人力資源管理方案

XXX投資管理公司

目錄

一、外部招募的主要方法.............................................3

二、內(nèi)部招募的主要方法............................................10

三、利用筆試甄選應(yīng)聘人員的方法....................................12

四、利用簡(jiǎn)歷甄選應(yīng)聘人員的方法....................................13

五、面試的內(nèi)容....................................................15

六、面試的方法....................................................16

七、工傷認(rèn)定.......................................................18

八、工傷的概念....................................................20

九、平等協(xié)商制度..................................................20

十、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)..................................24

十一、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)..............................................25

十二、工作時(shí)間的種類..............................................27

十三、用實(shí)耗工時(shí)來(lái)衡量............................................29

十四、現(xiàn)代勞動(dòng)定額的發(fā)展趨勢(shì).....................................29

十五、企業(yè)人力資源規(guī)劃的分類.....................................34

十六、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則....................................35

十七、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................38

十八、市場(chǎng)規(guī)模....................................................38

十九、必要性分析..................................................40

二十、公司簡(jiǎn)介....................................................41

二H-一、投資估算..................................................42

建設(shè)投資估算表.....................................................44

建設(shè)期利息估算表...................................................45

流動(dòng)資金估算表.....................................................46

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................48

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................49

二十二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)..............................................50

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................50

綜合總成本費(fèi)用估算表...............................................52

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表...................................................53

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................56

借款還本付息計(jì)劃表.................................................58

二十三、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃..............................................59

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................59

一、外部招募的主要方法

（一）發(fā)布廣告

廣告是單位從外部招募人員最常用的方法之一。通常的做法是在

一些大眾媒體上刊登出企業(yè)崗位空缺的消息，吸引對(duì)這些空缺崗位感

興趣的潛在人選應(yīng)聘。采用廣告的形式進(jìn)行招募，由于工作空缺的信

息發(fā)布迅速能夠在一兩天內(nèi)就傳達(dá)給外界，同時(shí)有廣泛的宣傳效果，

也可以展示企業(yè)實(shí)力。

發(fā)布廣告有兩個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：其一是廣告媒體如何選擇，其二是

廣告內(nèi)容如何設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)可選擇的廣告媒體很多，傳統(tǒng)媒

體如廣播電視、報(bào)紙、雜志等，現(xiàn)代媒體如網(wǎng)站等，其總體特點(diǎn)是信

息傳播范圍廣、速度快，應(yīng)聘人員數(shù)量大、層次豐富，企業(yè)的選擇余

地大。在決定廣告內(nèi)容時(shí)，企業(yè)必須注意要維護(hù)和提升企業(yè)的對(duì)外形

象。

廣告的內(nèi)容不僅應(yīng)明確告訴潛在的應(yīng)聘者，企業(yè)能夠提供什么崗

位、對(duì)應(yīng)聘者的要求是什么，而且廣告應(yīng)有吸引力，能夠激起大眾對(duì)

企業(yè)的興趣。另外，廣告還應(yīng)告訴應(yīng)聘者申請(qǐng)的方法，這些內(nèi)容都應(yīng)

在確定廣告內(nèi)容時(shí)予以充分的注意。

（二）借助中介

隨著人才流動(dòng)的日益普遍，各類人才交流中心、職業(yè)介紹所、勞

動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心等就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著雙重角

色：既為單位擇人，也為求職者擇業(yè)。借助這些機(jī)構(gòu)，企業(yè)與求職者

均可獲得大量的信息，同時(shí)也可傳播各自的信息。這些機(jī)構(gòu)通過(guò)定期

或不定期地舉行交流會(huì)，使供需雙方面對(duì)面地進(jìn)行商談，縮短了招聘

與應(yīng)聘的時(shí)間。實(shí)踐證明，這是一條行之有效的招聘與就業(yè)途徑。

1、人才交流中心。在全國(guó)的各大中城市，一般都有人才交流服務(wù)

機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)常年為企業(yè)服務(wù)。人才交流中心一般建有人才資料庫(kù),

用人單位可以很方便地在資料庫(kù)中查詢條件基本相符的人員資料。通

過(guò)人才交流中心選擇人員，有針對(duì)性強(qiáng)、費(fèi)用低廉等優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于如

計(jì)算機(jī)、通信等專業(yè)的熱門人才或高級(jí)人才的招募效果不太理想。

2、招聘洽談會(huì)。人才交流中心或其他人才機(jī)構(gòu)每年都要舉辦多場(chǎng)

招聘洽談會(huì)。在洽談會(huì)中，企業(yè)和應(yīng)聘者可以直接進(jìn)行接洽和交流，

節(jié)省了企業(yè)和應(yīng)聘者的時(shí)間。隨著人才交流市場(chǎng)的日益完善，洽談會(huì)

呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的趨勢(shì)，如有中高級(jí)人才洽談會(huì)、應(yīng)屆生雙

向選擇會(huì)、信息技術(shù)人才交流會(huì)等。通過(guò)參加招聘洽談會(huì)，企業(yè)招聘

人員不僅可以了解當(dāng)?shù)厝肆Y源素質(zhì)和走向，還可以了解同行業(yè)其他

企業(yè)的人力資源政策和人力需求情況。雖然這種方法應(yīng)聘者集中，企

業(yè)選擇的余地較大，但還是難以招募到合適的高級(jí)人才。

3、獵頭公司。獵頭公司是英文headhunter直譯的名稱，在我國(guó)

是近年來(lái)為適應(yīng)企業(yè)對(duì)高層次人才的需求與高級(jí)人才的求職需求而發(fā)

展起來(lái)的。在國(guó)外，獵頭服務(wù)早已成為企業(yè)求取高級(jí)人才和高級(jí)人才

流動(dòng)的主要渠道之一，我國(guó)的獵頭服務(wù)近些年來(lái)發(fā)展迅速，有越來(lái)越

多的企業(yè)逐漸接受了這一招募方法。

對(duì)于企業(yè)短缺的高級(jí)、尖端的專業(yè)人才，用傳統(tǒng)的招募方法往往

很難獲得成功，但這類人才對(duì)企業(yè)的作用和意義卻非常重大。而獵頭

公司服務(wù)的-大特點(diǎn)就是推薦的人才素質(zhì)較高，風(fēng)險(xiǎn)性較低。獵頭公司

一般都會(huì)建立自己的人才庫(kù)。優(yōu)質(zhì)高效的人才是獵頭公司最重要的資

源之一，對(duì)人才庫(kù)的管理和更新也是其日常工作之一，而搜尋手段和

渠道則是獵頭公司專業(yè)性服務(wù)最直接的體現(xiàn)。

當(dāng)然，要通過(guò)獵頭公司招聘到高素質(zhì)的人才，需要支付昂貴的服

務(wù)費(fèi)。目前，獵頭公司的收費(fèi)通常能達(dá)到所推薦人才年薪的25%~35沆

但是，如果把企業(yè)自己招聘人才的時(shí)間成本、人才素質(zhì)差異等隱性成

本計(jì)算進(jìn)去，獵頭服務(wù)或許不失為一種經(jīng)濟(jì)、高效的方式。

此外，獵頭公司往往對(duì)企業(yè)及其人力資源需求有較詳細(xì)的了解，

對(duì)求職者的信息掌握較為全面，因此獵頭公司在供需匹配上較為慎重,

其成功率比較高。

（三）校園招聘

校園招聘也稱上門招聘，即由企業(yè)單位的招聘人員通過(guò)到學(xué)校、

參加畢業(yè)生交流會(huì)等形式直接招募人員。對(duì)學(xué)校畢業(yè)生最常用的招募

方法是一年一度或兩次的人才供需洽談會(huì)，供需雙方直接見(jiàn)面，雙向

選擇。除此之外，有的單位自己在學(xué)校召開(kāi)招聘會(huì)、在學(xué)校中散發(fā)招

聘廣告等。有的則通過(guò)定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式直接從學(xué)校獲得所

需要的人才。

對(duì)于應(yīng)屆生和暑期臨時(shí)工的招募也可以在校園直接進(jìn)行。主要方

式有招聘張貼、招聘講座和畢業(yè)分配辦公室推薦三種。校園招聘通常

用來(lái)選拔工程、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、法律以及管理等領(lǐng)域的專業(yè)化

