工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度1

工程項(xiàng)目施工的安全管理，就是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組

織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周

期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理

人員在施工過(guò)程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予

以高度重視，并常抓不懈。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的特點(diǎn)和存在問(wèn)題

1、施工過(guò)程的特點(diǎn)

1）動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)

2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性

3）作業(yè)環(huán)境的多變性

4）人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人一機(jī)一料的動(dòng)態(tài)集中

2、存在的問(wèn)題

1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到

位

2）工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意

3）現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)

4）安全工作只是浮于表面，沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真貫徹各

項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措

施。

5）對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)片比較面，說(shuō)一套做一套。

6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行檢查、監(jiān)督，沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入

細(xì)致研究，而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

1、管理措施

1）、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在施工過(guò)程中層層落實(shí)安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施

工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，

預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任

書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；

各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級(jí)主管部門的有

關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級(jí)簽訂《安全

生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組、個(gè)人，將

施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實(shí)現(xiàn)公司上下同

欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

2）、加強(qiáng)防范措施

防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn),

施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操

作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)

的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措

施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、

規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

在施工過(guò)程中作業(yè)人員的安全意識(shí)是搞好安全管理工作的基

本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識(shí)、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知

識(shí)，從而提高自身素質(zhì)；通過(guò)開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警

示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全

生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說(shuō)明發(fā)生安全事故與員工

切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識(shí)到意識(shí)到安全工作是與他們的生命、

健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的；在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、

技術(shù)過(guò)硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種

機(jī)會(huì)提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)，營(yíng)造出一種你追

我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體

素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控

制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

2、技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分，它是

具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每

項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的

環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工

過(guò)程中的'不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

4）施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定

5）機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定

6）防火防爆的措施

7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深

入，一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施

和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用

更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于

涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新

的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問(wèn)題，按照以往的安全管理

方法有些隱患可能一時(shí)還無(wú)法識(shí)別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)

到，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員

要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所

思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及

安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是

安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保恢挥腥珕T參與

了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前

提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)

目的管理制度2

1、工程項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)工程技術(shù)，落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管

理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員為學(xué)校校長(zhǎng)。建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人制

度，項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人由該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)

施工質(zhì)量，保證工程保質(zhì)按時(shí)完成。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)勤下工地，除特殊情況外，應(yīng)每天巡

視施工現(xiàn)場(chǎng)，打樁實(shí)行全過(guò)程值班制。基礎(chǔ)、樁、梁等關(guān)鍵部位

施工前應(yīng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門預(yù)先驗(yàn)收，施工時(shí)必須到場(chǎng)監(jiān)控，如遇特

殊情況，要求請(qǐng)假的委托本學(xué)校人員進(jìn)行管理，但離開(kāi)工地時(shí)，

須等另外人員到場(chǎng)并辦好交接手續(xù)方可離開(kāi)。關(guān)鍵部位的施工一

定要告知施工隊(duì)，須等管理人員到場(chǎng)方可施工，否則有權(quán)責(zé)令其

返工。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促施工隊(duì)按施工圖規(guī)范施工。

認(rèn)真執(zhí)行施工及驗(yàn)收規(guī)范，要對(duì)原材料及每道工序進(jìn)行檢查把關(guān),

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促施工單位進(jìn)行更換原料或返工。非現(xiàn)場(chǎng)管理

人員發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員通知施工隊(duì)予以糾

正（涉及到安全的問(wèn)題除外），避免多頭指揮。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須對(duì)施工過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)做好記錄，負(fù)

責(zé)對(duì)實(shí)際發(fā)生事件進(jìn)行如實(shí)簽證，但不能確定價(jià)格，其中隱蔽工

程簽證，須由監(jiān)理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員會(huì)簽，

最后由分管局長(zhǎng)審閱簽字。需簽定價(jià)格的須由教育局委托有資質(zhì)

的'造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行造價(jià)。否則價(jià)格簽證不能作為工程結(jié)

算的有效資料。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)預(yù)先對(duì)圖紙會(huì)審、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工

驗(yàn)收等安排向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出建議，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行安排。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)每月對(duì)工程進(jìn)展、施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的

