施工現(xiàn)場安全、環(huán)保及文明施工管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范建設施工現(xiàn)場管理，提高安全文明施工水平，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四xx省建筑管理條例》、《四xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《xx市建設施工現(xiàn)場管理條例》等法律、法規(guī)及管理條例，結合公司實際情況，制訂本制度。第二條本公司開發(fā)及建設（新建、改建、擴建）的施工現(xiàn)場從事施工活動，應當遵守本制度。第三條本制度所稱施工現(xiàn)場，是指各類房屋建筑、市政基礎設施工程、鋼結構安裝其附屬設施的建造、拆除、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等施工活動的場地。第四條公司安全生產(chǎn)管理部門負責施工現(xiàn)場安全、文明施工及污染防治日常監(jiān)督管理工作。第五條公司開發(fā)部、項目部應當履行施工現(xiàn)場安全管理職責及安全生產(chǎn)責任制，承擔工程項目安全、文明施工及污染防治責任。第六條工程施工應當節(jié)約能源和保護環(huán)境，在安全施工、污染防治等方面推廣采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。第二章施工管理第七條一般規(guī)定（一）建設工程實行工程總承包、施工總承包的，應當對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對承攬分包工程項目的，應當對分包范圍內的施工現(xiàn)場進行安全文明施工管理。公司直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應當接受公司的現(xiàn)場管理，總承包單位、專業(yè)承包單位應當共同簽訂施工現(xiàn)場安全文明施工管理協(xié)議。（二）公司開發(fā)部對開發(fā)項目施工現(xiàn)場安全、文明施工、污染防治承擔業(yè)主管理責任，并履行下列職責：1.依法申請領取施工許可證，未取得施工許可證不得開工建設，臨時建設應當取得臨時建設工程規(guī)劃批準文件，未取得不得開工建設；2.成立施工現(xiàn)場安全、文明施工、污染防治管理機構，制定相應管理制度和考核辦法；3.明確總、分包單位的責任，并簽訂安全、文明施工等相關協(xié)議；4.定期對施工現(xiàn)場進行檢查，督促施工單位及時消除隱患；5.實施土石方工程前，應當取得城市建筑垃圾處置許可，監(jiān)督、審驗和落實土石方工程揚塵污染防治措施。（三）項目部對施工現(xiàn)場安全、文明施工及污染防治承擔直接責任，并履行以下職責：1.設置安全、文明施工管理機構，配備安全文明施工專職管理人員；2.認真履行各崗位安全生產(chǎn)責任制，實施崗位安全責任清單管理；3.嚴格執(zhí)行建筑施工安全技術規(guī)范的相關要求，落實施工現(xiàn)場安全、文明施工及污染防治的各項措施，積極推行公司施工現(xiàn)場安全文明施工標準化管理；4.按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護教育培訓。（四）公司開發(fā)建設項目，應與施工單位應當在施工合同中明確安全文明施工措施總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，預付安全文明施工措施費金額不得低于基本費的百分之七十；合同工期在一年以上的（含一年），建設單位預付安全文明施工措施費金額不得低于基本費的百分之五十；其余安全文明施工措施費應當依據(jù)合同約定按照施工進度進行支付。安全文明施工措施費應當?？顚Ｓ?，開發(fā)部應當加強監(jiān)管，施工單位不得挪作他用。（五）有下列情形之一的，開發(fā)部應當依法到有關部門辦理審批手續(xù)：1.臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；2.損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；3.臨時停水、停電、中斷交通的；4.進行爆破作業(yè)的；5.損毀水文、測繪標志的；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理審批手續(xù)的。經(jīng)批準后進行爆破作業(yè)的，應當提前向附近居民公告。施工過程中發(fā)現(xiàn)文物、古生物化石的，應當保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈锘蛘吖派锘鞴懿块T，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。