初級(jí)水平人員。一般來(lái)說(shuō)，工作經(jīng)驗(yàn)少于3年的專業(yè)人員約有50%是在

校園中招募到的。

（四）網(wǎng)絡(luò)招聘

20世紀(jì)70年代以后，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及

人們的生產(chǎn)、生活、文化等方面帶來(lái)了革命性的變化。從企業(yè)管理的

角度來(lái)看，也使企業(yè)人員招募方法發(fā)生了深刻的變化。

目前，越來(lái)越多的企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)承擔(dān)起公司人力資源管理與開(kāi)

發(fā)的多項(xiàng)職能。據(jù)美國(guó)一家咨詢公司日前公布的一項(xiàng)追蹤研究報(bào)告，

《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中使用網(wǎng)上招募的已占88吼在北美地區(qū)有

93%,在歐洲有83%,在亞太地區(qū)有88%的大公司都采用了網(wǎng)上招募的

方式。另?yè)?jù)美國(guó)一家招募服務(wù)公司所做的調(diào)查，絕大多數(shù)公司希望求

職者通過(guò)電子郵件而不通過(guò)郵寄傳送個(gè)人簡(jiǎn)歷。那些常與計(jì)算機(jī)打交

道的技術(shù)人員，經(jīng)常會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)尋找工作機(jī)會(huì)，或者公司想要找個(gè)

技術(shù)崗位的候選人，也多從網(wǎng)上尋找。用盡可能少的成本找到盡可能

稱職的應(yīng)聘者已經(jīng)成為企業(yè)人員招聘主要追求的目標(biāo)。采用互聯(lián)網(wǎng)招

聘的方式，可以從某種程度上滿足企業(yè)的要求，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)招聘具有以

下優(yōu)點(diǎn)。

1、成本較低，方便快捷；選擇的幅度大，涉及的范圍廣。

2、不受地點(diǎn)和時(shí)間的限制，在網(wǎng)上距離感似乎已經(jīng)不復(fù)存在，無(wú)

論人們身處何地、處于何時(shí)都不會(huì)妨礙工作的開(kāi)展。互聯(lián)網(wǎng)不但有助

于企業(yè)在世界各地廣招賢才，還可以在網(wǎng)上幫助企業(yè)完成應(yīng)聘人員的

背景調(diào)查審核、能力素質(zhì)評(píng)估以及筆試面試，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅僅是一

個(gè)在網(wǎng)上發(fā)布招聘廣告的媒體，而是具有多種功能的招聘服務(wù)系統(tǒng)

3、應(yīng)聘者求職申請(qǐng)書(shū)、簡(jiǎn)歷等重要資料的存儲(chǔ)、分類、處理和檢

索更加便捷化和規(guī)范化。

（五）熟人推薦

通過(guò)企業(yè)的員工、客戶、合作伙伴等熟人推薦人選，也是企業(yè)招

募人員的重要方法。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國(guó)微軟公司有40%左右的員工

是通過(guò)熟人推薦方式獲得的。在我國(guó)珠江三角洲、I、長(zhǎng)江三角洲的廣大

地區(qū)，也有大量中資或外資企業(yè)，在招募一般員工時(shí)，采用“老鄉(xiāng)介

紹老鄉(xiāng)”的推薦方式。

熟人推薦的招募方法的優(yōu)勢(shì)是：對(duì)候選人的了解比較準(zhǔn)確；候選

人一旦被錄用，顧及介紹人的關(guān)系，工作也會(huì)更加努力；招募成本也

很低。熟人推薦的招募方法的劣勢(shì)是：可能在組織中形成裙帶關(guān)系，

不利于企業(yè)各種方針、政策和管理制度的落實(shí)。

熟人推薦方法適用的范圍比較廣，既適用于一般人員的招募，也

適用于企業(yè)專業(yè)人才的招募。采用該方式不僅可以節(jié)約招募成本，而

且也在一定程度上保證了應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)和可信任度。有些企業(yè)

為了鼓勵(lì)員工積極推薦人才，還專門設(shè)立推薦人才獎(jiǎng)，以此獎(jiǎng)勵(lì)那些

為企業(yè)推薦優(yōu)秀人才的員工。

采用校園招聘方式時(shí)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題：

1、要注意了解學(xué)生在就業(yè)方面的一些政策和規(guī)定。國(guó)家對(duì)學(xué)生的

就業(yè)有一些相應(yīng)的政策，各個(gè)學(xué)校的畢業(yè)分配也有相應(yīng)的規(guī)定，企業(yè)

一定要首先了解這些規(guī)定，以免選中了的人才由于各種手續(xù)上的限制

無(wú)法到企業(yè)工作。

2、一部分學(xué)生在就業(yè)中有腳踩兩只船或幾只船的現(xiàn)象。例如，有

的學(xué)生同時(shí)與幾家企業(yè)簽署意向；有的學(xué)生一邊復(fù)習(xí)考研或準(zhǔn)備出國(guó),

一邊找工作，一旦考研或出國(guó)成功他們將放棄工作。這些現(xiàn)象一定要

引起重視。因此，在與學(xué)生簽署協(xié)議時(shí)就應(yīng)該明確雙方的責(zé)任，尤其

是違約的責(zé)任。另外，企業(yè)也應(yīng)該有一定的思想準(zhǔn)備，并且留有備選

名單，以便替換。

3、學(xué)生往往對(duì)走上社會(huì)的工作有不切實(shí)際的估計(jì)，對(duì)自己的能力

也缺乏準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因此，企業(yè)在與學(xué)生交流的過(guò)程中應(yīng)該注意對(duì)學(xué)

生的職業(yè)指導(dǎo)，注意糾正他們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

4、對(duì)學(xué)生感興趣的問(wèn)題做好準(zhǔn)備。在學(xué)校中招募畢業(yè)生，學(xué)生常

常會(huì)有一些關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題一定要提前做好準(zhǔn)備，并保證所

有工作人員在回答問(wèn)題上口徑一致。有的企業(yè)在向?qū)W生發(fā)放宣傳品時(shí)

就將常見(jiàn)的問(wèn)題印在上面，或者在招募的網(wǎng)頁(yè)上回答學(xué)生提出的問(wèn)題。

二、內(nèi)部招募的主要方法

（一）推薦法

推薦法可用于內(nèi)部招募，也可用于外部招募。它是由本企業(yè)員工

根據(jù)企業(yè)的需要推薦其熟悉的合適人員，供用人部門和人力資源部門

進(jìn)行選擇和考核。由于推薦人對(duì)用人單位與被推薦者比較了解，使被

推薦者更容易獲得企業(yè)與崗位的信息，便于其決策，也使企業(yè)更容易

了解被推薦者，因此這種方法較為有效，成功的概率較大。在企業(yè)內(nèi)

部最常見(jiàn)的推薦法是主管推薦，其優(yōu)點(diǎn)在于主管一般比較了解潛在候

選人的能力，由主管提名的人選具有一定的可靠性。而且主管們也會(huì)

覺(jué)得他們具有全部的決定權(quán)，滿意度比較高。它的缺點(diǎn)在于這種推薦

會(huì)比較主觀，容易受個(gè)人因素的影響，主管們可能提拔的是自己的親

信而不是一個(gè)勝任的人選。有時(shí)候，主管們并不希望自己的得力下屬

被調(diào)到其他部門，這樣會(huì)影響本部門的工作實(shí)力。

（二）布告法

布告法的目的在于讓企業(yè)的全體員工都了解到哪些職務(wù)空缺、需

要補(bǔ)充人員，使員工感覺(jué)到企業(yè)在招募人員這方面的透明度與公平性,

并有利于提高員工士氣。布告法是在確定了空缺崗位的性質(zhì)、職責(zé)及

其所要求的條件等情況后，將這些信息以布告的形式，公布在企業(yè)內(nèi)

網(wǎng)以及企業(yè)中一切可利用的墻報(bào)、布告欄、內(nèi)部報(bào)刊上，盡可能使全

體員工都能獲得信息，所有對(duì)此崗位感興趣并具有此崗位任職能力的

員工均可申請(qǐng)此崗位。一般來(lái)說(shuō)，布告法經(jīng)常用于非管理層人員的招

募，特別適合于普通員工的招募。布告法的優(yōu)點(diǎn)在于讓企業(yè)更為廣泛

的人員了解到此類信息，為企業(yè)員工職業(yè)生涯的發(fā)展提供了更多的機(jī)

會(huì)，可以使員工脫離原來(lái)不滿意的工作環(huán)境，也促使主管們更加有效

地管理員工，以防本部門員工的流失。它的缺點(diǎn)在于這種方法花費(fèi)的

時(shí)間較長(zhǎng)，可能導(dǎo)致崗位較長(zhǎng)時(shí)期的空缺，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，而

