公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例演講人：日期：引言應(yīng)急組織體系及職責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告應(yīng)急處置措施及實(shí)施后期評(píng)估總結(jié)與改進(jìn)建議法律責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲機(jī)制宣傳培訓(xùn)與演練計(jì)劃安排目錄引言01建立高效、統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾生命安全和身體健康。目的近年來(lái)，全球范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，對(duì)人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此，制定公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，顯得尤為重要。背景目的和背景本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。地域范圍包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。事件范圍條例適用范圍制定依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。制定原則堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，形成全民共同參與的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。制定依據(jù)和原則應(yīng)急組織體系及職責(zé)02

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，指導(dǎo)地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。省級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)國(guó)家政策和規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本省的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。市級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)本市相關(guān)部門和單位，落實(shí)省級(jí)應(yīng)急指揮部的決策和部署。各部門職責(zé)劃分衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控和救治工作，組織制定相關(guān)技術(shù)方案和操作指南，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和隔離治療等工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通，制定和實(shí)施交通管制措施，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開(kāi)展交通場(chǎng)站和交通工具的衛(wèi)生檢疫工作。民政部門負(fù)責(zé)做好受疫情影響困難群眾的基本生活保障工作，組織、指導(dǎo)開(kāi)展慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等活動(dòng)。各部門之間建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)疫情信息、工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，共同研究解決方案。信息共享機(jī)制各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。協(xié)同處置機(jī)制廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾積極參與疫情防控和救治工作。社會(huì)動(dòng)員機(jī)制加強(qiáng)與國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，維護(hù)全球衛(wèi)生安全。國(guó)際合作機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告0303加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)水平，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。01建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)整合各類監(jiān)測(cè)資源，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警。02完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，明確監(jiān)測(cè)目標(biāo)和指標(biāo)，規(guī)范監(jiān)測(cè)方法和程序，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)123各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告公共衛(wèi)生事件信息。明確信息報(bào)告責(zé)任主體制定統(tǒng)一的信息報(bào)告卡和報(bào)告流程，明確報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限和程序，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。規(guī)范信息報(bào)告內(nèi)容和程序建立信息報(bào)告考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)未按照規(guī)定報(bào)告信息的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)信息報(bào)告監(jiān)督管理信息報(bào)告流程規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估01對(duì)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展和影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為制定應(yīng)急預(yù)案和采取應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。建立信息共享機(jī)制02加強(qiáng)部門間、地區(qū)間、機(jī)構(gòu)間的信息共享和協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件信息的及時(shí)傳遞和共享。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息共享技術(shù)支持03利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息共享的效率和準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信息共享應(yīng)急處置措施及實(shí)施04明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和各組成員，確保統(tǒng)一指揮、分工明確。確立現(xiàn)場(chǎng)指揮體系實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，劃定警戒區(qū)域，控制人員出入。組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定危害程度和影響范圍。030201現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度安排組織專業(yè)救援隊(duì)伍，配備必要裝備，全力搜救受傷人員。搜救受傷人員設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步治療。開(kāi)展醫(yī)療救治對(duì)可能引發(fā)次生災(zāi)害的隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除安全隱患。防止次生災(zāi)害緊急救援措施采取組織社會(huì)捐贈(zèng)動(dòng)員社會(huì)力量，組織捐贈(zèng)活動(dòng)，籌集必要的應(yīng)急物資和資金。啟用應(yīng)急儲(chǔ)備物資根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)啟用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，保障應(yīng)急處置需要。實(shí)施物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)物資進(jìn)行合理調(diào)配，確保物資及時(shí)到達(dá)一線。物資保障供應(yīng)調(diào)配后期評(píng)估總結(jié)與改進(jìn)建議05制定評(píng)估方案和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的特點(diǎn)和需求，制定詳細(xì)的評(píng)估方案和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和規(guī)范性。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行深入分析。組建專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)由公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、醫(yī)療救治等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)全面、客觀地評(píng)估應(yīng)急管理工作。評(píng)估總結(jié)工作開(kāi)展在評(píng)估過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，如有效的防控措施、高效的資源配置等，為今后的工作提供借鑒?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)行深入分析，找出原因和癥結(jié)所在，為改進(jìn)工作指明方向。分析存在不足通過(guò)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告、組織交流會(huì)等方式，將評(píng)估結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與相關(guān)部門和人員進(jìn)行分享，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和互鑒。分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提煉分享根據(jù)評(píng)估結(jié)果和分析，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，包括完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。提出針對(duì)性建議將改進(jìn)建議納入應(yīng)急管理工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和人員，制定具體實(shí)施方案和時(shí)間表，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。落實(shí)改進(jìn)措施對(duì)改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保改進(jìn)工作取得實(shí)效。跟蹤監(jiān)督改進(jìn)效果改進(jìn)建議提出落實(shí)法律責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲機(jī)制06明確各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理中的法律責(zé)任。對(duì)未履行職責(zé)、違反法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的行為，依法追究責(zé)任。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)疫情防控工作不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。法律責(zé)任明確界定建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急管理中工作不力、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰或追究法律責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，對(duì)提供重要線索、協(xié)助應(yīng)急處置的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲機(jī)制建立實(shí)施加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)違反公共衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)定的行為進(jìn)行曝光和批評(píng)。監(jiān)督檢查保障執(zhí)行宣傳培訓(xùn)與演練計(jì)劃安排07

宣傳教育工作推進(jìn)制定公共衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育方案，明確宣傳教育目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，包括宣傳冊(cè)、海報(bào)、宣傳片、講座等，提高公眾對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育，如學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，確保宣傳教育全覆蓋。組織開(kāi)展針對(duì)不同層次、不同專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。制定公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)