（六）工程項目因故中止施工的，開發(fā)部應當按照規(guī)定報告施工許可發(fā)證機關，停工期間，應當指定專人開展巡查，保持施工現(xiàn)場圍擋和出入口整潔。（七）拆除工程，項目部應當采取降塵和安全措施，拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾應當及時清除或者覆蓋，建筑垃圾處置單位應當取得城市建筑垃圾處置許可。暫時不能開工的公司建設用地，開發(fā)部應當落實對裸露地面進行覆蓋，設置硬質圍擋封閉，超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。（八）項目部完成施工任務后，應當及時拆除施工現(xiàn)場臨時設施，清運施工廢料。第三章文明施工第八條項目部應當對施工現(xiàn)場實施封閉式管理，并在四周設置符合下列要求的封閉圍擋或者圍墻：（一）采用符合規(guī)定強度的硬質材料，基礎穩(wěn)固，表面平整清潔；（二）圍擋或者圍墻高度，一般道路應當在2米以上，主干道路應當在2.5米以上；（三）距離交通路口20米范圍內占據(jù)道路施工設置的圍擋，其0.8米以上部分應當采用通透性圍擋，并采取交通疏導和警示措施。圍擋或者圍墻應當及時維護、更新，保持安全、整潔、美觀。禁止依托圍墻或者圍擋堆放建筑垃圾和建筑材料。第九條項目部應當按照規(guī)定在施工現(xiàn)場醒目位置公告以下內容：（一）建設工程項目名稱、施工范圍和總建筑面積；（二）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱及工程項目負責人姓名、管理人員、監(jiān)理人員名單及監(jiān)督投訴電話；（三）開工、竣工日期；（四）施工總平面圖；（五）安全、消防、衛(wèi)生、文明施工具體措施；（六）揚塵等污染防治措施、責任人、監(jiān)督管理部門等信息；（七）渣土運輸單位、運輸車輛、運輸路線和管理責任人等信息；（八）施工現(xiàn)場重大危險源和危險性較大的分部分項工程信息；（九）建筑工人工資支付、工人維權事項等信息；（十）依照法律、法規(guī)規(guī)定應當公告的其他內容。按要求規(guī)范設置安全警示標志、標語，重大危險源公示牌、宣傳欄等。第十條項目部應當按照下列規(guī)定，合理布置施工現(xiàn)場：（一）明確劃分施工作業(yè)區(qū)、臨時辦公區(qū)和生活區(qū)；（二）使用警示分隔線、引導線、進入標識等明顯的分區(qū)標識，對出入口、主要通道、材料堆放區(qū)域進行標識；（三）設置排水設施，保證排水暢通，避免施工現(xiàn)場大面積積水。第十一條因建設施工需占用或者挖掘城市道路的，應當依法辦理審批手續(xù)。在城市道路上施工作業(yè)的，項目部應當在經(jīng)批準的路段和時間內施工作業(yè)，并在距離施工地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取相應安全防護措施。建設工程鄰近人行道或者車行道的，項目部應當在道路上方搭建安全防護設施，并設置警示和引導標志。第十二條因施工造成施工現(xiàn)場周邊城市道路、園林綠地等市政基礎設施損壞的，項目部應當及時恢復原狀；對造成損失的，將對部門及相關人員進行處罰。第十三條按平面布置規(guī)定堆放材料，保障材料堆放符合安全規(guī)范要求；保持道路暢通、無積水，建筑垃圾堆放整齊，入池并掛牌，做到工完場地清。第十四條嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，正確穿（佩）戴工作服、安全帽、反光背心、安全帶等勞動安全防護用品；嚴禁酒后上班、打架斗毆、嬉戲打鬧等違反安全作業(yè)的行為。第四章安全管理第十五條工程施工應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責，承擔相應的安全生產(chǎn)責任。相關職能部門、項目部應當指定專人對施工現(xiàn)場開展安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的應當及時消除，發(fā)現(xiàn)違反安全技術標準或者安全操作規(guī)程的應當立即制止。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，相關部門、項目部應當迅速采取有效措施，防止事故擴大，并按照規(guī)定報告公司負責人及相關職能部門。第十六條項目部應當根據(jù)建設工程的規(guī)模和特點制定相應的安全技術措施。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應當編制專項施工方案，嚴格執(zhí)行公司《危險性較大的分部分項工程安全管理制度》。