員工也可能由于盲目地變換工作而喪失原有的工作機(jī)會(huì)。

（三）檔案法

力資源部門都有員工檔案，從中可以了解到員工在教育、培訓(xùn)、

經(jīng)驗(yàn)、技能、績(jī)效等方面的信息，幫助用人部門與人力資源部門尋找

合適的人員補(bǔ)充崗位空缺。員工檔案對(duì)員工晉升、培訓(xùn)、發(fā)展有著重

要的作用，因此員工檔案應(yīng)力求準(zhǔn)確、完備，對(duì)員工在崗位、技能、

教育、績(jī)效等方面信息的變化應(yīng)及時(shí)做好記錄，為人員選擇與配備做

好準(zhǔn)備。

值得注意的是，這里強(qiáng)調(diào)的“檔案”，應(yīng)該是建立在新的人力資

源管理思想指導(dǎo)下的人員信息系統(tǒng)，該檔案中應(yīng)該對(duì)每一位員工的特

長(zhǎng)、工作方式、職業(yè)生涯規(guī)劃有所記錄，將過(guò)去重“死材料”的防范

型檔案，轉(zhuǎn)變到重“活材料”的開(kāi)發(fā)型思路上來(lái)，為內(nèi)部有效管理和

用人做好準(zhǔn)備。在現(xiàn)代檔案管理基礎(chǔ)上，利用這些信息可以幫助人力

資源管理部門獲得有關(guān)崗位應(yīng)聘者的情況，發(fā)現(xiàn)那些具備了相應(yīng)資格

但由于種種原因沒(méi)有申請(qǐng)的合格應(yīng)聘者，可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)的人員信息

查找，在企業(yè)與員工達(dá)成一致意見(jiàn)的前提下，選擇合適的員工來(lái)?yè)?dān)任

空缺或新增的崗位。

三、利用筆試甄選應(yīng)聘人員的方法

由于人員資格審查與初選不能反映應(yīng)聘者的全部信息，企業(yè)不能

對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行深層次的了解，個(gè)人也無(wú)法得到關(guān)于企業(yè)更為全面的信

息，因此需要通過(guò)其他選擇方法使企業(yè)與個(gè)人各自得到所需要的信息,

以便企業(yè)進(jìn)行錄用決策，以及個(gè)人進(jìn)行是否加入企業(yè)的決策。筆試就

是選擇方法之

（一）提高筆試的有效性應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題命題是否恰當(dāng)

命題是筆試的首要問(wèn)題，命題恰當(dāng)與否，決定著筆試考核的效果

如何。無(wú)論是以招聘管理人員和科技人員為目的的論文式筆試，還是

以招錄員工和職員為目的的測(cè)試式筆試，其命題必須既能考核應(yīng)試者

的文化程度，又能體現(xiàn)出應(yīng)聘崗位的工作特點(diǎn)和特殊要求。考試命題

過(guò)難、過(guò)易都會(huì)影響其效果。

（二）確定評(píng)閱計(jì)分規(guī)則

各個(gè)考題的分值，應(yīng)與其考核內(nèi)容的重要性及考題難度成比例。

若分值分配不合理，則總分?jǐn)?shù)不能有效表示被測(cè)試者的真正水平，

（三）閱卷及成績(jī)復(fù)核

在閱卷和成績(jī)復(fù)核時(shí)，顧客觀、公平，不徇私情。為此，應(yīng)防止

閱卷人看到答卷人的姓名，閱卷人共同討論打分的寬嚴(yán)尺度，并建立

嚴(yán)格的成績(jī)復(fù)核制度，以及考試違規(guī)處理的制度等。

四、利用簡(jiǎn)歷甄選應(yīng)聘人員的方法

應(yīng)聘簡(jiǎn)歷是應(yīng)聘者自帶的個(gè)人介紹材料。對(duì)于如何甄選應(yīng)聘簡(jiǎn)歷,

實(shí)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹?jiǎn)歷的甄選涉及很多方面的問(wèn)題。

（-）分析簡(jiǎn)歷結(jié)構(gòu)

簡(jiǎn)歷的結(jié)構(gòu)在很大程度上反映了應(yīng)聘者的組織和溝通能力。結(jié)構(gòu)

合理的簡(jiǎn)歷都比較簡(jiǎn)練，一般不超過(guò)兩頁(yè)A4紙。通常應(yīng)聘者為了強(qiáng)調(diào)

自己近期的工作，書(shū)寫(xiě)教育背景和工作經(jīng)歷時(shí)可以采取從現(xiàn)在到過(guò)去

的時(shí)間排列方式，相關(guān)經(jīng)歷常被突出表述。書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)歷并沒(méi)有一定格式,

只要通俗易懂即可。

（二）審查簡(jiǎn)歷的客觀內(nèi)容

簡(jiǎn)歷的內(nèi)容大體上可以分為兩部分，即主觀內(nèi)容和客觀內(nèi)容。在

甄選簡(jiǎn)歷時(shí)，注意力應(yīng)放在客觀內(nèi)容上?？陀^內(nèi)容主要分為個(gè)人信息、

受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和個(gè)人成績(jī)四個(gè)方面：個(gè)人信息包括姓名、性

別、民族、年齡、學(xué)歷等；受教育經(jīng)歷包括上學(xué)經(jīng)歷和培訓(xùn)經(jīng)歷等；

工作經(jīng)歷包括工作單位、起止時(shí)間、工作內(nèi)容、參與項(xiàng)目名稱等；個(gè)

人成績(jī)包括學(xué)校、工作單位的各種獎(jiǎng)勵(lì)等。主觀內(nèi)容主要包括應(yīng)聘者

對(duì)自己的描述，如本人開(kāi)朗樂(lè)觀、勤學(xué)好問(wèn)等評(píng)價(jià)性與描述性的內(nèi)容。

（三）判斷是否符合崗位技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求

在客觀內(nèi)容中，首先要注意個(gè)人信息和受教育經(jīng)歷，判斷應(yīng)聘者

的專業(yè)資格和經(jīng)歷是否與空缺崗位相關(guān)并符合要求。如果不符合要求,

就沒(méi)有必要再瀏覽其他內(nèi)容，可以直接淘汰掉。在受教育經(jīng)歷中，要

特別注意應(yīng)聘者是否用了一些含糊的字眼，如沒(méi)有注明大學(xué)教育的起

止時(shí)間和類別等。這樣做很有可能是在混淆?？坪捅究频膮^(qū)別，或者

統(tǒng)分、委培、成教等的差別。

（四）審查簡(jiǎn)歷的邏輯性

在工作經(jīng)歷和個(gè)人成績(jī)方面，要注意簡(jiǎn)歷的描述是否有條理，是

否符合邏輯。例如，一份簡(jiǎn)歷在描述自己的工作經(jīng)歷時(shí)，列舉了一些

著名的單位和一些高級(jí)崗位，而其所應(yīng)聘的卻是一個(gè)普通崗位，這就

需要引起注意。又如，另一份簡(jiǎn)歷稱自己在許多領(lǐng)域取得了什么成績(jī),

獲得了很多證書(shū)，但是從其工作經(jīng)歷分析，很難有這樣的條件和機(jī)會(huì),

這樣的簡(jiǎn)歷也要引起注意。如果能夠斷定在簡(jiǎn)歷中有虛假成分存在，

就可以直接將這類應(yīng)聘者淘汰掉。

（五）對(duì)簡(jiǎn)歷的整體印象

通過(guò)閱讀簡(jiǎn)歷，招聘者要問(wèn)問(wèn)自己是否留下了好的印象。另外，

標(biāo)出簡(jiǎn)歷中感覺(jué)不可信的地方，以及感興趣的地方，面試時(shí)可詢問(wèn)應(yīng)

