廣州市城市排水有限公司2021年

綠化、保潔、飯?zhí)眉氨０卜枕椖?/p>

招標文件

招標單位：廣州市城市排水有限公司

招標代理單位：廣州珠江工程建設監(jiān)理有限公司

日期：2021年0"

目錄

第一章招標公告（另冊）..........................................2

第二章投標人須知................................................3

第三章評標辦法（綜合評估法）.....................................28

第四章合同條款及格式...........................................37

第五章投標文件格式.............................................68

1

第一章招標公告（另冊）

2

第二章投標人須知

投標須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：廣州市城市排水有限公司

地址：廣州市海珠區(qū)琶洲大道東1號保利國際廣場南塔8樓

1.1.2招標人

聯(lián)系人：虹

電話/p>

名稱：廣州珠江工程建設監(jiān)理有限公司

地址：廣州市越秀區(qū)永泰路52號201、202、203房

L1.3招標代理機構

聯(lián)系人：程工

電話/p>

廣州市城市排水有限公司2021年綠化、保潔、飯?zhí)眉氨０卜?/p>

項目

投標人應根據(jù)擬報標段情況，按以下各標段名稱遞交投標文件：

1.1.4招標項目名稱（1）標段一：廣州市城市排水有限公司2021年綠化、保潔、飯

堂及保安服務項目（標段一：綠化養(yǎng)護、保潔等項目）

（2）標段二：廣州市城市排水有限公司2021年綠化、保潔、飯

堂及保安服務項目（標段二：保安項目）

1.1.5項目實施地點廣州市

1.1.6項目規(guī)模詳見本項目招標公告

2個標段服務期均為2021年2月1日?2022年2月1日（養(yǎng)護

1.1.7服務周期

服務期限以簽訂合同確認的日期為準）。

1.2.1資金來源及比例企業(yè)自有資金

1.2.2資金落實情況已經(jīng)落實

1.3.1招標范圍詳見本項目招標公告

1.3.2服務期限詳見本項目招標公告

投標人資質條件、能力、

1.4.1信譽見招標公告投標人資格要求。

■不接受

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標

□接受，應滿足下列要求：

3

條款號條款名稱編列內容

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4)與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本招標項目的代建人；

(6)為本招標項目的招標代理機構；

(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表

人；

(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關

系；

(9)與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和

設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

投標人不得存在的其他情(10)被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

1.4.3

形(11)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)

，昭、八.，

(12)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情

形；

(13)在最近三年內發(fā)生重大質量問題(以相關行業(yè)主管部門的

行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準)；

(14)被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入

嚴重違法失信企業(yè)名單；

(15)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站

(ww.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失

信被執(zhí)行人名單；

(16)在近三年內投標人或其法定代表人有行賄犯罪行為的；

(17)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

■不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場□組織，踏勘時間：

踏勘集中地點：

1.10.1投標預備會/

1.10.2投標人在投標預備會前提時間：/

條款號條款名稱編列內容

出問題

形式：/

1.10.3招標文件澄清發(fā)出的形式/

1.12.1實質性要求和條件/

1.12.3偏差不允許

2.1構成招標文件的其他資料/

時間：在提交投標文件截止時間18日前提出質疑

形式：1.招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件

有疑問的，可在規(guī)定的時間內通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進

入提問區(qū)域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律

不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：投標人的疑問通過廣州公共資源交易中

心提交。網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)

站f進入“建設工程”專欄中的“網(wǎng)上答疑”通過項目編號或名

2.2.1投標人要求澄清招標文件

稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內點擊“提問”一輸入

密碼（密碼為：83492175）進入到提問區(qū)域一提出問題以及查看

所有的問題。

2.招標人應在投標截止時間15日前解答投標人對招標文件提出

的疑問，形成答疑紀要，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站項目

答疑專區(qū)發(fā)布。

3.招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公資源交

易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標答疑紀要。

2.2.2招標文件澄清發(fā)出的形式在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站項目答疑專區(qū)發(fā)布。