工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應當由公司或者項目部會同建設單位、工程監(jiān)理單位組織專家進行論證、審查。項目部在施工方案通過審查后，項目技術負責人（或項目負責人）應組織對方案進行逐級交底并形成交底資料。經(jīng)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對每道工序的安全狀況進行確認后，方可進入下一道工序施工。第十七條開發(fā)部應當在開發(fā)建設工程開工前，按照規(guī)定對場地內的深基坑作業(yè)、高邊坡作業(yè)進行專項設計，并委托相應機構進行監(jiān)測。開發(fā)部應當對建設工程周邊二倍基坑深度范圍內的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線等進行調查，組織勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位進行勘察、設計文件的安全技術交底，并根據(jù)需要采取相應的監(jiān)測、加固、防護、隔離、遷改、拆除或者其他安全措施。項目部在施工過程中應當采取專項防護措施保護施工影響范圍內的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線等設施。開發(fā)部應當會同施工總承包單位、地基基礎施工專業(yè)單位，對因工程施工造成的安全隱患采取有效措施，確保人員安全，并及時對受損的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線等進行安全性鑒定，排除安全隱患。第十八條認真落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理方針，項目部負責人對本部門的安全管理工作負有直接責任，部門安全管理人員對本部門的安全文明施工工作負有檢查、監(jiān)督職責，對本部門各崗位人員違反安全文明施工的行為有處罰權。項目部應按公司安全檢查制度對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行定期檢查，對檢查出的安全隱患按規(guī)定時限及時整改。安全管理人員負責對項目安全隱患整改工作進行檢查和督促。第十九條項目負責人、安全管理人員應積極參加上級部門組織的安全會議、安全業(yè)務培訓等；安全管理人員負責組織實施三級安全教育（公司、項目、班組）、日常安全教育培訓、宣傳活動等，負責安全日志、資料的編寫、收集、整理、歸檔等工作；安全資料應齊全并履行簽字手續(xù)，安全管理記錄與實際應相符，不得弄虛作假及偽造，按要求及時報送安全總結、報表及報告等相關資料。第二十條項目部施工管理人員對現(xiàn)場施工作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定的行為應及時制止和糾正，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對不服從管理的人員進行處罰。第二十一條嚴格落實施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)、“四口五臨邊”等安全防護措施，未經(jīng)許可不得擅自拆除或挪動安全防護設施、安全裝置、安全標志、安全警示標牌（帶）等。第二十二條項目負責人應按規(guī)范要求定期組織對施工現(xiàn)場起重吊裝、腳手架及臨時用電等重點區(qū)域及作業(yè)進行檢查并對檢查出的安全隱患督促整改；安全管理人員應經(jīng)常性地檢查施工現(xiàn)場起重吊裝、腳手架及臨時用電等重點區(qū)域及作業(yè)情況，監(jiān)督整改措施的落實并形成安全閉環(huán)管理。第二十三條項目部應編制生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、計劃及臺賬，辨識危險源并登記建檔，對重大危險源實行定期檢查；施工現(xiàn)場各崗位管理人員嚴禁違章指揮、強令冒險作業(yè)。第二十四條項目部應根據(jù)項目實際情況編制現(xiàn)場應急處置方案并與公司預案相銜接，每年至少開展一次應急演練；嚴格執(zhí)行公司《生產(chǎn)安全事故報告與處理制度》，及時上報生產(chǎn)安全事故報表，不得瞞報、遲報。第五章消防管理第二十五條開發(fā)部應當加強公司開發(fā)工程項目施工現(xiàn)場日常消防檢查并監(jiān)督施工單位落實消防安全措施。第二十六條項目部設置以項目負責人為組長的消防領導小組，根據(jù)工程規(guī)模，建立消防組織、配備專兼職消防人員、建立消防設施、器材“三定”管理制度，消防防火檢查每月不得少于2次。