聘者。

五、面試的內(nèi)容

值得一提的是，現(xiàn)代社會(huì)的面試已經(jīng)超越最初面對(duì)面交談的簡(jiǎn)單

含義而賦予了更多的內(nèi)容，不斷推陳出新，形式多樣。例如，突破面

對(duì)面的問(wèn)答模式，以面談問(wèn)答為基礎(chǔ)，引入答辯式、演講式、討論式、

案例分析、模擬操作等精心設(shè)計(jì)的、多樣化的輔助形式，通過(guò)人們精

心設(shè)計(jì)，在特定場(chǎng)景下，與應(yīng)聘者進(jìn)行面對(duì)面的交談與觀察，客觀了

解應(yīng)聘者的業(yè)務(wù)知識(shí)水平、外貌風(fēng)度、工作經(jīng)驗(yàn)、求職動(dòng)機(jī)、表達(dá)能

力、反應(yīng)能力、個(gè)人修養(yǎng)、邏輯性思維等情況，由表及里地評(píng)價(jià)應(yīng)聘

者有關(guān)素質(zhì)，并對(duì)是否錄用應(yīng)聘者作出判斷與決策。

在這里，“精心設(shè)計(jì)”的特點(diǎn)使它與一般性的面談、交談、談話

相區(qū)別，在“特定場(chǎng)景”下的面試則融合了情境模擬方法的內(nèi)容，使

面試與日常的觀察相區(qū)別?！坝杀砑袄铩钡奶攸c(diǎn)，集合了問(wèn)聽(tīng)察覺(jué)析

判等綜合性特色，使面試比其他方法更能全面了解應(yīng)聘者?？傊?，廣

義的面試已經(jīng)由一般素質(zhì)測(cè)評(píng)發(fā)展到以模擬崗位要求為依據(jù)，涵蓋了

部分情境模擬的內(nèi)容。

六、面試的方法

由于人員資格審查與初選不可能全面反映應(yīng)聘者的全部信息，使

組織不能對(duì)應(yīng)聘者有深層次的了解，同時(shí)，個(gè)人也無(wú)法得到關(guān)于組織

更為全面的信息，而采用面試的方法，則可使這一問(wèn)題迎刃而解。面

試是供需雙方通過(guò)正式交談，使用人單位能夠客觀全面地了解應(yīng)聘者

的業(yè)務(wù)知識(shí)水平、外貌風(fēng)度、工作經(jīng)驗(yàn)、求職動(dòng)機(jī)等信息。同時(shí)，也

使應(yīng)聘者能夠更全面地了解招聘單位的相關(guān)信息。由于面試非常復(fù)雜,

應(yīng)先按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將面試進(jìn)行分類，目的是掌握相應(yīng)的特點(diǎn)。

（一）初步面試和診斷面試

從面試所達(dá)到的效果來(lái)看，面試可分為初步面試和診斷面試。

1、初步面試用來(lái)增進(jìn)用人單位與應(yīng)聘者的相互了解，在這個(gè)過(guò)程

中應(yīng)聘者對(duì)其書(shū)面材料進(jìn)行補(bǔ)充（如對(duì)技能、經(jīng)歷等進(jìn)行說(shuō)明）組織

對(duì)其求職動(dòng)機(jī)進(jìn)行了解，并向應(yīng)聘者介紹組織情況、解釋?shí)徫徽心嫉?/p>

原因及要求。初步面試類似于面談，它比較簡(jiǎn)單、隨意。通常，初步

面試是由人力資源部門負(fù)責(zé)招聘的人員主持，不適合的人員或?qū)M織

不感興趣的應(yīng)聘者將被淘汰掉。

2、診斷面試則是對(duì)經(jīng)初步面試甄選合格的應(yīng)聘者進(jìn)行實(shí)際能力與

潛力的測(cè)試，目的在于招聘單位與應(yīng)聘者雙方補(bǔ)充深層次的信息，如

應(yīng)聘者的表達(dá)能力、交際能力、應(yīng)變能力、思維能力、個(gè)人工作興趣

與期望等，組織的發(fā)展前景、個(gè)人的發(fā)展機(jī)遇、培訓(xùn)機(jī)遇等。診斷面

試由用人部門負(fù)責(zé)，人力資源部門參與，它更像正規(guī)的考試。對(duì)于高

級(jí)管理人員的招聘，則組織的高層領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)參加。診斷面試對(duì)組織的

錄用決策與應(yīng)聘者是否加入組織的決策至關(guān)重要。

（二）結(jié)構(gòu)化面試和非結(jié)構(gòu)化面試

根據(jù)面試的結(jié)構(gòu)化程度，面試可分為結(jié)構(gòu)化面試和非結(jié)構(gòu)化面試。

1、結(jié)構(gòu)化面試是指在面試之前，已經(jīng)有一個(gè)固定的框架或問(wèn)題清

單面試考官根據(jù)框架控制整個(gè)面試的進(jìn)行，按照設(shè)計(jì)好的問(wèn)題和有關(guān)

細(xì)節(jié)逐發(fā)問(wèn)，嚴(yán)格按照這個(gè)框架對(duì)每個(gè)應(yīng)聘者分別進(jìn)行相同的提問(wèn)。

這種面試的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)所有應(yīng)聘者均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，可以提供結(jié)構(gòu)與

形式相同的信息，便于分析、比較，減少主觀性，同時(shí)有利于提高面

試的效率，且對(duì)面試考官的要求較少。缺點(diǎn)是談話方式過(guò)于程式化，

難以隨機(jī)應(yīng)變，所收集信息的范圍受到限制。

2、非結(jié)構(gòu)化面試無(wú)固定模式，事先不用做太多準(zhǔn)備，面試者只要

掌握組織、崗位的基本情況即可。非結(jié)構(gòu)化面試可以說(shuō)是漫談式的，

即面試考官與應(yīng)聘者隨意交談，無(wú)固定題目，無(wú)限定范圍，海闊天空,

無(wú)拘無(wú)束，讓?xiě)?yīng)聘者自由發(fā)表議論、抒發(fā)感情。這種面試的主要目的

在于給應(yīng)聘者充分發(fā)揮自己能力與潛力的機(jī)會(huì)，通過(guò)觀察應(yīng)聘者的知

識(shí)面、價(jià)值觀、談吐和風(fēng)度了解其表達(dá)能力、思維能力、判斷力和組

織能力等。這種面試有很大的隨意性，需要面試考官有豐富的知識(shí)和

經(jīng)驗(yàn)，以及掌握靈活的談話技巧，否則很容易使面試失敗。同時(shí)，由

于面試考官所提問(wèn)題的真實(shí)意圖比較隱蔽，要求應(yīng)聘者有很好的理解

能力與應(yīng)變能力。其優(yōu)點(diǎn)是靈活自由，問(wèn)題可因人而異，可深入淺出,

可得到較深入的信息；其缺點(diǎn)是這種方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，易帶來(lái)偏

差，且對(duì)面試考官的要求較高。

七、工傷認(rèn)定

1、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。

(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者

收尾性工作受到事故傷害的。

(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外

傷害的。

(4)患職業(yè)病的。

(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不

明的。

(6)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌

道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2、職工有下列情形之一的，視同工傷。

(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)

經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。

(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。

(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘

軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

3、職工雖然受到傷害或死亡，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定

為工傷或者視同工傷。

(1)故意犯罪的。

（2）醉酒或者吸毒的。

（3）自殘或者自殺的。

八、工傷的概念

工傷又稱職業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者

與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。上述定義

包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即工傷由事故傷害和職業(yè)病傷害兩類構(gòu)成。職

業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，

因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的列入

《職業(yè)病分類和目錄》中的疾病。

九、平等協(xié)商制度

（一）平等協(xié)商的性質(zhì)

職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）制度與平等協(xié)商制度是企業(yè)民主管理

制度的兩種基本形式。

平等協(xié)商是勞動(dòng)關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與涉及職工利益的事務(wù)

平等商討、溝通，以實(shí)現(xiàn)雙方的相互理解和合作，并在可能的條件下

達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。平等協(xié)商的基礎(chǔ)源于法律賦予勞動(dòng)者的民主管

理權(quán)，它是勞動(dòng)者民主管理權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式之一。

《勞動(dòng)部關(guān)于（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）若干條文的說(shuō)明》（勞

辦發(fā)（1994]289號(hào)）指出，《勞動(dòng)法》第八條的規(guī)定中，“勞動(dòng)者依

照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)參與民主管理”主要適用

于國(guó)有企業(yè)，“與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”主要適用于非國(guó)有企業(yè)。

平等協(xié)商作為企業(yè)職工參與管理的形式與作為訂立集體合同程序

的集體協(xié)商行為的含義不同。雖然在一些場(chǎng)合或在某些規(guī)范性文件中

也將集體協(xié)商表述為“平等協(xié)商”，例如，在《關(guān)于進(jìn)一步推行平等

協(xié)商和集體合同制度的通知》（勞社部發(fā)（2001）17號(hào)）中，就將

“集體協(xié)商”表述為“平等協(xié)商”。該通知指出：“平等協(xié)商是用人

單位（包括企業(yè)、雇主或雇主團(tuán)體，或以進(jìn)行平等協(xié)商為目的的小企

業(yè)聯(lián)合組織）和相應(yīng)的工會(huì)組織（未建立工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉

