課時2我國政黨制度第1頁備考導(dǎo)航考點(diǎn)分布命題方向注：數(shù)字代表近5年全國高考考次。命題指數(shù)：選擇題★★☆☆☆；非選擇題★★☆☆☆1.命題特點(diǎn)：選擇題多以表示類試題為主，指向中國共產(chǎn)黨和政協(xié)職能。非選擇題主要以原因類和方法類為主，主要分析中國共產(chǎn)黨怎樣維護(hù)民生，政協(xié)怎樣推行職能。2.備考方向：復(fù)習(xí)過程中要親密關(guān)注黨十八屆六中全會主要敘述，了解黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位；結(jié)合一系列關(guān)注民生熱點(diǎn)問題深刻了解和利用黨性質(zhì)、宗旨等；結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，了解鞏固黨執(zhí)政地位、提升黨執(zhí)政能力和水平；結(jié)合人民政協(xié)一系列活動了解政協(xié)性質(zhì)和職能以及中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性。第2頁執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵工人階級中國人民和中華民族全心全意為人民服務(wù)中國特色社會主義理論體系以人為本、執(zhí)政為民依法治國依法執(zhí)政基本友黨中國共產(chǎn)黨相互監(jiān)督恪守憲法和法律民主監(jiān)督參政議政民主政治經(jīng)濟(jì)和文化友好社會第3頁關(guān)鍵提醒1.一個理念：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念。2.兩個性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)性質(zhì)。3.四個優(yōu)越性：我國政黨制度優(yōu)越性。4.五項(xiàng)內(nèi)容：我國政黨制度基本內(nèi)容。必背術(shù)語1.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。2.中國共產(chǎn)黨宗旨是全心全意為人民服務(wù)。3.依法治國是中國共產(chǎn)黨治國基本策略。4.依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基本方式。5.我國實(shí)施中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度。第4頁中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)材料（節(jié)選自·安徽卷，5）年中央“一號文件”再次聚焦“三農(nóng)”問題，要求深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村精神文明提升至新高度。探究1：材料表明中國共產(chǎn)黨地位是怎樣？提醒：中國共產(chǎn)黨是我國執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。第5頁探究2：從中國共產(chǎn)黨本身角度看，中央“一號文件”聚焦“三農(nóng)”問題原因是什么？提醒：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊，堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨和以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念。第6頁1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位確實(shí)立（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是中國社會歷史發(fā)展必定結(jié)果，是中國人民正確選擇。（2）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是歷史形成，是法律賦予。（3）中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。2.中國共產(chǎn)黨性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想（1）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊。（2）中國共產(chǎn)黨宗旨是全心全意為人民服務(wù)。（3）中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系（包含鄧小平理論、“三個代表”主要思想、科學(xué)發(fā)展觀）。第7頁3.不停完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式（依法治國依法執(zhí)政）（1）依法治國是中國共產(chǎn)黨治國基本策略，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基本方式。（2）全方面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。（3）黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致，社會主義法治必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本確保；黨領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。（4）依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。第8頁1.堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)必要性（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封，而是中國社會歷史發(fā)展必定結(jié)果，是中國人民正確選擇。中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。（2）只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義；才能維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，為社會主義當(dāng)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、友好社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切主動原因，實(shí)現(xiàn)全方面建成小康社會宏偉目標(biāo)。第9頁2.全方面總結(jié)關(guān)于中國共產(chǎn)黨基本知識（1）性質(zhì)：中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊。（2）宗旨：全心全意為人民服務(wù)。（3）地位：領(lǐng)導(dǎo)地位（中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵）；執(zhí)政地位（執(zhí)政黨）。（4）指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀。（5）領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。（6）執(zhí)政基本方式：依法執(zhí)政。（7）治國基本策略：依法治國。（8）執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民。（9）黨建設(shè)：執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。第10頁3.人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間不矛盾（1）人民民主專政是我國國體；人民代表大會制度是我國政體；中國共產(chǎn)黨是我國執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。（2）國體決定政體，政體反應(yīng)國體。人民代表大會制度直接表達(dá)我國人民民主專政國家性質(zhì)，人民民主專政經(jīng)過人民代表大會制度實(shí)現(xiàn)自己歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊。（3）人民民主專政關(guān)鍵內(nèi)容和根本準(zhǔn)則是一切權(quán)力屬于人民，而工人階級是我國領(lǐng)導(dǎo)階級，工人階級領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)過自己先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨來實(shí)現(xiàn)，人民民主專政性質(zhì)決定了在我國必須堅持中國共產(chǎn)黨對國家領(lǐng)導(dǎo)。第11頁典例1