困難，以及對(duì)今后施工中的建議等有關(guān)情況進(jìn)行書面匯報(bào)。

6、工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)尊重現(xiàn)場(chǎng)管理員的意見(jiàn)，對(duì)合理的

意見(jiàn)應(yīng)予以采納。

7、涉及到圖紙確需更改的，施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

報(bào)告，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系原設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)人出具變更聯(lián)系單。如

改變?cè)O(shè)計(jì)而需增加工程造價(jià)的，施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

書面報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)

定核算工程造價(jià)增額。否則不能作為工程結(jié)算的有效資料。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要以工作為重，明確責(zé)任，履行職責(zé),

敢抓敢管，避免推諉、扯皮，并做到客觀公正和廉潔自律。如玩

忽職守，造成損失和質(zhì)量、安全等問(wèn)題的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。工

程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度3

為保證工程質(zhì)量，促進(jìn)施工安全，加快工程施工進(jìn)度，縮短

工期，降低工程成本造價(jià)，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系，解決施工中存在

的

問(wèn)題，使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有的投資效益，特制定基本建

設(shè)工程項(xiàng)目月度驗(yàn)收制度。

1、參加單位、驗(yàn)收時(shí)間及牽頭單位

(1)單位：工程、計(jì)劃、技術(shù)、監(jiān)理、建設(shè)、施工、綜合、

財(cái)務(wù)等有關(guān)部門。

(2)時(shí)間：每月25日左右。

(3)牽頭單位：基建科。

2、月度驗(yàn)收的內(nèi)容

(1)工程進(jìn)度：工程量、工作量、形象進(jìn)度。

(2)工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求。

(3)工程現(xiàn)場(chǎng)管理資料是否規(guī)范、齊全(包括建設(shè)單位管理

資料、施工單位的'技術(shù)資料及監(jiān)理單位的管理資料)。

(4)工地文明施工情況

3、驗(yàn)收程序及辦法

采用匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合的辦法。在聽(tīng)取建設(shè)單位匯報(bào)后,

實(shí)行分組驗(yàn)收、集中講評(píng)，并提出相應(yīng)的要求和建議。

4、月度驗(yàn)收情況作為本月工程結(jié)算的主要依據(jù)。

5、執(zhí)行第八章第五條規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度4

一、管理范圍

在保證安全生產(chǎn)、確保工程質(zhì)量的前提下，搶抓施工進(jìn)度。

1、工程部監(jiān)督各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度管理工作，協(xié)調(diào)工程建設(shè)

相關(guān)方關(guān)系，檢查、監(jiān)督、考核進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

2、審核各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行并督促分公

司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司采取有效措施實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

二、進(jìn)度控制措施

1、審核各項(xiàng)目工程編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，審核內(nèi)容主要為

是否符合合同工期目標(biāo)，施工人員、技術(shù)、機(jī)具是否滿足，進(jìn)度

計(jì)劃保證措施是否得當(dāng)。

2、以批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，制定控制性工程施工

計(jì)劃，避免控制性工程影響總體工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3、檢查各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度狀況的記錄、工程實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)

度對(duì)比，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析原因及時(shí)采取進(jìn)度調(diào)整措

施。

4、定期組織召開(kāi)例會(huì)，研究分析影響進(jìn)度的主要原因，制定

相應(yīng)措施，并督促相關(guān)責(zé)任方執(zhí)行。

三、工程進(jìn)度獎(jiǎng)罰制度

1、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督與審核。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，對(duì)分

公司、項(xiàng)目部實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)

劃進(jìn)度時(shí)，責(zé)令項(xiàng)目部（分公司）采取調(diào)整措施。

2、整體工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的‘進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)完工的，對(duì)分公司、

項(xiàng)目部、勞務(wù)公司進(jìn)行表彰且給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)