代表）在法律地位完全平等的基礎(chǔ)上，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件以及其

他與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)而進(jìn)行溝通、協(xié)商的行

為。建立平等協(xié)商機(jī)制，是保護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)

關(guān)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝

通、共謀發(fā)展的重要手段。對(duì)于涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，企業(yè)

都應(yīng)當(dāng)與工會(huì)代表或職工代表進(jìn)行平等協(xié)商。要規(guī)范和完善協(xié)商程序,

把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)平等協(xié)商工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)展工資集體協(xié)

商，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形

式、工資收入水平、工資支付辦法等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，使平等協(xié)商

在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮重要作用?！憋@然這里的平等協(xié)商實(shí)際上就

是集體協(xié)商。但是，平等協(xié)商與集體協(xié)商仍有不同，其主要區(qū)別包括

以下幾個(gè)方面。

1、主體不同。平等協(xié)商的職工代表經(jīng)職工選舉產(chǎn)生，集體協(xié)商的

工會(huì)代表由工會(huì)選派。只有在沒(méi)有成立工會(huì)組織的企業(yè)才由職工推舉

產(chǎn)生。

2、目的不同。平等協(xié)商的目的在于實(shí)現(xiàn)雙方的溝通，并不以達(dá)成

一定的協(xié)議為目的；而集體協(xié)商則在于訂立集體合同，規(guī)定企業(yè)的一

般勞動(dòng)條件。

3、程序不同。平等協(xié)商的程序、時(shí)間、形式比較自由，可以議而

不決；而集體協(xié)商有嚴(yán)格的法律程序，其周期與訂立、變更集體合同

的周期相適應(yīng)。

4、內(nèi)容不同。平等協(xié)商的內(nèi)容廣泛，可以是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有

事項(xiàng)或當(dāng)事人愿意協(xié)商的事項(xiàng)；而集體協(xié)商的內(nèi)容一般為法律規(guī)定的

事項(xiàng)。

5、法律效力不同。平等協(xié)商表現(xiàn)為知情、質(zhì)詢與咨詢，協(xié)商的結(jié)

果由當(dāng)事人自覺(jué)履行；集體協(xié)商表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)勞動(dòng)條件的決

定或決策過(guò)程，所達(dá)成的集體合同受國(guó)家法律保護(hù)。

6、法律依據(jù)不同。平等協(xié)商屬于職工民主管理制度中職工民主參

與管理的形式；而集體協(xié)商的法律依據(jù)是勞動(dòng)法中的集體合同制度等。

但是，平等協(xié)商與集體合同仍有密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在平等協(xié)商往

往成為訂立集體合同而進(jìn)行集體協(xié)商的準(zhǔn)備階段。

（二）平等協(xié)商的形式

1、民主對(duì)話。民主對(duì)話是由工會(huì)組織和職工代表與企業(yè)法定代表

人或企業(yè)高級(jí)管理人員就雙方關(guān)切的問(wèn)題相互提問(wèn)和解答、交換意見(jiàn)、

相互理解，并達(dá)成一定協(xié)議的平等協(xié)商形式。與此相類似的還有民主

接待日，即由企業(yè)高級(jí)管理人員采用值班方式，按規(guī)定時(shí)間定期接待

工會(huì)組織和職工代表，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和要求，并及時(shí)解決或答復(fù)的

活動(dòng)。

2、民主質(zhì)詢。民主質(zhì)詢是工會(huì)組織和職工代表就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、

技術(shù)管理、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)

生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)

懲、、裁員等事項(xiàng)中存在的問(wèn)題，向企業(yè)行政機(jī)構(gòu)或高級(jí)管理人員提

出問(wèn)題，要求其作出說(shuō)明或答復(fù)的平等協(xié)商形式。此類會(huì)議一般由企

業(yè)行政機(jī)構(gòu)或高級(jí)管理人員主持并作出說(shuō)明或答復(fù)。

3、民主咨詢。民主咨詢是工會(huì)組織和職工代表就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、

技術(shù)管理、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)

生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)

懲、裁員等事項(xiàng)中出現(xiàn)的矛盾或存在的問(wèn)題，由企業(yè)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)作

出解釋、提供資料，供工會(huì)組織和職工代表與企業(yè)行政機(jī)構(gòu)或高級(jí)管

理人員討論并研究解決措施的平等協(xié)商形式。

十、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（一）信息需求分析

勞動(dòng)關(guān)系管理部門根據(jù)不同性質(zhì)的問(wèn)題，需要實(shí)施不同的決策。

為使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整信息系統(tǒng)有效運(yùn)行，首先要確定需要何種信息。企

業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理決策可以分為戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理三

種。戰(zhàn)略規(guī)劃確定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理所要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)施的方針；

管理控制是勞動(dòng)關(guān)系管理人員根據(jù)既定的目標(biāo)和方針，通過(guò)有效工作

實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程；日常業(yè)務(wù)管理是執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系管理具體業(yè)務(wù)的

過(guò)程。上述三類管理活動(dòng)需要的信息有明顯的差異，所需要信息的范

圍、信息的概括程度、時(shí)間性、更新間隔、使用頻率、信息來(lái)源等都

不相同。因此，不同的勞動(dòng)關(guān)系管理層次需要的信息不同，企業(yè)整體

信息系統(tǒng)必須在明確信息需要的基礎(chǔ)上，按照勞動(dòng)關(guān)系管理的需要提

供信息。

（二）信息收集與處理

1、信息收集。這是指直接從信息發(fā)生源獲取信息或從系統(tǒng)外接收

信息。企業(yè)組織進(jìn)行的員工工作滿意度調(diào)查，以及在調(diào)查結(jié)果的分析

中實(shí)際上就進(jìn)行了全方位的溝通。調(diào)查結(jié)果是員工按照自己的感受評(píng)

論組織的運(yùn)行狀況，可以獲得下情上達(dá)的效果。

2、檢查核對(duì)。信息收集過(guò)程中，要對(duì)信息進(jìn)行檢查、核對(duì)，剔除

可能存在的錯(cuò)誤，確定信息來(lái)源的可靠性和內(nèi)容的真實(shí)性。

3、信息加工。按照規(guī)定的方法和要求對(duì)信息進(jìn)行加工整理，建立

存儲(chǔ)檢索系統(tǒng)。勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行信息種類多、數(shù)量大，一些信息的時(shí)間

性要求也很強(qiáng)，利用后應(yīng)保存起來(lái)，有些信息雖不立即使用，但對(duì)日

后工作也有參考價(jià)值，故應(yīng)對(duì)處理過(guò)的信息進(jìn)行存儲(chǔ)。同時(shí)對(duì)存儲(chǔ)的

信息要制定一套科學(xué)的方法和手段，保證信息的查找。

4、傳輸。明確規(guī)定信息傳輸渠道、信息傳輸載體和傳輸時(shí)間。信

息提供

勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)在完成信息處理程序后，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系管

理工作的特定要求對(duì)信息進(jìn)行必要的再加工，以信息需求者需要的形

式提供給有關(guān)職能部門和人員。

十一、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

（一）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的橫向結(jié)構(gòu)

按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象分類，可以劃分為就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、工作條

件、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利、

勞動(dòng)行政管理等標(biāo)準(zhǔn)。

（二）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的縱向結(jié)構(gòu)

按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)適用的層次劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)。

1、國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其授權(quán)的機(jī)

構(gòu)如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)通過(guò)法定或行政程序制定、發(fā)布的在全國(guó)范

圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布的

在全國(guó)某行業(yè)范圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由各級(jí)地方立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)

的地方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布的在該地區(qū)內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

4、企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指根據(jù)具體的生產(chǎn)技術(shù)組織條件，由企業(yè)自

行制定、發(fā)布的，在本企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施的各種形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的功能結(jié)構(gòu)

按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的功能劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)。

1、基礎(chǔ)類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如專用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代碼、圖形、

標(biāo)志等。

2、管理類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、

勞動(dòng)管理程序標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)管理方法標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

