦女素養(yǎng)，農村經濟的發(fā)展。發(fā)展要務，婦女素養(yǎng)，以“學文化、學技術、比、比”為主題的“雙學雙比”活動，培育有文化、懂技術、會經營的新型女農夫，注意“巾幗科技致富示范基地”建設，現(xiàn)場示范、基地培訓、科技接力，為農村婦女的生產發(fā)展、科技致富了服務。

扶持農村婦女增收致富，貧困地區(qū)農村富余女勞的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產業(yè)結構。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓30期，培訓婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由起先的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達15000多畝。的支柱產業(yè)，了農夫增收致富的步伐。

文明家庭創(chuàng)建工作，了農村精神文明建設。文明和諧家庭創(chuàng)評機制，農村婦女思想政治工作，組織“構建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”農村性精神文明創(chuàng)建系列活動;推廣普及現(xiàn)代教化理念和科學家庭教化學問，讓文明、科學、健康的生活走進千家萬戶，農村婦家庭的生活質量和文明程度。

二、新形勢下基層婦聯(lián)工作中的問題

從狀況來看，年基層婦女工作了不少的，從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。

，工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票推翻”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務;黨政工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài);狀況級婦代會中。基層婦聯(lián)組織雖已健全，但主要任務是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作;僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學習和培訓，調解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內容也較為單一，難以調動婦女的性。

兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所擔當?shù)闹行墓ぷ魅蝿罩?，工作又有嚴指標、硬任務，，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機構形同虛設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室多項繁瑣的工作，和精力有限，經常顧此失彼，工作被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作應有盡有，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農村工作有機起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事安排生育工作的。

工作經費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素養(yǎng)及女性維權服務，條件，都須要有的經費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由撥款，列入各級財政預算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，活動時向專題申請活動經費，這就對基層婦聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項工作經費，活動和培訓的，使婦女工作朝氣和活力，有組織無活動無培訓的。婦聯(lián)干部在工作中，經費無保障，產生畏難、抵觸心情，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、幾點對策和建議

要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，在“建”，關鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的`例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思索、、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，工資待遇，或所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

要營造男女平國策的宣揚。要各級黨政對男女平國策的相識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓的內容，使各級黨政干部是高層干部培訓,從和行動上,以便在工作中對婦女工作的和支持。

要婦聯(lián)干部隊伍的實力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部學問面要廣，工作實力要強，而且越來越須要服務型、引導型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技的培訓安排，黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班，并條件，組織婦干參與婦統(tǒng)培訓及外出學習考察。要引導、教化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，兼職的優(yōu)勢，工作。

對婦聯(lián)工作的考核驗收。考核驗收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標，嚴措施，“軟”工作“硬”考核。

要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設新農村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想方法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機地融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進步”的婦女發(fā)展工作格局，基層婦聯(lián)工作邁上新的。

基層調研報告11

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經濟社會發(fā)展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推動，不斷探究黨建工作與經濟社會發(fā)展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再相識，總結工作閱歷，分析探討薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，根據自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態(tài)和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推動“三化”進程（農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探究出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。XX年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較XX年翻了一番；農夫人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從XX年以來，保持年均增長13.1%以上，肯定貧困人口從XX年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、改變最大時期，經濟社會發(fā)展明顯加快，農夫收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉(xiāng)村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅毅戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素養(yǎng)提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教化站點和現(xiàn)代遠程教化網絡等，對村干部進行技能

培訓、任職資格培訓和學歷教化，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參與了學歷教化，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產業(yè)鏈上，主動發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，實現(xiàn)了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發(fā)展和農夫增收。目前，全市有各種農村專業(yè)經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流淌黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業(yè)黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發(fā)展實力進一步提高。XX年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按肯定比例提取酬勞、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員依據表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經濟的主動性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發(fā)展的實力進一步提高，凝合力、號召力進一步增加。