3、拖延工期五天以內(nèi)的給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司5000

元處罰，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理，

分析影響進(jìn)度的主要原因，采取相應(yīng)措施，并追究有關(guān)責(zé)任。

4、提前完工十五天以上的，給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司

10000元獎(jiǎng)勵(lì)，拖延五天以上十五天以內(nèi)的，給予分公司、項(xiàng)目部、

勞務(wù)公司20000元處罰。

5、提前完工三十天以上的，給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司

30000元獎(jiǎng)勵(lì)，拖延三十天以上的，承擔(dān)建設(shè)單位的施工合同工期

相應(yīng)違約金并處以50000元罰款。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度5

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目

按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程

質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（包括小型技

改和民建項(xiàng)目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投

資在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，在達(dá)到竣工驗(yàn)

收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；投資額在5000萬(wàn)元以內(nèi)，由

公司項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以

由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。

第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位

中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說(shuō)明

書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)

告、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國(guó)債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國(guó)

家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。

第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣

工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)

格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二章交工驗(yàn)收

第五條交工驗(yàn)收條件

項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后，必須在

技術(shù)竣工（含單體試車）、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后

組織該項(xiàng)目（子項(xiàng)）的交工驗(yàn)收。

第六條交工驗(yàn)收期限

項(xiàng)目（項(xiàng)目的子項(xiàng)）交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月

以內(nèi)。

交工驗(yàn)收合格后，施工主管部門將項(xiàng)目移交給使用單位（移

交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無(wú)條件接收，項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義

務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入

工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報(bào)規(guī)劃部審查，

經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的，單

獨(dú)立項(xiàng)。

第七條交工驗(yàn)收組織

交工驗(yàn)收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等）組

織，相關(guān)單位參加。

第八條交工驗(yàn)收的一般程序

（一）檢查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料；

（二）鑒定工程質(zhì)量；

（三）處理交工驗(yàn)收中的有關(guān)問(wèn)題；

（四）簽署交工驗(yàn)收證書；

（五）組織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。

第九條組織交工驗(yàn)收時(shí)，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料:

（一）交工工程一覽表；

（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

（三）隱蔽工程記錄；

（四）施工自檢記錄；

（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

（六）各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄；

（七）質(zhì)量事故處理資料；

（八）材料代用資料；

（九）工程竣工圖；

（十）未完工程說(shuō)明。

第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部

門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計(jì)單位提出整改

方案，經(jīng)施工主管部門審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部

門責(zé)成采購(gòu)部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在交工驗(yàn)收階段，對(duì)不影響主體

生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收，但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。

第十二條交工驗(yàn)收通過(guò)后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條

款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料，提交施

工主管部門審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、

負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車：

（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)

范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣

工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證

書。

設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合

格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工

主管部門組織。

（二）無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

單體試車后，需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，

合格后，簽訂無(wú)負(fù)荷試車合格證書。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制，無(wú)

法進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過(guò)通水、通汽（氣）

等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試

車由施工主管單位組織。

（三）負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備

按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，

即辦理交工驗(yàn)收證書，并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單

位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)度和安全操作。

第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明

書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。

第三章竣工驗(yàn)收

第十五條竣工驗(yàn)收條件

交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)

效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求，且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣

工驗(yàn)收。

第十六條竣工驗(yàn)收的組織

投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由規(guī)

劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組

由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司

和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、監(jiān)察

審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公

室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。

投資額在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上以交工驗(yàn)收代替竣工

驗(yàn)收，但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)

收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門

進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié)，并提出工程分析報(bào)告（包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn)）。

第十七條竣工驗(yàn)收的期限

重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。

第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一）編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（二）檢查各部門提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料；

（三）受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（四）處理上級(jí)部門（驗(yàn)收委員會(huì)）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)

事宜；

（五）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

（六）向省級(jí)主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）處理驗(yàn)收過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

（五）項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）；

（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給

使用單位存檔）。

第二十條辦理竣工驗(yàn)收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

（一）設(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià)；

（二）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析；

（三）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告；

（四）施工主管部門負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定

資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、

施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表（按合同分）、建筑

工程竣工證書、試車資料，編寫項(xiàng)目施工概述等；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收

分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

（六）采購(gòu)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

（七）由施工主管部門負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中

心、機(jī)動(dòng)部、采購(gòu)部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、

試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備

的質(zhì)量評(píng)定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等；

（A）監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

（九）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（十）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項(xiàng)

