思想政治必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國的基本政治制度6.1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度學(xué)習(xí)目標(biāo)（30s）1.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度。2.明確中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系3.明確人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專業(yè)協(xié)商機(jī)構(gòu)，培育制度自信。4.政協(xié)委員依法行使職權(quán)，樹立法律意識。探究與分享：“他們”是誰？中國特色社會主義政黨制度01自學(xué)指導(dǎo)（一、中國特色社會主義政黨制度）請用5分鐘，認(rèn)真閱讀課本P54-56正文部分內(nèi)容，在課文中找到1-6題答案，用鉛筆勾畫出來寫上序號，并做好知識點(diǎn)標(biāo)記。問題：1.中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)涵？2.中國特色社會主義政黨制度的地位。3.我國民主黨派的性質(zhì)4.我國政黨制度的基本內(nèi)容5.我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性6.我國政黨制度“新”在何處？第一目：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨一、中國特色社會主義政黨制度1.內(nèi)涵中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。2.地位（P54第一段）（P55第二段）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。我國憲法明確規(guī)定：”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！澳闶欠窳私庀铝写砣宋铮克麄兪悄男h派的的代表？聞一多中國民主同盟會盟員鄧稼先九三學(xué)社社員宋慶齡中國國民黨革委會董明珠中國民主建國會我國的八個民主黨派（P55相關(guān)鏈接）

各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。3.我國民主黨派的性質(zhì)（P54第二段）名稱（簡稱）成立時間地點(diǎn)組織成員中國國民黨革命委員會（民革）1948年1月1日香港與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級知識分子為主中國民主建國會（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國民主促進(jìn)會（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主中國致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟1947年11月12日臺灣臺灣省人士（1）基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共互相監(jiān)督≠監(jiān)督與被監(jiān)督（2）政黨關(guān)系：是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨通力合作≠共同/聯(lián)合/參加執(zhí)政（3）首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)≠組織領(lǐng)導(dǎo)政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；組織上：相互獨(dú)立；法律上：地位平等（4）政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨參政黨≠在野黨和反對黨；依法執(zhí)政、依法參政≠輪流執(zhí)政（5）根本活動準(zhǔn)則：以憲法為根本都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動，都有維護(hù)法律尊嚴(yán)、保證法律實(shí)施的職責(zé)（6）重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議（人民政協(xié)）

民主黨派≠政協(xié)一、中國特色社會主義政黨制度4、我國政黨制度的基本內(nèi)容：（P55--56）體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作的思想。表述了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關(guān)系。

“互相監(jiān)督”：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國家機(jī)關(guān)

人民和人大代表長期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共（1）基本方針：表述了光榮與恥辱由中國共產(chǎn)黨同各民主黨派共擔(dān)。形容命運(yùn)休戚相關(guān)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（2）首要前提和根本保證政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)組織上：相互獨(dú)立法律上：地位平等事業(yè)上：通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨工作上：相互監(jiān)督政治領(lǐng)導(dǎo)

：不包括思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)①政治方向——社會主義方向；對人民負(fù)責(zé)②政治原則——四項(xiàng)基本原則③重大方針政策——如“全面落實(shí)依法治國方略”在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)。（3）政治地位：▲“參政黨”不是參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)1234擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議就推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提出意見就個人信息保護(hù)法制定提出政策性建議參加國家政權(quán)參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參與國家事務(wù)的管理參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行參政權(quán)包括：不是在野黨、反對黨不是參加執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政（4）多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：憲法

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是在社會主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行，各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等（共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）（5）多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)

優(yōu)越性特點(diǎn)與人民代表大會制度相適應(yīng)有利于發(fā)展社會主義民主有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)新型政黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。新型政黨制度：中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。5、我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性6.我國政黨制度“新”在何處？新型政黨制度人民利益