時間：發(fā)出即視作收到

投標人確認收到招標文件

2.2.3澄清形式：招標文件澄清（招標答疑紀要）一經(jīng)在廣州公共資源交易

中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件并通知所

有投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標

2.3.1招標文件修改發(fā)出的形式

截止時間不足15日的，并且修改內容可能影響投標文件編制

的，將相應延長投標截止時間。

投標人確認收到招標文件時間：發(fā)出即視作收到

2.3.2修改

形式：招標文件修改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視

5

條款號條款名稱編列內容

作已發(fā)放給所有投標人，無需確認。潛在投標人應自行關注招標

公告公布的網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤

行為導致投標失敗的，責任自負。

投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標格式文

3.1.1構成投標文件的其他資料件的格式，無提供格式的內容投標人自行定義格式（表格可以按

同樣格式擴展）。

3.2.1增值稅稅金的計算方法按一般計稅方法計算

3.2.3報價方式自行報價

口無

■有，標段一：￥7649880.00元,其中暫列金額：￥34有80.00,

花木擺放費￥420000.00元（暫列金、花木擺放費不得浮動或改

變，在投標報價中單列，不參與投標競價，超出限價的投標作無

效投標處理）：

3.2.4最高投標限價

標段二：￥13768020.00元,其中暫列金額：￥655620.00元（不

得浮動或改變，在投標報價中單列，不參與投標競價，超出限價

的投標作無效投標處理）；

本項目最高投標限價為分標段最高投標限價，凡投標報價超過對

應標段最高投標限價的投標文件將被視為廢標。

3.3.1投標有效期90天

地萬元人民幣/標段，繳納時間在投標截止時間之前，投標人應

按所投標段分別繳納擬投標標段的投標保證金。

投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、投標保函、投標保證保險等形式

遞交，須在遞交投標文件截止時間前完成繳納。

1、如采用現(xiàn)金或者支票形式提交的，投標保證金從投標人基本

賬戶遞交，由廣州公共資源交易中心代收。具體操作要求詳見廣

3.4.1投標保證金

州公共資源交易中心有關指引，遞交事宜請自行咨詢交易中心；

請各投標人在投標文件遞交截止時間前按上述金額遞交至廣州

公共資源交易中心，到賬情況以開標時廣州公共資源交易中心數(shù)

據(jù)庫查詢的信息為準。

2、如采用信用證或保函或保險或專業(yè)擔保公司擔保等形式提交

投標保證金的，在開標前不強制要求提交紙質原件，由中標候選

6

條款號條款名稱編列內容

人在中標候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示，但投標人應在投標文

件中提交投標保函或投標保證保險等的掃描件并加蓋投標人電

子印章。如投標人選擇在開標前提交紙質原件的，可在投標截止

時間前單獨密封遞交至開標室（時間及地點同遞交投標文件的時

間及地點）。

其他可以不予退還投標保投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標經(jīng)查實的，不予退還投標保證

3.4.4

金

證金的情形5IZo

■無

3.5資格審查資料的特殊要求

口有，具體要求：

3.5.2近年財務狀況的年份要求/

近年完成的類似項目情況

3.5.3/

的時間要求

近年發(fā)生的訴訟及仲裁情

3.5.5/

況的時間要求

是否允許遞交備選投標方■不允許

3.6.1

案口允許

投標文件副本份數(shù)及其他

3.7.3A(2)/

要求

3.7.3A(3)投標文件是否需分冊裝訂/

3.7.3(1)投標文件所附證書證件要投標文件所附證書證件均以電子文件（紙質原件的掃描件除外）

③

求編制。

投標人應使用依法設立的電子認證服務機構簽發(fā)的電子簽名認

證證書對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及

3.7.3(1)