第二十七條項目部應當加強施工現(xiàn)場的消防安全管理，落實消防安全管理工作責任，負責下列施工現(xiàn)場消防安全管理：（一）按照國家、省、市有關消防安全技術標準規(guī)范要求，配備施工現(xiàn)場臨時消防安全設施、設備，并保持完好有效；臨時通道、安全出口應當保持暢通，不得遮擋、挪動疏散指示標識，不得挪用消防設施；高層建筑施工，應當配備足夠的消防水源；（二）宿舍、辦公用房、倉庫等臨時設施的材質、平面布置、電氣線路敷設符合防火規(guī)范；氧氣和乙炔氣瓶存放符合安全要求；（三）在倉庫和易燃易爆場所及施工現(xiàn)場動火應填寫動火許可清單，經(jīng)審批同意并落實現(xiàn)場監(jiān)護措施，不得有違規(guī)使用明火、抽煙等行為；（四）定期進行消防安全教育，組織消防應急演練；（五）發(fā)生火災時，立即報警并報告所在地消防應急救援機構，同時采取有效措施，防止災情擴大。第二十八條在施工現(xiàn)場內使用、存儲易燃、易爆危險品的，應當按照相關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的規(guī)定，采取相應的安全技術措施和消防措施。第六章衛(wèi)生管理第二十九條項目部應當按照法律、法規(guī)、條例及公司制度的規(guī)定，建立健全施工現(xiàn)場衛(wèi)生和防疫制度，落實各項衛(wèi)生防疫措施，對施工現(xiàn)場定期進行衛(wèi)生消殺消毒。第三十條施工現(xiàn)場應當設置水沖式或者移動式廁所，配套職工洗浴設施，廁所地面硬化，化糞池應當做防滲處理。第三十一條施工現(xiàn)場設置職工食堂的，應當依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全相關規(guī)定，從業(yè)人員應當持有有效健康證明。第七章施工現(xiàn)場污染防治第三十二條揚塵污染防治（一）項目部應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。公司應當在施工合同中載明分包單位揚塵污染防治責任。開發(fā)部應當監(jiān)督和審驗開發(fā)項目工程揚塵污染防治費的使用。（二）項目部應當采取下列措施控制施工過程中的揚塵污染：1.對施工現(xiàn)場進出口通道、場內主要通道，以及材料存放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并按照規(guī)范覆蓋或者固化；2.施工現(xiàn)場應當配備并使用噴淋、霧炮等防塵降塵設施設備，出入口應當設置車輛沖洗設施，施工及運輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出施工現(xiàn)場，不得帶泥上路；3.露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿等易產(chǎn)生揚塵的物料以及不能及時清運的建筑垃圾，應當設置不低于堆放高度的密閉圍欄，并對堆放物品予以覆蓋；4.土方施工、主體施工、總坪施工以及爆破、拆除、切割作業(yè)時，應當使用灑水或者噴淋等降塵措施；5.使用砂漿罐體等易產(chǎn)生揚塵的設備時，應當搭設工具式安全防護棚，頂部設置噴淋設備；6.施工現(xiàn)場應當安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與有關主管部門聯(lián)網(wǎng)；7.法律、法規(guī)及制度規(guī)定的其他揚塵污染防治措施。（三）施工現(xiàn)場禁止下列行為：1.臨空拋撒建筑垃圾等廢棄物；2.未經(jīng)批準現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿；3.熔融瀝青，焚燒油氈、油漆、建筑垃圾、生活垃圾等物質；4.違反規(guī)定使用高污染燃料；5.違反規(guī)定進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動；6.使用排放不合格或者排放黑煙或者其他明顯可視污染物的非道路移動機械；7.建材及渣土運輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒駛出施工現(xiàn)場；8.其他污染生態(tài)環(huán)境的行為。（四）遇重污染天氣時，相關職能部門、項目部應當執(zhí)行市、縣級人民政府、集團及公司制定的重污染天氣應急預案，按照預警等級采取應急措施。第八章環(huán)境噪聲污染防治第三十三條項目部應當按照環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定，防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。項目部應當將易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設備，設置在施工現(xiàn)