（·浙江卷，32）中央全方面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議經(jīng)過《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手詳細(xì)案件處理統(tǒng)計、通報和責(zé)任追究要求》，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，從而為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供了制度保障。這說明（）①中國共產(chǎn)黨是一個含有本身特殊利益政黨②中國共產(chǎn)黨含有與時俱進(jìn)執(zhí)政能力③在我國黨領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是統(tǒng)一④在我國中國共產(chǎn)黨含有立法權(quán)但沒有司法權(quán)A.①② B.③④ C.①④ D.②③依法治國與黨領(lǐng)導(dǎo)[預(yù)測題型：選擇題、主觀題]第12頁解析此題考查中國共產(chǎn)黨相關(guān)知識。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族先鋒隊組織，沒有本身私利，排除①。立法權(quán)是人民代表大會權(quán)力，排除④。黨為司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)提供制度保障，可見黨含有與時俱進(jìn)執(zhí)政能力，以及黨領(lǐng)導(dǎo)與依法治國結(jié)合，故答案為D。答案D第13頁訓(xùn)練1

按照黨十八屆四中全會關(guān)于編纂民法典任務(wù)要求，編纂民法典列入了調(diào)整后第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。在年6月27日召開第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，民法總則（即民法典總則）提交審議。由此可知（）①全國人大常委會擁有制訂民法總則權(quán)力②全國人大常委會是中國共產(chǎn)黨執(zhí)行機(jī)關(guān)③全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)④全國人大常委會在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工作A.①③ B.①④ C.②③ D.②④第14頁解析全國人大常委會依據(jù)黨要求編纂民法典，說明全國人大常委會在黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時也說明了全國人大常委會含有制訂民法總則權(quán)力，①④符合題意。全國人大常委會是全國人大常設(shè)機(jī)關(guān)，不是中國共產(chǎn)黨執(zhí)行機(jī)關(guān)，②說法錯誤；我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會，而不是全國人大常委會，③說法錯誤，排除。答案B第15頁典例2

（·江蘇卷，15）年底，我國基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，這一改革從根本上杜絕了公車私用。機(jī)關(guān)公務(wù)人員用私車或乘坐公共交通工具參加公務(wù)活動，為群眾辦理各種事務(wù)。公車改革有利于（）①促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)②親密黨和群眾關(guān)系③提升黨依法執(zhí)政能力④表達(dá)我國民主真實(shí)性A.①② B.①④ C.②③ D.③④加強(qiáng)黨建設(shè)[預(yù)測題型：選擇題]第16頁解析本題考點(diǎn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)，人民民主特點(diǎn)。公車改革杜絕了公車私用，這有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；機(jī)關(guān)公務(wù)人員用私車或乘坐公共交通工具參加公務(wù)活動，為群眾辦理各種事務(wù)，這有利于親密黨和群眾關(guān)系，①②入選；題意沒有包括依法執(zhí)政，也不表達(dá)人民民主特點(diǎn)，③④與題意無關(guān)；故正確答案是A。答案A第17頁訓(xùn)練2

下邊漫畫中中央巡視組既找“老虎”也尋“蒼蠅”意義在于（）①健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系②保持黨先進(jìn)性和純潔性③完善黨領(lǐng)導(dǎo)方式和行政方式④預(yù)防權(quán)力腐敗，確保清正廉潔A.①② B.①③ C.①④ D.②④第18頁解析中央巡視組加大監(jiān)督監(jiān)察力度，老虎、蒼蠅一起打，有利于遏制腐敗行為，打擊腐敗分子，保持黨先進(jìn)性和黨隊伍純潔性，有利于預(yù)防權(quán)力腐敗，確保清正廉潔，②④說法正確；①是進(jìn)行監(jiān)督辦法，不是意義，與題意不符；③黨執(zhí)政，政府行政，搭配錯誤。該題選D。答案D第19頁典例3