目檔案驗(yàn)收。

第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算，由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察

審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

第二十二條上級(jí)部門主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須在限期內(nèi)整

改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資

的0.5-1.0%0）,專款專用，主要用于竣工驗(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、

加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的

業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

第四章項(xiàng)目后評(píng)估

第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件

項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

第二十五條后評(píng)估的組織

由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組，由公

司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相

關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、生產(chǎn)管理

部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷售部、公司辦

公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評(píng)估工作

小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。

第二十六條后評(píng)估的時(shí)間

項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）編制后評(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（二）檢查各部門提交的后評(píng)估技術(shù)資料；

（三）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第二十八條后評(píng)估的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）處理后評(píng)估過(guò)程的.有關(guān)事務(wù)；

（四）項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）。

第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位

（一）投資項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡(jiǎn)述；

2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括：

（1）項(xiàng)目總投資（含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流

動(dòng)資金）

（2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

（3）項(xiàng)目建設(shè)周期

（4）項(xiàng)目投資效益

（5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結(jié)論

（二）項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況（財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部）

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備

采購(gòu)及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購(gòu)部）

4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況（技改部）

5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

（三）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動(dòng)部）

2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為

輔）

5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（銷售部）

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況（總體描述：規(guī)劃部）

1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期（規(guī)劃部）

2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財(cái)務(wù)部）

1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財(cái)務(wù)部）

2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財(cái)務(wù)部為主，使用單位為輔）

3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況（財(cái)務(wù)部）

（六）對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估（總體描述：規(guī)劃部）

1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估（規(guī)劃部）

2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估（企業(yè)管理部）

5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估（技改部）

6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估（生產(chǎn)管理中心）

8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估（能源中心）

9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估（保衛(wèi)部、安環(huán)

部、社會(huì)事業(yè)部）

10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的評(píng)估（市場(chǎng)部）

12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

（七）后評(píng)估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃

部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人

員）

（A）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技

改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

第三十條設(shè)立后評(píng)估專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的

0.5-1.0%o）,專款專用，主要用于后評(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加

班等費(fèi)用，由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生

的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核

第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門、

后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備

及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。

第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專

項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處

以罰款的，所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批

評(píng)，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍。

第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的，由

組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對(duì)參與工作的

各部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目中列支。

第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。

第六章附則

第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)

收管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。

第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

制度6

(1)雨季施工前，我們將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和工程進(jìn)展情況制定雨季施

工階段性計(jì)劃，并施工現(xiàn)場(chǎng)的情況配備防護(hù)器具。

(2)雨季施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)周圍做好排水溝，邊坡上做截水溝，現(xiàn)

場(chǎng)排水系統(tǒng)應(yīng)貫通，并派專人進(jìn)行疏通，保證排水溝暢通。

(3)道路出入口做泛水，防止地面水流入，保證施工道路不積

水，潮汛季節(jié)隨時(shí)收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，配備足夠的抽水設(shè)備及防臺(tái)防

汛的應(yīng)急材料(可利用潛水泵和抽水泵等)。做好現(xiàn)場(chǎng)排水，將地

面雨水及時(shí)排出場(chǎng)外。

(4)做好防雷、防電、防漏工作，必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)防雨棚，保證

施工正常進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)的龍門和鋼管支架要有防雷措施。

(5)做好防坍塌的工作，雨天應(yīng)避免深基坑的施工，已形成的.

