國有企業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的主力軍，需要不斷推進自身的高質量發(fā)展，從而保障我國經濟社會穩(wěn)定高效的發(fā)展。而國有企業(yè)的運營發(fā)展，離不開資產的支持，更是需要國有企業(yè)采取科學的管理手段，強化資產的管理，推進企業(yè)高效益經營，以實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定長遠的發(fā)展。但從現(xiàn)實情況來看，目前國有企業(yè)在資產管理過程中，存在管理意識薄弱等方面的問題，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在國有企業(yè)改革進程中，必須要加強對資產管理問題的關注。一、國有企業(yè)資產管理的重要性體現(xiàn)（一）有助于國有企業(yè)實現(xiàn)高質量的發(fā)展目標在新常態(tài)背景下，國有企業(yè)改革不斷推進，但仍然任重道遠。從宏觀層面來看，國有企業(yè)加強資產管理，可推動企業(yè)改革工作順利進行，也可為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展奠定厚實的基礎。具體而言，我國實施的是以公有制為主，多種經濟成分共同發(fā)展的經濟制度，國有企業(yè)是公有制的代表，同時在中國特色社會主義下，國有企業(yè)肩負經濟發(fā)展和政治基礎雙重責任，國有企業(yè)只有不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展，才能夠有效推動我國經濟的高質量發(fā)展及有效推進黨和國家各項改革事業(yè)的發(fā)展。而資產作為國有企業(yè)管理發(fā)展的重要基礎，國有企業(yè)必須要重視資產的管理，采取有效的管理手段，切實提升國有資產的價值水平，從而推動國有資產實力不斷壯大，并為企業(yè)全面深入改革及實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定良好的基礎。（二）有助于提升國有企業(yè)核心競爭力從微觀層面來看，科學有效的資產管理，是國有企業(yè)在當下競爭尤其激烈的市場環(huán)境下脫穎而出的關鍵，是國有企業(yè)提升自身核心競爭力的重要抓手，因此就必須要加強資產管理。具有來講，核心競爭力與企業(yè)的資產潛力、管理運作潛力緊密相關。相對于私營企業(yè)，國有企業(yè)的資產規(guī)模較大，但卻存在資產運營效益不理想的問題，表現(xiàn)為資產高度集中、資不抵債等。而導致這一問題的產生，主要與國有企業(yè)在資源分配上并不科學合理有關，表現(xiàn)為與企業(yè)管理需求及市場需求不匹配。而國有企業(yè)要想在當下競爭尤為激烈的市場環(huán)境中占有優(yōu)勢，就必須要從“練好內功”開始，即在內部管理中，在各類資產有效整合的基礎上，實現(xiàn)各類資產的優(yōu)化配置，并充分挖掘資產的潛力，實現(xiàn)資產增值保值，進而促進企業(yè)核心競爭力提升。二、國有企業(yè)資產管理的現(xiàn)狀分析（一）管理意識淡薄，缺乏專業(yè)人員管理缺乏管理意識及管理專業(yè)性不足，是導致國有企業(yè)資產管理問題頻頻出現(xiàn)的主要原因?，F(xiàn)階段仍有部分國有企業(yè)缺乏對資產管理的重要性認識，在考核管理中，主要側重經濟效益、社會效益、安全生產等，所制定的考核指標也側重于經營性的業(yè)務指標，如資金回報率、利潤增長率時，對于資產管理的相關指標缺乏，這一結果便導致企業(yè)管理人員對資產管理缺乏關注和重視。同時，本身國有企業(yè)中具有的資產種類非常多，使得資產管理難度較大，加之一些國有企業(yè)兼有政府性基礎設施建設的任務，在精力有限的情況下，就會使得企業(yè)管理層普遍存在重建設、輕經營和輕管理的思想，缺少先進的資產管理理念，資產管理制度不夠完善，資產管理工作難以落到實處，資產的增值保值更是無從說起。另外，在資產管理無法得到充分重視的情況下，企業(yè)普遍存在資產管理缺位的問題，尤其是專業(yè)的人員配備不足，包括資產的詢價、采購、驗收、處置等諸多環(huán)節(jié)，都缺少專職人員進行跟蹤管理，而這也加劇了資產重復購置、資產閑置、資產流失等問題的發(fā)生，繼而導致國有資產管理效率與效益無法全面體現(xiàn)。（二）難以獲得理想的資產運營效率與效益目前在國有企業(yè)資產管理中，資產運營效率與效益不高的問題也較突出，具體表現(xiàn)為投入與產出不匹配，且投入多，虧損大。而導致這一問題產生的原因有許多，主要包括這幾個方面：首先是資產普遍老化陳舊，一些企業(yè)并不重視資產的升級改造，以至于高能耗、低產出的矛盾較突出。