它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。政黨關(guān)系決策科學(xué)共產(chǎn)黨與各民主黨派中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)地位基礎(chǔ)聯(lián)系兩個先鋒隊(duì)政治聯(lián)盟是執(zhí)政黨，是中特社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨工農(nóng)聯(lián)盟各界知識分子①政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。②組織上：是相互獨(dú)立的關(guān)系，不是隸屬關(guān)系。③事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。④工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系⑤法律上：是平等的關(guān)系，都以憲法為活動準(zhǔn)則知識小結(jié)中國人民政治協(xié)商會議02自學(xué)指導(dǎo)（二、中國特色社會主義政黨制度）請用5分鐘，認(rèn)真閱讀課本P57-58正文部分內(nèi)容，在課文中找到1-6題答案，用鉛筆勾畫出來寫上序號，并做好知識點(diǎn)標(biāo)記。問題：1.中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)？2.政協(xié)委員的組成：3.政協(xié)主題和職能4.政協(xié)作用5.新時代對政協(xié)工作的要求：小組討論：

探究與分享：人民政協(xié)1.什么是政協(xié)？2.政協(xié)主要是做什么的？3.政協(xié)委員是如何產(chǎn)生的？什么人可以成為政協(xié)委員呢？任務(wù)：觀看視頻，結(jié)合教材，思考并回答以上問題。1.性質(zhì)：①是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織②是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)③是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式④是國家治理體系的重要組成部分⑤是具有中國特色的制度安排全體社會主義勞動者社會主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會主義的愛國者愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者注意：①政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能；②政協(xié)不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，只是提意見和建議。二、中國人民政治協(xié)商會議（P57第一段）2.政協(xié)委員的組成：（P57第二段）

由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。注意：①人民政協(xié)≠民主黨派在人民政協(xié)的組成中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等。②不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能；③政協(xié)委員由協(xié)商推薦產(chǎn)生。（區(qū)分人大代表由選舉產(chǎn)生）（1）主題：團(tuán)結(jié)和民主（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政①政治協(xié)商：一般在決策前和決策實(shí)施中，針對國家大政方針和重大問題，向政協(xié)征求意見。（自上而下（被動）：黨政機(jī)關(guān)→人民政協(xié)

）關(guān)鍵詞：會議、專題協(xié)商會、座談會②民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無法律效力關(guān)鍵詞：意見、批評、建議③參政議政：政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動建議，側(cè)重于民生問題。（自下而上（主動）：人民政協(xié)→黨政機(jī)關(guān)）關(guān)鍵詞：調(diào)研報告、提案、建議案3.主題和職能練一練下列材料體現(xiàn)了政協(xié)的哪方面職能？1.面對當(dāng)前社會老齡化程度的加劇，政協(xié)委員提交了有關(guān)發(fā)展和健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系的提案，引起國務(wù)院重視，被納入十四五規(guī)劃。2.長春市政協(xié)6個專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的人認(rèn)為長春市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.5%的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況,59.3%的人對執(zhí)法部門工作不滿意.這份調(diào)查報告引起了政府相關(guān)部門的重視.3.中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。參政議政（通過調(diào)研報告、提案、建議案等，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議）民主監(jiān)督（通過建議和批評的方式進(jìn)行）政治協(xié)商——通過座談會和協(xié)商會中國這些大事小事，都有政協(xié)委員“拼”的身影扶貧在工作上：民主黨派中央深入省區(qū)涉及1200余個鄉(xiāng)村，在扶貧政策落地之前，開展座談會協(xié)商、溝通400余場，提出意見近1500條生態(tài)文明建設(shè)中：20年間，圍繞怎么建、水質(zhì)如何保證？未來如何管理，怎樣確?！耙粠烨逅览m(xù)北上”等一系列議題，全國政協(xié)不斷進(jìn)行著調(diào)查、研究、建言，涉及全國政協(xié)提案240余件、調(diào)研報告和發(fā)言百余份，參與的政協(xié)委員人數(shù)多達(dá)千余人次。抗擊新冠肺炎上：他們勠力同心，奮力前行，積極匯集各方力量，參與抗擊疫情一線工作中，對涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況提出了許多中肯的意見和建議政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政4.作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。5.新時代對政協(xié)工作的要求：①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。（P58中間一段）（P58中間一段）人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)職能監(jiān)督效力產(chǎn)生方式聯(lián)系國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，不屬于國家機(jī)關(guān)立法權(quán)、決定權(quán)任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政具有法律約束力，通過聽取報告/質(zhì)詢/檢查工作等方式進(jìn)行。民主監(jiān)督，沒有法律約束力，基本方式是建議和批評由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生二者都是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)了廣泛性、真實(shí)性、最有效的社會主義民主特點(diǎn)，都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率。比較人民代表大會與人民政協(xié)拓展深化人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)職能監(jiān)督效力產(chǎn)生方式聯(lián)系國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，不屬于國家機(jī)關(guān)立法權(quán)、決定權(quán)任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政具有法律約束力民主監(jiān)督，沒有法律約束力由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生二者都是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)了廣泛性、真實(shí)性、最有效的社會主義民主特點(diǎn)，都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率。小結(jié)：區(qū)分人民代表大會與人民政協(xié)注意：厘清對人民政協(xié)的幾點(diǎn)認(rèn)知(1)人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能，其具有的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能不是國家職能。(2)人民政協(xié)不等于民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士，因此，不能說人民政協(xié)是“民主黨派的政治聯(lián)盟”。(3)人民政協(xié)不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。(4)不能認(rèn)為“中國人民政治協(xié)商會議是一種會”：