深基坑要加強(qiáng)防護(hù)，危險(xiǎn)部位要進(jìn)行支撐防護(hù)，以防坍塌。

(6)若雨季必須連接施工的腔工程，應(yīng)有可靠的防雨措施，備

足防雨物資，

(7)雨季前應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)線路

等進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查出的具體問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)措施（如防潮）,

及時(shí)整改。

（8）收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，盡量避開(kāi)雨天施工。做好防臺(tái)風(fēng)和大風(fēng)工

作，風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上時(shí)，要禁止高空作業(yè)、起重作業(yè)。工程建

設(shè)項(xiàng)目的管理制度7

第一章總則

第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)

校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》、《江蘇省高等院?；üこ陶型稑?biāo)管理辦法》等有關(guān)

法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，

特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新

建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)，

實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料；完成工程所需的勘察、

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù)；以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、

綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)

工作小組）全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)

施，其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目（實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等）由國(guó)

有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。

第二章招標(biāo)采購(gòu)前期工作

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審

批。

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長(zhǎng)辦公會(huì)

或黨委常委會(huì)討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管

部門報(bào)批。

（二）維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。

1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元（人民幣，下同）以下的，由相關(guān)

職能部門審批通過(guò)后組織實(shí)施；

2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的，由相

關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；

3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的，由相

關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)審批；

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，由

相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定；

5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，由相關(guān)職能部門組

織論證后，報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。

第三章招標(biāo)采購(gòu)的范圍及方式

第五條采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、談判

和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)

和學(xué)校組織招標(biāo)。

第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，通

過(guò)談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的’，以招標(biāo)等方式

進(jìn)行采購(gòu)。

（一）符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10

萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下的；

2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。

（二）符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)在州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu):

L勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30

萬(wàn)元及以上的；

2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在

20_平方米以上的；

3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50

萬(wàn)元及以上的。

第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)

在30萬(wàn)元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

第十條因特殊原因，無(wú)法進(jìn)州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工程有形

建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后，可由學(xué)校組

織招標(biāo)。

第四章招標(biāo)采購(gòu)程序

第十一條有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組

負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

（一）編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）接受潛在投標(biāo)人報(bào)名；

（三）資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案；

（四）招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案；

（五）招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑；

（六）投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開(kāi)標(biāo)；

（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（八）招標(biāo)人提交書面報(bào)告；

（九）中標(biāo)結(jié)果公示；

（十）招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（十一）合同備案。

上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

（一）招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下

列內(nèi)容：

1.投標(biāo)邀請(qǐng)函；

2.投標(biāo)須知；

3.提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

4.開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

5.投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證

明文件；

6.采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單；

7.合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、

材料設(shè)備采供方式及清單等；

8.施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款；

9.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等；

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法（包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要

設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方

法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等）；

11.是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明；

12.投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；

13.投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；

14.評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱

和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)

和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文

件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；要求投標(biāo)人提供有資格證明、資

信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年

來(lái)已完工工程，在建工程等業(yè)績(jī)情況材料。

2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)書格式；申

請(qǐng)人須知；需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)

務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日，報(bào)

名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

（三）組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組

織進(jìn)行。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)

審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過(guò)9個(gè)的，可采用隨

機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

（四）發(fā)售招標(biāo)文件。

（五）踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的，

可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，

須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小

組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組

成部分。

（六）招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

（七）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表

和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)

（項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參

加）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)

人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（八）開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由學(xué)校紀(jì)

監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員

當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)

容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)

文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，

并存檔備查。

（九）評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,

對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)

價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允

許的其他評(píng)標(biāo)方法。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要

求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

（十）定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組

審核確定中標(biāo)人。

（十一）發(fā)布中標(biāo)公示。

（十二）簽訂并履行合同?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書

面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

（一）成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家，

以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門

的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)；

（二）制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文

件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)

定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；

（三）確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理

暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商；

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談

判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談

判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加

談判的供應(yīng)商；

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的

供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)談判情況

以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商；

（六）根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談

判的供應(yīng)商；

（七）簽訂并履行合同。

第十四條采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管

理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成，成員

人數(shù)為3人及以上單數(shù)；

（二）制定并發(fā)布詢價(jià)公告（文件）；

（三）確定成交單位；

（四）簽訂并履行合同；

第十五條協(xié)議服務(wù)商的確定。

（一）學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)

的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主

選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù)；

（二）協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家；

（三）協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

第五章監(jiān)督檢查

第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，

接受并處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如

實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違

規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令

限期更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與

招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)

校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定

審計(jì)。

第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室負(fù)責(zé)解釋。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度8