（·新課標(biāo)丙卷，38）“互聯(lián)網(wǎng)＋”代表這么一個新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。閱讀材料，回答下列問題。材料年2月，以習(xí)近平為組長中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。年3月，十二屆全國人大四次會議經(jīng)過我國《十三五規(guī)劃綱要》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。把黨（和政府或其它）知識綜合起來考查[預(yù)測題型：主觀題]第20頁國家發(fā)改委提請全國人大審議匯報提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，實(shí)施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程，建設(shè)高速、移動、安全、泛在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施信息惠民工程，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制。利用政治生活知識，說明國家應(yīng)怎樣為“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃實(shí)施提供支持和保障。第21頁解析本題解答要在審讀設(shè)問前提下準(zhǔn)確把握材料包括到主體。以習(xí)近平為組長中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組——建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制；十二屆全國人大四次會議經(jīng)過我國《十三五規(guī)劃綱要》——法律制度建設(shè)，規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；國家發(fā)改委提請全國人大審議匯報提出相關(guān)問題——政府針對“互聯(lián)網(wǎng)＋”這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展要切實(shí)推行經(jīng)濟(jì)職能，經(jīng)過宏觀調(diào)控建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，經(jīng)過市場監(jiān)管維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。第22頁答案建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)領(lǐng)域法律制度建設(shè)，規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù)；重視對互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。第23頁訓(xùn)練3

（·山東卷，41）建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。閱讀材料，回答下列問題。材料一黨十八屆三中全會明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整生態(tài)文明制度體系，實(shí)施最嚴(yán)格源頭保護(hù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。材料二為深入處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨環(huán)境制約問題，改進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，全國人大常委會落實(shí)落實(shí)黨十八屆三中全會精神，將修改環(huán)境保護(hù)法列入了年立法工作計劃。第24頁依據(jù)材料一、二，利用政治生活知識，說明中國共產(chǎn)黨和全國人大常委會在生態(tài)文明建設(shè)中是怎樣發(fā)揮作用。解析本題考查人大和政黨知識。設(shè)問中明確要求使用政治生活知識說明中國共產(chǎn)黨和全國人大常委會在生態(tài)文明建設(shè)中是怎樣發(fā)揮作用。從政黨角度看，要圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一主題，從黨地位、指導(dǎo)思想、執(zhí)政方式等角度分析；從全國人大常委會角度看，要結(jié)合全國人大常委會立法職能分析。答案中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)執(zhí)政，堅持依法執(zhí)政；全國人大常委會在黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過行使立法權(quán)保障生態(tài)文明建設(shè)。第25頁答題模板

相關(guān)“黨”命題設(shè)問模式（1）利用相關(guān)知識，分析“辦好中國事情，關(guān)鍵在黨”原因。（2）黨為何要關(guān)注和保障民生？（3）利用政治生活相關(guān)知識回答，執(zhí)政黨怎樣做才能順利實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興之夢”？（4）從政治生活角度談?wù)勚袊伯a(chǎn)黨怎樣實(shí)現(xiàn)自己承諾。第26頁答題要素（1）黨為何要做某一件事？提醒性質(zhì)＋宗旨＋地位＋作用＋本身建設(shè)①性質(zhì)（兩個先鋒隊）和宗旨（全心全意為人民服務(wù)）等決定。②黨地位決定（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵和執(zhí)政地位）。③黨作用決定（三個“只有……才……”）。④是加強(qiáng)黨本身建設(shè)需要。（2）黨怎樣做某一件事？提醒執(zhí)政理念＋執(zhí)政方式＋先鋒模范＋黨建設(shè)＋指導(dǎo)思想①踐行以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念。②完善執(zhí)政方式（依法執(zhí)政）。③充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。④加強(qiáng)黨建設(shè)，提升黨執(zhí)政能力。⑤堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。第27頁材料（節(jié)選自·綱領(lǐng)版全國卷，33）全國政協(xié)十二屆常委會二次會議圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”議題建言獻(xiàn)策，與會人員結(jié)合6個專題深入研討，提交大會講話120份，從不一樣角度提出意見和提議。探究：人民政協(xié)職能有哪些？據(jù)此思索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度是人民當(dāng)家作主制度確保。我國政黨制度第28頁提醒：人民政協(xié)職能有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政；全國政協(xié)十二屆常委會二次會議圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”議題建言獻(xiàn)策，說明人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主、參加國事、團(tuán)結(jié)合作主要平臺。在我國，除了人民代表大會制度這一根本政治制度外，還有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等基本政治制度，它們共同組成我國人民當(dāng)家作主制度確保。第29頁中國特色政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度地位是我國一項(xiàng)基本政治制度基本內(nèi)容①通力合作友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。②多黨合作首要前提和根本確保：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。③多黨合作基本方針：長久共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。④多黨合作根本活動準(zhǔn)則：恪守憲法和法律。⑤多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)特色共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作優(yōu)越性有利于發(fā)展社會主義民主政治；有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明；有利于構(gòu)建社會主義友好社會；有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)第30頁1.了解我國政黨制度應(yīng)注意問題（1）全方面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是執(zhí)政與參政關(guān)系；在組織上，是相互獨(dú)立關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系；在法律地位上，是平等關(guān)系；在事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)親密友黨（不是在野黨、反對黨，不是弟兄黨）關(guān)系；在監(jiān)督上，是相互監(jiān)督關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。第31頁（2）準(zhǔn)確了解人民政協(xié)性質(zhì)和職能。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主主要實(shí)現(xiàn)形式，表達(dá)了中國特色社會主義制度鮮明特點(diǎn)。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能推行國家職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三種職能表達(dá)了人民政協(xié)性質(zhì)和特點(diǎn)，是區(qū)分于其它組織主要標(biāo)志。第32頁2.比較人民代表大會與人民政協(xié)