中國人民政治協(xié)商會議是一個機(jī)構(gòu)，是一種組織，它有不同級別、不同職能的部門，有專職的工作人員。政協(xié)工作的主要方式是舉行會議，它定期或不定期的舉行不同的會議，參加會議的各方一起討論問題。不能把政協(xié)這一機(jī)構(gòu)與這一機(jī)構(gòu)的工作方式混為一談。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國特色社會主義政黨制度地位：我國的一項(xiàng)基本政治制度內(nèi)容多黨合作的基本方針、友黨關(guān)系多黨合作的首要前提和根本保證政治地位多黨合作的根本活動準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)新型政黨制度（優(yōu)勢）：三“新”性質(zhì)：組成主題、職能：作用、要求中國人民政治協(xié)商會議民主黨派：性質(zhì)、地位、優(yōu)勢1．某市委舉行專題協(xié)商座談會，就本市重大政策方針和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向等有關(guān)情況作了相關(guān)介紹，并與各民主黨派、無黨派人士等座談，廣泛聽取意見和建議。這體現(xiàn)了()A．我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度B．進(jìn)行民主協(xié)商必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩C．民主協(xié)商制度是中國特色社會主義政黨制度D．民主黨派是我國的執(zhí)政黨當(dāng)堂檢測(5分鐘）A2.“浙江政協(xié)·網(wǎng)上議政廳”旨在打造集中反映民意、匯集民智、互動交流，建言獻(xiàn)策、解疑釋惑、凝聚共識于一體的政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商新平臺。這一舉措體現(xiàn)了人民政協(xié)()A．積極履行民主監(jiān)督和參政議政的國家職能B．圍繞平等與民主兩大主題發(fā)揮積極作用C．集中各種意見和建議，發(fā)揮協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢D．監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員，完善行政內(nèi)部監(jiān)督C3．多黨合作好比是交響樂團(tuán)，在作曲的時候，大家都可以提意見，各民主黨派都應(yīng)積極參與，最后公認(rèn)由中國共產(chǎn)黨博采眾長來定譜。此外，樂團(tuán)里有大提琴手、小提琴手等幾十個或上百個演奏家，人們各有專長，各有其職，但如果各行其是，樂團(tuán)就無法奏出和諧、動聽的樂曲，關(guān)鍵是要有一個統(tǒng)一的指揮。演奏多黨合作這部“交響曲”的指揮就是中國共產(chǎn)黨。在我國，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是()①執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系

②組織上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系③通力合作的親密友黨關(guān)系④工作上監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系A(chǔ)．①②

B．①③C．②④ D．③④B4.（2022·海南高考真題，9）全國政協(xié)圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”，組織開展了自主調(diào)研、集體調(diào)研，走進(jìn)企業(yè)了解存在的主要困難和問題，并聽取意見和建議，形成的報告引起國務(wù)院有關(guān)部門的重視。這體現(xiàn)了人民政協(xié)（

）①聚焦黨和國家中心任務(wù)，履行參政議政的職能②依法行使國家權(quán)力，促進(jìn)企業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化③集中民智，凝聚共識，保障企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益④發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】①④:材