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

施“三同時(shí)”工作的通知。

1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、項(xiàng)目、在編制方案、設(shè)計(jì)、

施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒、有害因素的'措

施，這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

2、在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門

論證，委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安

全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審

查。

4、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件

進(jìn)行施工，監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。

5、工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)提出對(duì)工程項(xiàng)目安全設(shè)

施進(jìn)行驗(yàn)收的申請(qǐng)，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)要委托安全評(píng)

價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯同有關(guān)

部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收合格方能正式投入運(yùn)行生產(chǎn)。

在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過(guò)程中建設(shè)單位與派各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

參加，及時(shí)了解安全設(shè)施投入的有效性，先進(jìn)性、正確性、可靠

性?？蓪?duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，使之順利通過(guò)

驗(yàn)收，確保投入生產(chǎn)后的運(yùn)行安全。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度9

一、組織落實(shí)

1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首的夏季施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系

列安全、質(zhì)量、工期保證措施，做到加強(qiáng)管理、周密計(jì)劃、措施到

位、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)罰分明。

2、設(shè)專人定時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，如遇雷陣雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，

充分利用無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、手機(jī)等靈活性通知方式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),

并通知各個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)對(duì)策，將災(zāi)害造成的損失盡量

減少，直至零損失。

3、適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開(kāi)中午高溫時(shí)間作業(yè)，必要時(shí)

按排凌晨和晚間氣溫降低時(shí)施工，并備好防暑降溫用品，防止中

暑事故的發(fā)生。

二、材料準(zhǔn)備

1、雨季來(lái)臨之前，備足、備齊防雨、防洪物資，彩條布、水

泵等。

2、易損及易耗物資應(yīng)準(zhǔn)備充足，防止雨天脫貨，造成停工。

三、施工措施

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工員在技術(shù)交底的同時(shí)，必須對(duì)施工班組

人員進(jìn)行安全教育、交底。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須按規(guī)定

準(zhǔn)確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

2、雨季施工時(shí)，應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆返臅惩?。?jīng)常打掃路面，

清除積水。

3、雨季施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的排水設(shè)施，雨季來(lái)臨前，應(yīng)對(duì)原

有的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，疏浚、修補(bǔ)、加固，必要時(shí)增加排水設(shè)

施。

4、混凝土澆筑應(yīng)盡量避開(kāi)高溫時(shí)間段，另外混凝土攪拌站要

定期測(cè)定砂、石的含水率，及時(shí)調(diào)整混凝土配合比。高溫天氣對(duì)

混凝土用濕草包覆蓋養(yǎng)護(hù)，澆水次數(shù)適當(dāng)增加，用草包保持濕潤(rùn)。

夏季施工要加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)，砌筑砂漿在規(guī)定時(shí)間用完。

5、雨季砌體施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制砂漿稠度，在保證墻體穩(wěn)定

性的前提下，適當(dāng)降低砌體的砌筑高度，砌筑砂漿浸雨后，應(yīng)增

加干水泥和水重新攪拌后使用。每天收工或雨停后，砌體豎縫應(yīng)

填滿砂漿，砌體頂面應(yīng)擺干磚一皮或覆蓋防雨材料，以防雨水沖

刷。有大風(fēng)、大雨等異常天氣，應(yīng)檢查砌體垂直度的變化，及時(shí)

調(diào)整。晴天高溫時(shí)，墻體砌筑前，石?；蚱鰤K應(yīng)充分濕潤(rùn)，這時(shí)砂

漿的稠度可適當(dāng)增加。

6、預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)后，要集中堆放在指定地點(diǎn)，堆放地點(diǎn)應(yīng)夯

壓密實(shí)，構(gòu)件下墊枕木，四周設(shè)排水溝。

7、設(shè)備堆放場(chǎng)地、建筑加工場(chǎng)地太大，應(yīng)增加防雷接地裝置，

并在雷雨季節(jié)前，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的防雷接地裝置進(jìn)行安全測(cè)試。