黨建工作基礎設施明顯改善。XX年以來，全市根據“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推動村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持實行“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。主動推動農村黨員干部現(xiàn)代遠程教化網絡建設和黨員電化教化標準化站點建設。全市2個縣進入“全區(qū)農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推動，機關單位、學校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持根據統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，適應經濟社會改革、發(fā)展的須要，協(xié)調推動機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關于實行〈自治區(qū)黨委關于進一步加強機關黨的`建設的看法〉的實施看法》，鞏固和發(fā)展先進性教化活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教化、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增加了機關黨建工作的朝氣和活力。

街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推動街道社區(qū)黨的建設，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務群眾網絡建設。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教化活動、師德教化月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教化活動，不斷加強學校黨風建設，引導黨員老師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！保鷮嵶龊迷趯W生中培育和發(fā)展黨員工作，學校黨建為“人民滿足教化”奠定了思想基礎和組織基矗

非公企業(yè)黨建工作在探究中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，仔細抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達101%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”

基層調研報告12

一、當前基層婦女工作面臨的問題和困難

1、黨政重視程度不夠。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持?，F(xiàn)在仍有部分基層單位領導對婦聯(lián)工作重視不夠，認為婦聯(lián)工作可做可不做，反正不會影響工作成果,只要沒有沖突就行。

2、組織設置模式單一。工作方法陳舊。通過調研，我們了解到基層婦聯(lián)組織現(xiàn)有的工作模式、工作方法、工作手段已難以適應現(xiàn)實條件的改變。例如：基層村（社區(qū)）婦女工作基本是被動應付工作、拆遷安置新建社區(qū)婦聯(lián)工作還處在起步階段，須要進一步探究、“兩新”組織、流淌人群中婦女組織還沒有完全建立等等。

3、基層婦女干部整體素養(yǎng)不高。目前，婦聯(lián)干部隊伍素養(yǎng)雖有較大提高，但與社會發(fā)展要求，與促進婦女發(fā)展須要還不相適應。首先表現(xiàn)為一些基層婦聯(lián)干部自身相識不足，工作的主觀意識不強。她們認為婦女工作只是做一些“虛”的工作，不象其他工作那么實在，加上有些領導不重視，她們也抱著無所謂的看法，只是被動地應付上級婦聯(lián)工作，而不是主動主動爭取領導重視，自覺履行婦聯(lián)工作職責，從而影響了婦聯(lián)工作的進程。其次表現(xiàn)在思想觀念不新，開拓創(chuàng)新意識不夠，有的婦聯(lián)干部年齡偏大，外出培訓少，學問面窄，眼界不寬，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的須要。再者，基層村(社區(qū))婦代會主任多是兼職，婦女主任主要抓計生工作，很少有時間和精力考慮婦女工作，干脆影響了基層婦女工作的整體效果等等。

4、農村婦女的自身素養(yǎng)有待進一步提高。受幾千年封建文化的影響，女性在特性上依附性強，甘于把自己的追求和志向沉沒在家庭事務中，對參政參選持當不當無所謂、小家更重要的看法；在思想上不夠開明開放，存在諸如心胸狹窄、目光短淺等弱點；另外，婦女的法制意識還有待于加強。工作中有時遇到來維權的婦女，相當一部份婦女群眾在其合法權益受到侵擾或遭受家庭暴力時，首先考慮到的是自己的面子、家庭，不情愿花時間和精力去抗拒、維權，往往實行隱忍的方法，靜默承受，往往發(fā)展到后期，身心損害嚴峻，維權難度較大。

二、關于如何做好基層婦女工作的幾點思索和建議

一是要主動爭取黨政支持,建全婦聯(lián)工作協(xié)作機制。

應主動將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體格局，不斷優(yōu)化婦聯(lián)基層組織建設的環(huán)境。要在基層黨建的領導下，工建的的帶動下，促進婦聯(lián)基層組織建設。同時，要進一步強化婦女工作的整合機制，加強各單位、部門之間的合作，把基層組織建設與開展主題活動有機結合起來，共同推動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)作為基層群團組織“聯(lián)建”的作用，主動爭取黨政有關部門對婦聯(lián)工作的支持。加強婦聯(lián)組織與相關部門、組織的合作和協(xié)作，主動探究新途徑，總結新方式，形成新活力，不斷推動基層婦聯(lián)組織建設。