3、工作類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、用人單位內(nèi)的崗位規(guī)范和

勞動(dòng)規(guī)則、勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。

4、技術(shù)類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工傷評(píng)殘

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。

十二、工作時(shí)間的種類

（一）標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是指由國(guó)家法律制度規(guī)定的，在正常情況下勞動(dòng)者

從事工作或勞動(dòng)的時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為：職工每晝夜工作8小時(shí)為

標(biāo)準(zhǔn)工作日；每周40小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)工作周，即每周工作5天，休息2天。

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是其他工作時(shí)間制度的基準(zhǔn)。

（二）縮短工作時(shí)間

縮短工作時(shí)間是指在特殊情況下，勞動(dòng)者實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)

間長(zhǎng)度的工作時(shí)間制度。此種工時(shí)制度的適用范圍為以下工種或崗位。

1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或

過(guò)度緊張的勞動(dòng)的職工。

2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。

3、其他依法可以實(shí)行縮短工作時(shí)間的職工，如未成年工、懷孕7

個(gè)月以上的女職工等。

（三）計(jì)件工作時(shí)間

計(jì)件工作時(shí)間是指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間,

是標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的轉(zhuǎn)化形式。

（四）綜合計(jì)算工作時(shí)間

綜合計(jì)算工作時(shí)間是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，勞動(dòng)者的工

作時(shí)間不宜以日計(jì)算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算

工作時(shí)間長(zhǎng)度的工時(shí)制度。此種工時(shí)制度的適用范圍如下。

1、交通、鐵路、郵電、航空、水運(yùn)、漁業(yè)等工作性質(zhì)特殊，需連

續(xù)作業(yè)的職工。

2、地質(zhì)資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件

限制的行業(yè)的部分崗位或工種的職工。

3、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

（五）不定時(shí)工作時(shí)間

不定時(shí)工作時(shí)間是指每日沒(méi)有固定工時(shí)數(shù)的工時(shí)制度。此種工時(shí)

制度基本上按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)執(zhí)行，在特別需要的情況下，其工作時(shí)間超

過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的，可以不受限制，且超過(guò)部分不計(jì)為延長(zhǎng)工作

時(shí)間。此種工時(shí)制度適用以下崗位或工種的職工，

1、企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無(wú)

法按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。

2、企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員，出租汽車司機(jī)，鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的

部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。

3、其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍適合實(shí)行不定時(shí)工

作的職工。

對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工時(shí)形式和適用崗位，依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,

用人單位必須履行法定的審批手續(xù)。

十三、用實(shí)耗工時(shí)來(lái)衡量

和定額工時(shí)相比，實(shí)耗工時(shí)能反映生產(chǎn)員工實(shí)際完成定額的情況。

如果對(duì)比的結(jié)果超過(guò)正常的界限，就說(shuō)明現(xiàn)行定額和實(shí)際生產(chǎn)水平有

較大的距離，由此可以判斷出定額水平的高低。這種方法和勞動(dòng)定額

的考核結(jié)合在起，資料收集比較方便，也可以對(duì)班組、工種、車間的

定額水平進(jìn)行綜合分析。這種衡量方法的缺點(diǎn)是實(shí)耗工時(shí)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確

性、可靠性較難保證，甚至可能掩蓋部分損失工時(shí)。實(shí)耗工時(shí)在一定

程度上會(huì)受到現(xiàn)行定額水平的牽制，因此其準(zhǔn)確性較差。

十四、現(xiàn)代勞動(dòng)定額的發(fā)展趨勢(shì)

（一）巴克制給人們的啟示

巴克制是19世紀(jì)末泰羅的“科學(xué)管理制度”的進(jìn)一步延伸和發(fā)展。

其根本特征是：在現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)效率的分析研

究與管理，建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，采用一系列措施，最大限度地提高

勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體地說(shuō)，它具有五方面的特點(diǎn)。

1、根據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間測(cè)定員工的工作效率。

2、充分發(fā)揮基層管理人員的主觀能動(dòng)性，借以弱化物質(zhì)刺激。

3、從公司經(jīng)理、廠長(zhǎng)到每個(gè)員工都有具體明確的職責(zé)范圍和崗位

責(zé)任，并按崗位等級(jí)核定工作效率。

4、定額人員定期提出有關(guān)工作效率的分析報(bào)告，以便于各級(jí)管理

人員特別是第一線監(jiān)督人員有針對(duì)性地采取有效措施，不斷提高工作

效率或維持效率的高水平。

5、設(shè)立專門從事增援的機(jī)動(dòng)部門和人員，以保證各生產(chǎn)部門人員

配備的合理化，最大限度地控制勞動(dòng)力的使用，減少人力耗費(fèi)和不必

要的損失。據(jù)有關(guān)資料介紹，日本許多中小企業(yè)包括一部分大型企業(yè)

推行巴克制以后，在不到一年的時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率就大幅度提高，有

些企業(yè)甚至成倍增長(zhǎng)，其效果極為顯著。巴克制的出現(xiàn)，也引起西方

發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的普遍重視，認(rèn)為它是促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的

十分有效的手段。

6、根據(jù)對(duì)企業(yè)一般狀況的分析，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)采用先進(jìn)工藝和設(shè)

備，無(wú)疑是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑之一，但耗資多、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)

險(xiǎn)大，所起作用是有限度的。更重要的是，它過(guò)分偏重“物”的考慮,

忽視了生產(chǎn)力中“人”這一最革命、最活潑的要素。

7、從“人”這一主觀要素入手，研究提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能性是

非常必要的。首先，應(yīng)考慮采取有效措施，減少各級(jí)管理責(zé)任造成的

工時(shí)浪費(fèi)，據(jù)日本某企業(yè)的調(diào)查資料介紹，因管理責(zé)任損失的工時(shí)約

占總工時(shí)的8%左右。其次，應(yīng)分析如何減少操作工人責(zé)任造成的工時(shí)

損失，它不僅潛力大而且是工人本身可自行調(diào)節(jié)的部分，是提高勞動(dòng)

生產(chǎn)率的重要途徑。最后，最積極、最重要的是靠操作工人提高作業(yè)

速度，充分利用設(shè)備能力，選用最佳操作方法以增加單位時(shí)間的產(chǎn)量,

不斷超額完成定額。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，通過(guò)消除管理者和操作工人的工時(shí)浪

費(fèi)去提高工效，還只是消極被動(dòng)的，最關(guān)鍵的是要取得“附加效果”，

即不斷超額完成現(xiàn)行定額。因?yàn)閯趧?dòng)定額是按具有平均熟練程度的工

人的平均作業(yè)速度確定的，工人使自己的操作技能和速度超過(guò)平均并

非很困難，對(duì)大多數(shù)工人來(lái)說(shuō)，超額完成定額的機(jī)會(huì)時(shí)時(shí)存在。況且,

加快作業(yè)速度，也并非要求工作超負(fù)荷勞動(dòng)，而是限制在生理上允許

的范圍之內(nèi)。許多事例表明，工人僅從改進(jìn)操作方法、提高作業(yè)速度

上，即使節(jié)約比例很小的工時(shí)，對(duì)于重復(fù)性強(qiáng)、批量大的產(chǎn)品，也能

積少成多，取得驚人的效果。

總之，重視人在生產(chǎn)中的重要地位和作用，立足于發(fā)掘全體員工

的勞動(dòng)潛力，是巴克制所揭示的實(shí)現(xiàn)高度勞動(dòng)生產(chǎn)率的秘密。

巴克制的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程以及它的實(shí)施方法和經(jīng)驗(yàn)，是值得我國(guó)

企業(yè)波取的。現(xiàn)階段，企業(yè)要面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)包括勞動(dòng)定額

定員在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不但不能忽視，反而需要強(qiáng)化。這是因?yàn)?/p>

只有一流的管理、流的生產(chǎn)效率，才能產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本的具有競(jìng)

爭(zhēng)能力的產(chǎn)品，才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。國(guó)內(nèi)外許多

先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)只有強(qiáng)化勞動(dòng)定

額定員等基礎(chǔ)工作，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分發(fā)掘勞動(dòng)潛力，才能

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）勞動(dòng)定額的發(fā)展趨勢(shì)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我國(guó)國(guó)有企業(yè)

管理水平將會(huì)不斷提高，勞動(dòng)定額工作在科學(xué)化企業(yè)管理的帶動(dòng)下，

將會(huì)出現(xiàn)新的變化。

1、逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。所謂科學(xué)化，是使勞動(dòng)定

額的理論和方法，建立在現(xiàn)代科學(xué)管理理論一系統(tǒng)論、信息論、控制

論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論等基礎(chǔ)之上，吸收相關(guān)學(xué)科如心理