8、有關(guān)物資存放倉(cāng)庫(kù)要有防潮設(shè)施。

9、做好已到設(shè)備的維保工作，露天放置的設(shè)備應(yīng)做好防雨措

施，隨設(shè)備供應(yīng)的配件應(yīng)入庫(kù)保存。

10、夏季高溫作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有中暑急救措施。

11、雨天高空作業(yè)要有防滑措施。

12、要加強(qiáng)對(duì)電纜線及接頭的.絕緣性能進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)破

損現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行絕緣處理，以防發(fā)生觸電事故。

13、在潮濕的‘環(huán)境里從事焊接作業(yè)，應(yīng)采取防觸電措施。

14、在深基坑內(nèi)工作，防水涂料施工要加強(qiáng)通風(fēng)措施和監(jiān)護(hù)

工作，防止作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒事故。

四、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施措施

1、雨季來(lái)臨前，應(yīng)組織一次電氣設(shè)備接零、接地的檢查，塔

吊、施工電梯、物料提升機(jī)等高空作業(yè)機(jī)械應(yīng)安裝避雷裝置，雨

天施工機(jī)械的電動(dòng)機(jī)應(yīng)進(jìn)行覆蓋防雨；電源開(kāi)關(guān)箱要防雨；露天

照明燈具設(shè)防雨罩，如有大風(fēng)警報(bào)，塔式起重機(jī)械應(yīng)提前系好風(fēng)

纜繩。

2、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，應(yīng)對(duì)腳手架進(jìn)行加固處理，盡量增加與結(jié)

構(gòu)的連結(jié)點(diǎn)；雨后檢查腳手架立桿支撐是否松動(dòng)，以便及時(shí)整改。

3、雨季施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有值班電工巡檢，對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查維

護(hù)，防止破壞，造成觸電事故。

4、雨后應(yīng)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)的基礎(chǔ)沉降情況進(jìn)行一次檢查,

如有問(wèn)題及時(shí)處理。

5、對(duì)于特別惡劣的天氣，如大風(fēng)、大雨、雷電等應(yīng)暫時(shí)停止

室外作業(yè)。

6、項(xiàng)目部應(yīng)編制專門的夏季機(jī)具防臺(tái)風(fēng)、防雷擊安全措施。

7、夏季施工應(yīng)保證茶水的供應(yīng)。

8、深基坑內(nèi)及基礎(chǔ)施工作業(yè)應(yīng)保證通風(fēng)，施工人員輪流進(jìn)行

作業(yè)，加強(qiáng)控制。

9、高溫天氣應(yīng)減少工作時(shí)間，應(yīng)調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)格控制人

員中午加班加點(diǎn)，錯(cuò)開(kāi)13:00—15:00時(shí)的高溫時(shí)間，夏季施工搶

兩頭。預(yù)防腳手架搭設(shè)等懸空高處作業(yè)人員因中暑而導(dǎo)致墜落事

故。

五、把好洞口、臨邊防護(hù)關(guān)

1、電梯井、管道井，應(yīng)在井底上方2m處用木板或竹架板設(shè)

一道全封閉的首層防護(hù)。首層防護(hù)以上每隔2—3層設(shè)一道水平防

護(hù)網(wǎng)。電梯井、管道井和住宅樓設(shè)有飄窗的立面洞口，應(yīng)采用定

型的方鋼管或鍍鋅管制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。

2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽(yáng)臺(tái)邊、上人斜道外側(cè)邊、卸料平

臺(tái)周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機(jī)、施工電梯接料

口外側(cè)邊、基坑周邊等臨邊部位，應(yīng)搭設(shè)牢固的防護(hù)欄桿。防護(hù)

欄桿高度L2m,設(shè)兩道水平桿，外掛密目網(wǎng)封閉，卸料平臺(tái)、出

料口、物料提升機(jī)，施工電梯接料口，應(yīng)設(shè)定型制做的安全防護(hù)

門，防護(hù)門高度在L8—2.0m,防護(hù)門上懸掛醒目的安全警示牌、

限載、層次牌等。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度10

一、總體目標(biāo)

（一）無(wú)職工因工死亡事故。

（二）無(wú)職工因工重傷事故；重傷率控制在0。1%。以內(nèi)。

（三）無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事

故。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施到位，安全防護(hù)及時(shí)，施工機(jī)具設(shè)