二是要依據婦女發(fā)展需求，探究新的婦女組織設置模式。

婦聯(lián)組織設置與經濟社會以及婦女群眾的發(fā)展狀況相適應，是婦聯(lián)組織履行職能的前提。當前，新型社會組織、城鄉(xiāng)流通領域就業(yè)人群中婦女所占比重較大，要根據有利于聯(lián)系婦女群眾、有利于開展婦女工作的要求，主動探究婦聯(lián)的基層組織設置。在農村，要立足于服務婦女群眾利益需求，深化推動基層婦女兒童之家建設，成立以婦女為主體的社區(qū)文化宣揚隊、巾幗志愿服務站、婦女維權工作站等工作陣地，使基層婦聯(lián)組織建設更好地服務于和諧社區(qū)建設、推動婦女就業(yè)和再就業(yè)；

在企業(yè)，要借助工會組織建設，強化非公企業(yè)婦建。要結合企業(yè)發(fā)展需求，開展系列巾幗建功活動，推動企業(yè)文化建設，服務企業(yè)經濟發(fā)展。同時，要根據屬地原則，加強流淌婦女的管理與服務。關切她們的生產生活，讓她們感受到婦聯(lián)組織娘家人的暖和。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,加大了基層婦女組織“婦女兒童之家”陣地建設。目前，全鎮(zhèn)15家基層村居除1家拆遷安置新建社區(qū)未能配套完善之外，其余14家已全部成立基層“婦女兒童之家”。各村（居）比照標準，逐步健全了“婦女兒童之家”的.各項制度建設。同時，各村（居）還建立了巾幗維權站、巾幗志愿隊等婦女組織，切實開展各項婦女兒童工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)還在基層“婦女兒童之家”中開展爭創(chuàng)示范活動，進一步夯實基層婦女兒童之家建設。

三是要加強婦聯(lián)干部的素養(yǎng)教化，提高基層婦女干部隊伍綜合實力。

當前，婦女工作越來越多地介入經濟建設和社會發(fā)展的各個領域，因此要大力開展婦女干部培訓工作，推動婦聯(lián)組織建設。婦聯(lián)首先要樹立劇烈的學習意識，營造崇尚學習的深厚氛圍，不斷提升婦聯(lián)干部的理論水平、政策水平和實踐實力，努力建設一支高素養(yǎng)的婦聯(lián)干部隊伍。其次要主動適應黨情、國情、婦情的發(fā)展改變，仔細領悟主動探究解決問題、促進發(fā)展的新思維、新方法和新途徑，依據不同婦女群體的須要開展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，通過自身的主動努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好地促進婦女工作的發(fā)展。最終，婦聯(lián)組織要牢記黨的宗旨，不斷強化服務大局、服務婦女、服務基層的意識，拓展服務領域、改進服務手段、增加服務實效。

四是要廣泛開展各項活動，著力提高廣闊婦女群眾的整體水平。作為婦聯(lián)組織，我們要結合工作多開展一些形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動。通過活動，開展系列平安創(chuàng)建、婦女維權、婦女創(chuàng)業(yè)等法律法規(guī)、價值觀念宣揚教化活動，進一步擴大婦女宣揚工作的知曉率和認知率，讓法制意識、社會主義新型價值理念等影響廣闊婦女，并通過她們滲透到家庭，推動整個社會和諧發(fā)展。幾年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞提高婦女素養(yǎng)、促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動平安家庭建設，通過舉辦文明禮儀、創(chuàng)建平安家庭學問競賽、組織婦女開展自編自演小品等文化消遣活動、設立法律法規(guī)宣揚詢問臺、組織婦女開展創(chuàng)業(yè)捐贈、圖書贈送等系列活動，廣泛宣揚平安創(chuàng)建、婦女權益等相關法律法規(guī)，有力推動了全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建，促進了全鎮(zhèn)各項婦女工作的開展。

基層調研報告13

依據縣委“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和支配，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深化細致地開展調研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調查，征求看法，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調研狀況報告如下：

一、金波村基本狀況

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共1016戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和實行，使得農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農夫生活水平明顯提高，農夫生產生活條件逐步改善，科技文化教化發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

第一、農