人民代表大會人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、是人民民主主要實(shí)現(xiàn)形式職能立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生方式人大代表由選舉產(chǎn)生政協(xié)委員是經(jīng)過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生相同點(diǎn)①都從不一樣方面反應(yīng)人民群眾意愿、要求，都是人民民主主要實(shí)現(xiàn)形式；②都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提升國家機(jī)關(guān)工作效率提醒人大與政協(xié)都擔(dān)負(fù)主要監(jiān)督職能，但二者性質(zhì)不一樣：人大監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，含有法律約束力，經(jīng)過聽取匯報、質(zhì)詢、檢驗(yàn)工作等方式進(jìn)行；政協(xié)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，不含有法律約束力，基本方式是提議和批評。第33頁3.把握中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)之間關(guān)系（1）地位和職權(quán)不一樣：①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，對國家實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，但不直接行使國家職能。②全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在國家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位，但不代替其它國家機(jī)關(guān)工作。③國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)落實(shí)、執(zhí)行全國人大及其常委會經(jīng)過法律和決定行政工作部分，行使政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能。④人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商主要機(jī)構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民民主主要實(shí)現(xiàn)形式，推行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。但它不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能。第34頁（2）它們聯(lián)絡(luò)表達(dá)在：中國共產(chǎn)黨集中人民意志，形成自己主張和政策，然后經(jīng)過全國人大法定程序，上升為國家意志，成為國家法律和決定，實(shí)現(xiàn)對國家領(lǐng)導(dǎo)；全國人大經(jīng)過法律和決定，由國務(wù)院和其它國家機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)行；普通情況下，國務(wù)院依據(jù)黨代表大會提出提議和做出決定，起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員意見，最終由全國人大同意。第35頁全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)都必須接收中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，而黨政策、主張經(jīng)全國人大法定程序成為國家法律和決定后，中國共產(chǎn)黨必須模范恪守，帶頭執(zhí)行，不能違反。第36頁4.厘清對人民政協(xié)幾點(diǎn)認(rèn)知（1）人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能，其含有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能也不是國家職能。（2）政協(xié)不等于民主黨派。在人民政協(xié)組成與活動中，不但有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士，所以，不能說人民政協(xié)是“民主黨派政治聯(lián)盟”。（3）人民政協(xié)不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決議，政協(xié)提案、提議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。第37頁（4）政協(xié)委員是經(jīng)過民主協(xié)商產(chǎn)生。（人大代表是經(jīng)過選舉產(chǎn)生）（5）不能認(rèn)為“中國人民政治協(xié)商會議是一個會議”。中國人民政治協(xié)商會議是一個機(jī)構(gòu)，是一個組織，它有不一樣級別、不一樣職能部門，有專職工作人員。政協(xié)工作主要方式是舉行會議，它定時或不定時地舉行不一樣會議，參加會議各方一起討論問題。不能把政協(xié)這一機(jī)構(gòu)與這一機(jī)構(gòu)工作方式混為一談。第38頁典例4