②投標文件簽字或蓋章要求電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。（填寫方式：

本次招標采用無紙化電子投標，投標文件中需個人簽字或蓋章

的，應手簽后掃描上傳。）

電子投標文件的加密要求：

投標人應使用廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)提供的軟件

4.1.1投標文件加密要求

制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得

修改所生成電子投標文件的文件格式。

4.2.1投標截止時間1.電子投標文件遞交截止時間：2021年月曰時分。

7

條款號條款名稱編列內容

上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信

息。截止時間以廣州公共資源交易中心電子評標系統(tǒng)服務器從中

國科學院國家授時中心取得的北京時間為準。

(-)電子投標文件遞交要求：

4.2.2遞交投標文件地點1.遞交方式：網(wǎng)上遞交投標文件

2.地點：廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。

■否

4.2.3投標文件是否退還

口是，退還時間：

開標時間：2021年月曰時分。

5.1開標時間和地點

開標地點：廣州公共資源交易中心第開標室

電子招投標項目開標按下列程序進行：

5.2.1主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

(3)宣布開標人、唱標人、記錄入、監(jiān)標人等有關人員姓名；

(4)投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文

件進行解密，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞

交情況、投標報價、服務期限及其他內容，并記錄在案；

(5)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在

5.2開標程序

開標記錄上簽字確認；若有關人員不簽字的，不影響開標程序；

(6)開標結束。

5.2.2投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)幕蛞蛲稑巳酥?/p>

外的原因造成投標文件未解密的，視為投標人其撤回投標文件。

因投標人原因造成投標文件未解密的或未在投標截止時間到達

后1小時內解密的，視為撤銷其投標文件。

5.2.3開標時，兩個(含兩個)以上的投標人加密打包投標

文件電腦機器特征碼一致的，不參與下一程序，并由評標委員會

否決其投標。

6.1.1評標委員會的組建由招標人依法組建，人數(shù)為5人。

8

條款號條款名稱編列內容

每個標段3名。

注：投標人可自行選擇所投標段及標段數(shù)量。

（1）允許兼中，即同時參加2個標段的同一個投標人可同時成

為兩個有效標段的中標人、

評標委員會推薦中標候選

6.3.2（2）若上述標段中某一標段的第一中標候選人因自身原因導致

人的人數(shù)

其被取消中標資格的，則該標段的中標候選人排序按綜合得分排

名先后依次上升替補確定，同時不影響另一標段中標候選人的確

定。若該標段所有中標候選人都不能成為中標人，則該標段招標

失敗。

公示媒介：中國招標投標公共服務平臺、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、

中標候選人公示媒介及期

7.1廣州公共資源交易中心

限

公示期限：3日（最后一天應為工作日）。

是否授權評標委員會確定□是

7.4

中標人■否

是否要求中標人提交履約保證金：

■要求，履約保證金的形式：本項目要求中標人收到中標結果及

合同正式簽訂前以履約銀行保函或支票形式遞交履約保證金，中

7.6.1履約保證金標人應在合同簽訂后15個工作日內向招標人交納的履約保證金，

履約保證金額按當年合同服務費總金額10%提交給合同甲方（業(yè)

主）。履約保證金具體金額在合同中列明。

口不要求

□否

■是，具體要求：

1、具體操作詳見附件《房建市政全流程電子化項目操作專章》。

2、現(xiàn)場提交投標文件光盤備用

投標人將按《房建市政全流程電子化項目操作專章》的操作方法

9是否采用電子招標投標

制作的非加密的電子投標文件刻入光盤（1份），在開標現(xiàn)場（投

標截止時間前）提交備用?？啼浐玫耐稑宋募獗P密封在密封袋

中，并在封口處加蓋投標人單位公章。密封袋上應寫明的內容見

投標人須知前附表要求4.1.2?，F(xiàn)場遞交的投標文件（光盤）不

得加密。光盤（投標文件）無法讀取或導入的，則視為未提交備

9

條款號條款名稱編列內容

用投標文件光盤。如果投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺網(wǎng)上遞交

電子投標文件的，不再接受現(xiàn)場提交的光盤。

3、補救方案

（1）投標文件解密失敗的補救方案：

在規(guī)定時間內，因投標人之外原因導致的電子投標文件解密失

敗，在開標現(xiàn)場讀取光盤內容，繼續(xù)開標程序。評標委員會對其

投標文件的評審以光盤內容為準。

（2）評標時突發(fā)情況的補救方案

若遇不可抗力發(fā)生（如：網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障

短期無法恢復等因素），由評標委員會開啟現(xiàn)場遞交的全部投標

文件光盤，并按光盤內容進行評審。

（3）除發(fā)生上述情況外，開標評標均以投標人通過交易平臺網(wǎng)

