2021年上半年高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題一、單項(xiàng)選擇題1、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)2、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產(chǎn)力（B）生產(chǎn)關(guān)系（C）國(guó)體（D）政體3、崇尚“道法自然”，主張“無(wú)為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子4、根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為（）（A）專項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時(shí)編制（D）機(jī)動(dòng)編制5、在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，組織團(tuán)結(jié)與否的最終反映是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系6、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面，孫中山主張那站市詞中A.集權(quán)制B.分權(quán)制C.聯(lián)合制D.均權(quán)制7、在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制8、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設(shè)9、國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是（）（A）立法機(jī)關(guān)編制（B）行政組織編制（C）臨時(shí)機(jī)關(guān)編制（D）司法組織編制10、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會(huì)議（C）公民大會(huì)（D）十將軍委員會(huì)11、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標(biāo)（B）執(zhí)行目標(biāo)（C）檢查成果（D）反饋信息12、采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)型管理（D）規(guī)制型管理13、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)14、我國(guó)國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)包括財(cái)政部、外交部、國(guó)防部等，這種部門(mén)劃分的依據(jù)是（）（A）管理程序（B）業(yè)務(wù)性質(zhì)（C）管理手段（D）管理區(qū)域15、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理16、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標(biāo)B.執(zhí)行目標(biāo)C.檢查成果D.合議制17、中國(guó)的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝18、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法19、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級(jí)C.管理手段D.管理幅度20、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書(shū)資料（D）經(jīng)費(fèi)21、設(shè)置行政組織時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡(jiǎn)化辦事程序，這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則22、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是（）（A）門(mén)下省（B）中書(shū)?。–）尚書(shū)省（D）行中書(shū)省23、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求（）（A）授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)（B）授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)（C）授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素（D）不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任24、下列制度中，屬于中國(guó)元朝時(shí)期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書(shū)省制度（D）中書(shū)省制度25、中國(guó)奴隸制時(shí)期實(shí)行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”二、多項(xiàng)選擇題26、唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有A.權(quán)力來(lái)自人民委托B.強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí)C.強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從D.行政首長(zhǎng)權(quán)力來(lái)自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)27、行政組織編制設(shè)計(jì)的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協(xié)調(diào)平衡原則（D）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則（E）服務(wù)原則28、行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹(shù)立民主意識(shí)（B）樹(shù)立法律意識(shí)（C）樹(shù)立雙向溝通意識(shí)（D）樹(shù)立政績(jī)意識(shí)（E）樹(shù)立新的行政道德意識(shí)29、毛澤東提出的社會(huì)主義國(guó)家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括（）（A）精簡(jiǎn)（B）統(tǒng)一（C）效能（D）節(jié)約（E）反對(duì)官僚主義30、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說(shuō)法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來(lái)的三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。32、簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。33、簡(jiǎn)述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。34、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。35、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡(jiǎn)化辦事程序。四、論述題36、結(jié)合實(shí)際，分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。37、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。__________五、案例分析題38、主要趨勢(shì)：(1)行政組織橫向變革正在由部門(mén)間的不平衡走向部門(mén)聞的平衡；(2)行政組織不斷調(diào)整職能范圍，逐步向社會(huì)民間組織轉(zhuǎn)交部分職能；(3)縱向?qū)蛹?jí)從集權(quán)式、尖塔式結(jié)構(gòu)向分權(quán)式、扁平型結(jié)構(gòu)形式發(fā)展。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B2、D【試題解析】政體，即政權(quán)組織形式，是國(guó)體的表現(xiàn)形式，它規(guī)定整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。3、B4、C5、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員層次上可劃分為三個(gè)方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。6、D7、B8、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對(duì)馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開(kāi)放是鄧小平基本的治國(guó)方略，同時(shí)改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。9、B【試題解析】我國(guó)行政編制具體管轄的類(lèi)別有行政組織編制、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的編制，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的編制，各民主黨派的中央與地方的各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制，各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)編制，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類(lèi)社會(huì)中比較龐大的組織編制，是各國(guó)組織編制中最基本、最重要的一類(lèi)，也是國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。10、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。11、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中，目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。12、D13、B14、B15、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過(guò)被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。16、A17、B【試題解析】遠(yuǎn)在夏朝，中國(guó)就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車(chē)馬、歷法等項(xiàng)事務(wù)。18、C19、D20、A21、D22、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確，中書(shū)省取旨決策，門(mén)下省審議封駁，尚書(shū)省承旨執(zhí)行。23、C24、B【試題解析】元朝對(duì)地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國(guó)古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書(shū)省的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患?jí)行政機(jī)構(gòu)，總理全省的政務(wù)。25、D【試題解析】我國(guó)奴隸制時(shí)期的行政組織實(shí)行的是“親責(zé)合一”的組織原則，帶有強(qiáng)烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國(guó)家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔(dān)任國(guó)家行政官員。這個(gè)組織原則反映了我國(guó)古代國(guó)家行政管理中的由家而國(guó)、由親而責(zé)的政治特色。二、多項(xiàng)選擇題26、CD27、A,B【試題解析】行政組織編制設(shè)計(jì)應(yīng)遵循職能決定原則、職位設(shè)置原則、協(xié)調(diào)平衡原則、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則、經(jīng)濟(jì)原則和依法管理原則等基本原則。28、A,B,C,D,E29、A,B,C,D,E30、ABC三、簡(jiǎn)答題31、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。32、(1)指出組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來(lái)自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。33、(1)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。34、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開(kāi)放。(4)管理封閉回路。35、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡(jiǎn)化辦事程序。四、論述題36、(1)組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因有：①組織結(jié)構(gòu)與體制的不合理。②角色摩擦。③信息溝通渠道受阻。④資源的短缺。(2)組織摩擦產(chǎn)生的主觀原因有：①目標(biāo)與利益的不同。②價(jià)值觀念的不同。③性格愛(ài)好的不。38.結(jié)合當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，評(píng)述其特點(diǎn)。37、非式式群團(tuán)對(duì)行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息。(2)非正式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團(tuán)可以彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不