（·江蘇卷，15）近期，暴力傷醫(yī)事件接連發(fā)生。年3月，在全國政協(xié)十二屆二次會議召開期間，90位政協(xié)委員聯(lián)名向大會遞交“緊急提案”，提議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場所進(jìn)行安保，并由國務(wù)院法制辦牽頭，盡快制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》。這表明政協(xié)（）A.主動推行參政議政職能B.能夠指導(dǎo)國務(wù)院制訂行政法規(guī)C.主動推行公共服務(wù)職能D.代表人民行使管理國家權(quán)力人民政協(xié)性質(zhì)、職能[預(yù)測題型：選擇題]第39頁解析由材料中90位政協(xié)委員聯(lián)名遞交“緊急提案”能夠看出政協(xié)主動推行參政議政職能，故A項(xiàng)符合題意。政協(xié)不是執(zhí)政黨，也不是政府，也不一樣于人大，不能指導(dǎo)國務(wù)院制訂行政法規(guī)，不能推行公共服務(wù)職能，也不能行使管理國家權(quán)力。因而B、C、D三項(xiàng)說法錯誤。答案A第40頁訓(xùn)練4

每年4月22日是世界閱讀日，對于閱讀思索成為社會熱議話題。為推進(jìn)閱讀，我國已將全民閱讀立法列入國家立法工作計劃，但這仍未改變我國公共閱讀資源稀缺現(xiàn)實(shí)狀況。假如你是一名政協(xié)委員，在推進(jìn)閱讀立法工作上應(yīng)該（）①主動提交支持閱讀立法提案，建言獻(xiàn)策，參政議政②就全民閱讀工作情況對相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督③主動行使提案權(quán)、審議相關(guān)議案，支持閱讀立法工作④主動進(jìn)行社會調(diào)研，廣泛聽取和反應(yīng)群眾意見和提議A.①④ B.②③ C.③④ D.①②第41頁解析人民政協(xié)應(yīng)該推行參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商職能。在推進(jìn)閱讀立法工作上，作為一名政協(xié)委員，應(yīng)該主動推行參政議政職能，經(jīng)過社會調(diào)研，提交相關(guān)提案，主動建言獻(xiàn)策，①④說法正確；質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)、審議權(quán)是人大代表權(quán)利，②③與人民政協(xié)主體不符。該題選A。答案A第42頁典例5

（·新課標(biāo)Ⅰ卷，18）年全國政協(xié)會議期間，來自網(wǎng)民部分意見和提議入選全國政協(xié)提案征集函，并以“參閱線索”形式發(fā)給了全體政協(xié)委員作為參考。部分網(wǎng)民還應(yīng)邀參觀政協(xié)提案辦理流程，旁聽提案辦理協(xié)商會。上述做法（）①是政協(xié)主動創(chuàng)新與人民群眾直接對話形式表現(xiàn)②提供了公民直接參加國家決議和管理有效路徑③保障了人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利實(shí)現(xiàn)④是提升政協(xié)委員提案質(zhì)量詳細(xì)舉措A.①② B.①④ C.②③ D.③④我國政黨制度

[預(yù)測題型：選擇題、主觀題]第43頁解析首先排除②，因?yàn)楣癫荒苤苯訁⒓訃覜Q議與管理。③很輕易誤選，“網(wǎng)民應(yīng)邀參觀政協(xié)提案流程”這是公民在參加民主決議，而不是行使民主監(jiān)督權(quán)利，同時“保障了人民民主監(jiān)督”說法也不對。排除②③，答案選B。答案B第44頁訓(xùn)練5

