東河住建發(fā)〔〕61號河口區(qū)住房和城鎮(zhèn)計劃建設局相關印發(fā)《深入開展河口區(qū)建設領域掃黑除惡專題斗爭實施方案》通知機關各股室、局屬機關，各建設單位（房開企業(yè)）、施工企業(yè)、監(jiān)理單位：根據東營市住房和城鎮(zhèn)建設局下發(fā)《相關在全市住房城鎮(zhèn)建設領域深入開展掃黑除惡專題斗爭通知》總體布署要求，為確保該行動地順利實施，行動落到實處，現印發(fā)《深入開展河口區(qū)建設領域掃黑除惡專題斗爭實施方案》，請結合實際認真落實落實。河口區(qū)住房和城鎮(zhèn)計劃建設局4月20日深入開展河口區(qū)建設領域掃黑除惡專題斗爭實施方案全區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設系統(tǒng)各部門單位要提升政治站位，增強“四個意識”，充足認識開展掃黑除惡專題斗爭重大意義，將掃黑除惡專題斗爭作為一項關鍵政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央布署上來，加強組織領導，結合本身職能，依法行政、依法履職，主動主動負擔好在掃黑除惡專題斗爭中任務，果斷打贏掃黑除惡專題斗爭攻堅仗。一、目標任務和工作關鍵（一）目標任務。在全方面布署基礎上，要認真分析當地域住房城鎮(zhèn)建設領域涉黑涉惡問題情況和特點，有針對性開展專題斗爭。經過三年不懈努力，使住房城鎮(zhèn)建設領域黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，建筑市場和房地產市場秩序顯著好轉，行業(yè)管理得到顯著加強，人民群眾安全感、滿意度顯著提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除；城市治理能力顯著提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長久有效機制愈加健全，掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平深入提升。（二）工作關鍵。根據市住建局安排同時開展，在掃黑除惡專題斗爭中，關鍵打擊群眾反應最強烈、最深惡痛絕涉黑涉惡問題：一是在建筑市場領域，黑惡勢力惡意競標、強攬工程，在項目建設過程中煽動鬧事；二是在房地產市場領域，房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方法脅迫搬遷或煽動鬧事，房地產中介企業(yè)采取威脅恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金押金，物業(yè)企業(yè)勾結社會閑雜人員滋擾業(yè)主，以暴力手段阻礙物業(yè)項目正常交接；三是在村鎮(zhèn)建設管理方面，騙取農村危房改造補助資格和資金，誘騙、強迫農戶上繳回扣；四是在城市建設管理方面，實施違法建設，以暴力手段阻礙執(zhí)法，為違法建設充當“保護傘”；五是其它方面涉黑涉惡問題。二、任務布署及責任分工（一）廣泛開展宣傳工作。充足利用宣傳車、報紙、媒體、網絡、行業(yè)刊物等媒體，經過懸掛條幅、發(fā)放明白紙、發(fā)送手機短信等方法，深入宣傳建筑領域違法犯罪活動嚴重危害性、整改關鍵、時間安排及工作布署，調動群眾參與、支持專題行動主動性。（二）組織開展督導檢驗。督導檢驗采取集中督導檢驗和日常檢驗，把線索摸排貫穿于整個行動全過程。在建筑市場領域、房地產市場領域、村鎮(zhèn)建設管理方面和城市建設管理等方面進行全方面排查分析，做到底數清、情況明。堅持邊摸排邊打擊、邊摸排邊整改，做到有放矢、把握主動。加強對多年來信訪舉報案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后涉黑涉惡線索。采取多個形式通暢舉報渠道，對群眾實名舉報，要立即檢驗反饋，做到件件有回音。建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制、問題線索專題管理臺賬，嚴格按要求處理問題線索，努力做到每條線索全部有結果。