惠州應(yīng)急預(yù)案前言為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保惠州市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《惠州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于惠州市范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故）、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件。預(yù)案主要內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)成立惠州市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、保障服務(wù)組、專家咨詢組等工作組。二、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告各級(jí)單位發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、造成的影響和需要支援情況。2.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的事件信息。發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生情況、采取的措施、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、避險(xiǎn)指南等。三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)（特大型突發(fā)事件）：造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂。二級(jí)響應(yīng)（大型突發(fā)事件）：造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序受到一定影響。三級(jí)響應(yīng)（中型突發(fā)事件）：造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序受輕微影響。四級(jí)響應(yīng)（小型突發(fā)事件）：造成較小人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序未受影響。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急救助組織人員進(jìn)行救援，救治傷員，疏散受困人員。提供必要的醫(yī)療救護(hù)、生活保障和心理疏導(dǎo)。妥善安置受災(zāi)群眾，解決生活困難。2.現(xiàn)場(chǎng)處置劃定警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。采取有效措施控制損失，防止次生災(zāi)害發(fā)生。調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.交通管制根據(jù)事件情況，實(shí)施交通管制，疏導(dǎo)交通，保障救援物資運(yùn)輸。及時(shí)修復(fù)受損道路和交通設(shè)施，恢復(fù)交通秩序。4.通信保障確保應(yīng)急指揮部的通信暢通，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信的監(jiān)測(cè)，防范信息癱瘓。5.物資保障組織籌集、調(diào)運(yùn)、發(fā)放應(yīng)急物資，保障救援人員和受災(zāi)群眾的基本需求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，維持社會(huì)秩序，打擊趁機(jī)作亂行為。引導(dǎo)社會(huì)輿論，消除恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.環(huán)境保護(hù)采取措施防止次生環(huán)境污染，保障受災(zāi)區(qū)域環(huán)境安全。對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，避免造成長(zhǎng)期影響。五、應(yīng)急保障1.人員保障迅速集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)派專業(yè)救援人員。保障應(yīng)急人員的健康和安全，提供必要的休息和保障措施。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保第一時(shí)間發(fā)放。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，保障物資及時(shí)補(bǔ)充。3.資金保障根據(jù)應(yīng)急事件的規(guī)模和影響，劃撥必要的應(yīng)急資金。加強(qiáng)財(cái)政支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。4.技術(shù)保障充分利用科技手段，加強(qiáng)對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。調(diào)配專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員，提高應(yīng)急處置效率。六、宣傳教育加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。組織應(yīng)急演練，提升各級(jí)單位和人員的應(yīng)急處置能力。建立公眾應(yīng)急信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公眾提供應(yīng)急指南和注意事項(xiàng)。七、應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總