（·新課標(biāo)甲卷，38）閱讀材料，完成以下要求。黨十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，著力改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障。中國民主促進(jìn)會中央在調(diào)研基礎(chǔ)上提議相關(guān)部門在國家層面制訂行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提出環(huán)境保護(hù)要求，引導(dǎo)和規(guī)范低速電動汽車有序發(fā)展。中國民主建國會中央圍繞京津冀聯(lián)防聯(lián)治破解大氣污染提出提案，提議繼續(xù)推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設(shè)置配置充電電源專用停車位，對老小區(qū)也要制訂建設(shè)充電設(shè)施改造計劃。第45頁我國民主黨派為推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了怎樣作用？為何能發(fā)揮這么作用？解析本題考查我國政黨制度。中國民主促進(jìn)會中央在調(diào)研基礎(chǔ)上提議相關(guān)部門在國家層面制訂行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，中國民主建國會中央經(jīng)過提案提出提議，這是在經(jīng)過參政議政參加新能源汽車產(chǎn)業(yè)方針政策制訂和落實(shí)以及為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動建言獻(xiàn)策；民主黨派之所以能發(fā)揮這么作用，原因在于民主黨派性質(zhì)、地位和其本身特點(diǎn)。答案參加國家新能源汽車發(fā)展方針政策制訂和落實(shí)落實(shí)；主動為新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。是由民主黨派性質(zhì)和參政黨地位決定；有廣泛社會聯(lián)絡(luò)和人才優(yōu)勢。第46頁典例6

（·海南卷，14）全國政協(xié)十二屆一次會議經(jīng)過政治決議，提出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主主要渠道作用，把政治協(xié)商納入決議程序，協(xié)商于決議之前和決議之中，幫助黨委和政府搞好在人民政協(xié)同各民主黨派、各民族和各界他人士協(xié)商。全國政協(xié)重視協(xié)商民主，因?yàn)椋ǎ賲f(xié)商民主是多黨合作根本活動準(zhǔn)則②協(xié)商民主是完善人民政協(xié)制度體系前提③協(xié)商民主有利于提升黨和政府決議水平④協(xié)商民主是我國社會主義民主政治主要形式A.①② B.①③ C.②④ D.③④協(xié)商民主[預(yù)測題型：選擇題]第47頁解析多黨合作根本活動準(zhǔn)則是恪守憲法和法律，①說法錯誤。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)是完善人民政協(xié)制度體系前提，②說法錯誤。協(xié)商民主是我國發(fā)展社會主義民主政治主要形式，搞好協(xié)商民主有利于提升黨和政府決議水平，③④符合題意。答案D第48頁訓(xùn)練6

（·新課標(biāo)丙卷，18）為落實(shí)全方面從嚴(yán)治黨要求，某市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機(jī)制，圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗詳細(xì)辦法等，共同開展調(diào)研，黨外教授直接提出意見和提議。建立這一機(jī)制（）①是防治腐敗，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)確保②是堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)多黨合作基本方針表達(dá)③意在搭建合作平臺，提升民主監(jiān)督水平④是強(qiáng)化對權(quán)力約束，完善法律規(guī)范主要舉措A.①② B.①④ C.②③ D.③④第49頁解析市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派圍繞反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)建立合作調(diào)研機(jī)制，這是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮民主黨派和社會各界作用，堅持我國政黨制度表達(dá)，有利于經(jīng)過合作加強(qiáng)對黨監(jiān)督，提升黨執(zhí)政能力，答案為C；①說法夸大了該機(jī)制作用，排除；材料未包括法律規(guī)范完善，④不選。答案C第50頁易錯點(diǎn)1把黨地位、執(zhí)政與政府地位、職能給予混同易錯典例1

（·福建卷，26）黨十八大以來，守底線、講標(biāo)準(zhǔn)、重法治成為新常態(tài)，這有利于廣大黨員（）A.切記黨宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用B.強(qiáng)化執(zhí)政意識，推行國家管理職能C.恪守黨紀(jì)國法，擴(kuò)大黨群眾基礎(chǔ)D.遵照客觀規(guī)律，提升依法行政能力第51頁易錯分析典例剖析材料主要表示是黨性質(zhì)和宗旨，A當(dāng)選；黨不能推行國家管理職能，故B項(xiàng)錯誤；C“擴(kuò)大黨群眾基礎(chǔ)”提法不準(zhǔn)確；D項(xiàng)混同了“依法行政”和“依法執(zhí)政”設(shè)陷方式通常設(shè)陷方式是有意混同黨和政府地位與職能，用依法行政代替依法執(zhí)政，把政府職能看成黨工作應(yīng)對策略準(zhǔn)確區(qū)分這兩大主體。依法行政≠依法執(zhí)政；中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，依法執(zhí)政；政府是行政機(jī)關(guān)，推行五大職能，黨不能代替政府推行其職能第52頁矯正訓(xùn)練1