備檢驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46—20—標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)各類

防護(hù)符合jgj59—99標(biāo)準(zhǔn)。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工目標(biāo)：。（達(dá)標(biāo)、市級(jí)文明、省級(jí)文

明）

（六）其它。

二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目部制定

具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)

（一）垂直運(yùn)輸設(shè)備，塔吊臺(tái)，井架臺(tái)，計(jì)劃在通過(guò)安裝驗(yàn)收

后投入使用。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入

鋼管噸，扣件只；采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的‘辦法，堅(jiān)持先驗(yàn)收，

后使用。

（三）施工用電按jgj46—20—標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照三級(jí)配電二級(jí)

保護(hù)、一機(jī)一箱一閘一漏和tn—s系統(tǒng)配置線路，采用計(jì)劃投入

總電箱只，分電箱只，開(kāi)關(guān)箱只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入

使用，確保施工用電達(dá)標(biāo)。

（四）小型機(jī)具的投入（列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量）。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)密目式安全網(wǎng)的使用，必須達(dá)標(biāo)規(guī)范，計(jì)劃

投入張。

三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（一）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照jgj59—99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要

求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)

分解落實(shí)到人，確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)建（省、市）級(jí)文明施工現(xiàn)場(chǎng)。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

制度11

第一章總則

第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和《中華

人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）,制

定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投

標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程

建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信

網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工；與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨

物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程

基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是

指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)

準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

（以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”）依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行

通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管

理信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”），實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

第二章招標(biāo)和投標(biāo)

第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的

通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀

請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量

潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道

或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%,

且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方

可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條

規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以

不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第

四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行

辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日

起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程

建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》（見(jiàn)附錄一）。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)

施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投

標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文

件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招

標(biāo)公告，除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外，還

應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資

格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明

下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求；

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法；

（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

（六）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公

告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。

第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審公告；

（二）申請(qǐng)人須知；

（三）資格要求；

（四）業(yè)績(jī)要求；

（五）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）資格預(yù)審結(jié)果的通知方式；

（七）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資

格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

（一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）投標(biāo)文件格式；

（四）項(xiàng)目的技術(shù)要求；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件；

（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求；

（八）合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)

評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性

要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;

對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高

項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)

審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行

政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

（一）投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī)；

（三）勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員；

（四）技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；

（六）技術(shù)支持與保障；

（七）投標(biāo)價(jià)格；

（八）組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

（一）投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；

（二）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī)；

（三）主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員；

（四）監(jiān)理大綱；

（五）質(zhì)量和安全管理措施；

（六）投標(biāo)價(jià)格。

第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

（一）投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī)；

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施；

（五）質(zhì)量和安全管理措施；

（六）投標(biāo)價(jià)格；

（七）施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一

般包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；

（二）投標(biāo)價(jià)格；

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織供貨計(jì)劃；

（五）售后服務(wù)。

第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)

源的，

招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條

例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明

工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及

每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等；對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中

招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在

投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)

布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并

且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限

制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成

招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)

法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招

標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)

備會(huì)。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,

應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止

時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段

的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或

者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開(kāi)啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文

件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo),

招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新

招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)

的，該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)

措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提

出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及

時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》

的規(guī)定開(kāi)標(biāo)，記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)

容：

（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

（二）投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

（三）開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證；

（四）投標(biāo)人提出的異議。

開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人

應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)

地點(diǎn)。

第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等

專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視

為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的

法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

（四）未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)

以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或

者刑事處罰；

（五）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家

庫(kù)，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專

家的監(jiān)督管理工作。

第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家

名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家

有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工

作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)

相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)

“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可

以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、

評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)

為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)

委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)

生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的

表決權(quán)。

第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提

出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

第三十三條評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的

書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或

者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)

當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人

要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載

明。

投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不

合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投

標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否

決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，

應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全

部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》

和《實(shí)施條例》的‘有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人

名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文

件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本情況；

（二）開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表；

（三）評(píng)標(biāo)方法、