上遞交的電子投標文件為準。

4、遞交投標文件備用光盤時間：2021年月日時分至

2021年月日時分（投標截止時間前15分鐘）在廣州公

共資源交易中心第開標室遞交投標文件備用光盤?？啼浐玫?/p>

投標文件備用光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位

公章。遞交的投標文件（光盤）不得加密。光盤（投標文件）無

法讀取或導入的，則視為未提交備用投標文件備用光盤。

10需要補充的其他內容/

投標人在本項目招標人的工程項目中存在《不誠信行為的情

形及相應被暫停參與投標活動的處理標準》行為的，將被拒絕一

10.1特別提示

定時間內參與招標人后續(xù)工程投標。（注：拒絕投標時限詳見《不

誠信行為的情形及相應被暫停參與投標活動的處理標準》）：

本項目采用資格后審方式，滿足資格審查合格條件的投標人

10.2招標失敗的情形不足3名時為該標段招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正

招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織該標段招標。

L交易服務費：由中標單位向廣州公共資源交易中心繳納。

2.招標代理費：本項日招標代理費由中標單位支付，共2個標段。

10.3其他費用

每個標段收費標準參照中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會頒

布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）

10

條款號條款名稱編列內容

標準執(zhí)行。

以每個標段的《中標通知書》確定的中標價作為收費的計算基數(shù)，

按差額定率累進法計算。最高不超過30萬。

招標人拒絕接收其投標文

10.41.在投標截止期后逾期上傳遞交電子投標文件的；

件情況2.在投標截止期前投標人沒有按要求提供投標擔保的。

招標人應當在招標文件中將投標文件的否決性條款單列，招

標文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否

決性條款為準。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人應

當重新單列完整的投標文件否決性條款，并發(fā)給所有投標人。

否決性條款是指招標文件中規(guī)定的不予受理投標或者作無

效標、被否決投標、廢標以及不合格標處理等否定投標文件效力

的條款。

10.7.1開標時，電子投標文件出現(xiàn)以下情況之一的，招標人

將按廢標處理：

A.電子投標文件未在投標截止時間前成功上傳并保存在交

易中心數(shù)字交易平臺；

10.5否決性條款匯總B.因投標人原因造成電子投標文件未解密或逾期解密的；

C.未按招標文件要求提供投標擔保的；

D.兩個（含兩個）以上的投標人加密打包的電子投標文件電

腦機器碼一致的；

E.投標文件中的投標人、項目負責人與投標登記時的信息不

一致的；

10.7.2電子系統(tǒng)評標時，電子投標文件出現(xiàn)下列情形之一

的，評標委員會將按廢標處理：

A.不滿足第三章“評標辦法”資格審查標準中任一項審查項

目要求的；

B.不滿足第三章“評標辦法”符合性審查標準中任一項審

查項目要求的；

11

1.總則

1.1招標項目概況

LL1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條

例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的閘站維護管理總承

包服務進行公開招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

LL4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5項目實施地點：見投標人須知前附表。

1.1.6項目規(guī)模：見投標人須知前附表.

1.1.7服務周期:見投標人須知前附表。

L1.8投資概算：見投標人須知前附表。

1.2招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、服務期限和質量標準

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

L3.2服務期限：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人資格要求：

1.4.1投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：

見招標公告投標人資格要求。

需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。

12

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第1.4.1項和投標人

須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權

利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相

關投標均無效。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4)與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本招標項目的代建人；

(6)為本招標項目的招標代理機構；

(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(9)與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他

利害關系；

(10)被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

(11)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(12)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(13)在最近三年內發(fā)生重大質量問題(以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的

有關法律文書為準)；

(14)被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

(15)被最高人民法院在“信用中國"網(wǎng)站(www.creditchina.gov,cn)或各級信用信息共享平

臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

(16)在近三年內投標人或其法定代表人有行賄犯罪行為的；

(17)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形；

1.4.4在本公告發(fā)布時，投標人不在《以往工程中被業(yè)主書面拒絕投標的名單》內。

13

1.5費用承擔

1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

L5.2本項目招標代理費由中標人支付，支付時間：領取中標通知書前。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相