（·安徽卷，5）年中央“一號文件”再次聚焦“三農(nóng)”問題，要求深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村精神文明提升至新高度。這說明中國共產(chǎn)黨（）①含有與時俱進(jìn)執(zhí)政能力②推行組織社會主義文化建設(shè)職能③一直認(rèn)為人民服務(wù)為宗旨④把精神文明建設(shè)作為農(nóng)村工作中心A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析本題主要考查學(xué)生調(diào)動和利用知識進(jìn)行相同概念區(qū)分能力?！巴菩薪M織社會主義文化建設(shè)職能”是政府職能，不是黨職能，②不正確；黨中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是精神文明建設(shè)，④也錯誤，故應(yīng)選①③。正確答案B。答案B第53頁易錯點(diǎn)2對政協(xié)和政協(xié)委員性質(zhì)、職能了解錯誤易錯典例2

（·福建卷，26）有全國政協(xié)委員認(rèn)為，坐上了政協(xié)委員這個位置，就不是個普通人，就得對憲法負(fù)責(zé)，對國家和人民負(fù)責(zé)，并提議委員們對憲法宣誓。這說明（）A.人民政協(xié)是我國主要國家機(jī)關(guān)B.政協(xié)委員有權(quán)依法制訂憲法和法律C.政協(xié)委員必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩推行職責(zé)D.多黨合作和政治協(xié)商制度是我國根本政治制度第54頁易錯分析典例剖析材料中指出政協(xié)委員要對憲法負(fù)責(zé)，對國家和人民負(fù)責(zé)，說明政協(xié)委員要以憲法和法律為準(zhǔn)繩推行職責(zé)，C項(xiàng)符合題意。政協(xié)不是我國國家機(jī)關(guān)，A項(xiàng)錯誤；制訂憲法和法律是全國人大職能，B項(xiàng)錯誤；人民代表大會制度是我國根本政治制度，D項(xiàng)錯誤設(shè)陷方式通常設(shè)陷方式一是有意混同政協(xié)和政府性質(zhì)與職能，把政協(xié)看成國家機(jī)關(guān)且推行國家職能；二是有意混同政協(xié)委員和人大代表地位、職責(zé)應(yīng)對策略政府是行政機(jī)關(guān)，推行五大職能。人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，是多黨合作機(jī)構(gòu)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因而不能推行國家職能。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表，參加行使國家權(quán)力，享受表決權(quán)、審議權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)；政協(xié)委員是參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督第55頁矯正訓(xùn)練2

（·新課標(biāo)Ⅱ卷，17）年3月，在全國政協(xié)十一屆五次會議進(jìn)行界別分組討論時，政協(xié)委員就怎樣管理政府預(yù)算外資金、治理“小金庫”展開激烈辯論。這種辯論是（）①人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行監(jiān)督表達(dá)②人民政協(xié)推行參政議政職能表現(xiàn)③政協(xié)委員管理國家事務(wù)詳細(xì)表現(xiàn)④政協(xié)委員參加政治協(xié)商基本形式A.①② B.①③ C.②③ D.③④第56頁解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查相關(guān)政協(xié)相關(guān)知識。①②正確，政協(xié)有民主監(jiān)督、參政議政職能，政協(xié)委員就怎樣管理政府預(yù)算外資金進(jìn)行討論，表達(dá)了政協(xié)這一職能。③錯誤，政協(xié)委員是人民政協(xié)組成人員，不直接管理國家事務(wù)，④將這種辯論作為政協(xié)委員參加政治協(xié)商基本形式是錯誤，排除。所以本題正確答案是A。答案A第57頁協(xié)商民主凝聚共識熱點(diǎn)透視充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主主要渠道作用，把政治協(xié)商納入決議程序，協(xié)商于決議之前和決議之中。近兩年，結(jié)合多黨合作和政治協(xié)商制度材料考查相關(guān)知識成為高考重點(diǎn)。