學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)理論的最新研究成果，達(dá)到新高

度和新水平。所謂標(biāo)準(zhǔn)化，是以制定、貫徹勞動(dòng)定額為主要內(nèi)容的有

組織的活動(dòng)過(guò)程，將企業(yè)勞動(dòng)定額工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，逐步

推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)定額管理標(biāo)準(zhǔn)化、定額方法標(biāo)準(zhǔn)化、定額工作標(biāo)準(zhǔn)化。

所謂現(xiàn)代化，是要求勞動(dòng)定額廣泛采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段和計(jì)算工

具，吸收現(xiàn)代數(shù)學(xué)的數(shù)量分析方法，建立勞動(dòng)定額管理信息系統(tǒng)，建

立各類產(chǎn)業(yè)部門勞動(dòng)定額數(shù)學(xué)模型和數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛采用電子計(jì)算機(jī)，

形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、由傳統(tǒng)的單一管理逐步轉(zhuǎn)向以提高效率為中心的全員、全面、

全過(guò)程的系統(tǒng)化管理。所謂全員，是指企業(yè)的全部員工，無(wú)論是廠長(zhǎng)

經(jīng)理、技術(shù)人員、管理人員還是生產(chǎn)工人，一律納入勞動(dòng)定額一體化

管理的軌道。所謂全面，是以“，為中心，又注重人與物、人與環(huán)境

和工作地的相互結(jié)合，實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)管理。所謂全過(guò)程，是指在

企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都要實(shí)行定額管理，即從投入到產(chǎn)出的各個(gè)

環(huán)節(jié)、各個(gè)階段上都要以提高工效為中心；強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理，使勞

動(dòng)定額管理成為企業(yè)總體管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。

3、由過(guò)去勞動(dòng)定額與定員分散管理逐步轉(zhuǎn)向勞動(dòng)定額定員一體化

管理。隨著我國(guó)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)定員的

重視程度也將逐步提高。如前所述，勞動(dòng)定員即人員定額是勞動(dòng)定額

的一種發(fā)展和表現(xiàn)形式。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的勞動(dòng)定員核算方法存在許

多不足，亟待加以完善。例如，很多工業(yè)企業(yè)近幾年采用的“零基定

員法”就是采用更加精確的量化指標(biāo)核定定員人數(shù)的一種新探索。在

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，勢(shì)必出現(xiàn)人力使用的嚴(yán)

格控制。企業(yè)為了提高定員水平，將會(huì)引進(jìn)最先進(jìn)的定額方法，使定

員管理定額化。

十五、企業(yè)人力資源規(guī)劃的分類

（一）企業(yè)整體規(guī)劃

企業(yè)具有整體性、長(zhǎng)期性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，是根據(jù)企業(yè)總體

發(fā)展戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和利用的大政方針、

政策和策略的規(guī)定，是各種人力資源具體計(jì)劃的核心，是事關(guān)全局的

關(guān)鍵性計(jì)劃。

（二）企業(yè)組織規(guī)劃

企業(yè)組織規(guī)劃是有關(guān)企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與再造的規(guī)劃，主

要包括企業(yè)人力資源信息的采集、處理和應(yīng)用，組織結(jié)構(gòu)圖的繪制，

組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查、診斷和評(píng)價(jià)，組織結(jié)構(gòu)模式的選擇、設(shè)計(jì)和調(diào)整，

企業(yè)各個(gè)層級(jí)組織機(jī)構(gòu)的整合與變革，以及各個(gè)職能與業(yè)務(wù)部門職責(zé)

的劃分與設(shè)置等內(nèi)容。

（三）企業(yè)制度規(guī)劃

企業(yè)制度規(guī)劃即企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃，它是人力資源戰(zhàn)略

規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證，也是企業(yè)各項(xiàng)人力資源管理

活動(dòng)正常進(jìn)行的重要保證，包括人力資源管理制度體系的設(shè)計(jì)，制度

建設(shè)的程序與步驟人力資源制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理等內(nèi)容。

（四）企業(yè)人員規(guī)劃

企業(yè)人員規(guī)劃是對(duì)企業(yè)各類人員總量、構(gòu)成、流動(dòng)和補(bǔ)充的整體

規(guī)劃，包括人力資源現(xiàn)狀分析、工作崗位調(diào)查、人員分類與工時(shí)統(tǒng)計(jì)

分析、定崗定員與勞動(dòng)定額等基礎(chǔ)工作，以及各類人員的需求與供給

預(yù)測(cè)、一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供求平衡的主要舉措等內(nèi)容。與企業(yè)人員規(guī)劃

相關(guān)的規(guī)劃，還包括人力資源費(fèi)用計(jì)劃。費(fèi)用計(jì)劃是對(duì)企業(yè)人工成本、

人力資源管理費(fèi)用的整體規(guī)劃包括人力資源費(fèi)用預(yù)算、核算、審核、

結(jié)算，以及人力資源費(fèi)用控制等內(nèi)容。

（五）職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃也稱職業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃或人生規(guī)劃，是對(duì)職業(yè)生

涯乃至人生進(jìn)行持續(xù)、系統(tǒng)規(guī)劃的過(guò)程。一個(gè)完整的職業(yè)規(guī)劃一般由

職業(yè)定位、目標(biāo)設(shè)定和通道設(shè)計(jì)三個(gè)要素構(gòu)成，具體可以分為員工個(gè)

入職業(yè)生涯規(guī)劃和組織職業(yè)生涯規(guī)劃兩大類。

十六、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則

為了使組織結(jié)構(gòu)形成一個(gè)系統(tǒng)整體，有效、順利、合理地發(fā)揮作

用，需要掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則，

（一）管理系統(tǒng)一元化原則

一個(gè)管理人員所能指揮、監(jiān)督的人數(shù)是有限的。管轄人數(shù)的多少

應(yīng)根據(jù)下級(jí)的分散程度、完成工作所需要的時(shí)間、工作內(nèi)容、下級(jí)的

能力、上級(jí)的能力、標(biāo)準(zhǔn)化程度等條件來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，從事日常

工作，可管轄15-30人；從事內(nèi)容多變、經(jīng)常需要作出決定的工作，

可管轄3-7人。

（二）明確責(zé)任和權(quán)限的原則

1、責(zé)任和權(quán)限的定義。所謂責(zé)任，是指必須完成與職務(wù)相稱的工

作義務(wù)。所謂權(quán)限，是指完成職責(zé)時(shí)可以在一定限度內(nèi)（有時(shí)未經(jīng)上

級(jí)允許）自由行使的權(quán)力。責(zé)任就是完成工作的質(zhì)量和數(shù)量的程度；

權(quán)限就是完成工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)采用什么方法、利用什么手段、通過(guò)什

么途徑去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。責(zé)任與權(quán)限是相互聯(lián)系、相互制約的，不應(yīng)授予

不帶責(zé)任的權(quán)限，也不應(yīng)行使沒(méi)有權(quán)限的責(zé)任。為了履行職務(wù)，必須

明確每個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)也必須授予其應(yīng)有的權(quán)限。

2、明確責(zé)任和權(quán)限。管理人員（上級(jí)）應(yīng)盡可能把責(zé)任委托給下

級(jí)并授予所需的權(quán)限，這種組織就有靈活性，有利于下屬主觀能動(dòng)性

的發(fā)揮。當(dāng)然上級(jí)也要注意，即使已把責(zé)任和權(quán)限委任給下級(jí)，也應(yīng)

當(dāng)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的責(zé)任，不能一推了之。

（三）先定崗再定員的原則

定編、定崗、定員是企業(yè)人力資源管理中最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

定編是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇以及各層級(jí)職能和業(yè)務(wù)部門的設(shè)置;

定崗是指在對(duì)部門職能進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，將工作具體細(xì)化為若

干模塊，從而欄成本部門工作的基本單元-工作崗位的過(guò)程；定員是指

在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，按一

定素質(zhì)要求，為工作崗位配備各類人員所預(yù)先規(guī)定的限額。一般來(lái)說(shuō),

企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)確定組織機(jī)構(gòu)，然后確定工作崗位，再配備人員。崗位

依工作而存在，人員依崗位而配備，

（四）合理分配職責(zé)的原則

各級(jí)主管在分配工作、劃分職責(zé)范圍時(shí)，必須避免重復(fù)、遺漏、

含糊不清等情況的出現(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)做到：將相同性質(zhì)的工作歸納起來(lái)