建立健全線索發(fā)覺移交機制，并主動配合公安、紀檢監(jiān)察機關查處。在日常執(zhí)法檢驗、受理舉報、專題督查中發(fā)覺涉黑涉惡線索，要在5個工作日內移交同級公安機關；發(fā)覺瀆職腐敗、“保護傘”等問題線索，要在5個工作日內移交同級紀檢監(jiān)察機關。（三）責任分工一是建筑市場領域和城市建設管理方面：1、各分局負責到各轄區(qū)內建設工地開展宣傳督導、日常線索摸排和臺賬建立工作。2、質量安全監(jiān)督站負責到區(qū)直、新戶和義和鎮(zhèn)轄區(qū)內建設工地開展宣傳督導、日常線索摸排和臺賬建立工作。3、相關責任股室負責各職責范圍內，建筑市場領域和城市建設管理方面宣傳督導、日常線索摸排和臺賬建立工作。4、工程管理股負責建筑市場領域專題行動開展督導，建立線索摸排統(tǒng)計臺賬、排查建筑領域內矛盾糾紛。做好和綜治委、公檢法機關對接溝通，逐一調查核實，并切實做好保密工作。二是房地產市場領域：房產管理中心、物業(yè)管理所負責建立房地產市場領域宣傳督導、線索摸排臺賬建立工作，并排查房地產領域內矛盾糾紛立即上報。三是村鎮(zhèn)建設管理方面：村鎮(zhèn)建設管理站負責建立村鎮(zhèn)建設管理領域宣傳督導、線索摸排臺賬建立工作，并排查村鎮(zhèn)建設管理方面內矛盾糾紛立即上報。農房辦負責農村危房改造方面宣傳督導、線索摸排臺賬建立工作，并排查農村危房改造方面內矛盾糾紛立即上報。三、組織領導（一）嚴格落實責任。成立專題行動領導小組，統(tǒng)一組織開展專題行動，各責任科室要將專題行動擺在突出位置，列入關鍵議事日程，本著“方便組織操作、重視實際效果”標準，明確組織形式、活動方法、責任人員、完成時限，嚴格落實活動開展留痕。自4月起，每個月8日、23日前，各責任股室將發(fā)覺涉黑涉惡線索按各自領域分別報市住房城鎮(zhèn)建設局對口科室，每個月23日同時報送月度工作總結和開展情況信息報道。（二）親密協(xié)作配合。各責任科室在專題行動領導小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調下，推行責任，親密配合，齊抓共管，形成協(xié)力。領導小組建立協(xié)作聯動機制，定時召開工作調度會，統(tǒng)一研究處理問題，推進工作開展。局領導小組辦公室要加強和區(qū)專題行動領導小組辦公室及各組員單位協(xié)調，立即匯報溝通相關情況，加強部門間協(xié)作配合，確保專題行動協(xié)調有序推進。（三）加強督導考評。專題行動領導小組辦公室要加強對活動開展督導檢驗，立即組織各責任科室對行動開展情況及關鍵做法、成效等進行認真總結自查，提煉總結專題行動中好經驗、好做法，用制度和機制形式固定下來、堅持下去，為維護建筑市場長久穩(wěn)定發(fā)揮主動作用。附件：12、全區(qū)嚴厲打擊建筑領域違法犯罪專題行動宣傳口號3、建筑工地摸排情況統(tǒng)計表4、建筑工地摸排情況表5、河口區(qū)建設工地治安責任分工統(tǒng)計表6、在建工程施工現場要求附件1：河口區(qū)建設領域掃黑除惡專題斗爭領導小組名單為深入推進專題斗爭開展，切實加強全區(qū)打擊住建領域違法犯罪專題斗爭組織領導，確保此次活動取得實效。經研究，決定成立河口區(qū)建設領域掃黑除惡專題斗爭領導小組，組成人員名單以下：組長：陳朝霞副組長：房文利李剛成員：王文華孫巍郭峰郭衛(wèi)華李燕三高晶徐寶忠荊同琴李清瑞姜愛平張廣軍畢麗瑞陳小華劉沾濱曹鑫豐輝鄭雪輝藺代民張國秀安明周莉領導小組辦公室設在局工程管理股，李清瑞任辦公室主任，具體負責檢驗組織實施、協(xié)調落實。