應的法律責任。

1.7語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點

組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財

產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件

時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

——L10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和

地點召開投標預備會，-澄清投標人提出的問題。,

1.W2投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式在投標截止時間前151I提出問.題，提

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交問題時工律.4濯署名”一

——網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站-＞進入“項目招標答鍵”專區(qū)-＞通過

項目編號或名稱找到所需的項目f在上述的答疑時間內點擊“提問”一輸入密碼（密碼為：123456）

進入到提問區(qū)域m無詔名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

L10.3.招標人應在投標截止時間7.11前解答投標.人對招標文件提出的疑問.，形成答疑紀要，

在交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布U

（1）招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

,（2）招標答疑紀要為招標文件的一部分v投標人可在廣州公共資源.交易中心網(wǎng)站瀏覽,、下載

招標答疑紀要。

（3）若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的答疑紀

要為準。

1.11分包

本項目嚴禁分包。

1.12響應和偏差

1.12.1投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，

否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標服務大綱等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)

定的偏差范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

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（4）合同條款及格式；

（5）招標人要求；

（6）投標文件格式；

（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的

組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1招標文件的澄清

1、招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件有疑問的，可在規(guī)定的時間內通過

廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進入提問區(qū)域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得

署名0

網(wǎng)上答疑的操作指南為：投標人的疑問通過廣州公共資源交易中心提交。網(wǎng)上答疑的操作指南

為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進入“建設工程”專欄中的“網(wǎng)上答疑”通過項目編號或名

稱找到所需的項目f在上述的答疑時間內點擊“提問"f輸入密碼（密碼為：83492175）進入到

提問區(qū)域f提出問題以及查看所有的問題。

2、投標人應在投標截止時間18日前提出質疑。招標人應在投標截止時間15日前解答投標人

對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站項目答疑專區(qū)發(fā)布。

3、招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

4、招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標

答疑紀要。

2.2.2在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站項目答疑專區(qū)發(fā)布。

2.2.3招標文件澄清（招標答疑紀要）一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給

所有投標人。

2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)

定的時間后的任何澄清要求。

2.3招標文件的修改

2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件并通知所有投標人。修改招標文件

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的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15II的，并且修改內容可能影響投標文件編

制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2招標文件修改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人，無需

確認。潛在投標人應自行關注招標公告公布的網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽

誤行為導致投標失敗的，責任自負。

2.4招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間io日前以書面形

式提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

(1)投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明或授權委托書；

(3)聯(lián)合體協(xié)議書；

(4)投標報價匯總表；

(5)資格審查資料；

(6)服務大綱：

(7)投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組

成部分。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文

件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標報價

3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅

金按一般計稅方法計算。投標人應按第五章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫

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投標報價匯總表。

3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投

標報價總額，應同時修改投標文件“總承包服務收費報價計算表”中的相應報價。此修改須符合

本章第4.3款的有關要求。

3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價

在投標人須知前附表中載明。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90天。

3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效

期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允

許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的投標

保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交

的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。投標人如采用信用

證或保函或保險或專業(yè)擔保公司擔保等形式遞交的，須在投標截止前15分鐘單獨密封遞交至開標室。

聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內，通知廣州公共資源交易中心向未中標的投

標人和中標人退還投標保證金。或退還投標保函或投標保證保險。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人附

加條件，或者或按照招標文件要求提交履約保證金；

(3)發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

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3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本

章第1.4款規(guī)定的資質、財務、業(yè)績、信譽等要求。

3.6備選投標方案

3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否

決。

3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。

評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接

受該備選投標方案。

3.6.3投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供

兩個或兩個以上服務方案的，視為提供備選方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第五章”投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標

文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文

件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期限、投標有效期、招標人要求、招標范圍等實質性

內容作出響應。

3.7.3投標文件的編制要求

（1）電子投標文件的編制要求：

①投標人應使用廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽名、電

子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。電子投標文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡上傳的形式,

投標人需登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站投標人服務區(qū)在遞交投標文件截止時間前完整上傳至廣州公

共資源交易中心的信息系統(tǒng)。