農(nóng)村取水井安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村取水井管理，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止安全事故發(fā)生，制定本方案。一、總體要求落實(shí)屬地主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以消除安全隱患、強(qiáng)化安全防控為目標(biāo)，按照全面排查、落實(shí)責(zé)任，集中整治、長(zhǎng)效管理的原則，多措并舉，標(biāo)本兼治，全面提升農(nóng)村取水井安全管護(hù)水平。二、整治任務(wù)及目標(biāo)整治任務(wù)：各鎮(zhèn)街要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村取水井（含廢棄取水井）摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬；督促和指導(dǎo)農(nóng)村取水井產(chǎn)權(quán)人對(duì)存在安全隱患的取水井設(shè)置井蓋、警示標(biāo)志及防護(hù)措施，符合報(bào)廢條件的取水井按要求作報(bào)廢處置。整治目標(biāo)：農(nóng)村取水井的安全防護(hù)措施滿足《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》要求；廢棄取水井采取填埋或封閉處理；建立農(nóng)村取水井安全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作安排按照上述要求，緊緊抓住“全面排查、集中整治、健全機(jī)制”三個(gè)工作環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。（一）全面排查階段（即日起至5月31日）。各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村取水井安全隱患進(jìn)行全面排查，做到無死角、無盲點(diǎn)、全覆蓋，特別是對(duì)位于鎮(zhèn)界、村界、邊遠(yuǎn)地區(qū)的取水井，以及群眾自發(fā)打的“老井”、“枯井”，要不留死角和盲區(qū)，確保一井不漏，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)排查出的問題逐一登記，建立工作臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)程度高、急需治理的安全隱患，要立即開展整治，及早消除隱患。由各級(jí)財(cái)政資金扶持建設(shè)，未完工或已完工但未履行移交手續(xù)的農(nóng)村取水井，由實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，開展項(xiàng)目區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并負(fù)責(zé)消除安全隱患。（二）集中整治階段（6月1日至6月30日）。本月集中組織對(duì)廢棄和存在隱患的取水井采取填埋、封存或防護(hù)等整治措施，確保徹底消除安全隱患。首先明確分類處置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)仍在使用的取水井，根據(jù)實(shí)際設(shè)立安全標(biāo)示，安裝井房、井臺(tái)、井蓋及護(hù)欄等必要的防護(hù)設(shè)施；對(duì)已廢棄的大口井一律填埋夯實(shí)，恢復(fù)地貌；對(duì)已廢棄不用的取水井，將地面以下一定深度的井管切割，并用黏土填埋，防止對(duì)地下水造成污染；對(duì)因地下水水位下降造成暫時(shí)無法使用的取水井要加蓋封存。取水井的產(chǎn)權(quán)所有者為取水井整改責(zé)任人，按照整改要求處置完畢后，要以鎮(zhèn)街為單位，向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市政府對(duì)達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的，予以驗(yàn)收，并將處置結(jié)果納入取水井管理臺(tái)賬，由水利部門備案；對(duì)未達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的，需限期整改，并重新驗(yàn)收。（三）健全機(jī)制階段（7月1日至7月31日）。本月以明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、完善管護(hù)制度為重點(diǎn)，建立農(nóng)村取水井安全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立信息登記制度，新建成農(nóng)田水利工程驗(yàn)收合格后，及時(shí)將取水井信息報(bào)水利部門備案。二是全面推行“兩證一書一臺(tái)賬”管理模式，明確工程產(chǎn)權(quán)人和管護(hù)責(zé)任人，發(fā)放《小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證書》《小型農(nóng)田水利工程使用權(quán)證書》，并簽訂《小型農(nóng)田水利工程管護(hù)協(xié)議書》。三是強(qiáng)化事先、事中監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)井建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)取水許可審批管理，建立農(nóng)村取水井動(dòng)態(tài)核查管理機(jī)制，督促農(nóng)村取水井安全責(zé)任人定期進(jìn)行安全檢查。市、鎮(zhèn)、村建立廢棄取水井處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立巡查舉報(bào)制度。四、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)街政府、辦事處是安全隱患排查整治工作的責(zé)任主體，要周密制定方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人，扎實(shí)細(xì)致做好安全隱患排查整治工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要搞好溝通銜接，做好好技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。市政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不到位、工作不力的地區(qū)嚴(yán)肅追責(zé)。（二）加大資金投入。對(duì)于排查出的各類隱患，各鎮(zhèn)街、部門要不等不靠，積極籌措資金加以解決。有農(nóng)田水利相關(guān)項(xiàng)目的部門要利用好涉農(nóng)資金整合政策，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，用于隱患排查整治，保障工作需要。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照“誰建設(shè)、誰報(bào)備；誰使用，誰管理”的原則，強(qiáng)化屬地管理。對(duì)政府扶持建設(shè)的農(nóng)村取水井，由建設(shè)單位及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體和安全責(zé)任人；對(duì)戶辦、聯(lián)戶辦、集體辦、股份合作等修建的取水井，由所在鎮(zhèn)街政府、辦事處負(fù)責(zé)商有關(guān)村委會(huì)，明確產(chǎn)權(quán)人及安全責(zé)任人；經(jīng)查找無法明確責(zé)任人的，按無主取水井處置，能夠使用的，經(jīng)確權(quán)登記后，移交村（居）使用管理；已經(jīng)報(bào)廢的，按規(guī)定填埋、封堵，消除安全隱患。各鎮(zhèn)街、部門要以本次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加快建立農(nóng)村取水井動(dòng)態(tài)核查管理機(jī)制，充分利用信息化手段提高管理效率，督促農(nóng)村取水井安全責(zé)任人定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊互聯(lián)網(wǎng)和微信等媒體，采取張貼安全公告、發(fā)放安全明白紙等多種形式，廣泛開展安全宣傳教育，特別要加強(qiáng)兒童的看護(hù)和安全教育，使其遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地域，筑牢安全防范意識(shí)。（五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。每月7日、17日、27日前向市水利局上報(bào)排查整治工作進(jìn)展。市里將采取督查、通報(bào)等方式，加強(qiáng)