附件2：全區(qū)住房城鎮(zhèn)建設領域深入開展掃黑除惡專題行動宣傳口號口號口號（第一條為必選內容）1、重拳打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”違法犯罪行為，整改社會治安亂點，深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭2、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭，凈化河口環(huán)境3、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭，為建設漂亮幸福新河口保駕護航4、全警動員、全民參與，主動開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭5、認真開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭，全方面優(yōu)化社會治安環(huán)境6、依法嚴厲打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”等違法犯罪活動，著力提升人民群眾安全感和滿意度7、部門協(xié)同聯動，打防管建并舉，依法嚴厲打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”等違法犯罪活動8、部門協(xié)同聯動，打防管建并舉，深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭9、主動檢舉黑惡霸痞、“盜搶騙”及涉黃賭毒槍等違法犯罪活動，共建漂亮幸福平安新河口10、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭，維護全區(qū)社會治安大局穩(wěn)定11、全方面整改社會治安亂點，共建友好幸福家園12、全力整改社會治安亂點，全力維護公平公正環(huán)境13、嚴厲打擊農村“村霸”及宗族惡勢力違法犯罪活動，全力營造風清氣正換屆環(huán)境14、嚴厲打擊各類黑惡霸痞違法犯罪活動，全力維護社會治安秩序15、重拳出擊，標本兼治，著力提升群眾安全感、滿意度區(qū)專題斗爭辦公室舉報電話：110、3658737、3651377附件3：建筑工地摸排情況統(tǒng)計表填報單位：年月日排查內容：（一）以敲詐勒索、阻撓施工等手段，要求承包貨物裝卸強裝強卸行為；（二）采取不正當手段強行承攬全部或部分工程強包強攬行為；（三）采取不正當手段違法違規(guī)強行收取施工單位“保護費”、“管理費”等各類費用行為；（四）以暴力、威脅等手段強買強賣物品，強迫她人提供建筑市場服務或接收服務強買強賣行為。在建項目名稱工地聯絡人地址聯絡電話發(fā)覺問題施工企業(yè)簽章年月日監(jiān)理單位簽章年月日建設單位簽章年月日社會治安滿意度滿意基礎滿意不滿意聯絡人：電話：附件4：建筑工地摸排情況表摸排地點城區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)其它項目類型房地產政府投資招商引資油區(qū)排查情況內容問題您對全區(qū)嚴厲打擊建設領域違法犯罪專題行動是否了解？了解基礎了解不了解您對全區(qū)建設領域治安秩序是否滿意？很滿意基礎滿意不滿意您周圍是否存在畫地為牢、強攬工程、強買強賣、強裝強卸、強行收取“保護費”及阻撓施工等違法犯罪行為？很多較多沒有您是否認為搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪大幅下降？顯著通常不顯著你認為自己人身、財產安全是否能得到有效保障？有保障通常無保障對下一步建筑市場秩序專題整改意見提議附件5：河口區(qū)建設工地治安責任分工統(tǒng)計表序號項目名稱建設規(guī)模（㎡）工程造價（萬元）建設地點建設單位施工企業(yè)建筑工地責任人聯絡電話是否建立治安辦進度附件6：在建工程施工現場要求1、每個在建項目懸掛專題行動條幅不少于2條（大門口顯著位置懸掛一條）、門口設置舉報箱1個。條幅內容（附件一）由工程管理股負責確定，各分局、股室依據責任分工負責監(jiān)督實施，該工作于5月20日前完成。2、大型在建項目進行關鍵布署。項目造價1000萬元以上或建筑面積在10000平方米以上工程，必需在工地現場顯著位置設置“專題行動”公益宣傳欄（尺寸不得低于1.2×1.8m）。關鍵介紹項目建設情況、宣傳專題行動開展情況、公布投訴舉報電話（110、3658737、3651377）、舉報電子郵箱（）、展示施工現場專題行動結果資料等。各分局、股室依據責任分工負責監(jiān)督實施，該工作