特種設(shè)備使用安全管理制度編制指南2024-03-20發(fā)布2024-04-20實施I前言 I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5管理要素 26制度組成 47持續(xù)改進(jìn) 9I1本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位(以下簡稱“使用單位”)編制特種設(shè)備使用安全管理制度的術(shù)語僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本能夠保證使用單位有效實施并持續(xù)改進(jìn)本單位特種設(shè)備安系),包含使用單位為確保特種設(shè)備使用安全所確定的組織機(jī)構(gòu)及其為實施這一目標(biāo)的過程和所需資源特種設(shè)備安全管理要素safetymanagement特種設(shè)備相關(guān)人員specialequipmen2a)貫徹執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實使用單位的5.3安全管理負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))c)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使e)組織制定本單位特種設(shè)備使用安全管理制度，督促落實特種設(shè)備使用安全責(zé)任制，組織開展特種設(shè)備合規(guī)管理，組織制定《特種設(shè)備安全風(fēng)險管控清單》,落實特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)h)按照規(guī)定組織開展特種設(shè)備使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實特種設(shè)備使用安全風(fēng)險3j)對本單位特種設(shè)備使用安全管理工作實施情況進(jìn)行檢查，分析研判特種設(shè)備使用安全管理情1)接受和配合有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作，5.4安全管理員(安全員)5.4.1.1使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性配備適當(dāng)數(shù)量的專職(或兼職)安全管理員或5.4.1.2按照TSG08-2017要求設(shè)置安全管理a)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；b)使用5臺以上(含5臺)第Ⅲ類固定式壓力容器的；d)使用10公里以上(含10公里)工業(yè)管道的；e)使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；f)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量20臺以上(含20臺)的。安全管理員(安全員)主要職責(zé)一般包括但不限于：a)建立本單位特種設(shè)備臺賬、特種設(shè)b)辦理特種設(shè)備使用登記及其它行政許可相關(guān)事項，電梯使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援標(biāo)識的h)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及4b)負(fù)責(zé)組織制定本單位高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，對高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理工作實施情a)特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時應(yīng)保證每班至少有1名持證的作業(yè)人員在崗；c)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，認(rèn)定項目應(yīng)符合市場監(jiān)管總局e)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序a)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)(需要設(shè)置時)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；b)特種設(shè)備相關(guān)人員教育培訓(xùn)和考核制度；f)特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系制度(以下簡稱雙重預(yù)防體系);562)安裝、改造、修理：特種設(shè)備的安裝、改造、修理前，應(yīng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，辦理開工告知手續(xù)；及時申報監(jiān)督檢驗；及時辦理相關(guān)特種設(shè)備使用登記或變更登3)報廢：特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，應(yīng)及時予以報廢，使用單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功在停用后30日內(nèi)書面告知特種設(shè)備使用登記部門。重新啟用前，使用單位應(yīng)進(jìn)行自行檢查，到使用登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應(yīng)按照定期檢驗有關(guān)要求7b)特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的編制及修訂要求：1)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，每類設(shè)備每年應(yīng)至少演練1次，并且做出記錄；2)其它使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時開展特種設(shè)備b)向上級單位、政府有關(guān)部門報告的方式及時限要求：1)報告方式：向上級單位、政府有關(guān)部門逐級報告事故情況，采用快捷便利的方式進(jìn)行快報；特殊情況下可以直接采用電話方式報告事故情況，在24小時內(nèi)補(bǔ)報文字材料。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報告后，于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣(區(qū))以上市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣(區(qū))以上市場監(jiān)督管理部門報告。e)明確特種設(shè)備事故調(diào)查報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容，報告2)事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡f)鍋爐水(介)質(zhì)處理管理制度；g)鍋爐作業(yè)人員節(jié)能培訓(xùn)考核制度、鍋爐經(jīng)濟(jì)運行知識的教育培訓(xùn)、考核工作計劃，并且有培8b)《特種設(shè)備使用登記表》;c)特種設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書)、安裝及使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；d)特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造e)特種設(shè)備定期自行檢查記錄(報告)和定期檢驗報告；a)鍋爐產(chǎn)品隨機(jī)出場資料(含工業(yè)鍋爐產(chǎn)品能效測試報告);d)鍋爐安裝、改造和修理能效評g)計量、檢測儀表檢驗證書(或者報告);h)鍋爐水(介)質(zhì)處理檢驗報告；b)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄至少保存一個定期檢驗周期(電梯的維保記錄至少保存4年);