同時在生產過程中，所生產的產品品質無法保證，檔次較低，市場銷路不佳，難以獲得高利潤；其次是部分企業(yè)現(xiàn)有的資產結構不合理，加之管理意識淡薄，使得管理工作難以落實到位，資產配置不合理，最終導致大量的資產閑置浪費，甚至是流失；最后是許多企業(yè)信息化建設水平較低，以至于無法及時獲取資產供需信息，有關信息無法及時有效傳遞，同時也不能靈活進行資產的盤活、處置，進而降低了資產運營的效率和效益。（三）入賬不及時，資產真實性不足目前在國有企業(yè)資產管理過程中，資產真實性不足的問題較突出，主要表現(xiàn)為資產賬面與實際價值并不一致，且存有較大的偏差，這不僅削弱了資產管理的質量，也不利于資產的增值保值。究其原因，主要因為入賬不及時，對資產的真實性產生影響。具體表現(xiàn)為：一是國有企業(yè)的資產入賬時間較滯后。通常在項目結束后，企業(yè)的資產往往已經達到可使用的狀態(tài)，甚至是部分資產已經投入使用，且獲得一定的收益，但由于竣工結算開展不及時，使得工程款難以順利結清，賬務長期掛賬。這一結果導致企業(yè)無法及時開展資產的計提折舊工作，這樣就容易導致賬實不符等問題，影響資產的真實性。二是在資產購置環(huán)節(jié)，對新購置的資產未及時辦理入賬手續(xù)，形成賬外資產，同時在資產改造、處置等環(huán)節(jié)中，也未能及時辦理價值轉移手續(xù)，進而導致資產賬面與實際存在的偏差，嚴重降低會計信息的質量。三是因國有企業(yè)投資主體多元化引起產權界限不清晰的問題，雖然在實際管理中對資產進行建卡入賬，但由于財務部門未提供信息，導致資產入賬缺乏支持文件。四是有的企業(yè)在資產管理上缺乏有力的數(shù)據(jù)支持，表現(xiàn)為不具備完善的資產網絡管理系統(tǒng)，各部門之間缺乏有效溝通的機制，特別是資產管理部門與財務部門之間，難以實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互通和共享，加之財務部門往往只關注資產的初始入賬價值，并未深入基層了解資產使用的情況，沒有及時進行資產的維護、盤點等工作，也很少對已入賬的資產進行再次的公允價值和賬面價值的對照，容易導致賬實不符。（四）資產管理的內控措施落實不到位要想保障國有資產保值增值，風險防控尤其重要，國有企業(yè)需要結合實際構建一套完善內控機制并有效實施，這也是確保資產完整性和安全性的重要基礎。但從現(xiàn)實情況來看，許多企業(yè)在資產管理方面的內控措施落實并不到位，成為企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)為：部分企業(yè)管理人員忽視內控管理的重要性及在資產管理中的重要作用，因此也沒有建立起相應的內控制度；有的國企雖然形成了內控機制，但在具體執(zhí)行過程中仍然不足，并不能夠有效保障內控機制落地實施，制度在許多情況下流于形式。在內控失位的狀態(tài)下，國有企業(yè)資產管理面臨較大的風險，難以有效保障資產的完整性和安全性。（五）資產管理的績效考核機制不完善從國有資產管理的現(xiàn)狀來看，也普遍存在資產管理的績效考核機制不完善的問題。主要表現(xiàn)為績效考核側重于資產的盈利和保值增值方面，忽視資產管理實效和資產質量方面的考核評價，所設計的考核指標也仍然沿用以往的監(jiān)管方式，缺乏創(chuàng)新。另外，也缺乏有效的激勵機制，不重視個人的獎勵，難以充分體現(xiàn)績效考核的作用，嚴重降低整個管理隊伍的管理熱情，大多數(shù)人員并不愿意付出，加之缺乏完善的管理制度，致使企業(yè)資產管理效益的提升的動力不足，資產質量也無法有效保證。三、完善國有企業(yè)資產管理的對策（一）提升管理意識，配置專業(yè)人員管理國有企業(yè)要想提高資產管理的效率與效益，企業(yè)管理層必須要從根本上認識到資產管理的重要性，提高自身的管理意識，從而推動資產管理工作有效進行。首先，應加大國有企業(yè)管理人員的教育和培訓，使其能重視資產管理，同時在教育培訓中注重引進先進的管理理念和管理方法，使其能夠充分掌握科學有效的國有資產管理理念和方法，進而提升國有資產管理的綜合效益。尤其是在信息化時代下，國有企業(yè)管理人員不僅要及時更新觀念，同時也要充分利用現(xiàn)代信息管理手段，對傳統(tǒng)的資產管理模式和管理流程進行改造，創(chuàng)新管理手段，不斷挖掘資產管理的潛能，促進企業(yè)資產管理的效益與水平不斷提升。其次，在企業(yè)考核管理中，將資產管理作為重點內容開展，并立足于實際設計科學的資產管理考核指標，同時將考核結果緊密聯(lián)系員工的業(yè)績與薪酬，以此增強企業(yè)全體員工的資產管理意識。與此同時，通過建立全員參與資產管理的有效機制，在思想上，促使人人都關注資產管理；在行動上，促使人人都積極參與資產管理制度的建設，建立起完善的資產購置、保管、維護、處置等各項制度，同時形成可持續(xù)的員工教育培訓體系，提升員工參與資產管理的主動性、積極性，以更好地實現(xiàn)全員和全過程的資產管理，為國有資產保值增值目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎。最后，在組織機構和人員配置方面強化資產管理，國有企業(yè)需要設立專門性的資產管理部門，并配置足夠的專業(yè)人員開展資產管理工作，尤其是在資產采購、驗收、處置等各個工作環(huán)節(jié)，均需要設置專門的人員實現(xiàn)全面的跟蹤管理，最終成為企業(yè)資產管理水平提升的動力。（二）資產結構優(yōu)化調整，促進資產運營效率及效益提升首先，國有企業(yè)要及時觀念，在加強資產管理的基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立低效產能淘汰機制，針對老化過時的資產，及時淘汰更新，同時加大資產的整合力度，及時落實資產的維護管理工作，避免出現(xiàn)資產閑置、積壓等現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)資產結構的同時，通過管理持續(xù)推進資產效益的提升。其次，在集中企業(yè)優(yōu)勢資源的基礎上，在產品生產研發(fā)中積極引入大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，提高產品的附加值，擴大產品市場的銷路，提升產品的市場競爭力，從而提升資產的運營效益。最后，及時更新傳統(tǒng)的資產管理模式，對現(xiàn)有的管理流程進行改造，并運用信息化手段創(chuàng)新管理方式，可通過搭建ERP信息平臺提升管理效率和管理水平，從而最大化地發(fā)揮資產管理的潛能，獲得理想的資產運營效率與效益。（三）完善資產賬務處理，確保資產的真實性首先，國有企業(yè)要規(guī)范資產的會計核算制度，應在分類的基礎上，按照取得資產的不同來源，對資產的原始價值進行準確的估算，并依據(jù)計算結果及時做好入賬工作。與此同時，應明確固定資產與低值易耗品之間的界限，在會計核算時，嚴格按照企業(yè)資產分類明細進行。其次，針對資產購置、出入庫、租賃、內部轉移等重要環(huán)節(jié)，企業(yè)需要組織有關部門及時辦理相關的會計手續(xù)，確保賬實一致，尤其是對新增的資產，必須要由資產管理人員確認簽字后，財務部門才可進行報銷手續(xù)的辦理。另外，財務部門應及時組織有關人員開展固定資產的清查盤點、報廢處理及殘值回收等工作，完善資產賬務處理，確保資產的真實性。最后，積極尋求資產管理與財務管理的契合點，可充分利用財務管理中價值核算這一工具，確保資產核算的準確性，并提高會計信息的質量。與此同時，促進資產管理部門與財務部門之間有效協(xié)同，定期組織有關人員進行資產清倉查庫，實現(xiàn)對企業(yè)全部資產全生命周期的動態(tài)化監(jiān)管，并完善資產建賬機制，采用分類條碼的方式進行資產的跟蹤管理，從而保證資產的真實性。（四）加強資產內控管理強化內控管理，防范和控制風險，是確保國有資產完整性和安全性的內在要求，更是保障國有資產增值的重要前提。為此，國有企業(yè)要建立完善的內部控制管理體系，并推動資產內控管控工作規(guī)范化開展。首先，國有企業(yè)要確定好資產內控管理的目標，并以此為基礎來強化組織建設，搭建專門的內控內審機構，同時制定和落實責任制度，從而形成分工明確、責任清晰的資產內控體系，為內控管理水平奠定基礎。其次，在完善制度的基礎上，加大內控制度的執(zhí)行力度，強化財務監(jiān)督的角色，財務部門應注重對資產管理的全面控制，同時也要加強資產使用情況的分析，及時更新資產信息并適時調整，以防出現(xiàn)資產閑置或流失風險。另外，對于涉及資產的重大事項和業(yè)務，必須嚴格執(zhí)行集體決策審批機制，有效防范和控制資產風險。最后，對于企業(yè)資產流通的各個環(huán)節(jié)工作，也需要采用多樣化的內控措施加以控制，特別是一些重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，需要構建暢通的信息溝通機制，并充分發(fā)揮內外部監(jiān)督的聯(lián)合作用，強化監(jiān)督職能，從而實現(xiàn)對風險有效地防范和控制，保障企業(yè)資產的完整性和安全性。（五）完善資產管理績效考核機制首先，國有企業(yè)應明確資產管理的目標，并完善企業(yè)的考核制度，將資產管理指標納入企業(yè)績效考核的范圍中，重視對資產管理效益和資產質量進行客觀、準確地考核評價，切實提升企業(yè)資產管理的效益。其次，不斷提升企業(yè)資產管理的動力與責任意識，建立完善崗位責任制度，明確各個部門及人員的資產管理責任，以防資產管理過程中出現(xiàn)責任推諉的現(xiàn)象。與此同時，為有效激發(fā)企業(yè)資產管理的動能，也需要企業(yè)編制科學的績效考核機制，采用科學的考核辦法，提高企業(yè)員工資產管理的積極性，提升企業(yè)資產管理的效能。最