進(jìn)行分析；分配工作要具體、明確；每一項(xiàng)工作不要分得過(guò)細(xì)，而應(yīng)

由許多下級(jí)一起承擔(dān)；量材使用，任人唯賢；經(jīng)常檢查，拾遺補(bǔ)闕，

以防止出現(xiàn)工作上的缺失。

十七、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

河北省，簡(jiǎn)稱“冀”，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)石家

莊。位于中國(guó)華北地區(qū)，界于北緯36°05'-42°40',東經(jīng)

113°27'-119°50'之間，環(huán)抱首都北京，東與天津毗連并緊傍渤海,

東南部、南部銜山東、河南兩省，西倚太行山與山西為鄰，西北部、

北部與內(nèi)蒙古交界，東北部與遼寧接壤，總面積18.88萬(wàn)平方千米。

河北省地處華北平原，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，西為太行山，北為燕山,

燕山以北為張北高原，是中國(guó)唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖

泊和海濱的省份。河北地跨海河、灤河兩大水系。河北省地處溫帶大

陸性季風(fēng)氣候；地處沿海開(kāi)放地區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)

展的東部地帶，是中國(guó)重要糧棉產(chǎn)區(qū)。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)

院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。2019年8月，新設(shè)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)。截至2020年6月，河北省下轄11個(gè)地級(jí)市，共有49個(gè)市轄

區(qū)、21個(gè)縣級(jí)市、91個(gè)縣、6個(gè)自治縣。截至2019年末，河北省常住

人口7591.97萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值35104.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，

比上年增長(zhǎng)6.8%o

十八、市場(chǎng)規(guī)模

功能性涂層復(fù)合材料屬于新材料行業(yè)范疇，廣泛應(yīng)用于食品、日

化、物流、電子、通訊、新能源、航空航天等行業(yè)，應(yīng)用范圍廣、服

務(wù)行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，是我國(guó)制造業(yè)調(diào)整升級(jí)的先導(dǎo)，功能

性涂層復(fù)合材料行業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處

于不斷快速發(fā)展的過(guò)程中。功能性涂層復(fù)合材料用作標(biāo)簽產(chǎn)品，主要

包括不干膠標(biāo)簽、模內(nèi)標(biāo)簽、收縮套標(biāo)、濕膠標(biāo)簽等。近年來(lái)，得益

于包裝、防偽、物流等行業(yè)對(duì)標(biāo)簽需求的迅速增加，以及人們對(duì)于標(biāo)

簽的個(gè)性化及功能性需求提升而導(dǎo)致標(biāo)簽產(chǎn)品加速更新?lián)Q代，全球標(biāo)

簽市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。從全球標(biāo)簽市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著以中國(guó)、印度

為代表的亞洲地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體蓬勃發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，消費(fèi)

能力不斷提升，亞洲地區(qū)對(duì)于標(biāo)簽的需求量也快速增長(zhǎng)。

AlexanderWatsonAssociates數(shù)據(jù)顯示，在2018年，亞洲地區(qū)標(biāo)簽銷

售量占全球標(biāo)簽銷售規(guī)模的44.00%,是全球標(biāo)簽需求量最大的市場(chǎng)，

不干膠標(biāo)簽占整個(gè)標(biāo)簽需求市場(chǎng)銷售總量的約40.00%,是標(biāo)簽印刷產(chǎn)

品類型中市場(chǎng)需求量最大的類型。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定

增長(zhǎng)的推動(dòng)下，中國(guó)標(biāo)簽市場(chǎng)保持著較高的增長(zhǎng)率。中國(guó)印刷及設(shè)備

器材工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)簽印刷分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，我國(guó)標(biāo)

簽印刷工業(yè)總產(chǎn)值由390.00億元增至535.90億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為

8.27%O預(yù)計(jì)未來(lái)標(biāo)簽行業(yè)將維持穩(wěn)定的增長(zhǎng)需求，并向著綠色環(huán)保的

方向發(fā)展。

功能性涂層復(fù)合材料用作消費(fèi)電子產(chǎn)品，主要包括過(guò)程保護(hù)膜、

顯示保護(hù)膜、電池固定與保護(hù)膜等。消費(fèi)電子功能性薄膜使用量最大

的領(lǐng)域?yàn)橹悄苁謾C(jī)與平板電腦，根據(jù)智能手機(jī)的功能、尺寸、生產(chǎn)工

藝等因素的不同，一部智能手機(jī)耗用的各類功能性薄膜材料通常在

20.00元至30.00元。根據(jù)最新國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）數(shù)據(jù)，2021年全

年，全球智能手機(jī)出貨量約13.55億臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.70%,中國(guó)智能手

機(jī)市場(chǎng)出貨量約3.29億臺(tái)，同比微漲1.10%；全球可穿戴市場(chǎng)出貨量

5.34億臺(tái)，同比增長(zhǎng)20.00%,中國(guó)可穿戴市場(chǎng)出貨量近1.40億臺(tái)，

同比增長(zhǎng)25.40%；全球平板電腦出貨量1.68億臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.90%,

中國(guó)平板電腦市場(chǎng)出貨量約2,846.00萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.80%,創(chuàng)近7

年出貨最高增幅。隨著消費(fèi)電子產(chǎn)品不斷更新迭代，對(duì)功能性薄膜的

需求將維持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

十九、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)

知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò)100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的

市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才

能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

二十、公司簡(jiǎn)介

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XXX投資管理公司

2、法定代表人：楊xx

3、注冊(cè)資本：700萬(wàn)元

4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局

6、成立日期：2014-10-11

7、營(yíng)業(yè)期限：2014-10-11至無(wú)固定期限

8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡(jiǎn)介

本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服

務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方

便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二十一、投資估算

（-）投資估算的依據(jù)

本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資

金，估算的主要依據(jù)包括：

1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》

2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》

3、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》

4、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定》

5、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

6、《企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》

7、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》

（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定

本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程

中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。

本期項(xiàng)目建設(shè)投資4641.17萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其

他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。

（三）工程費(fèi)用

工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建

設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期

工作費(fèi)用，合計(jì)4075.40萬(wàn)元。

1、建筑工程費(fèi)估算

根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為1899.83萬(wàn)元。

2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程

設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦

法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行

估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2056.25萬(wàn)元。

3、安裝工程費(fèi)估算

本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為119.32萬(wàn)元。

（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用

本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為447.49萬(wàn)元。

（五）預(yù)備費(fèi)

本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為118.28萬(wàn)元。

建設(shè)投資估算表

單位：萬(wàn)元

序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)

1工程費(fèi)用1899.832056.25119.324075.40

1.1建筑工程費(fèi)1899.831899.83

1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2056.252056.25

1.3安裝工程費(fèi)119.32119.32

2其他費(fèi)用447.49447.49

2.1土地出讓金142.02142.02

3預(yù)備費(fèi)118.28118.28

3.1基本預(yù)備費(fèi)61.8361.83

3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)56.4556.45

4投資合計(jì)4641.17

（六）建設(shè)期利息

按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款

2236.09萬(wàn)元,貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算，建設(shè)期利息109.57萬(wàn)元。

建設(shè)期利息估算表

單位：萬(wàn)元

序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年

1借款

1.1建設(shè)期利息109.5727.3982.18

1.1.1期初借款余額1118.045

1.1.2當(dāng)期借款2236.091118.051118.05

1.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息109.5727.3982.18

1.1.4期末借款余額1118.0452236.09

1.2其他融資費(fèi)用

1.3小計(jì)109.5727.3982.18

2債券

2.1建設(shè)期利息

2.1.1期初債務(wù)余額

2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額

2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息

2.1.4期末債務(wù)余額

2.2其他融資費(fèi)用

2.3小計(jì)

3合計(jì)109.5727.3982.18

（七）流動(dòng)資金

流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助

材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資

金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周

轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算

參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算

法進(jìn)行測(cè)算。

根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為1257.58萬(wàn)元。

流動(dòng)資金估算表

單位：萬(wàn)元

序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年

1流動(dòng)資產(chǎn)0.006270.627106.718360.83

1.1應(yīng)收賬款0.002821.783198.013762.37

1.2存貨0.002194.722487.352926.29

1.2.1原輔材料0.00658.42746.21877.89

1.2.2燃料動(dòng)力0.0032.9237.3143.89

1.2.3